● 吳躍農(nóng)

1949年3月5日，中共七屆二中全會在西柏坡召開，這次大會分組討論了關(guān)于上海市的接管和建政問題。在討論中，有人對管理有“東方巴黎”之稱的上海產(chǎn)生畏難情緒，甚至干脆提出對接管大城市尚無經(jīng)驗，像上海這樣的大都市應(yīng)請?zhí)K聯(lián)專家來協(xié)助管理。陳毅不同意，慨然表態(tài)：無論困難再大，疑慮再多，管理城市必須只能靠自己。鄧小平十分贊成該意見，提議上海解放后，由陳毅出任上海市市長。

毛澤東對上海市市長人選極為慎重，就此事又專門征求黃炎培、陳叔通等民主人士的意見，并將鄧小平的提議與他們協(xié)商。黃炎培、陳叔通等人對陳毅早有認(rèn)識，1939年，陳毅的《茅山一年》傳到陪都重慶時，就曾轟動一時，不少民主人士看到后極為振奮。因此，當(dāng)毛澤東就管理上海的人選征求他們的意見時，民主人士紛紛表示：陳毅能文能武，是擔(dān)任上海市市長的最佳人選。

中共領(lǐng)導(dǎo)人對上海文教接管工作的指示

為了解放和接管好上海，特別是為了制訂接管上海的重大政策，毛澤東親自查閱資料，多次聽取上海地下黨負(fù)責(zé)人劉曉的匯報，并召開座談會，聽取接管和搞好上海工作的意見。在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，毛澤東親自起草或?qū)彶樾薷闹泄仓醒胂掳l(fā)的政策性文件，使之成為全黨接管城市的行動準(zhǔn)則。

為了搞好對上海市的接管工作，毛澤東除了決定派中共中央上海局書記劉曉隨陳毅一起行動，參加對上海的接管籌備工作，還親自點(diǎn)名在上海做過地下工作的潘漢年、夏衍、許滌新等速從香港趕回北平，參加上海解放后的接管工作。

1949年4月20日，國共和平談判宣告徹底破裂。當(dāng)日午夜，中國人民解放軍百萬大軍突破長江天塹，吹響了百萬雄師過大江的號角。同日，中共中央批準(zhǔn)了華東局關(guān)于接管上海的機(jī)構(gòu)名單及干部配備人員名單的報告；任命陳毅為上海市市長；潘漢年出任上海市常務(wù)副市長，協(xié)助陳毅的工作，負(fù)責(zé)分管政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作。毛澤東親自在報告上作了多處批示，特別是在文教接管方面，他批示：“應(yīng)由陳毅兼（文化教育接管委員會）主任，夏衍、錢俊瑞、范長江、戴白韜為副主任。亦須吸收一部分黨外文化工作者參加接管?！边@顯示了中共中央對上海文化接管工作的高度重視。

上海是世界聞名的大都市，于20世紀(jì)40年代擁有500多萬人口、1.2萬家工廠、6萬多家商店，年均工業(yè)總產(chǎn)值和貿(mào)易額都分別占到全國的一半。周恩來說，上海不僅在工業(yè)、商業(yè)方面占了全國總量的一半，而且人文薈萃，文教事業(yè)上也是“半壁江山”。上海有幾十所大學(xué)，有不少全國乃至世界知名的專家、學(xué)者；上海有20多家大報，四五十家小報，還有大大小小的雜志、通訊社、電臺、出版社，既有國民黨辦的，也有民族資產(chǎn)階級辦的，不僅有中文報，也有外文報。上海集中了全中國最多的知識分子。

