謝素軍 謝碧霞

（廣州市穗港澳青少年研究所，廣東廣州510635）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地提出“黨管青年”原則，把“青年”放在“首先要發(fā)展”的重要位置，制定出臺(tái)了《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》《中共中央關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作的意見》《中國兒童發(fā)展綱要》等一系列標(biāo)志性、引領(lǐng)性、關(guān)鍵性的青年發(fā)展政策，涵蓋青年理想信念、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀、健康、社會(huì)參與、權(quán)益保護(hù)等方面，形成了具有中國特色的青年工作體系①廣義上的青年工作對(duì)象包括在職青年、大學(xué)生、少先隊(duì)等群體，本文將少先隊(duì)工作等統(tǒng)一納入“青年工作”的范疇。。與“西方青年之亂象”相比，近年來，中國青年愛國熱情持續(xù)高漲，積極參與國家建設(shè)，青年組織凝聚青年、引領(lǐng)青年、服務(wù)青年效果顯著，中國“青年可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展”狀況也逐步吸引了海外學(xué)者興趣，尤其是中國共產(chǎn)黨開展青年工作的方式方法、組織途徑等，這些成為了世界了解中國青年以及青年工作、青年組織的重要窗口。

事實(shí)上，在建黨初期，海外也有零散關(guān)于中國共產(chǎn)黨的青年工作的觀察和評(píng)論，一些學(xué)者嘗試對(duì)中國共產(chǎn)黨的青年工作進(jìn)行觀察、評(píng)價(jià)，尋找中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固確立、發(fā)展壯大與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國特色青年工作之間的歷史邏輯、理論邏輯及實(shí)踐邏輯，特別是從西方的視角來比較分析中西方政黨開展青年工作的本質(zhì)區(qū)別，并試圖探索馬克思主義政黨的青年工作將給世界帶來何種啟示與影響。在海外人士看來，中國共產(chǎn)黨這些顯性或隱性的青年工作理念及方式方法充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨治國理政的特色和規(guī)律。因此，海外學(xué)者對(duì)中國共產(chǎn)黨青年工作的研究可以為我們提供“他者”視角，為我們更加全面地了解中國共產(chǎn)黨的青年工作、提升青年工作的成效，向國際社會(huì)更加充分展示真實(shí)立體全面的青年工作有一定的啟發(fā)。

一、海外中國共產(chǎn)黨青年工作研究的緣起及發(fā)展階段

海外對(duì)中國共產(chǎn)黨的研究由來已久。根據(jù)學(xué)者路克利的研究，中國共產(chǎn)黨正式成立后不久就逐漸引起了海內(nèi)外的關(guān)注。中華人民共和國成立后，作為世界上人口最多的國家的執(zhí)政黨，海外學(xué)界關(guān)于中國共產(chǎn)黨的研究開始興起。20世紀(jì)50年代中期，海外學(xué)術(shù)界形成了海外中國研究的一門新興學(xué)科——海外中國共產(chǎn)黨研究［1］。隨著改革開放的深入和中國國際影響力的提升，海外對(duì)中國共產(chǎn)黨呈現(xiàn)出日益關(guān)注的態(tài)勢(shì)，海外中國共產(chǎn)黨研究成為了海外中國學(xué)的重要組成部分。學(xué)者韓強(qiáng)提出，海外學(xué)者對(duì)中國共產(chǎn)黨的研究主要分為黨史和黨建兩大領(lǐng)域，其中對(duì)黨建研究的關(guān)注主要包括中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位、中國共產(chǎn)黨思想建設(shè)、組織建設(shè)，中國共產(chǎn)黨反腐倡廉建設(shè)以及中國共產(chǎn)黨未來走向等議題［2］。事實(shí)上，自中國共產(chǎn)黨成立以來，青年始終是革命、建設(shè)、改革浪潮中的先鋒力量，黨自成立就高度重視青年，形成了科學(xué)的、一脈相承的青年工作思想，制定了符合青年發(fā)展實(shí)際的青年工作政策，青年工作是黨治國理政的重要組成部分。但截至目前，海外學(xué)界把新時(shí)期中國共產(chǎn)黨的青年工作列入專項(xiàng)研究議題的還比較少見，大部分是散見于研究中國共產(chǎn)黨的黨史、黨建內(nèi)容上涉及關(guān)于青年工作的相關(guān)問題。

