李信良

(大唐廣元風電開發(fā)有限公司，四川 成都 610074)

我國陸上風力資源較為豐富，隨著碳中和、碳達峰進程不斷深化，風電具備巨大發(fā)展空間。隨著風電場的建設規(guī)模持續(xù)增加且裝機容量逐年增大，山地風電處于快速發(fā)展中。我國西南地區(qū)云、貴、川及西藏地區(qū)山地風能豐富，分布大量山地風電場。山地風電場所在區(qū)域地形復雜，彎道數量眾多，垂直爬升高度大；區(qū)域內普遍氣候多變，除受緯度、季風等因素影響，區(qū)域內天氣還隨海拔上升而變化。山地風電場大多一般分布在人類活動較為稀少地區(qū)，道路、供水供電等基礎設施較差，風電場開發(fā)不可避免地受自然保護區(qū)紅線、風景名勝區(qū)、礦產開發(fā)等因素制約，為保證最大經濟效益，風電場微觀選址多在山地頂部設立風機機位，現場施工條件相對苛刻。近年來的風電高速發(fā)展對各風電主要設備供應商提出較高的要求，在設備制造、供應等方面形成了較大的壓力，而政策方向、企業(yè)內部需求等方面的變化會加劇在建風電場對風電主要設備的需求壓力?？傊?，氣候多變、交通條件較差、施工條件較苛刻、主要設備供貨壓力較大等因素對風電場建設期間的物資保障提出很多要求與挑戰(zhàn)。目前國內在風電設備制造管理、大件設備運輸有著較多的研究成果，但在建設物資保障方面缺少總結。因此就需要針對山地風電場建設對建設期間物資保障模式、問題與難點進行分析與研究，并以此提出針對性物資保障策略。

1 山地風電項目物資保障模式、基本特征及施工難點

1.1 山地風電項目的建設物資保障模式

當前風電工程項目管理模式大致可分成三種，即傳統(tǒng)模式、總承包模式和項目管理模式。相對應的，山地風電項目建設物資保障也以這三種模式為基礎。

1)傳統(tǒng)模式。該模式與一般的工程項目相似包括招投標、設計、建造3個基本環(huán)節(jié)。在此種模式下主要就是將其中的設計和施工部分向不同的公司進行承包，而核心組織主要就是業(yè)主、咨詢工程師以及承包商[1]。此類物資保障工作需指派業(yè)主代表與設備供應商進行溝通以及各設備管理工作的開展。

2)總承包模式。業(yè)主把工程項目委托給總承包商，項目的勘察、設計、采購、施工等環(huán)節(jié)全過程均由該承包商開展，并對項目的質量、工期及造價負責。該模式下，各項物資購進、運輸等均由總承包商負責。但是，此種管理模式使用范圍有限，必須選用優(yōu)質的總承包商，否則業(yè)主將會額外承擔較多總承包商的職責。

3)項目管理模式。此種模式較多用于工程的建設階段，通過委托從事項目管理的企業(yè)，對工程項目所需部分或全階段開展服務和管理。該模式下，每個工程建設項目均根據自身特性和業(yè)主需求開展項目管理服務，存在明顯的差異性。

1.2 高海拔山地風電項目基本特征與施工難點

高海拔山地風電場所在區(qū)域地質條件復雜，地形地貌種類多樣，均海拔較高，氣溫隨高度增加而降低，氣候較為惡劣。此類區(qū)域生態(tài)環(huán)境比較脆弱，常處于自然保護區(qū)邊界，對水土保持和環(huán)境保護有著嚴格的要求。工程建設周期短、施工戰(zhàn)線長、機位分散、地形復雜、地質多樣、交通不便、氣候多變、環(huán)保政策嚴厲、村民阻工頻發(fā)、風電機組供貨困難等特點，其施工難度和建設風險都比較大[2]。

2 山地風電項目建設物資保障中的問題與困難分析

2.1 采乃項目主機設備供應商生產計劃問題分析

1)設備需求較為集中。采乃項目風電主機設備制造商在每年的1至3月基本沒有產出品，對設備進行檢修、對產品返修，同時聯系供應商準備好庫存。從4月份開始一直到10月份，每月的組裝產量逐步回升，高峰時各大總裝廠幾乎在滿負荷生產，消耗供應商庫存的同時還要求供應商全力生產以保證產品的按時交付。11至12月份，風機設備制造商的產量逐步下降，再次對設備檢修，返修產品，其供應商也相應進行調節(jié)整頓。

