聶常虹 姜秉國 賈寶余

1 中國科學(xué)院動物研究所 北京 100101

2 中國科學(xué)院科技創(chuàng)新發(fā)展中心 北京 100190

作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，科研院所從事探索性、創(chuàng)造性科學(xué)研究活動，具有知識和人才獨特優(yōu)勢，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家、加快實現(xiàn)科技自立自強的重要力量。在建黨百年新的歷史起點上，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和科技創(chuàng)新的重要論述，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，不斷促進黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新活力，是實現(xiàn)馬克思主義指導(dǎo)、加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、落實全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是科技創(chuàng)新的內(nèi)在需要。高質(zhì)量黨建是科研院所高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，推進黨建與科研深度融合是提升黨建質(zhì)量的重要途徑。本文首先從創(chuàng)新管理角度論述了科研院所推進黨建與科研深度融合的理論基礎(chǔ)，重點學(xué)習(xí)梳理了十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨與科技創(chuàng)新的重要論述，回顧了科研院所推進黨建與科研融合的進展和成效，最后就深入推進黨建與科研融合提出了相關(guān)思考。

1 科研院所黨建工作的重要性和必要性—創(chuàng)新管理理論的視角

科技創(chuàng)新能力是科研院所的核心競爭力?？萍紕?chuàng)新能力由想象力、聯(lián)想力、思辨力、行動力、觀察力、內(nèi)驅(qū)力、創(chuàng)新力等構(gòu)成[1]。黨組織提供的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和影響力，是影響科技創(chuàng)新能力的重要變量。黨的建設(shè)的重點，是領(lǐng)導(dǎo)力、組織力建設(shè)，科技創(chuàng)新的重點，是創(chuàng)新力的形塑和時間，兩者有機統(tǒng)一、互相促進[2]（圖1）。

（1）現(xiàn)代組織管理理論視野的科技領(lǐng)導(dǎo)力?，F(xiàn)代組織管理理論的發(fā)展，主要包括以 H.A. 西蒙為代表的決策理論、以 C.I. 巴納德為代表的社會系統(tǒng)理論等。美國經(jīng)濟學(xué)家西蒙以“理性有限論”為基礎(chǔ)的“滿意決策理論”是現(xiàn)代管理學(xué)派的典型代表[3]。西蒙以邏輯實證主義哲學(xué)為基礎(chǔ)，提出了決策是管理的中心、決策貫穿組織管理的全過程等觀點，認(rèn)為決策者是介于完全理性與非理性之間的“有限理性”的管理者——完全理性推動人們尋求最優(yōu)決策，有限理性則使人們尋求滿意型決策。社會系統(tǒng)理論的創(chuàng)始人巴納德認(rèn)為，組織的正常運行需要內(nèi)部平衡和外部適應(yīng)；其中，組織成員的協(xié)作意愿和共同愿景是內(nèi)部平衡的基礎(chǔ)，加強與外部的信息聯(lián)系從而合理定位組織目標(biāo)是外部平衡的關(guān)鍵。“經(jīng)理人員的重要任務(wù)之一就是要克服組織目標(biāo)與個人目標(biāo)的背離”，號召他們忠誠于組織目標(biāo)、發(fā)揮集體主義精神[4]。這一理論觀點說明了科研院所思想政治工作的必要性和重要性。國立科研院所作為科技創(chuàng)新組織，黨組織通過卓有成效的工作，保證組織的定位準(zhǔn)確、方向明確、充滿活力，這不僅是加強黨對科技工作領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，也是科研院所健康發(fā)展的內(nèi)在需要。

（2）創(chuàng)新要素和創(chuàng)新型組織管理視野的科技組織力。經(jīng)濟學(xué)和創(chuàng)新型組織管理的理論對科技組織力做了深入論述。19 世紀(jì) 90 年代，英國著名經(jīng)濟學(xué)家阿爾弗雷德·馬歇爾在其經(jīng)典名著《經(jīng)濟學(xué)原理》一書中第一次將組織力作為與土地、勞動和資本并列的生產(chǎn)要素提出來[5]。馬歇爾發(fā)現(xiàn)，勞動力、資本和資源稟賦相互之間具有一定的替代性；但是，決定這種替代性能否在企業(yè)中實現(xiàn)，并不取決于勞動力、資本和資源稟賦本身，而是組織力[6]。有學(xué)者對美國國家實驗室科技創(chuàng)新組織管理深入研究后發(fā)現(xiàn)，美國國家實驗室為聯(lián)邦政府維持了一個巨大的科技資源和科技能力儲備池，長期以來形成了一套有效的組織管理模式，確保國家實驗室的科技資源和科技能力能夠隨時“為國所用”[7]。上述學(xué)者的研究從不同角度闡明：組織力、組織管理不僅是國民財富和經(jīng)濟發(fā)展的重要源泉，也是創(chuàng)新型組織創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。科研院所作為重要的創(chuàng)新型組織，其黨組織的組織力是創(chuàng)新力的重要基礎(chǔ)，為科技創(chuàng)新提供重要保障。

