文／李享 聚德華天控股有限公司 北京 100088

引言：

建筑工程是全面提升我國社會發(fā)展水平的重要性工程，同時也是進(jìn)一步增強國家競爭力以及社會發(fā)展穩(wěn)定性的根本保障，因此打造科學(xué)有效的建筑工程管理體系，落實好造價控制，是各建設(shè)單位以及施工團隊必須要關(guān)注的問題。因此以理論分析法以及文獻(xiàn)研究法作為主要方式，綜合建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的各項內(nèi)容進(jìn)行分析，不僅是文章闡述了重點，也是進(jìn)一步強化我國工程造價體系管理有效性的關(guān)鍵研究課題。

1、工程造價預(yù)結(jié)算審核的具體內(nèi)容

1.1 落實工程量審核

在建筑工程開展的過程中，工程量是備受關(guān)注的重要組成部分，它是所有工作能夠順利開展的根本基礎(chǔ)，因此造價審核的首要內(nèi)容便是針對整體工程的工程量進(jìn)行審核。審核的主要方式以計算為主，了解工程量的真實性以及細(xì)節(jié)性，結(jié)合工程量落實工程費用的計算。在這個過程中工程圖紙、工程方案、管控細(xì)節(jié)、計算規(guī)則、計量單位等相關(guān)要素都需要進(jìn)行嚴(yán)格的把控，也可以通過重復(fù)性計算等方式來進(jìn)行準(zhǔn)確性把控。

1.2 設(shè)備材料預(yù)算價格的審核

從造價管理角度來講，工程開展過程中，設(shè)備以及材料的成本支出占比最大，因此必須要落實好預(yù)算價格的審核。主要的審核目的是進(jìn)一步提升預(yù)結(jié)算的質(zhì)量，確保設(shè)備以及材料的選擇乃至性價比分析，能夠真正滿足工程的實際需求，同時也可以在新型材料不斷涌現(xiàn)的市場中，正確定位符合實際造價管理的相關(guān)材料。

1.3 有關(guān)費用的審核

通常來講，建筑費用往往由造價管理部門結(jié)合地方政策以及相關(guān)合同規(guī)定進(jìn)行制定，因此審核人員需要在費用審查的過程中了解合同條款本身的真實性，分析當(dāng)?shù)卣唧w系以及相關(guān)文件的時效性，同時也要了解當(dāng)時段市場整體的價格變化情況。除此之外，在相關(guān)費用審核的過程中，必須要秉承專款專用的原則，這樣才可以提升造價管控的精準(zhǔn)性，也可以確保所有的金額劃分到相關(guān)項目中去，能夠真正實現(xiàn)將造價管理誤差降到最低。

1.4 注意工程造價中出現(xiàn)的問題

工程造價本身是一項復(fù)雜性較強的工作，需要結(jié)合整體工程的實際開展情況進(jìn)行針對性調(diào)整，尤其是當(dāng)前部分復(fù)雜環(huán)境中的工程來講受到多種因素的影響，在施工過程中極有可能出現(xiàn)較多的工程變更以及臨時調(diào)整問題，這會導(dǎo)致額外的資金支出，因此及時地把控工程造價的實際現(xiàn)狀，了解具體細(xì)節(jié)的發(fā)展方向，分析資金流動的實際情況，這樣可以有效定位造價過程中出現(xiàn)的一系列問題，及時地進(jìn)行防控和處理，從而確保資金成本不會損失。

2、建筑造價預(yù)結(jié)算審核過程中常見的問題分析

2.1 工程量虛報問題

工程量虛報是工程造價管理過程中常見的問題，主要指的是針對圖紙的分析，不夠透徹或者在計算過程中存在細(xì)節(jié)，把控不準(zhǔn)確的問題，這就導(dǎo)致了部分工程量出現(xiàn)了缺失或者重復(fù)計算的情況。導(dǎo)致該種情況的原因，有一定的主觀性，人員的技能水平不到位、粗心大意、審查體系精細(xì)化程度不高或者惡意虛報等行為都會導(dǎo)致部分工程量真實性下降。

2.2 費用虛設(shè)問題

由于當(dāng)前部分施工團隊以及施工人員自身的綜合素養(yǎng)不高，在實際的施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)費用虛設(shè)以及項目虛設(shè)等情況，比如實際施工過程中未使用的機械設(shè)備以及相關(guān)項目，最終列入到工程結(jié)算中去，又比如工程規(guī)劃不合理部分，本應(yīng)該在白天完成的項目被轉(zhuǎn)移到夜間完成，會進(jìn)一步增加夜間加班費。這些虛設(shè)的費用不僅會導(dǎo)致資金的流失，也會助長不良風(fēng)氣。