5月6日，潘漢年、許滌新、夏衍、沈?qū)幰淮畛艘凰邑涊?，從香港到達(dá)天津塘沽，次日坐火車趕往北平。周恩來已經(jīng)先期進(jìn)北平城，住進(jìn)中南海勤政殿，負(fù)責(zé)新政治協(xié)商會議的籌備工作。5月12日晚，周恩來請潘漢年等人到他在中南海西花廳的辦公室夜談。周恩來對夏衍說：“抗戰(zhàn)前你在上海工作了10年，之后一直在蔣管區(qū)，熟悉大后方文教界的情況，所以中央決定派你到上海去主管文教工作。”周恩來還提醒夏衍等人，總的方針是一定要嚴(yán)格按照中共七屆二中全會的決議辦事，一定要謙虛謹(jǐn)慎，要學(xué)習(xí)不懂的事情，從經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面來看，上海有許多民族資本家，有許多學(xué)者專家，還有許多全國聞名的藝術(shù)家、名演員，一定要尊重他們，聽取他們的意見。周恩來還特別詢問了梅蘭芳、周信芳、袁雪芬等人是不是都在上海，特別提醒夏衍等人到上海之后，一是一定要一一登門拜訪這些文化界名流，千萬不要隨便叫他們到機(jī)關(guān)談話，他們在群眾中的影響要比新文藝工作者大得多。二是對待舊政權(quán)的“留用人員”，如各大學(xué)院校、科研單位、圖書館、博物館的工作人員，除極個別的反共分子外，一律讓他們繼續(xù)工作，維持原職原薪。對此，一些工農(nóng)干部可能會有不滿和反對，一定要事先做好思想工作。三是對一切接管機(jī)關(guān)，必須先作調(diào)查研究，摸清情況，等大局定下來之后，再提改組、改造的問題。

1949年5月27日人民解放軍進(jìn)入上海，市民夾道歡迎

陳毅對夏衍說：實(shí)際工作由你負(fù)責(zé)

1949年5月27日上海解放后，為了保障人民利益，維護(hù)社會安寧，確立革命秩序，根據(jù)中共中央軍委指示，在上海市所轄區(qū)內(nèi)實(shí)行軍管，同日宣布成立中國人民解放軍上海市軍事管制委員會（簡稱上海市軍管會），陳毅為主任，粟裕為副主任，下設(shè)軍事、政務(wù)、財經(jīng)、文教4個方面的接管委員會，統(tǒng)籌各方面的接管工作。接管工作分3個步驟：接收、管理和改造，在接收工作階段，需要國民黨的舊政府機(jī)構(gòu)配合進(jìn)行移交、清點(diǎn)，軍管要不著痕跡地銜接，市政基本原樣運(yùn)作。在此階段，國民政府的市政制度暫時保存。

根據(jù)中共中央的指示，上海市軍管會文化教育接管委員會由陳毅任主任，韋愨、夏衍、范長江、錢俊瑞、戴白韜為副主任。范長江負(fù)責(zé)接管新聞、廣播、出版工作，錢俊瑞負(fù)責(zé)接管教育工作，夏衍負(fù)責(zé)接管文藝工作。

文化教育接管委員會領(lǐng)導(dǎo)班子成員還有于伶、黃源、陸萬美、鐘敬之、向隅等，他們于4月底先期到達(dá)丹陽，集中學(xué)習(xí)接管上海的城市政策和組織紀(jì)律等；其他成員還有長期在上海工作的唐守愚、姜椿芳、徐韜等。

潘漢年、夏衍、許滌新、周而復(fù)和著名民主人士胡厥文及盛丕華、盛康年父子等一行10多人，于5月16日乘火車沿津浦線南下，走了一個多星期，于5月23日抵達(dá)丹陽。

丹陽是江蘇省南部的一座縣城，是在渡江戰(zhàn)役發(fā)起后于4月23日解放的，城區(qū)人口只有3萬。解放上海的中國人民解放軍第三野戰(zhàn)軍（簡稱三野）部隊當(dāng)時就駐扎在這座小縣城的四周，參與接管上海的2000名干部此時也在丹陽整裝待命，準(zhǔn)備隨部隊一起入城。

駐丹陽的三野指揮部設(shè)在一座小洋房里，花木蔥蘢，環(huán)境幽靜。這天，陳毅正伏在一張方桌上簽署上海市軍管會的第一號布告。潘漢年、夏衍等人走進(jìn)指揮部，陳毅站起身來，與他們一一握手，爽朗笑著，熱情的歡迎他們的到來，將提前印好的一本關(guān)于入城紀(jì)律和黨員守則的小冊子交給他們，并詢問是否帶來中共中央方面的新指示。