（一）研究緣起：從評(píng)價(jià)中國青年運(yùn)動(dòng)到解碼中國青年精神

海外學(xué)者對(duì)中國共產(chǎn)黨的青年工作的重視，最初起源于20世紀(jì)初的青年運(yùn)動(dòng)。在五四運(yùn)動(dòng)爆發(fā)之后，青年作為獨(dú)立的政治力量登上歷史的舞臺(tái)，海外對(duì)中國青年的關(guān)注度顯著提升，但主要以媒體記者和政客為主，主要關(guān)注中國青年大規(guī)模的運(yùn)動(dòng)是否會(huì)對(duì)當(dāng)時(shí)中國的思想、政治、經(jīng)濟(jì)秩序形成沖擊，以及沖擊的力度有多大，是否會(huì)影響歐美國家在中國的利益等進(jìn)行預(yù)測(cè)。自1921年中國共產(chǎn)黨成立后，青年運(yùn)動(dòng)與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系也受到了進(jìn)一步的關(guān)注，即作為中國共產(chǎn)黨指導(dǎo)思想的馬克思主義將在多大程度上、多廣范圍上影響青年以及青年對(duì)中國共產(chǎn)黨的態(tài)度等。

中華人民共和國成立后，海外對(duì)中國青年運(yùn)動(dòng)研究的興趣進(jìn)一步與中國共產(chǎn)黨的政策方針緊密結(jié)合在一起，認(rèn)為中國之所以能夠推翻三座大山、贏得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，有效地組織、發(fā)動(dòng)青年群體這一有生力量是關(guān)鍵，而贏得青年群體的恰恰是中國共產(chǎn)黨。

在改革開放后，中國青年參與全球治理的程度日益加深，在西方社會(huì)青年街頭運(yùn)動(dòng)頻發(fā)、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展帶來較大挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，具有中國特色的青年工作模式越發(fā)受到學(xué)者的關(guān)注，海外對(duì)黨的青年工作研究逐步向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展，成為海外洞察中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)管理模式的一個(gè)重要切入口。

因此，探討中國共產(chǎn)黨的青年工作成為海外研究中國共產(chǎn)黨的重要視角，主要包括以下內(nèi)容：一是對(duì)中國共產(chǎn)黨的重要文獻(xiàn)、論述中關(guān)于青年工作的內(nèi)容進(jìn)行梳理；二是對(duì)中國共產(chǎn)黨的青年政策、法規(guī)進(jìn)行分析；三是對(duì)中國共產(chǎn)黨對(duì)青年的各級(jí)教育內(nèi)容和導(dǎo)向進(jìn)行探討；四是對(duì)中國青年的政治思潮及發(fā)展方向進(jìn)行專題研究。

（二）研究歷程：海外中國共產(chǎn)黨青年工作研究的三個(gè)階段

海外對(duì)中國共產(chǎn)黨的青年工作的研究總體呈現(xiàn)出由冷到熱、由媒介到政界和學(xué)界、由“附帶性”研究到專題化研究的趨勢(shì)和特征，大體可以劃分為以下三個(gè)階段。