2.3 定額預(yù)算不合理

隨著當(dāng)前工程預(yù)結(jié)算體系的不斷創(chuàng)新技術(shù)體系以及管理方法已經(jīng)進(jìn)行了改革，但是部分團隊依舊沿用原有的指標(biāo)以及相關(guān)方法，利用套用模板的方式進(jìn)行定額預(yù)算，這就會導(dǎo)致與當(dāng)前實際發(fā)展需求不符。不僅難以滿足不同工程的差異性需求，也會造成不必要的資金流失以及資源浪費。

2.4 工程材料價格不實

建筑工程的材料本身有一定的多樣性，不同型號以及不同材質(zhì)的材料，價格往往相差甚遠(yuǎn)，這也就導(dǎo)致在實際工程過程中材料的采購以及性價比分析缺乏合理性，可能會導(dǎo)致材料價格真實性較差等相關(guān)問題的出現(xiàn)。比如以假亂真、以次充好這種行為，不僅會影響整體工程質(zhì)量，也會導(dǎo)致材料價格與實際情況不符。

3、建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核重點分析

3.1 工程量審核重點

工程量的審核可以從預(yù)算以及結(jié)算這兩個角度進(jìn)行針對性分析，不同的審核結(jié)論需要定位不同的審核重點，這樣才可以提升預(yù)結(jié)算的審核質(zhì)量。

首先在預(yù)算過程中，審核重點要放置在施工圖紙、施工方案以及實際環(huán)境之間的契合性角度，確保施工圖紙與具體環(huán)境相符，確保施工方案建立在施工圖紙的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善。同時也要結(jié)合整體工程中可能存在的問題，進(jìn)行綜合因素的分析，落實好各項風(fēng)險的把控。

其次在造價結(jié)算審核方面，落實好工程量控制本身較為繁瑣，在這一階段加入了負(fù)誤差以及正誤差這些審核概念，若施工量本身小于前期的預(yù)算工程量那么會產(chǎn)生正誤差，這代表前期預(yù)算過程出現(xiàn)了一定的差錯，或者在實際工程量計算過程中未能滿足實際標(biāo)準(zhǔn)。若實際工程量比前期預(yù)算工程量大，會出現(xiàn)負(fù)誤差，主要指的是在具體工程施工中出現(xiàn)了較多變更，或者前期的預(yù)算體系不夠完善，未能結(jié)合整體工程需要執(zhí)行的相關(guān)工序進(jìn)行統(tǒng)籌結(jié)合。因此在造價結(jié)算審核階段需要將重點放置在工程量實際發(fā)生情況、變更情況、后期結(jié)果等多種角度進(jìn)行綜合分析，進(jìn)一步把控具體工程數(shù)量，以事實為依據(jù)進(jìn)行審核和結(jié)算。

3.2 材料費用的審核重點

針對材料費用進(jìn)行審核的重點，往往是結(jié)合具體的工程量分析需要投入的原材料數(shù)量以及類型，并且以整體市場的價格波動作為依據(jù)，嚴(yán)格的了解材料的實際用量以及價格，同時也涉及到了材料本身的性價比分析，避免濫竽充數(shù)或者以次充好等情況的發(fā)生。

3.3 工程預(yù)算審核

工程預(yù)算階段的審核必須要將重點放置在細(xì)節(jié)領(lǐng)域，首先恪守法律責(zé)任，在預(yù)算編制以及審核的過程中，要維持客觀公正的立場，秉承嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度，這樣才可以強化預(yù)算審核的權(quán)威性以及合理性。

要將編審融合起來，這就需要施工單位以及發(fā)包單位，在落實工程管理的過程中實現(xiàn)協(xié)同合作，從各自職能的角度進(jìn)行緊密的配合，施工單位編制預(yù)算必須要與實際的工程相符，而發(fā)包單位后期的審核也需要嚴(yán)格按照前期的編制方案進(jìn)行落實，同時要從不同的角度落實方法和管理體系的創(chuàng)新，這樣才可以實現(xiàn)對整體工程的把控。要注重執(zhí)行，并且利用執(zhí)行來輔助決策。工程項目的前期預(yù)算往往是建立在項目個體特點的基礎(chǔ)上來決定的，并不是由整體市場的定價而決定的，因此相關(guān)人員必須要及時的結(jié)合實際情況，建立在工程未來發(fā)展需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行審核，然后提交相關(guān)部門進(jìn)行決策，這樣才可以確保決策體系具有精準(zhǔn)性。

在落實前期預(yù)算審核的過程中，還需要實現(xiàn)投資管控，這也是提升造價管理的必要手段。在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，確保項目的管理目標(biāo)得以實現(xiàn)，并且有著較好的綜合效益，并且將其融入到?jīng)Q策、設(shè)計、發(fā)包以及實施等領(lǐng)域，實現(xiàn)全過程控制。