（3）創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論視野的科技影響力。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論認(rèn)為，每個創(chuàng)新主體不是孤立的存在，而是創(chuàng)新生態(tài)的組成部分；各個創(chuàng)新主體通過發(fā)揮各自的異質(zhì)性，與其他主體進行協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)價值創(chuàng)造，并形成了相互依賴和共生演進的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。科研院所作為國家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的組成部分，與其他機構(gòu)互相依存[8]?？蒲性核h組織在促進價值共享、實現(xiàn)合作鏈接、搭建合作平臺等方面發(fā)揮著重要作用。通過思想理論學(xué)習(xí)，把握黨和國家的大政方針，把握科技創(chuàng)新領(lǐng)域的“國之大者”，促進科研院所與其他機構(gòu)之間實現(xiàn)價值共享；通過深入調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展產(chǎn)學(xué)研合作，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅，提升創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效果，實現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)的有效鏈接；通過促進創(chuàng)新因子有效匯聚，跨越技術(shù)與信息壁壘，進行人力、技術(shù)、信息和資本等創(chuàng)新要素深入整合從而實現(xiàn)系統(tǒng)性非線性的創(chuàng)新，搭建更多的合作創(chuàng)新平臺。

綜上所述，通過堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進黨建與科研深度融合，黨組織對科技事業(yè)和科研院所在 3 個維度上“賦能”：① 戰(zhàn)略方向上的“領(lǐng)導(dǎo)力”賦能。把握科技創(chuàng)新的方向，確?？蒲性核膭?chuàng)新與國家需求、國家目標(biāo)、國家使命保持一致。② 內(nèi)部管理上的“組織力”賦能。發(fā)揮建制化優(yōu)勢，開展有組織的科研，加強科研院所內(nèi)部治理、提升創(chuàng)新文化和團隊士氣，加強思想政治工作，做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。③ 社會網(wǎng)絡(luò)上的“影響力”賦能。拓展社會合作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合，對接各類創(chuàng)新主體，適應(yīng)社會需求，加強重大項目策劃和管理，立足創(chuàng)新體系提升創(chuàng)新實效。

2 推進黨建與科研深度融合、提升科研院所黨建工作實效的思想指引

基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，科研院所基層黨組織是組織科研攻關(guān)的“前沿陣地”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進全面從嚴(yán)治黨、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、強化國家戰(zhàn)略科技力量等，做出一系列重要指示批示，這是科研院所加強黨建工作、推進黨建與科研深度融合的根本遵循。

（1）觀大勢、謀全局、抓根本，堅持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。面對世界百年未有之大變局，黨中央加強對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，立足國家發(fā)展全局加強對科技工作的統(tǒng)籌謀劃和前瞻部署，具體體現(xiàn)為對科技工作的“五定”。① 著眼國家發(fā)展全局“定位”。黨的十八大報告指出，科技創(chuàng)新是提升社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。十九大報告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。這些重大判斷體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院對科技工作重要性的深刻認(rèn)識和與時俱進。② 立足新發(fā)展階段“定標(biāo)”。黨的十九大提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和科技強國的目標(biāo)要求。十九屆五中全會提出，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。③ 針對發(fā)展實際“定策”。黨的十八大明確強調(diào)，要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路。堅持“四個面向”，強化科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，為高質(zhì)量發(fā)展提供更有效的源頭供給。④ 圍繞國家創(chuàng)新體系“定責(zé)”。不斷完善國家創(chuàng)新體系，推動科技管理職能轉(zhuǎn)變，堅持抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位。國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔(dān)當(dāng)。支持有條件的地方建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心或區(qū)域科技創(chuàng)新中心。⑤ 針對創(chuàng)新主體“定事”。以國家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向，推進創(chuàng)新體系優(yōu)化組合。確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強企業(yè)創(chuàng)新動力，發(fā)揮企業(yè)“出題者”作用，推進重點項目協(xié)同和研發(fā)活動一體化，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的高能級創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)展高效強大的共性技術(shù)供給體系，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。