1.20世紀(jì)上半葉：政治家及媒體的觀察階段

這一時(shí)期的中國內(nèi)外交困、動(dòng)蕩不安，大規(guī)模的青年運(yùn)動(dòng)引起海外廣泛的關(guān)注，當(dāng)時(shí)在華的英媒記者和作家，從惠特·賓納（Witter Bynner）和喬治·索科爾斯基（George Sokolsky）到約翰·杜威（John Dewey）以及后來的伯特蘭·羅素（Bertrand Russell）,在他們所寫的一些報(bào)道和文章中都稱贊了中國的知識(shí)分子運(yùn)動(dòng)，認(rèn)為它象征著一個(gè)古老民族賦予希望的、脫離愚昧的覺醒。時(shí)任美國駐華外交官及政治科學(xué)家芮恩施說，他相信中國青年們是在為他們的民族自由和新生而戰(zhàn)［3］。20世紀(jì)初，中國青年在文化、思想上的覺醒及為維護(hù)民族尊嚴(yán)所采取的集體行動(dòng)，受到了西方觀察者的關(guān)注。但對(duì)于五四運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者是誰，雖然日本政府指責(zé)布爾什維克煽動(dòng)了這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，但當(dāng)時(shí)的知識(shí)分子領(lǐng)導(dǎo)者、許多外國觀察家和外交官都否認(rèn)了這一點(diǎn)［4］。1931年，《紐約時(shí)報(bào)》刊發(fā)評(píng)論“九一八”事變，“東京正在譴責(zé)中國年輕人在挑起事端，如果不是因?yàn)殍F路被炸毀，關(guān)東軍是不會(huì)在沈陽發(fā)起軍事進(jìn)攻的”［5］。這些錯(cuò)誤言論報(bào)道中國青年的行為，一度誤導(dǎo)了美國民眾對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)真相的認(rèn)識(shí)。1938年7月，瑞士攝影記者沃爾特·博斯哈德奔赴延安后連續(xù)刊發(fā)了8篇有關(guān)報(bào)道，對(duì)中國共產(chǎn)黨引導(dǎo)青年工作、鑄造青年精神進(jìn)行了高度評(píng)價(jià)①1938年，瑞士記者沃爾特·博斯哈德深入中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地，親自采訪過毛澤東、周恩來、朱德等人，拍攝了名為《通往延安之旅》的黑白無聲紀(jì)錄片，并撰寫了大量的報(bào)道。。美國著名記者埃德加·斯諾在《紅星照耀中國》一書中對(duì)中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的事業(yè)給予了充分描述，有一節(jié)專門描述中國共產(chǎn)黨開展的少先隊(duì)工作，記錄了紅軍中的少年先鋒隊(duì)員，他在書中寫道：他們總是愉快而樂觀，不管整天行軍的疲乏，一碰到人問他們好不好就回答“好!”他們耐心、勤勞、聰明、努力學(xué)習(xí)，因此看到他們，就會(huì)使你感到中國不是沒有希望的［6］。作家拉奇曼指出，“《紅星照耀中國》首次向全世界刻畫了共產(chǎn)黨的重要人物，描述了中國青年生活方式、信念和目的”［7］。1940年，美聯(lián)社記者愛潑斯坦在《中國未完成的革命》一書“建立新民主主義的后方”章節(jié)的描述折射了在抗日的另一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，中國共產(chǎn)黨正在用他們的方式凝聚青年生力軍，這是中國贏得勝利的重要力量［8］。1944年6月，西方媒體發(fā)起的“延安考察記者團(tuán)”抵達(dá)延安，包括北美聯(lián)合通訊社、《紐約時(shí)報(bào)》《芝加哥日?qǐng)?bào)》《生活》雜志、《紐約先驅(qū)論壇報(bào)》等媒體記者，他們爭(zhēng)相把在陜北的所見所聞發(fā)回國內(nèi)媒體，其中青年是重要的圖景之一［9］?？梢哉f，這個(gè)階段海外中國共產(chǎn)黨的青年工作研究還是觀察式的描述。

2.20世紀(jì)下半葉：理論性、專業(yè)性研究的興起

中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨高度重視發(fā)揮青年在社會(huì)主義建設(shè)中的生力軍作用。改革開放后，積極鼓勵(lì)青年解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下青年在社會(huì)主義發(fā)展道路上不斷取得世界矚目的成績(jī)，成為海外學(xué)界研究的熱點(diǎn)，中國共產(chǎn)黨青年工作的內(nèi)容、青年組織的形式、青年發(fā)展的方向等問題開始進(jìn)入海外中國共產(chǎn)黨研究的主題中。1967年，鮑大可（A.Doak Barnett）的代表作《共產(chǎn)黨中國的干部、官僚政治與政權(quán)》從官僚視角分析了中國共產(chǎn)黨的青年政策，以及在既有體制下探索青年發(fā)展的路徑。1988年，麥克·奧森伯格撰寫的《中國的政策制定：領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)構(gòu)和進(jìn)程》嘗試對(duì)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)組織化下的青年工作進(jìn)行探討，認(rèn)為中國青年思想受經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，開始走向多元。1992年在中國出版的美國學(xué)者費(fèi)正清等主編的《劍橋中國史》各卷皆由海外知名學(xué)者主編，卷內(nèi)各章節(jié)亦由研究有素的專家撰寫，并注意吸收各國學(xué)者的研究成果，反映了海外中國史研究的水平和動(dòng)向，且可以從書中找到具有一定專業(yè)性的關(guān)于中國共產(chǎn)黨青年工作的論述以及中國共產(chǎn)黨相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)青年工作的一些觀點(diǎn)和對(duì)話。2007年，日本學(xué)者泉谷陽子的《中國建國初期的政治與經(jīng)濟(jì)：群眾運(yùn)動(dòng)與社會(huì)主義體制》全面回顧了中國共產(chǎn)黨在中華人民共和國成立初期開展青年群眾工作的方法、路徑和機(jī)制。此外，2007年，美國學(xué)者畢克韋等著《對(duì)中國的干擾：反官僚主義與社會(huì)主義的失敗》及2008年由加拿大的杰里米·布朗所寫的《勝利的困難：早期的中華人民共和國》都對(duì)中國共產(chǎn)黨的青年工作進(jìn)行了探討?？傮w而言，這一時(shí)期的學(xué)者關(guān)注點(diǎn)相對(duì)分散，但對(duì)中國共產(chǎn)黨的青年工作評(píng)價(jià)比較客觀。