潘漢年將毛澤東、周恩來的指示匯報給陳毅。陳毅鼓勵夏衍說，文化教育接管委員會我當(dāng)主任，實(shí)際工作由你負(fù)責(zé)，放手工作，不要害怕。夏衍是1927年入黨的老黨員，他和潘漢年一樣，都有長期在上海工作的經(jīng)歷，對上海的情況較為熟悉，與上海的文化界人士也很熟絡(luò)，用周恩來的話說，文化接管工作有夏衍這樣的面孔，具有親和力，可以消除上海文教界各種的疑慮。后來，文化教育接管委員會在陳毅直接領(lǐng)導(dǎo)下，由夏衍實(shí)際總負(fù)責(zé)。

陳毅發(fā)表丹陽講話，強(qiáng)調(diào)合作共事

在夏衍一行到達(dá)丹陽前的5月10日，陳毅對集結(jié)丹陽的接管干部和解放軍直屬機(jī)關(guān)排以上干部作了專題報告，發(fā)表著名的丹陽講話。

陳毅“丹陽講話”的主旨是對我軍干部進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)政策及與黨外人士合作共事的教育，他重點(diǎn)提出要貫徹執(zhí)行中共七屆二中全會精神，要給民主人士安排工作做，使他們有職有權(quán)，還要在生活上給予必要的照顧。

中共七屆二中全會精神傳達(dá)后，干部的反映不一，多數(shù)同志是贊成的，認(rèn)為中央的決議很好，是正確的，今后成立的人民政府還應(yīng)包括工人、農(nóng)民、知識分子、民族工商業(yè)者等；但也有少數(shù)工農(nóng)出身的、文化程度比較低的干部有不同看法，有牢騷，想不通。

針對這些情況，陳毅在報告中說，現(xiàn)在上海各階層民主人士正歡迎我們?nèi)ド虾＃覀円惨獨(dú)g迎他們幫助我們搞好接管上海的工作。我們要站在維護(hù)黨和人民利益的立場上看問題，不能站在個人利益的立場上看，從而忘記了黨和人民的利益。你們要和民主人士比待遇、比地位，那你們就是忘記了自己是共產(chǎn)黨員，如果你們一定要比，那你們就開除黨籍再比。

陳毅這次講話分量很重，是給老同志打“預(yù)防針”，要大家牢記進(jìn)城后，努力完成黨交給的接管任務(wù)，而不是去和黨外人士比待遇、比地位。

在丹陽，陳毅向大家介紹了3位民主人士，宣布這3位將在上海市軍管會和上海市人民政府擔(dān)任的職務(wù)。一位是韋愨，出任上海市副市長、文化教育接管委員會副主任，他曾先后擔(dān)任過廣州高等師范學(xué)校、嶺南大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、大夏大學(xué)和光華大學(xué)的教授，曾任孫中山的秘書，抗戰(zhàn)期間擔(dān)任過解放區(qū)江淮大學(xué)校長。一位是沙千里，出任上海市軍管會和上海市人民政府副秘書長，他是反對蔣介石不抵抗政策的著名“七君子”之一。還有一位是吳山民，出任上海市人民政府辦公廳副主任，他曾任山東省人民政府參議，研究法律。

此次隨潘漢年、夏衍一行到達(dá)丹陽的還有上海商會會董盛丕華，他作為工商界代表人士，擔(dān)任上海市副市長一職。中共對這些民主人士的職務(wù)委任安排，是要使上海工商界看到，人民政府是人民的，不僅包括工人、農(nóng)民、知識分子，也包括民主黨派、工商界人士。

陳毅為接管工作指出大方向

1949年5月28日晚，陳毅回到住地三井花園，讓勤務(wù)員煮了一碗陽春面，他邊吃邊召開上海市人民政府市長辦公會。會議一直開到深夜，他一一聽取各接管委員會的工作匯報，與相關(guān)人員進(jìn)一步商討怎么把各部門的接管工作搞得更好。