（2）強思想、嚴(yán)紀(jì)律、正風(fēng)氣，堅持全面從嚴(yán)治黨，推動黨的建設(shè)全面進步。按照黨中央部署，科研院所不斷加強全面從嚴(yán)治黨，提升黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和影響力，提高黨建工作質(zhì)量，呈現(xiàn)出“三新”面貌。① 理論武裝新境界。思想建黨是馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則。黨的十八大以來，科研院所認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和科技創(chuàng)新的重要論述，先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，加強黨的創(chuàng)新理論武裝，使科技戰(zhàn)線廣大黨員干部普遍受到深刻的思想教育，感受到新時代科技創(chuàng)新的歷史方位和使命責(zé)任。② 組織生活新氣象。發(fā)揚釘釘子精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，不斷健全組織體系；以提升組織力為重點，增強黨組織政治功能和組織功能，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動各項紀(jì)律全面嚴(yán)起來，黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提高。③ 作風(fēng)和學(xué)風(fēng)新狀態(tài)。科技工作者繼承發(fā)揚以國家民族命運為己任的愛國主義精神，繼續(xù)發(fā)揚以愛國主義為底色的科學(xué)家精神，不忘初心、牢記使命，弘揚和踐行科學(xué)家精神，主動肩負(fù)起歷史重任，樹立敢于創(chuàng)造的雄心壯志，敢于提出新理論、開辟新領(lǐng)域、探索新路徑，在獨創(chuàng)、獨有上下功夫，把自己的科學(xué)追求融入建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)中去。

（3）謀實事、做實功、求實效，推進黨建與科研深度融合。習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)：“只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位?！盵9]對科研院所而言，推進黨建和科研深度融合，同樣要圍繞中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)定位、遵循原則。① 主體性原則。黨組織和科研組織的邏輯起點、組織屬性和發(fā)展定位不相同。要尊重黨建和科研各自的規(guī)律，強化黨組織的政治功能和組織屬性，堅持科研單元的創(chuàng)新功能和發(fā)展屬性，在履行好各自職能的同時形成工作合力。② 互促性原則。黨建和科研深度融合不是兩者簡單疊加，更不是機械組合，而是通過理論學(xué)習(xí)與戰(zhàn)略研討同推進、黨建責(zé)任與科研任務(wù)同落實、黨建考評與業(yè)務(wù)考核同開展，實現(xiàn)黨建工作與科研工作互促共進。③ 規(guī)范性原則。進一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實全面從嚴(yán)治黨各項規(guī)定，在抓規(guī)范、立標(biāo)準(zhǔn)、強素質(zhì)的同時提質(zhì)量、樹品牌、促創(chuàng)新。④ 實效性原則。通過開展卓有成效的黨建工作特別是思想政治工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，調(diào)動干部職工的積極性，協(xié)調(diào)理順各方面的關(guān)系，解決矛盾，克服困難，激發(fā)科技工作者科技自立自強的使命擔(dān)當(dāng)。

3 科研院所堅持黨建引領(lǐng)創(chuàng)新、推進黨建與科研深度融合的生動實踐

當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。建設(shè)世界科技強國和實現(xiàn)高水平科技自立自強，成為我國應(yīng)對百年變局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，科研院所在支撐國家發(fā)展戰(zhàn)略中推進黨建和科研深度融合，提升黨建工作質(zhì)量，成為能否擔(dān)負(fù)起國家使命的重要影響因素。