3.21世紀(jì)初至今：政界熱議階段

進(jìn)入21世紀(jì)，以加入世貿(mào)組織為標(biāo)志，中國全面、深度地參與國際事務(wù)，海外再度掀起“中國學(xué)”的熱潮，青年工作作為新時(shí)代黨治國理政的重要方面也受到了重視。尤其是黨的十八大以來，海外大批政治、學(xué)術(shù)雙棲學(xué)者對(duì)中國共產(chǎn)黨的青年工作進(jìn)行了關(guān)注和討論。2012年在中國出版的美國前國務(wù)卿基辛格的《論中國》是這一時(shí)期的代表作，其對(duì)中國的政治哲學(xué)進(jìn)行了深入分析，并在同中國領(lǐng)導(dǎo)人的對(duì)話中折射出對(duì)中國共產(chǎn)黨青年工作的遠(yuǎn)見［10］。羅伯特·庫恩在所著的《中國領(lǐng)導(dǎo)人是如何思考的》一書中，對(duì)中國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于青年發(fā)展的思維進(jìn)行解讀，并認(rèn)為中國青年將影響世界未來［11］。這個(gè)時(shí)期，海外特別關(guān)注中國發(fā)展背后的原因，并開始回過頭看中華人民共和國成立以來治國理政的方法論。在《毛式經(jīng)濟(jì)學(xué)：為什么中國的共產(chǎn)主義者經(jīng)營的資本主義比我們好》中，作者指出，中國共產(chǎn)黨的經(jīng)濟(jì)模式中很重要的一部分是推動(dòng)青年參與到社會(huì)建設(shè)中來［12］。在《探索中國發(fā)展模式：超越北京共識(shí)》一書中，作者通過分析中國特殊的經(jīng)濟(jì)、政治、法律因素外，提及了青年是重要的社會(huì)因素，分析了中國共產(chǎn)黨的青年政策［13］。在《美國能向中國學(xué)習(xí)什么》一書中，作者對(duì)青年在政治體制中的發(fā)展路徑及發(fā)展規(guī)劃給予了較高評(píng)價(jià)，并批評(píng)了美國政黨對(duì)青年發(fā)展工作的不足［14］。總體而言，21世紀(jì)以來，海外學(xué)界、政界對(duì)中國共產(chǎn)黨青年工作的研究盡管仍然是在大的中國研究體系中的“點(diǎn)綴”，但卻明顯向集中化和專業(yè)化方向發(fā)展，海外各界越來越重視對(duì)中國共產(chǎn)黨的研究，而青年工作是重要組成部分。

二、海外中國共產(chǎn)黨青年工作研究的主題

在海外中國共產(chǎn)黨青年工作研究領(lǐng)域，無論是媒界、政界還是學(xué)界的研究?jī)?nèi)容和方向，大體可以歸納為以下四個(gè)方面。

（一）中國共產(chǎn)黨和青年關(guān)系

對(duì)于中國共產(chǎn)黨和青年群體是一種什么關(guān)系，海外學(xué)者一直存在爭(zhēng)論。西方國家大多數(shù)是通過在政府部門中設(shè)立青年工作機(jī)構(gòu)，或者直接成立青年工作部來實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨與青年的互動(dòng)，但中國共產(chǎn)黨與青年的聯(lián)系紐帶主要是借助共青團(tuán)，共青團(tuán)是黨的助手與后備軍，是協(xié)助黨專門開展青年工作的群團(tuán)組織。不同于西方國家青年工作以項(xiàng)目為單位、具有臨時(shí)性特征、常常因財(cái)務(wù)預(yù)算的調(diào)整而變化，中國共青團(tuán)的青年工作有清晰的目標(biāo)、完整的體系，在工作內(nèi)容和方法上有嚴(yán)格的遵循，即便是青年工作項(xiàng)目的開展也具有持續(xù)性特征。“認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨在青年工作方面的突出優(yōu)勢(shì)，首先必須認(rèn)識(shí)共青團(tuán)的功能作用，其為前者提供后備軍，本質(zhì)上是否可以稱之為代理人？”大衛(wèi)在《培訓(xùn)中國的政治精英:黨校系統(tǒng)》一書中描述中國共產(chǎn)黨開展青年工作的方法時(shí)強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)和共產(chǎn)黨幾乎是同一歷史時(shí)期產(chǎn)生，他們有著天然的親密關(guān)系，父子抑或兄弟并不重要，關(guān)鍵是共青團(tuán)正在充當(dāng)共產(chǎn)黨的代理人角色，這種角色較之西方的青年工作部門有著無可比擬的政治優(yōu)勢(shì)［15］。也有一些學(xué)者強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨與青年關(guān)系的分層分類特征，認(rèn)為中國共產(chǎn)黨在青年成長(zhǎng)的每一個(gè)階段都在不斷選拔優(yōu)秀的人才“為我所用”，例如，托尼批評(píng)中國共產(chǎn)黨的青年工作模式帶來了必然的青年階層分化，這種分化帶來了青年離散的危機(jī)［16］。此外，還有些學(xué)者從公共資源的角度分析了中國共產(chǎn)黨與青年的關(guān)系，特別是臆斷由于中國共產(chǎn)黨在國家資源上占據(jù)絕對(duì)的控制權(quán)，青年群體不得不依附于絕對(duì)權(quán)威，這種依附關(guān)系很大程度上構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨和青年的發(fā)展關(guān)系。這些都為中國共產(chǎn)黨帶來了極其不好的評(píng)價(jià)和影響。