上海市人民政府成立布告

與政法、財經(jīng)的接管任務(wù)相比，文教接管工作看上去似乎要輕松一些，但其實(shí)上海有大量全國和國際知名的專家、學(xué)者、作家、藝術(shù)家，情況復(fù)雜，任務(wù)同樣艱巨。陳毅在這次市長辦公會上沒有講具體工作，而是交代夏衍，文化藝術(shù)方面的事不簡單，要注意“先接后管”，文化接管工作的對象大部分是教授、專家等知識分子，情況沒摸清之前就不要亂管，先讓他們安心，然后和他們談心，交朋友，千萬不要居高臨下。陳毅請夏衍一定要把這個意見告訴文化教育接管委員會的所有工作人員，在待人接物時不僅要平等待人，而且要謙虛謹(jǐn)慎。

之后，在一次開會時，夏衍穿著中國人民解放軍軍裝，會后，陳毅叫住他，提醒他穿了這套服裝會使過去在一起工作的人對他有見外感，不利于工作交流。

當(dāng)時的上海，在政治界，有清末民初的老政客，有日偽時期腳踏兩條船的人物；在學(xué)術(shù)界，既有具有真才實(shí)學(xué)、專心做學(xué)問的學(xué)者，也有沽名釣譽(yù)、嘩眾取寵的“名人”。接管中怎么區(qū)別對待和處理，群眾中有很多不同意見，夏衍感到很為難。為此，夏衍和上海市委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、市文化局的同志一同去陳毅辦公室請示。陳毅聽完匯報，以革命家的膽略和氣魄說，你們提出的認(rèn)為難以處理的人，一不跟蔣介石去臺灣，二不去香港，三不去美國，這就表明，他們還是有愛國心的。既然有愛國心，只要他們沒有反共行動，都應(yīng)該用，有的還可以重用，而且要考慮到他們生活上、學(xué)習(xí)上、研究工作中的具體問題。

根據(jù)陳毅的指示，夏衍等人在工作中找準(zhǔn)了方向，拿出了穩(wěn)妥的處理意見。

召開上海文化界知名人士座談會

1949年6月初，陳毅指示夏衍、姚溱、于伶、黃源等同志籌備召開一場隆重的上海文化界知名人士座談會，自己將以上海市市長身份出席，請他們先擬定邀請者的名單。陳毅明確指出，參加者要包括科學(xué)家、技術(shù)人員、學(xué)者、教授、作家、演員及中小學(xué)教員，他要在會上談?wù)勚泄驳恼?，特別是知識分子政策和文化政策，使大家可以安心工作。

夏衍等幾位同志連夜工作，第二天就拿出一個100多人的名單，陳毅逐個向夏衍詳細(xì)詢問擬定人員的情況，凡認(rèn)為遺漏的，都一一補(bǔ)上，陳毅還把上海市常務(wù)副市長潘漢年找來進(jìn)一步商量，再對名單進(jìn)行充分研究，加以細(xì)致增補(bǔ)，最后邀請者人數(shù)一共增加到162人。陳毅語重心長地對夏衍說，知識分子比起資本家來，更敏感、更自尊、更有個性，因此，請誰，暫時不請誰，要格外用心考慮。這是我第一次與上海文化界見面，要講講黨的政策，讓大家安心工作，團(tuán)結(jié)面越寬越好，凡是愿意為新中國服務(wù)的，一律要團(tuán)結(jié)，古話說“一人向隅，舉座為之不歡”，我們每一個人都要照顧到，團(tuán)結(jié)就體現(xiàn)在這張邀請名單上。

6月5日下午2時，上海市人民政府在八仙橋基督教青年會大樓舉行上海文化界知名人士座談會，這是上海解放后文教界召開的第一次盛大集會，到會的有巴金、吳有訓(xùn)、周仁、陳望道、周谷城、張樂平、梅蘭芳等來自科學(xué)、文化、教育、新聞、出版、文藝、戲劇、電影、美術(shù)、音樂、游藝界的162名代表，可謂名家云集、群星璀璨。

在這次座談會上，陳毅一口氣演講了4個多小時，首先感謝上海文教界。他說：“我們解放軍以前在內(nèi)地苦斗不利的時候，受到上海教育文化界的鼓勵，給我們繼續(xù)斗下去的勇氣，因此，我要代表中共中央和中國人民解放軍向大家致革命的敬禮！”說罷，陳毅抬臂向大家行了一個端莊的軍禮，滿場頓時響起熱烈的掌聲。