2)與供應商之間的協同程度較低。與供應商在生產計劃上協調不足，特別是關鍵性、緊俏性部件存在溝通不足，供應商也沒有對制造商公開相關信息，導致風電主機設備制造商提出了不合理、供應商不能接受或無法滿足的交貨期限。

3)生產進度未達到生產計劃要求，且存在瓶頸工序。外協供應商交貨配套性不好，不能滿足組裝進度的要求。物料不能及時到達，關鍵配套件未按采購計劃要求進廠，組裝工序有停工待料現象。采乃項目主機設備生產初期，曾出現因液壓系統(tǒng)缺貨而被迫停工的情況。

4)對國外供應商的供貨周期無法掌控以及部分進口材料緊缺。國外供應商指的是生產基本上在國外工廠進行的企業(yè)，比如主軸軸承，巴沙木。國外供應商產能有限，同時自身生產和國際物流渠道易受到國際事件和所在國政策影響。由于我國風電的快速發(fā)展，葉片生產商對巴沙木的需求大幅增加，其主要產地厄瓜多爾產能有限，導致此材料供應日趨緊張。另受新冠疫情的影響，巴沙木自2020年起開始供應緊張，價格激增，使葉片的供應受到影響。

值得一提的是，據央視財經2022年1月4日報道，中國科學院西雙版納熱帶植物園已經在西雙版納成功種植出世界上緯度最高的輕木林，這預示著未來我國風電芯材將告別完全依賴進口的卡脖子時代。

2.2 主機設備供應商供貨安排問題分析

1)生產計劃存在不能滿足客戶供貨需求的情況。4至10月的滿負荷生產期間，在同一型號的前提下，各個客戶所需產品存在協調調用的情況,比如通用性較強的葉片、發(fā)電機等。

2)產品發(fā)貨存在協調、協同不暢的問題。有時產品完工后，制造廠與產品交付部門、運輸單位存在溝通延遲的情況，導致產品發(fā)出延誤情況的產生。

2.3 風機塔筒制造問題分析

1)與部分供應商協調度較低。存在未和供應商充分溝通的情況，未能詳細評估供應商的實際生產能力和交貨能力，缺乏對供應商歷年的交貨表現進行統(tǒng)計分析，導致生產計劃和采購計劃與供應商的生產能力和交貨計劃未協同一致。在采乃項目塔筒制造過程中，塔筒附件的到貨情況在較長的時間內制約著塔筒的完工進度，主要包含外協件產能較低，配套廠家因鋼鐵原材料漲價降低產能等原因。

2)制造商對于生產力量的分配問題。風機塔筒的特殊性、非通用性，導致同一風機型號的條件下，不同項目的塔筒生產在有限的生產力量下出現資源爭奪的情況。大量風機塔筒制造商往往也會承接水電站的水工金屬結構制作工作，這會進一步加劇對有限的生產資源爭奪。

3)制造計劃會受到其他客戶干預而受到影響。部分強勢客戶會因自身工程建設變化而加大對風機塔筒的需求，向制造商施壓，導致原制造計劃變更，進而影響塔筒供貨。

2.4 運輸過程問題分析

大件運輸既與廠家的供貨交付緊密相關，又像建安分包商一樣，有車輛人員資源投入要求和運輸安全、成品保護等方面的管理要求，與供貨廠家、吊裝單位接口多，同時大件運輸的執(zhí)行情況直接對風機吊裝和投產進度、項目整體成本產生直接影響[3]。

1)風機主機設備在運輸作業(yè)中的困難。風機主機設備屬于超重、超高大型不可解體物件，且屬高科技貴重物件，運輸中要保證風電設備安全無損運輸，所以采用高速公路運輸，而公路運輸路線中存在限制通行標準，需要針對不同路況采用不同運輸方案，作業(yè)任務比較繁重。例如，采乃項目發(fā)電機無法通過京昆高速G5直接運抵西昌，只能由德陽繞行云南經攀枝花市進入四川抵達西昌。