3.4 竣工結(jié)算審核的重點

在工程結(jié)算審核初稿完成之后，需要及時的召集結(jié)算審核人員以及具體的項目管理參與人員共同參加工作會議，聽取相關(guān)意見，并且進(jìn)行針對性的調(diào)整；結(jié)算審核報告必須要由項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核和批準(zhǔn)；建設(shè)項目的委托方、施工方以及審核方需要在文件上進(jìn)行簽字認(rèn)證并且加蓋公章，這樣能夠有效提升結(jié)算審核的標(biāo)準(zhǔn)性以及規(guī)范性。

若審核過程中出現(xiàn)了一系列的分歧，需要明確具體的細(xì)節(jié)，在出具結(jié)算審核報告前，組織多次協(xié)調(diào)會議，若不能共同進(jìn)行簽字認(rèn)定的需要重新進(jìn)行調(diào)整和分析。在具體的結(jié)算審核過程中，要嚴(yán)格的分析項目范圍以及具體的合同項目內(nèi)容，確保二者的統(tǒng)一性，必須要符合合同規(guī)定的相關(guān)原則。同時實行三級復(fù)核制，即審核人員→項目經(jīng)理→總負(fù)責(zé)人，層層把關(guān)，從多個角度打造全方位的審核體系，這樣才可以有效提升結(jié)算審核工作的質(zhì)量。

4、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作創(chuàng)新優(yōu)化的策略分析

4.1 全面提升審核力度

全面提升建筑造價預(yù)結(jié)算審核工作的力度，落實好權(quán)威性以及標(biāo)準(zhǔn)化審核制度，打造精細(xì)化的審核管理體系，這對于增強整體工作的穩(wěn)定性有著一定的促進(jìn)作用。

而力度的提升需要具備明確的方向以及指導(dǎo)思想，首先建設(shè)企業(yè)以及施工企業(yè)都需要不斷的管理優(yōu)化，這樣可以有效提升不同主體的綜合能力，也可以加強配合有效性，這樣可以為審核工作的開展?fàn)I造一個良好環(huán)境。其次，在工程招投標(biāo)的過程中，建設(shè)單位要嚴(yán)格落實好招投標(biāo)體系的控制，尤其是要針對施工單位自身的資質(zhì)、施工團隊綜合素質(zhì)、以往工程案例等多種因素進(jìn)行審核，確保施工團隊具有較好的綜合水平以及職業(yè)道德素養(yǎng)，這樣才可以為具體的工程實施以及預(yù)結(jié)算審核優(yōu)化奠定良好基礎(chǔ)。

4.2 強化人員綜合素養(yǎng)

建筑工程造價管理的科學(xué)性和合理性，往往直接反映了企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，因此需要從企業(yè)的內(nèi)部人員架構(gòu)入手，不斷的進(jìn)行人員綜合能力以及職業(yè)道德素養(yǎng)的提升，這樣可以有效增強造價審核工作開展的權(quán)威性，更能夠讓一系列制度體系得以落實。

從具體實踐角度來講，首先全面強化審核人員以及審核團隊的思想政治教育以及工作水平培訓(xùn)。思想政治教育能夠傳達(dá)科學(xué)正確的觀念，確保審核團隊相關(guān)人員，具有較高的道德素養(yǎng)以及綜合能力，這樣才可以有效應(yīng)對工程審核中存在的一系列主客觀因素，而整體的審核工作也可以維持公正、公平、公開的狀態(tài)。

落實工作水平培訓(xùn)，則可以有效提升人員的綜合能力，強化審核工作的流暢性以及標(biāo)準(zhǔn)性，更能夠結(jié)合不同工程的實際需求，打造具有針對性的審核工作內(nèi)容以及執(zhí)行方案，這樣才可以真正滿足實際工程預(yù)結(jié)算審核的要求。

再次還需要落實制度體系的優(yōu)化和創(chuàng)新，建立在崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，確保專人專崗專責(zé)，有效提升人員的準(zhǔn)入門檻；將薪酬福利制度與績效考核制度相結(jié)合，從人員待遇以及人員綜合能力、崗位適應(yīng)性等角度分析人員具體的綜合價值，這不僅可以營造一個良好的競爭環(huán)境，也可以促使所有人員在自我約束的基礎(chǔ)上不斷成長。

4.3 落實好審核方法的創(chuàng)新

工程建筑行業(yè)本身有一定的復(fù)雜性特點，尤其是在當(dāng)前競爭激烈的環(huán)境下，科學(xué)合理的審核工作，必須要維持創(chuàng)新和發(fā)展，這樣才可以激活審核工作本身的活力。