（二）中國共產(chǎn)黨青年政策

中國共產(chǎn)黨重要政策制度的出臺(tái)幾乎都會(huì)引起海外媒體的熱議，但事實(shí)上，自中國共產(chǎn)黨誕生之日起，直至2017年《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》的出臺(tái)，中國共產(chǎn)黨推動(dòng)青年發(fā)展、維護(hù)青年權(quán)益的政策制度大都嵌入在有關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等重要領(lǐng)域的政策當(dāng)中。所以，無論是媒介還是政界和學(xué)界，海外對(duì)中國共產(chǎn)黨青年政策的討論雖然放在重要的位置，但卻顯得有些零散，歸納起來大概涵括兩個(gè)層面：一是認(rèn)為中國共產(chǎn)黨的青年政策比較落后，無論是專業(yè)性還是覆蓋面都無法與西方國家比擬。例如，美國學(xué)者沈大偉出版了大量關(guān)于中國的著作，其中《中國共產(chǎn)黨:收縮與調(diào)適》一書中特別撰寫了“重塑意識(shí)形態(tài)”的章節(jié)，其中關(guān)于中國共產(chǎn)黨青年政策在意識(shí)形態(tài)方面的隱蔽性論調(diào)引起不少西方學(xué)者的共鳴，同時(shí)指出中國青年政策還處于建設(shè)和完善階段，中國共產(chǎn)黨在青年領(lǐng)域?qū)ｉT性政策法規(guī)制定與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較滯后的問題［17］。二是認(rèn)為中國共產(chǎn)黨的青年政策在事實(shí)上已經(jīng)轉(zhuǎn)化為具體的青年工作，這一觀點(diǎn)的代表人物是布魯金斯學(xué)會(huì)鮑大可等，他們指出中國共產(chǎn)黨開展青年工作的樞紐是共青團(tuán)，各級(jí)共青團(tuán)根據(jù)各地工作實(shí)際，不斷在創(chuàng)新實(shí)踐各類工作項(xiàng)目，這些項(xiàng)目、方案乃至制度的實(shí)施本質(zhì)上是西方國家的青年工作政策，只不過從規(guī)范性和連貫性方面有所缺陷而已［18］。嚴(yán)格來說，這兩個(gè)維度都有其片面性，沒有將中國共產(chǎn)黨開展青年工作作為一個(gè)完整的體系來觀察和研究。

（三）中國共產(chǎn)黨青年教育

青年教育是中國共產(chǎn)黨開展青年工作最重要的內(nèi)容之一，海外自關(guān)注中國共產(chǎn)黨起便特別注重對(duì)中國青年教育模式的分析，但與國內(nèi)學(xué)者多將中西方教育進(jìn)行比較不同，海外學(xué)者更執(zhí)著于中國共產(chǎn)黨青年教育的影響力分析。具體可以從三個(gè)方面進(jìn)行探討。

第一，是對(duì)中國共產(chǎn)黨建立的青少年教育體制的評(píng)價(jià)，主流觀點(diǎn)認(rèn)為中國青少年教育的基本框架主要來自西方國家先進(jìn)的教育理念，特別融合了英國、日本等國家一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)受到中國香港特別行政區(qū)教育模式的影響，總體評(píng)價(jià)較為正面。如亨利·萊文（Henry M.Levin）認(rèn)為，“中國青少年教育正在全面走向現(xiàn)代化，盡管在科技方面與西方國家尚有很大的差距，但我們必須注意到，中國是一個(gè)超級(jí)人口大國，中國共產(chǎn)黨推行的義務(wù)教育為全球教育做出了卓越的貢獻(xiàn)”［19］。