2)葉片運輸安全隱患較大。風電葉片運輸屬于超長不可解體大型物件，運輸中的一項技術難點無疑是設備無損、無傷；風電設備在山區(qū)運輸作業(yè)安全隱患大、風險高，安全要求始終貫穿整個大件運輸過程中，極大考驗著運輸單位的水平和能力。采乃項目葉片自德昌的制造廠通過京昆高速G5在西昌下高速，先后經省道S307線、縣道X05線、XW05線，依次通過西昌市區(qū)、昭覺縣四開鄉(xiāng)好谷大橋、布拖縣城，最后進入風電場道路。省道S307西昌市區(qū)至四開鄉(xiāng)好谷大橋段是最具安全隱患的路段，該路段全程89 km，依山修筑，彎道數量眾多，且多數為U型彎道、連續(xù)彎道、上下坡彎路，且該型葉片長度為76 m，進一步增加了運輸作業(yè)的安全風險。

3)不可抗力的影響。極端天氣、自然災害、當地行政指令等因素均影響運輸作業(yè)進度，例如因防火需要、連續(xù)降雨等情況迫使運輸暫停。

4)參建各方溝通交流不夠到位。存在運輸單位與現場施工單位對接不暢的情況，不利于設備卸貨與施工吊裝。

2.5 高海拔山地風電場物資保障工作的特殊性

1)氣象條件。高海拔山地風電場風機機位多處于山頂，此類地區(qū)夏季暴雨洪澇災害和冬季低溫冰凍天氣較多，且常年處于陰雨大霧天氣，氣象情況較為復雜，物資保障工作受天氣影響十分明顯。

2)交通條件。高海拔山地風電場位置偏僻，遠離交通主干道，因風機主要位于山脊頂部，地形限制較大，主要依靠臨時施工道路，極端天氣下對施工道路損壞較大；設備運輸線路存在道路長、彎道多、坡度大等問題。

3 山地風電項目建設設備物資保障工作的建議與策略

3.1 設置設備催交組織機構

從設備合同簽訂之際，根據自身需要合理組織業(yè)務熟悉、責任心強的人員成立設備催交機構，并根據交貨期適時派人員到制造廠落實催交工作，確保設備及時滿足施工需要。為進一步確保對在建工程所需設備保障的效果，對于從事設備管理、催交工作的員工，需盡可能調動其工作積極性，可以開展全面的績效管理。全面績效管理是對員工工作成果、工作能力的全面管理。全面的績效考核一方面是及時的對員工工作效率進行明確的反饋；另一方面可充分的提高員工的工作熱情[4]。

3.2 針對性開展催交工作的原則

針對設備供貨情況，需區(qū)別對待，始終保持信息暢通，重點問題人員到位，特殊問題專人專辦。催交過程中將工作分為三個等級：重點設備、一般需求設備、常規(guī)設備，對于重點設備需駐廠專辦，一般需求設備巡回式到場催交，常規(guī)設備可以采取通訊的形式催交。

針對駐廠專項催交人員，保證設備制造、安裝進度符合需求。了解和掌握各項設備生產情況，外協配套部件供貨情況，對設備制造進行動態(tài)催交監(jiān)控，以便及時掌握制造變化，防止出現影響工程節(jié)點的供貨問題。在走訪制造單位的過程中，催交人員要及時掌握制造廠家的排產計劃、生產情況、交付時間和運輸安排以及大件運輸公司的運輸安排等情況，并制定相應措施和擬定工作提綱，就設備交貨的正常情況、一般問題、重大問題提交分析報告，匯編《設備催交周報》報上級。

催交人員工作期間要根據掌握的情況及時預判、分析評估所催交設備是否存在拖期的可能，并盡可能采取措施確保設備正常供貨；如超越自身權限范圍，要及時向主管部門發(fā)出預警并請求更高級別的干預措施。針對交貨拖期的情況，催交人員要提出解決辦法并負責組織落實，并將結果上報主管部門；對嚴重拖期及影響工程節(jié)點的情況向主管部門提出專項處理建議。