中國科學(xué)院（簡稱“中科院”）是我國自然科學(xué)最高學(xué)術(shù)機構(gòu)、科學(xué)技術(shù)最高咨詢機構(gòu)、自然科學(xué)與高技術(shù)綜合研究發(fā)展中心。立足黨和國家對科技創(chuàng)新的新要求、新部署，中科院明確了國家戰(zhàn)略科技力量主力軍的“定位”和“定標(biāo)”：作為“國家隊”“國家人”，心系“國家事”、肩扛“國家責(zé)”；堅持全面加強黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，以黨建引領(lǐng)創(chuàng)新，在推進使命驅(qū)動的建制化基礎(chǔ)研究、重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和統(tǒng)籌推進改革創(chuàng)新發(fā)展中全面加強黨建工作。中科院推進黨建與科技創(chuàng)新深度融合，圍繞科技創(chuàng)新謀劃黨建工作、結(jié)合科技創(chuàng)新部署黨建工作、通過科技創(chuàng)新檢驗黨建工作，在科技攻關(guān)的最前沿處處展現(xiàn)黨組織的組織力，在攻堅克難的關(guān)鍵崗位時刻體現(xiàn)黨員干部的先進性[10]。在中科院黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，院屬科研院所積極探索黨建與科研深度融合的新理念、新方式、新路徑，取得了一定成效。

3.1 在創(chuàng)新發(fā)展、科技管理、人才成長中發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，強化科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)力

堅持和加強黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，強化科研院所黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。近年來，中科院持續(xù)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，在院屬單位實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制試點，不斷強化科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)力。

中科院上海光學(xué)精密機械研究所（以下簡稱“上海光機所”）以探索現(xiàn)代光學(xué)重大基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)前沿、發(fā)展大型激光工程技術(shù)并開拓激光與光電子高技術(shù)應(yīng)用為重點，成為激光科技領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量主力軍。上海光機所 2021 年成為中科院領(lǐng)導(dǎo)體制改革試點單位，實施“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制”。

（1）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。上海光機所建立起“黨委集體決策、行政主導(dǎo)作戰(zhàn)”制度機制，黨委發(fā)揮“把方向、管大局、作決策、促改革、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用。① 把握科技創(chuàng)新發(fā)展方向。上海光機所黨委在凝聚共識基礎(chǔ)上提出“世界激光科技研究中心”發(fā)展方向，形成研究所“十四五”規(guī)劃，在交流評議中位列院屬單位前茅。② 管基礎(chǔ)研究和人才培引大局。上海光機所黨委立足“四個面向”和定向性體系化的基礎(chǔ)研究導(dǎo)向謀劃部署，所長根據(jù)黨委決策組織凝練七大系統(tǒng)性任務(wù)。同時，以青年為重點抓人才培引，組織開展“尚光”青年人才評選，全所在研項目中由“80 后”“85 后”擔(dān)任負(fù)責(zé)人的占比達到 51%、27%。③ 做改革發(fā)展重大決策。黨委完善“三重一大”決策機制，“十四五”規(guī)劃、全國重點實驗室重組、基礎(chǔ)研究、科研單元改革等重大事項均由黨委會做出決策。④ 促研究單元和資源分配改革。黨委推進研究單元和資源分配改革，打造“分能獨立作戰(zhàn)、聚可合力攻關(guān)”的架構(gòu)，打通創(chuàng)新鏈。⑤ 保痛點、堵點問題落實。圍繞科技創(chuàng)新面臨的主要問題設(shè)立黨委 1 號課題，2019 年落實中央“放管服”精神實行科研管理“一門通辦”，2020 年深化人才分類評價與薪酬激勵機制，2021 年以全國重點實驗室重組為重點和契機實施研究單元改革，持續(xù)推動解決改革發(fā)展的痛點、堵點。

（2）建強戰(zhàn)斗堡壘。上海光機所狠抓基層黨支部建設(shè)，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新的內(nèi)在動力。根據(jù)重大工程、型號任務(wù)需求，上海光機所 ASK002 光源分系統(tǒng)研制項目成立了“上光尖刀連”，選團隊、亮決心、擬方案、展目標(biāo)、提能力、排憂難、校方向、評得失，促進和保障“急、難、險、重”科研任務(wù)攻關(guān)?！吧瞎饧獾哆B”黨建品牌，在全國第三屆黨建創(chuàng)新成果展示交流活動中獲“百優(yōu)案例”。

3.2 在重大科技任務(wù)中加強組織建設(shè)，強化黨組織在推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅中的組織力

關(guān)鍵核心技術(shù)事關(guān)國家安全和發(fā)展大局。因此，重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)需要構(gòu)建協(xié)同高效的體制機制，建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的組織體系。近年來，中科院組織承擔(dān)了多項重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，在北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和嫦娥探月工程、深淵科考和載人深潛、量子通信與量子計算等任務(wù)中取得了重大成果。院屬科研院所在重大攻關(guān)任務(wù)中加強基層黨組織建設(shè)，黨組織引領(lǐng)，建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的攻關(guān)組織體系，強化重大任務(wù)的組織力，有力保障了任務(wù)的順利推進。