第二，主要針對(duì)中國共產(chǎn)黨在青少年教育中強(qiáng)化民族傳統(tǒng)文化的相關(guān)政策或措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，認(rèn)為中國共產(chǎn)黨感受到西方文化的強(qiáng)大之后，開始轉(zhuǎn)變教育戰(zhàn)略，傳統(tǒng)文化的注入是青少年教育改革的重要內(nèi)容。如加拿大學(xué)者許美德（Ruth Hayhoe）客觀地將中國教育改革與發(fā)展的政策、措施、經(jīng)驗(yàn)與西方教育進(jìn)行了比較，在《中外比較教育史》中直言不諱，青少年教育是西方國家意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略主攻的要害，很明顯，中國共產(chǎn)黨感受到了危機(jī)，但傳統(tǒng)的教育模式、內(nèi)容與方法并不能化解危機(jī)，某種教育一旦形成，很難再拒絕［20］。不過，海外學(xué)者對(duì)中國共產(chǎn)黨強(qiáng)化民族文化的教育理念更多的是客觀看待。費(fèi)麗莫批評(píng)西方國家對(duì)待中國青少年教育有失偏頗，認(rèn)為任何一個(gè)國家都應(yīng)該傳承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，而且大多數(shù)國家一直在這么做，中國共產(chǎn)黨對(duì)青少年教育的引導(dǎo)完全可以理解［21］。

第三，則主要針對(duì)中國共產(chǎn)黨在海外投資建設(shè)教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校，特別是對(duì)孔子學(xué)院的蓬勃發(fā)展進(jìn)行討論。這一方面的評(píng)價(jià)總體趨于感性，不夠客觀，且多以政客、媒介的宣傳為主，認(rèn)為中國共產(chǎn)黨針對(duì)青年的影響力正在壯大，而孔子學(xué)院等教育機(jī)構(gòu)本質(zhì)上帶有濃重的政治色彩。如美國前總統(tǒng)的特朗普就將孔子學(xué)院作為政治攻擊對(duì)象，大肆渲染政治危機(jī)。無論是哪個(gè)方面，海外對(duì)中國共產(chǎn)黨的青少年教育政策總體缺乏了解，大多基于自身文化經(jīng)驗(yàn)，難以真正做到客觀、完整地評(píng)價(jià)。

（四）中國共產(chǎn)黨青年服務(wù)

在海外學(xué)者看來，做好青年服務(wù)是一個(gè)政黨能夠生存、發(fā)展、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的重要前提之一。中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百余年風(fēng)雨，青年始終緊緊圍繞在黨的周圍發(fā)揮先鋒隊(duì)和生力軍的作用，特別是改革開放以來，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，青年思想愈發(fā)多元化，青年的訴求也日益多樣，中國共產(chǎn)黨是如何做好青年服務(wù)工作的，其中的方法論有什么特別之處，海外學(xué)者對(duì)這一方面的關(guān)注度越來越高。首先是對(duì)青年服務(wù)與社會(huì)治理的關(guān)注，英國社會(huì)科學(xué)院院士馬丁·阿爾布勞（Martin Albrow）指出，中國的社會(huì)治理正在形成越來越完善的解決方案，它取決于黨和人民的關(guān)系，青年是其中的重要元素，并在很大程度上決定了社會(huì)的秩序和方向［22］。但大多數(shù)海外學(xué)者更傾向于對(duì)服務(wù)內(nèi)容的論述，認(rèn)為中國共產(chǎn)黨開展青年服務(wù)項(xiàng)目出發(fā)點(diǎn)很簡(jiǎn)單，即解決問題，但這種方法有時(shí)候會(huì)顧此失彼，因?yàn)榍嗄臧l(fā)展帶來的問題并非同質(zhì)，而是因群體和環(huán)境的變化而不同，“滅火式”的工作方式顯然過于被動(dòng)。2016年廣州青聯(lián)代表團(tuán)在《赴英國考察學(xué)習(xí)的工作報(bào)告》中指出，有部分海外學(xué)者認(rèn)為中國共產(chǎn)黨正在對(duì)青年服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，不僅僅是針對(duì)中國青年的發(fā)展訴求，更加在面向世界青年發(fā)展的道路上進(jìn)行積極的制度設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施。還有一些政客非常關(guān)注中國共產(chǎn)黨開展青年服務(wù)的目的，強(qiáng)調(diào)所有的項(xiàng)目、內(nèi)容最終的目標(biāo)在于服務(wù)政黨政治，甚至指責(zé)中國共產(chǎn)黨開展的青年服務(wù)工作在于安撫青年群體，防止青年運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)?？傮w而言，海外所聚焦的中國共產(chǎn)黨青年服務(wù)維度的研究還處于點(diǎn)到為止的層面，且常常將之與意識(shí)形態(tài)掛鉤，從西方意識(shí)形態(tài)的角度來分析中國共產(chǎn)黨的青年工作，難免會(huì)產(chǎn)生扭曲和誤解，也同樣缺乏系統(tǒng)全面的調(diào)查。