此外，催交人員在開展工作中需建立以設備催交人員-主管部門為核心，各設備供應商、制造廠參與的的信息交流網絡，確保設備催交過程的信息始終暢通。

3.3 具體設備的催交策略

設備催交過程中，催交人員需根據設備性質采取不同的催交策略，以期在有限的資源中取得最大催交效果。總體來看，催交人員要主動開展設備保障工作，與設備供應商及時溝通、協商，主動掌握并及時梳理、統(tǒng)計各類設備的供貨計劃，制定相應的設備臺生產賬并及時更新，及時發(fā)現生產中的問題并積極協調；駐廠監(jiān)造人員掌握制造單位的質量文件及附屬內容，與制造單位進行質量要求、技術標準、工藝文件、設備制造人員責任、設備零件、零件外包、運輸情況、設備檢測等內容的共享[5]，催交人員還需同時積極協同第三方監(jiān)造人員共同協調，充分利用好監(jiān)造工程師的資源，最大程度獲得制造廠的配合。

3.3.1 正式生產前的準備工作

在與風電設備各供應商簽訂合同之后，催交人員需盡快與各供應商相關人員進行對接，提前對各主要設備制造廠進行初次調研，重點對產能、原材料備貨情況、外協部件到貨計劃進行了解。同時，要及時全面地掌握風電主要設備各外協部件供貨商情況，在條件允許的前提下，催交人員應對各外協部件供應商就實際生產能力和交貨能力進行調研，對供應商歷年的交貨表現進行統(tǒng)計分析，盡可能評估供應商的歷史交貨能力。該過程中要對重點部件、緊俏部件的備貨和供貨進行特別關注，如發(fā)電機主軸，機艙和輪轂鑄件，液壓系統(tǒng)，變槳與偏航系統(tǒng)，巴沙木、鋼板、塔筒法蘭等部件和原材料。特別需要注意的是，鑒于2021年全球金屬價格持續(xù)攀升對塔筒鋼板、法蘭等供貨的影響以及近些年全球巴沙木價格的持續(xù)走高，催交人員應充分考慮國際貿易大環(huán)境的影響，要對涉及到國外供應商、進口原材料等類型的部件、材料進行重點關注，充分確認其供貨能力以及該類產品的庫存情況，防止或盡可能減小國際事件對風電設備供貨的影響。

3.3.2 制造中的過程監(jiān)督與把控

1)塔筒。塔筒制造周期相對較長，鋼板與法蘭作為塔筒制造中的核心材料，著重加強對塔筒生產進度影響較大的鋼板及法蘭的監(jiān)督[6]，要及時協調并要求制造商提前確定鋼板、法蘭等關鍵原料的訂單，確保其優(yōu)先到廠。生產中，要實時跟蹤投料和生產情況，重點對生產資源分配情況，生產進度執(zhí)行情況進行關注，制造商是否因外部壓力向其他風電項目進行轉產。對于一般性資源分配不足或生產進度落后等問題，催交人員應主動與制造商溝通、協調。如出現對其他風電項目轉產，生產進度嚴重滯后等問題時，在協調的同時，第一時間將問題、建議及措施向上級反饋，爭取盡早得到更高層面的介入處理，確保問題能及時得到處理。

2)主機與發(fā)電機。主機與發(fā)電機開始生產后，要對主機和發(fā)電機制造商的供貨計劃進行比對，在實時關注投料情況和生產進度的同時，動態(tài)跟蹤后續(xù)外協部件到貨情況，特別是重要和緊俏部件，如發(fā)電機主軸、機架鑄件、輪轂鑄件、液壓系統(tǒng)、變槳系統(tǒng)、偏航系統(tǒng)，盡可能確保部件的配套性；此外，要持續(xù)重點關注重要和緊俏部件的分配情況，防止因外部壓力因素導致這些部件出現挪用情況。如主機與發(fā)電機為多個風電項目的通用設備，更需要催交人員重點關注該設備是否存在調用情況。在催交過程中，如發(fā)生重點或緊俏部件挪用、嚴重缺貨，主機或發(fā)電機調用至其他項目等情況，在自身協調制造商同時，立刻向上級報告該類問題，務必將此類問題在第一時間內解決。

3)葉片。一般情況下，風機葉片屬于通用性設備。催交人員需重點關注制造商對于該設備的分配情況。特別需要注意的是，在葉片產出緊張的情況下，制造商更容易收到外部壓力的影響，進而更容易出現葉片挪用的情況。