深淵科考和載人深潛是集基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)、裝備研發(fā)等于一體跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨部門的重大科技攻關(guān)任務(wù)，中科院深?？茖W(xué)與工程研究所（以下簡稱“深海所”）是主要牽頭單位。深海所自 2016 年正式運行以來，堅持以推進我國深?？萍际聵I(yè)進步為己任，以黨建引領(lǐng)深海科技創(chuàng)新工作，組織實施 17 次深海大洋科考航次任務(wù)，宣告中國深?？瓶歼M入萬米時代。

為保障深淵科考和載人深潛任務(wù)實施，深海所黨委持續(xù)推進黨建與科研深度融合。

（1）組織融通。深海所黨委堅持“把支部建在科考船上，把黨旗插向萬米深?！保谥匾酱稳蝿?wù)建立臨時黨組織，通過黨組織將不同系統(tǒng)、不同單位、不同團隊的科研人員凝聚起來，通過黨建工作提升航次任務(wù)的組織能力，為科考作業(yè)提供堅強保障。深海所黨委經(jīng)與其他單位溝通，報請上級黨組織同意，成立了全海深載人潛水器海試臨時黨委，將來自中科院、中國船舶重工集團、海南省等 15 個單位和地區(qū)的 45 名黨員組織起來，團結(jié)帶領(lǐng)參加海試任務(wù)的 150 名科考隊員開展工作。

（2）任務(wù)融合。2020 年，深海所“探索一號”“探索二號”科考船執(zhí)行全海深載人潛水器海試任務(wù)，參試單位多、任務(wù)重、難度大。在海試作業(yè)中，臨時黨委以強大的組織力切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為堅強的航次領(lǐng)導(dǎo)核心，組織 15 家單位、帶領(lǐng)全體隊員克服困難、勠力同心，圓滿完成了海試任務(wù)。

（3）活動融入。臨時黨委帶領(lǐng)廣大黨員和隊員傳承發(fā)揚深淵科考精神，在長時間海上作業(yè)特殊環(huán)境下開展了各類教育活動，使來自不同單位的黨員思想認(rèn)識高度統(tǒng)一，樹立起強烈使命感和責(zé)任感，克服困難、奪取勝利的勇氣信心。

3.3 在履行國家戰(zhàn)略科技力量職責(zé)使命中加強精神引領(lǐng)，強化科學(xué)家精神的影響力

科技創(chuàng)新需要精神支撐，也需要學(xué)風(fēng)滋養(yǎng)。近年來，科技創(chuàng)新的隊伍、資源、平臺等得到逐步改善的情況下，科技工作者的精神狀態(tài)、價值觀念和學(xué)風(fēng)作風(fēng)成為影響創(chuàng)新成效的重要“變量”。中科院堅持把傳承和弘揚科學(xué)家精神、加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容聚焦科研人員精神引領(lǐng)，以科學(xué)家精神為抓手，推動黨建科研深度融合，不斷強化科學(xué)家精神的影響力。

中科院動物研究所（以下簡稱“動物所”）是以動物科學(xué)基礎(chǔ)研究為主的公益型國家級科研機構(gòu)，其前身是 1928 年成立的靜生生物調(diào)查所，是中科院歷史最悠久的研究所之一。90 多年來，動物所涌現(xiàn)了一批杰出科學(xué)家，有 16 位中科院院士（學(xué)部委員）曾在動物所學(xué)習(xí)或工作過，開創(chuàng)了我國動物學(xué)許多分支學(xué)科，為相關(guān)學(xué)科發(fā)展作出了重要歷史貢獻。

為強化對科研人員的精神引領(lǐng)，動物所黨委利用研究所歷史積淀和科學(xué)家精神資源，挖掘和宣傳科學(xué)家事跡，以精神傳承推動黨建科研深度融合，引領(lǐng)科研人員履行國家戰(zhàn)略科技力量的使命定位，支撐健康中國、美麗中國國家戰(zhàn)略。