三、對(duì)海外中國共產(chǎn)黨青年工作研究的評(píng)價(jià)

2021年7月1日，慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)在天安門廣場(chǎng)隆重舉行，BBC、CNN等多家外媒都對(duì)此進(jìn)行了密集報(bào)道，慶?；顒?dòng)開始后此類報(bào)道更是在外媒上連續(xù)刷屏，例如，法新社在推特上十幾分鐘內(nèi)密集推送了4條當(dāng)天活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)直擊，海外中國共產(chǎn)黨研究再次掀起了一波浪潮，旨在將中國共產(chǎn)黨進(jìn)行全方位抽絲剝繭式分析。在這些專業(yè)化的研究領(lǐng)域中，中國共產(chǎn)黨的青年工作是一個(gè)非常小的細(xì)分領(lǐng)域，但卻是最有價(jià)值的研究構(gòu)成之一?；仡櫚儆嗄陙砗Ｍ鈱?duì)中國共產(chǎn)黨青年工作的研究史，總體呈現(xiàn)出四個(gè)明顯特征。

其一，始終以西方價(jià)值體系為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。無論是評(píng)價(jià)中國青年運(yùn)動(dòng)本身，還是對(duì)中國共產(chǎn)黨青年工作的內(nèi)容和成效進(jìn)行分析，以歐美國家為主的海外學(xué)者所有的研究成果都建立在西方價(jià)值體系之上，用西方所謂的“普世價(jià)值”觀來看待中國共產(chǎn)黨的青年工作，只在共同價(jià)值的方向上可以看到有限的客觀內(nèi)容，如探討中國共產(chǎn)黨在反法西斯戰(zhàn)斗中引導(dǎo)中國青年所作出的努力基本上符合事實(shí)。但當(dāng)中國共產(chǎn)黨的青年工作觸碰到西方價(jià)值脆弱的環(huán)節(jié)時(shí)，則會(huì)遭到不公平的抨擊，完全失去研究的客觀性。如中國推出的“一帶一路”世界青年交流項(xiàng)目發(fā)展中所涉及的青年共同發(fā)展內(nèi)容，很難得到西方學(xué)界、特別是政界客觀的分析評(píng)判。但值得關(guān)注的是，由于中國發(fā)展的實(shí)踐超越了西方制度決定論的解釋范疇,越來越多的海外學(xué)者摒棄過去單純從“政治體制”的視角觀察中國發(fā)展的研究路徑,愈發(fā)認(rèn)識(shí)到應(yīng)深入到治理實(shí)踐中去探尋中國成功的密碼［23］。

其二，利益成為影響研究解讀方向的重要因素。任何政策、項(xiàng)目、舉措的落地實(shí)施，從不同角度進(jìn)行分析解讀，完全可以形成截然不同的意思。海外學(xué)者在解讀中國共產(chǎn)黨的青年工作時(shí)，有褒有貶，有大篇幅就事論事，也有指左而言右。這些研究者大多會(huì)從本國的利益出發(fā)，對(duì)不利因素進(jìn)行抨擊，對(duì)有利內(nèi)容進(jìn)行贊許和倡導(dǎo)，具有明顯的利益導(dǎo)向。如在科技人才培養(yǎng)方面，以中國留學(xué)生赴美國為例，美國本土學(xué)者和政客既期待中國留學(xué)生在美國的實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)服務(wù)，為美國科技事業(yè)作出貢獻(xiàn)，但又批評(píng)中國留學(xué)生“竊取”了美國的核心利益，這種矛盾的心理和姿態(tài)本質(zhì)上就是從自身利益出發(fā)。不過，也有部分研究者會(huì)比較客觀地從全球利益的角度進(jìn)行分析和解讀，認(rèn)為中國共產(chǎn)黨在青年工作領(lǐng)域所作出的努力值得肯定，不應(yīng)該用狹隘的眼光看待日益開放的中國。