4)與施工現場實時聯系溝通。催交人員在開展設備催交工作的同時，需要時刻掌握現場施工進度，及時掌握設備需求計劃。如遇需求計劃發(fā)生變化，要及時與各個設備制造商協調，最大限度地滿足現場施工需要。催交人員還需時刻關注設備發(fā)貨情況，盡可能規(guī)避發(fā)貨過程中制造商與運輸單位的協同不暢的問題，預防發(fā)貨遲滯問題。

3.4 大件設備運輸策略

1)提前進行道路整改及運輸方案優(yōu)化。運輸作業(yè)開始前，由運輸單位提前組織路況勘察工作，將路況情況總結報告，提出整改方案，并根據整改方案對涉及路段進行整改。根據設備需求，在沿途適度設置臨時或長期堆場，在不滿足運輸條件的情況下，靈活釋放有限運力，提高運輸效率，一定程度上節(jié)約運輸成本。

2)運輸作業(yè)期間全程做好安全措施。主機、發(fā)電機運輸提前辦理大型物件超限證，并以交警、路政護運形式運輸作業(yè)，嚴格按交通管理部門規(guī)定行駛；葉片設備運輸，需使用葉片專業(yè)運輸車，并配置明顯警示標示，預防交通肇事。運輸作業(yè)期間，采取專屬運輸護送人員及車輛全程開展安全護送、指揮協調。

3)特殊情況下針對性采取安全措施。針對自然天氣影響，就大霧、暴風雨雪等天氣特殊情況進行相應的應急保護措施，以防止貨物、人身、車輛的各方安全。遵照當地指令，不盲目開展運輸作業(yè)。

4)設立現場-制造商聯合協調機制。建立可以多方協調的溝通渠道(如建立各方都包含在內的微信群)，保證信息溝通暢通，特別是在運輸過程中，有效的通訊有利于風電設備及時運抵施工現場并順利卸貨。有必要時，催交人員需直接掌握一線運輸車隊聯系方式，對在運設備動態(tài)跟蹤。

4 普格采乃風電項目物資保障措施及效果

4.1 項目簡介及特征

普格采乃風電場地處四川省涼山州普格縣，機組布置于耶底鄉(xiāng)、特口鄉(xiāng)。場址區(qū)由南北方向2條主山脊及其支脈組成，海拔在3 000～3 550m。場址距普格縣城直線距離約20 km，場址內有縣鄉(xiāng)公路與省道S212連接，場址附近有XW05縣道經過，對外交通相對便利。風電場屬于高海拔山地風電場，冬季氣溫低。

項目位于四川低緯度地區(qū)，氣候受西南季風和印度北部干燥大陸性氣團交替控制，干雨季分明，氣溫差較低。每年11月至次年3月為冰凍期，常年日照百分率47%，年雷暴天數54 d。主要體現在每年10月至次年5月為晴天，6到9月為雨季，10月到次年3月為大風季，雨季有著雨量大、時間長、次數多等特點。

4.2 項目物資保障措施

1)大件設備供貨保障措施。鑒于該項目為高海拔風電場，施工窗口期短。在項目伊始便安排專人負責大件設備的全過程管理，通過對各設備原材料備貨調研，原材料到廠跟蹤，設備制造進度動態(tài)管理等措施，確保各大件設備供貨滿足現場施工需求。

2)道路運輸保障措施。運輸過程中，在西昌市、布拖縣等地設置設備堆場，在沿途設置臨時堆場，以應對惡劣天氣對設備運輸的影響，進一步優(yōu)化運輸力量的分配。對各個設備運輸隊伍進行動態(tài)跟蹤，采取每日定位報告形式，確保大件設備運輸進度可控。

4.3 物資保障效果

該項目物資保障措施的有效實施，使得該項目“年內開工、年內全容量投產目標”圓滿完成，工期僅用10個月，創(chuàng)造了高海拔風電建設史上“大唐速度”。

5 結 語

2019年5月，國家發(fā)改委公布了關于取消陸上風電項目上網電價取消國家補貼的通知，陸上風電項目開發(fā)的困難相較于過去更大。本文通過對山地風電建設設備物資保障工作中的主要問題和困難進行分析，從設置設備催交組織機構，針對性開展催交工作的原則，具體設備的催交策略，大件設備運輸策略等方面來探索山地風電建設中物資保障工作方式、方法，以期得到進一步的優(yōu)化，更好地服務于山地風電項目開發(fā)建設，推動山地風電事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。