陳毅在座談會上與知識分子交心，他說：“我這個共產(chǎn)黨人，不是天生的，我也算是知識分子出身。我翻譯過波特萊爾的詩，寫過小說、詩文。我個人的改變就經(jīng)歷了三個階段：開頭是地主出身，信孔夫子那一套；后來接受了新思想，改信了‘德先生、賽先生’，變成了資產(chǎn)階級民主主義者；最后，從法國勤工儉學(xué)回來，經(jīng)過矛盾、消沉、碰壁，才選擇了革命的道路，確立了共產(chǎn)主義信仰。這幾步我走得都不容易，有別人推動，也有環(huán)境的逼迫。諸位朋友們，將來我還愿意與你們一道繼續(xù)走思想改造的道路?！?/p>

陳毅動情地敘述了自己參加革命，確立共產(chǎn)主義信仰的過程，并表示愿意將來與大家一道，繼續(xù)走思想改造的道路。陳毅置身于知識分子之中，現(xiàn)身說法，坦率真誠，詞意懇切，使大家深受感染。巴金、周仁、吳有訓(xùn)等人，紛紛發(fā)言，特別是吳有訓(xùn)，過去從來不在公開場合說話，這次他公開表示愿在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)合作，為建設(shè)新中國共同奮斗。

會后，陳毅對夏衍說，有人把上海的接管概括為“接、管、清、改”4個字，這是指先接后管，然后再清理、改造，這個秩序一般來說是可以的，但在文化界，我看“清”和“改”特別要慎重，不要圖快，更不要性急，急了就會出毛病，誤大事。做統(tǒng)戰(zhàn)工作，特別是對知識分子，先要交朋友、談心，讓他們敢講真心話，不入耳之言也要聽，怕的是他們有話不講，放在心里，形成怨結(jié)。通過這次座談會，上海的知識分子不僅對陳毅有了深刻的了解，更被他的魅力所折服。

陳毅、夏衍上門拜訪知識分子

陳毅在文化接管工作中一再強(qiáng)調(diào)，與知識分子打交道，一定要“禮賢下士”“我們尊重他們，他們才會尊重我們”。

上海一解放，陳毅就分別拜訪了宋慶齡、張元濟(jì)、顏惠慶、張瀾等黨外人士，上門走訪看望著名知識分子。這期間，陳毅分別參加工人、青年、民主黨派、工商實(shí)業(yè)界召開的各種集會，還出席了大學(xué)教授聯(lián)誼會、醫(yī)務(wù)工作者會議等，利用各種場合宣傳政策、安定人心。

陳毅首先拜訪的知識分子是沈尹默，他是五四新文化運(yùn)動的倡導(dǎo)者之一，擔(dān)任過陳獨(dú)秀創(chuàng)辦的《新青年》雜志的編委，又是北京大學(xué)、北平大學(xué)、中法大學(xué)的教授。陳毅當(dāng)年在中法大學(xué)讀過書，與他有師生之誼。陳毅對沈老說：“黨和政府需要像您這樣的知識分子，我進(jìn)城后訪問的第一位知識分子就是您?！边@次談話后，陳毅就推薦沈尹默擔(dān)任上海市政協(xié)委員、文化教育接管委員會委員。陳毅的舉動令沈尹默和一些知識分子非常感動，贊同共產(chǎn)黨和人民政府的許多政策。

陳毅還主動與著名民族音樂家沈知白、衛(wèi)仲樂個別談話、交心。被稱為民族器樂藝術(shù)“通才”的衛(wèi)仲樂是精通古琴、琵琶、小提琴、二胡、洞簫等多種樂器的高手，但性格頗怪，不愛與人交往。陳毅卻能與他相處甚洽，話語投機(jī)，展示了陳毅善交朋友，平易近人的人格魅力。陳毅說，上海的文藝界千富萬富，最珍貴的財富還是人才。