其三，主觀臆斷逐漸凌駕于實(shí)證調(diào)研之上。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以歐美為主的海外國家對(duì)中國的報(bào)道尚且重視實(shí)證調(diào)研，多次派出觀察團(tuán)、媒體團(tuán)赴延安、上海等地進(jìn)行零距離訪談，盡管這些訪談資料有限，但卻凸顯了科學(xué)研究方法的重要性，相關(guān)的研究和評(píng)論也具有一定的價(jià)值?？上В@種科學(xué)調(diào)研的傳統(tǒng)正在削弱，特別是近年來，依據(jù)新聞媒介乃至個(gè)別記者捏造的事實(shí)進(jìn)行評(píng)判幾乎已經(jīng)成為西方政界和媒體的通病。如英國媒體對(duì)新疆青年“陰間濾鏡”式研究和報(bào)道便是典型的惡意捏造、主觀臆斷。一些連中國土地都未曾踏足的研究者對(duì)中國共產(chǎn)黨青年工作的評(píng)論更是毫無根據(jù)、不堪一擊。海外中國共產(chǎn)黨研究，特別是青年工作研究亟須從方法論上進(jìn)行糾正。

其四，熱衷于關(guān)注青年工作中的極端個(gè)例問題。青年工作作為一個(gè)跨領(lǐng)域的整體性事務(wù)，青年事務(wù)的多元性、跨界性，導(dǎo)致青年問題難以在短時(shí)間內(nèi)得以全部解決。但部分海外學(xué)者在探討中國共產(chǎn)黨青年工作效果時(shí)，卻喜歡將極端個(gè)例問題擴(kuò)大化，將個(gè)別案例放大為普遍性問題來分析和報(bào)道，甚至有些政客利用小部分青年出現(xiàn)的問題或事件對(duì)中國共產(chǎn)黨進(jìn)行攻擊，西方媒體對(duì)部分香港青年非法集會(huì)的分析和評(píng)論便是典型的案例。為了對(duì)中國共產(chǎn)黨進(jìn)行抹黑和攻擊，海外有些研究和報(bào)道完全失去公正和客觀性，如同樣對(duì)2021年初美國國會(huì)受沖擊事件的分析，整個(gè)海外媒介的分析一邊倒地偏向于美國當(dāng)局，對(duì)比之下充分體現(xiàn)了海外某些國家利用中國個(gè)別的青年問題在做政治文章。

當(dāng)然，作為對(duì)海外中國共產(chǎn)黨青年工作研究的回顧，也需認(rèn)識(shí)到一個(gè)客觀事實(shí)，大多數(shù)海外學(xué)者其實(shí)具有很好的科學(xué)精神，但畢竟身處異域，難以全面掌握客觀、真實(shí)的材料，更難以深刻理解中國共產(chǎn)黨青年工作的真正運(yùn)作邏輯，這些導(dǎo)致其研究難免出現(xiàn)先入為主的情況。因此，一方面我們要加強(qiáng)對(duì)黨的青年工作的國際宣傳與傳播，在青年工作領(lǐng)域要敘述好中國的“另一種制度選擇”［24］，加快中國話語特別是青年話語的國際轉(zhuǎn)換，解決好青年話語與政治話語的沖突，構(gòu)建適應(yīng)國際發(fā)展的青年話語體系，讓海外更好地認(rèn)識(shí)、理解我們黨的青年工作，了解中國青年發(fā)展的遠(yuǎn)景和目標(biāo)，這樣才能讓我們更好地為中國話語體系建設(shè)爭(zhēng)取窗口周期，更好地向世界講好中國故事、傳播青年聲音［25］。

總體而言，隨著中國深化改革的推進(jìn)，黨的青年工作也在不斷改革中走向成熟與完善，海外對(duì)這一領(lǐng)域的關(guān)注正在從零碎走向集中、從業(yè)余走向?qū)I(yè)。所以，對(duì)于國內(nèi)黨史研究和青年研究而言，掌握海外研究動(dòng)向能夠從跨文化的角度豐富我們自身對(duì)黨的青年工作的研究，有助于我們根據(jù)海外研究的進(jìn)展探索與國際研究學(xué)者的交流與合作，這既有利于海外中國共產(chǎn)黨青年工作研究水平的提升，也有利于國內(nèi)學(xué)者在這一領(lǐng)域更加精準(zhǔn)把握研究和建設(shè)的方向與重點(diǎn)。在國際視野下審視我們黨的青年工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨的青年工作體系創(chuàng)新、更好地把握實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中青年生力軍作用，具有十分重要的意義。