（1）在傳承上創(chuàng)新載體。立足“愛國奉獻”主題，按照“科學(xué)救國、科技報國、科教興國、科技強國”4個階段，組織實施“動物所老一輩科學(xué)家事跡挖掘計劃”，深入挖掘、大力傳播動物所創(chuàng)始人秉志等老一輩科學(xué)家愛國奉獻、矢志科研、治學(xué)育人事跡；同時，選樹優(yōu)秀中青年科學(xué)家和科研團隊，拍攝優(yōu)秀中青年科學(xué)家事跡視頻及野外科考和科技戰(zhàn)“疫”團隊事跡片，以講好老一輩科學(xué)家的故事和身邊人、身邊事激勵、并引領(lǐng)全所科技工作者。

（2）在弘揚上拓展陣地。在深入挖掘科學(xué)家事跡基礎(chǔ)上，高水平建設(shè)黨員主題教育基地，開發(fā)科學(xué)家精神文創(chuàng)產(chǎn)品，成為黨建科研深度融合、弘揚科學(xué)家精神的重要平臺。依托基地，與多家部委及地方所屬機構(gòu)開展黨建共建，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境氛圍。同時，舉辦“傳承科學(xué)家精神”報告會，面向研究生選拔“科學(xué)家精神傳播大使”，開展“誦讀科學(xué)經(jīng)典 弘揚科學(xué)精神”主題活動，舉辦“百年科學(xué)夢：動物所科學(xué)家貢獻事跡展”。加強對海外歸國和青年科研骨干的培養(yǎng)，開展“兩彈一星”精神實踐教育活動，實行以老帶新的伙伴研究員計劃，實現(xiàn)“人歸心有屬”。同時，把“想干事、能干事、干成事”作為總支/支部書記的選拔標(biāo)準(zhǔn)，把黨務(wù)崗位作為干部培養(yǎng)的重要渠道：7 名海外歸國項目負(fù)責(zé)人（PI）擔(dān)任總支/支部書記，打造掌握科學(xué)家特點、了解科研工作的黨建隊伍。

（3）在實踐上攻堅克難?？茖W(xué)家精神在動物所科研人員中“內(nèi)化于心、外化于行”，成為擔(dān)負(fù)國家戰(zhàn)略科技力量職責(zé)使命的精神之源。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，科研人員踐行科學(xué)家精神，成立戰(zhàn)“疫”攻關(guān)團隊和臨時黨支部；6 名科研人員赴武漢一線抗疫，不畏艱險堅守最長達 106 天；包括 1 名海歸研究員在內(nèi)的 5 名科研人員在抗疫一線入黨，1 名同志獲“全國抗疫三八紅旗手”、1 名同志獲得“全國科技系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進個人”。近 5 年，全所科研人員獲 2 項國家自然科學(xué)獎二等獎，4 項中科院杰出成就獎；3 項成果入選“中國科學(xué)十大進展”，6 項成果入選“中國生命科學(xué)十大進展”，5 項成果亮相國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展，從而持續(xù)保持動物所代表性學(xué)科領(lǐng)先地位，影響力大幅提升。

中科院各研究所在落實全面從嚴(yán)治黨要求中開展了扎實的工作，取得了一系列成效，上海光機所、深海所、動物所立足科技創(chuàng)新實際堅持黨建引領(lǐng)創(chuàng)新、推進黨建和科研深度融合的實踐，僅是一部分具體案例。推進科研院所黨建與科研深度融合，為科技創(chuàng)新工作注入了活力、提供了保障，有力提升了科技領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和影響力，有助于強化國家戰(zhàn)略科技力量。

4 推進黨建與科研深度融合、提升黨建引領(lǐng)創(chuàng)新實效的思考

建設(shè)世界科技強國是一項全局性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性國家工程，國立科研機構(gòu)是科技強國建設(shè)的主力軍和突擊隊。只有始終堅持和加強黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進黨建與科研深度融合，才能有效提升以科技領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和影響力為核心的科研院所治理能力，提升科技創(chuàng)新能力，保證科技強國建設(shè)始終沿著正確的方向前進，凝聚起最廣泛的力量和共識，克服前進道路上的艱難險阻。

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，強化科技自立自強使命責(zé)任，走好新時代“趕考路”。黨的十九屆六中全會面向第二個百年奮斗目標(biāo)新征程，把推進科技自立自強作為重大任務(wù)部署，彰顯了黨中央對科技創(chuàng)新的高度重視和殷切期望。組織科研人員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；引導(dǎo)廣大黨員和干部職工深刻認(rèn)識“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行”，在推進科技強國建設(shè)、實現(xiàn)高水平科技自立自強的征程上不斷強化國家戰(zhàn)略科技力量主力軍的使命責(zé)任。