遵照周恩來、陳毅的指示，夏衍也去到梅蘭芳、周信芳、袁雪芬等人家中一一拜訪，注意聽取他們對文藝接管工作的意見，收到了良好的工作效果。上海的一些著名人物，如沈尹默、張元濟(jì)、熊佛西等，都是各有建樹的人才，陳毅、夏衍和文化教育接管委員會的同志充分尊重他們的知識才華，總是虛心向他們求教學(xué)術(shù)上的問題，且處處關(guān)心他們的生活、工作，通過細(xì)雨潤無聲的交往，循循善誘，引導(dǎo)他們不斷棄舊圖新，投身新上海的文化建設(shè)事業(yè)。

陳毅還經(jīng)常指示文化教育接管委員會對熱愛祖國、熱愛黨的民主人士，如有主動捐獻(xiàn)文物者，應(yīng)予獎勵。在他的影響下，上海市的藏家捐獻(xiàn)出來的各類文物有數(shù)十萬件之多，歷代書畫作品達(dá)五六千件，青銅器、陶器、玉器等種類豐富。1949年8月，上海文物保管委員會成立，陳毅任命李亞農(nóng)（歷史學(xué)家）為主任，徐森玉（文物鑒定家和版本學(xué)家）為副主任。陳毅還指示文化教育接管委員會籌備建立上海博物館和上海圖書館。

陳毅挽救上海交響樂團(tuán)、保護(hù)地方戲曲

上海有個交響樂團(tuán)，成立于1879年，是當(dāng)時中國唯一的交響樂團(tuán)，具有一定水平。但是，由于上海交響樂團(tuán)的指揮是外國人，樂團(tuán)中三分之一的演奏成員也是外國人，上海市軍管會里有人看不慣該樂團(tuán)穿黑色燕尾服的演出風(fēng)格，也聽不懂西洋古典交響樂，僅憑個人好惡就主張將樂團(tuán)予以解散。陳毅聞訊，立即下令收回解散令，并指示不僅要保留樂團(tuán)，而且要搞得更好，他說：“交響音樂是全世界的共同藝術(shù)財富嘛。”他認(rèn)為，上海作為一個國際性大城市，應(yīng)該有一個這樣高水平的交響樂團(tuán)。當(dāng)時樂團(tuán)所在地環(huán)境較差，在一個菜場的樓上，嘈雜混亂，通過陳毅親自過問，樂團(tuán)搬進(jìn)了一座花園洋房，每周日依然在蘭心劇院舉行西洋古典作品音樂會。

為感謝陳毅的知遇之恩，樂團(tuán)專門組織了一場演出，請上海市軍管會和上海市委、市政府各部門負(fù)責(zé)同志出席欣賞。有的人以“聽不懂也不感興趣”為由，在演出中途便三三兩兩地退場，陳毅見此情形，立即叫工作人員鎖上劇場的大門，中場休息時，他告誡大家要尊重藝術(shù)家的勞動，即便聽不懂也要靜下心來慢慢體會。樂團(tuán)成員得知后非常感動，立即現(xiàn)場演奏革命樂曲《新四軍軍歌》和《秧歌舞曲》，那些剛才還說“聽不懂”的干部聽得全神貫注、熱血沸騰。演奏完畢，全場掌聲雷動。陳毅滿意地對身邊的同志說，你尊重了人家，就能感動人家，人家就能讓你聽懂了，以后，交響樂團(tuán)可以演奏中國樂曲，但我們要有音樂的耳，要聽懂西洋樂曲。

夏衍知道陳毅曾經(jīng)在法國勤工儉學(xué)，喜歡話劇、電影、西洋音樂，便對下屬交代，有陳毅參加的晚會，要少安排戲曲、民族音樂會和雜技節(jié)目。陳毅知道后，對夏衍和文化教育接管委員會其他同志說，管文藝的領(lǐng)導(dǎo)人，一定要心胸寬闊一些，趣味廣博一些。譬如我是四川人，對川劇有興趣，但我不能在上海單提倡川劇。這方面你們不要有成見、偏見、個人愛好，要有群眾觀點(diǎn)。陳毅多次去聽評彈、看越劇這兩種上海人民喜聞樂見的地方戲曲，大力支持上海勞動人民喜歡的蘇北戲曲“淮劇”的正常排練、演出。田漢是夏衍的摯友，知道他對地方戲曲不感興趣，專門給夏衍打“預(yù)防針”，要他認(rèn)真思考保護(hù)群眾喜歡的中國傳統(tǒng)戲劇的重要性。