首先，實施工程預(yù)算統(tǒng)籌管理。第一，要對工程預(yù)算實施限額設(shè)計，這樣就能實現(xiàn)對工程投資預(yù)算的準(zhǔn)確控制、優(yōu)化工程設(shè)計。第二，必須嚴(yán)格做好工程變更管理、合同管理等管理工作，確保工程項目的造價目標(biāo)得到控制，這有利于確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。第三，從整體出發(fā)對工程項目進(jìn)行成本核算。此外，對預(yù)算人員開展定期考核，確保其綜合水平符合預(yù)算要求，從而提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

另外，實施工程造價階段性控制。在工程施工過程中，預(yù)算人員必須進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，確保其與施工圖紙保持一致，并且要及時與現(xiàn)場施工人員進(jìn)行溝通與交流，以便及時掌握施工現(xiàn)場的施工動態(tài)，了解現(xiàn)場施工情況。對于由現(xiàn)場簽證與工程變更所產(chǎn)生的費用應(yīng)及時核算，并給出相應(yīng)的預(yù)算調(diào)整建議，并為工程結(jié)算審核提起做好準(zhǔn)備工作。

4.4 落實好前期準(zhǔn)備工作的創(chuàng)新

審核工作本身具有一定的復(fù)雜性特點涉及到的工序較多，同時建立在全過程管理的基礎(chǔ)上，又必須要打造具有聯(lián)動性的管理模式以及管理方案，這就要求必須做好前期準(zhǔn)備工作。

因此在接到項目安排以及相關(guān)任務(wù)之后，首先需要落實好項目審核要求的具體分析，了解整體工程項目的框架以及未來發(fā)展方向，分析社會效益以及經(jīng)濟效益，并且以這些需求作為衡量自身能力以及勝任力的主要依據(jù)，這樣才可以確保能夠勝任后續(xù)的造價預(yù)結(jié)算審核工作。若自身專業(yè)水平不足，需要及時地進(jìn)行報告提交或者引進(jìn)專業(yè)人士，落實好團隊乃至后續(xù)工作的創(chuàng)新。

不可盲目行動，自作主張，要結(jié)合實際情況合理地調(diào)整人員架構(gòu)以及管理方法，避免造成錯誤預(yù)算，或者難以負(fù)擔(dān)等情況。

4.5 科學(xué)選擇審核方式

科學(xué)的審核方法能夠為建筑工程造價預(yù)結(jié)算工作的開展提供根本保障，因此結(jié)合實際情況合理的選擇具有針對性的審核方法，對審核工作的發(fā)展有著重大意義，而從當(dāng)前現(xiàn)行的造價預(yù)結(jié)算審核方法角度來講，主要分為以下幾種。

4.5.1 全面審核

全面審核是建立在全方位觀察的基礎(chǔ)上，針對整體工程進(jìn)行細(xì)節(jié)把控要求審核人員了解圖紙的實際情況，堅持將原數(shù)據(jù)與圖紙逐一進(jìn)行核對，分析具體的參數(shù)以及實際的施工要求，針對關(guān)鍵工序落實重點排查，找出其中存在的差距問題，這樣能夠有效提升審核效率，主要應(yīng)用在工程規(guī)模較小、相關(guān)工序較為明朗的工程中。

4.5.2 重點抽查法

該方法主要是建立在重點工程環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的抽查，著重針對審核過程中可能出現(xiàn)問題的設(shè)備材料費用、工程變更及簽證審核、合同造價條款等內(nèi)容進(jìn)行重點抽查。主要應(yīng)用在工程規(guī)模較大且項目較為復(fù)雜的工程中，耗時較短，審查效果好。

4.5.3 對比審核法

該種審核方式主要應(yīng)用在同一地區(qū)的多個工程中，這些工程所采取的建筑標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)以及施工階段的政策體系和市場變化情況有一定的相似性，可以選擇具有交互性的工程審核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行審核工作。在實際應(yīng)用過程中需要考察各個項目之間的工料消耗規(guī)律性、施工交互性、重點資料等相關(guān)內(nèi)容，找出其中與正常數(shù)值不符的工程條款，然后進(jìn)行逐一排查。

結(jié)語：

綜上所述，造價預(yù)結(jié)算審核工作的落實，能夠為這一系列的細(xì)節(jié)管控提供有效的保障和依據(jù)，而從具體的實踐角度來講，必須明確具體的審核內(nèi)容，同時了解造價預(yù)結(jié)算審核工作中存在的常見問題，嚴(yán)格的把控人員、方法以及各項要素，落實好整體審核工作的動態(tài)化控制，以及全流程把控，這樣才可以有效提升審核工作的科學(xué)性和合理性。