（2）把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為科研院所治理體系的重要內(nèi)容，推進科技創(chuàng)新治理能力現(xiàn)代化。深入推進科研院所改革、提升科研院所治理能力，是國家科技體制改革的重要內(nèi)容，是推進體系化建制化基礎(chǔ)研究和打造關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的必然要求。推進科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要始終堅持和加強黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為基本原則和目標(biāo)，把黨建工作作為提升科研院所治理能力的重要內(nèi)容。黨委要在貫徹落實黨中央重大決策部署中發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用，黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持“書記抓、抓書記”。黨建工作重點是做通“人”的工作，核心是做好“人心”工作，一個重要任務(wù)是激活科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。通過高質(zhì)量的黨建工作，實現(xiàn)政治引領(lǐng)、把握方向、凝聚思想、提振精神、推動改革，從而有效推進科技資源配置、人才評價導(dǎo)向、綜合管理方式的轉(zhuǎn)變和改革，破解不適應(yīng)科研發(fā)展的管理模式，推動建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和特點的治理評價體系。

（3）圍繞重大科技攻關(guān)任務(wù)和建制化基礎(chǔ)研究強化組織建設(shè)，實現(xiàn)黨組織工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。基層黨組織特別是科研黨支部是黨建和科研深度融合、黨建引領(lǐng)創(chuàng)新的主陣地和最前線，支部作用發(fā)揮情況直接關(guān)系到科研院所黨建工作的成效。要立足科研院所實際，針對重大科技攻關(guān)任務(wù)和原始創(chuàng)新基礎(chǔ)研究的不同特點，采取針對性的舉措，持續(xù)加強科研院所黨組織建設(shè)，擴大組織覆蓋。在重大科技攻關(guān)任務(wù)中，團隊作戰(zhàn)特點突出，要通過黨組織統(tǒng)籌跨部門、跨領(lǐng)域的科研力量，建立協(xié)同攻關(guān)、跨界協(xié)作機制，通過黨建工作抓實團隊建設(shè)，凝聚攻關(guān)合力；在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，科學(xué)家個體的創(chuàng)新能力尤為重要，要強化思想引領(lǐng)、推進科學(xué)評價，通過黨建工作引領(lǐng)科研人員“甘心坐冷板凳”“十年磨一劍”。根據(jù)不同類型科研工作的實際，推進黨建與科研深度融合；還要把黨員教育管理與科技創(chuàng)新工作結(jié)合起來，強化理論武裝，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力，營造良好融洽的工作氛圍，打造風(fēng)清氣正的創(chuàng)新環(huán)境；在“有形覆蓋”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)基層黨組織“有效覆蓋”，把提升科技領(lǐng)導(dǎo)力、組織力落實落地。

（4）把弘揚科學(xué)家精神、加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)作為重要抓手，增強加快實現(xiàn)高水平科技自立自強的使命感責(zé)任感。從“兩彈一星”到載人航天，從人工合成結(jié)晶牛胰島素到發(fā)現(xiàn)青蒿素再到完成雜交水稻，實踐一再證明精神力量在科技創(chuàng)新中的重要作用。強化國家戰(zhàn)略科技力量、建設(shè)科技強國，不僅需要人力、資金、設(shè)備設(shè)施的物質(zhì)投入，同樣也需要信仰、信念和信心的精神支撐。近年來，在科技資源、基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)投入等創(chuàng)新要素從短缺走向豐裕的情境下，科技領(lǐng)域客觀上存在“鋼多氣少”現(xiàn)象，成為創(chuàng)新的短板和制約因素。堅持把弘揚和傳承科學(xué)家精神作為黨建和科研深度融合的重要抓手，作為科研院所的軟實力，通過引領(lǐng)科研人員主動踐行科學(xué)家精神，傳承老一輩科學(xué)家聽黨指揮、求真務(wù)實、報國為民、無私奉獻的愛國情懷和高尚品格，不斷增強創(chuàng)新自信、嚴(yán)格誠信自律，在科技強國建設(shè)的偉大實踐中書寫新的精神史詩，建設(shè)具有強烈使命感和高度責(zé)任感的高水平科技人才隊伍。