夏衍在這樣的領(lǐng)導(dǎo)和摯友關(guān)心下，在接管工作中，作出了很好地保護(hù)和發(fā)展地方戲曲的安排。

文教接管工作取得的顯著成績

在上海市軍管會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的支持下，上海各行各業(yè)的接管工作有條不紊地進(jìn)行，文化教育接管委員會的任務(wù)雖然十分繁重，但在陳毅的正確指導(dǎo)下，也在第一階段的工作中取得了一定的成績。

教育機(jī)構(gòu)的接管：接收大專院校26個，涉及人員有教授、講師、助教、研究生和職員工人2796人，學(xué)生8109人；接收中小學(xué)公立學(xué)校和教育機(jī)關(guān)503個，涉及人員有教職工5017人，學(xué)生176412人。

新聞出版機(jī)構(gòu)的接管：接管和實(shí)行軍管的單位58個，其中報社及通訊社25個，書店和印刷廠30個，涉及從業(yè)人員2314人。

文藝機(jī)構(gòu)的接管：接管單位共計13個，其中電影院9個、劇院4所，涉及員工173人，技術(shù)人員16人。

早在丹陽時，中共上海地下黨教委就已把配合接管工作安排的一些主要學(xué)校的情況報送文化教育接管委員會，方便其擬定接管工作計劃。接管中，接管干部戴白韜、舒文和工作班子用各種形式廣泛宣傳中共的城市政策、接管教育方針，分別召開6次代表性（分別是市中學(xué)、市小學(xué)、私立中學(xué)、私立小學(xué)、社教機(jī)關(guān)、民辦學(xué)校）代表的座談會，使舊教育系統(tǒng)廣大教職員工了解中共的政策，明確要求，堅守崗位，穩(wěn)定人心。南下接管干部和上海地下黨同志互相配合，接管工作進(jìn)行得很順利。5月27日上海全市解放，至6月底便已完成500多個公立教育單位的接管，沒有影響正常教學(xué)工作。8月18日，戴伯韜和舒文正式被任命為上海市教育局正副局長。

新聞出版機(jī)構(gòu)方面情況復(fù)雜，接管工作需特別細(xì)致慎重?！缎旅裢韴蟆愤^去與中共有聯(lián)系，上海解放后照常出版，一天也沒有停刊；《文匯報》在解放前被國民黨查禁，進(jìn)步人士、辦報人嚴(yán)寶禮、徐鑄成提出復(fù)刊請求后，文化教育接管委員會給他們提供了紙張、印刷方面的資助。在處理接管工作同時，中共中央華東局機(jī)關(guān)報兼中共上海市委機(jī)關(guān)報《解放日報》迅速在上海出版，范長江任報社社長兼總編輯。

文藝機(jī)構(gòu)方面的接管主要是針對電影制片單位。參加電影接管領(lǐng)導(dǎo)工作的除了接管干部，還有于伶、鐘敬之、蔡賁及留在上海的中共地下黨員徐韜、池寧、張客。國民黨在抗戰(zhàn)后期接管了汪偽政權(quán)所屬的電影機(jī)構(gòu)，利用接收過來的廠棚、設(shè)備、技術(shù)人員建立了“中電一廠”“中電二廠”，“中制攝影場”和“上海實(shí)驗電影廠”以及管制電影發(fā)行放映、進(jìn)出口業(yè)務(wù)的“中央電影企業(yè)總管理處”“電影審查委員會”。按政策，這些機(jī)構(gòu)都應(yīng)該實(shí)行軍事接管，但考慮到這些機(jī)構(gòu)里的藝術(shù)、技術(shù)人員除極少數(shù)是反動分子外，大部分人員都是愛國的，而且在解放前夕，已經(jīng)和中共地下黨及進(jìn)步電影工作者取得聯(lián)系，便讓這些機(jī)構(gòu)組織了臨時管理委員會，清點(diǎn)器材，登記造冊，還自發(fā)進(jìn)行政治時事學(xué)習(xí)。對于中共創(chuàng)辦的私營電影廠“昆侖”和民族資本家創(chuàng)辦的“文華影業(yè)公司”，則幫助其早日恢復(fù)生產(chǎn)。陳毅還明確指示：凡在敵偽經(jīng)營的文藝單位工作過，但沒有幫助敵偽迫害愛國民主人士的人，可以不作附逆論處。

如何接管文藝團(tuán)體和游樂場所是接管工作中較為困難的。燈紅酒綠的上海開設(shè)有幾十家戲院、電影院、書場、游樂場所，這些單位當(dāng)時被認(rèn)為是藏垢納污的地方，在如何處理問題上，黨內(nèi)外都有不同意見，有的主張禁一些戲，有的主張把美國人經(jīng)營的電影院一律沒收，還有的主張在游藝界抓幾個明顯的反動分子。陳毅針對這些意見一一作了具體指示，夏衍認(rèn)真領(lǐng)會，采取了穩(wěn)妥的處理辦法，對于少數(shù)欠有血債的、具有可疑現(xiàn)行活動的反動分子，交政法部門處理，并沒有禁一戲、禁一書。陳毅大力支持夏衍的工作，在專門召開的部隊文藝干部會議上說，不要對什么都采取絞殺態(tài)度，在劇團(tuán)、影劇等整頓改造問題上，有人批評夏衍同志手軟，是很不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

文化考查引發(fā)的小風(fēng)波

在負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)文化工作接管期間，夏衍有一次“出格”的工作行為，他對其工作班子——上海宣傳、文化系統(tǒng)干部進(jìn)行了一次突擊知識測試。

起因是，夏衍在工作中發(fā)現(xiàn)，和處級以下干部交流意見困難。這些人多為工農(nóng)出身的干部，只懂一些政治性名詞、術(shù)語、口號，對文化工作業(yè)務(wù)上的問題，包括一些普通的名詞、人名、書名、地名，從來沒有聽說過，知識面太窄。為此，夏衍專門在會上提出，中共干部進(jìn)城之后環(huán)境變了，過去熟悉的那一套用不上了，大家要多讀書，多學(xué)一些過去不知道的事情，但是他的話并沒有引起相關(guān)人員的足夠注意。

因此，夏衍打算對部分干部人員的文化素質(zhì)摸摸底，在沒有事先請示陳毅的情況下，就自作主張對上海市委宣傳部和上海市文化局科一級干部進(jìn)行了一次“不署名測驗”。夏衍的初衷只是想看看大家的文化程度，測驗的結(jié)果是：80分以上僅2人，60分以下的竟達(dá)70%，不理想的測驗成績引發(fā)了被測試者的眾怒，腹誹不斷，意見紛起，大家指責(zé)夏衍“長知識分子的志氣，滅工農(nóng)干部威風(fēng)”。

對于夏衍自作主張引發(fā)的風(fēng)波，陳毅并沒有勃然大怒，而是主動找夏衍談話，一見面就開門見山表示，搞這樣一次測驗是好的，既然測驗結(jié)果不達(dá)標(biāo)，就應(yīng)該視情況辦補(bǔ)習(xí)班，給成績不理想的人補(bǔ)補(bǔ)課，最后實(shí)在太差的人可以做撤職處理。陳毅還表示將和上海市委常委、宣傳部長舒同商量，從外省調(diào)一些人來，提升上海市宣傳、文化系統(tǒng)的干部隊伍素質(zhì)。

正是由于陳毅及時看到城市接管過程中的諸多問題，并一一制定了相應(yīng)政策措施，才令上海在這個破舊立新的特殊時期，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，這與陳毅的正確領(lǐng)導(dǎo)、夏衍等文化干部發(fā)揮積極作用分不開。整個接管過程平穩(wěn)并且順利，團(tuán)結(jié)了上海廣大知識分子，也使得許多在動搖和徘徊中的工商業(yè)者放心留了下來，接受中共領(lǐng)導(dǎo)，參與到中華人民共和國的建設(shè)中來。1949年8月底，上海市第一階段的接管工作告一段落；9月3日，陳毅在逸園（文化廣場）作了一次幾千人參加的報告，宣布?xì)v時3個月的接管工作勝利結(jié)束。