曾春來 中國鐵路上海局集團有限公司東華地鐵公司

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。近年來，南京地鐵公司各級黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)重要論述，著力推進黨建工作與涉鐵工程項目建設(shè)深度融合，強化政治功能，推進“雙培”機制，建設(shè)命運共同體，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展黨內(nèi)主題實踐活動，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為推動公司高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的政治、思想和組織保證。南京地鐵公司黨總支部連續(xù)被東華公司黨委和集團公司黨委評為2019年度和2020年度“先進黨組織”。

1 強化班子建設(shè)，提升政治功能

把加強班子建設(shè)作為首要任務(wù)，不斷提高班子成員的政治理論素養(yǎng)、履行黨建職責(zé)能力和科學(xué)決策水平，為推動涉鐵工程項目建設(shè)打造強有力的“領(lǐng)頭羊”。

1.1 突出政治理論武裝

堅持黨建引領(lǐng)，把提高班子政治站位放在首位。堅持“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對鐵路工作的重要指示批示精神以及國鐵集團黨組、集團公司黨委的決策部署，確保上級黨組織的部署要求在施工現(xiàn)場落實落地。

1.2 突出黨建責(zé)任落實

按照《東華地鐵黨建工作責(zé)任制實施辦法》的要求，落實黨建工作責(zé)任制，在明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)環(huán)節(jié)上下功夫，圍繞涉鐵工程建設(shè)，研究制訂“南京地鐵公司黨總支部委員會抓黨建工作責(zé)任量化清單”。班子成員結(jié)合分管工作，細化季度任務(wù)清單，制訂月度黨建重點工作責(zé)任展開表，逐項逐條明確責(zé)任支委、責(zé)任部門、責(zé)任人和完成期限，突出黨（總）支部書記履行第一責(zé)任人的責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”季度履職寫實考核，年度述職評議，督促支部委員履職盡責(zé)。

1.3 突出決策水平提升

認真吸取巡視巡察通報問題教訓(xùn)，規(guī)范公司經(jīng)營管理行為，摒棄習(xí)慣做法，嚴格執(zhí)行規(guī)定，著力提升集體決策的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。認真落實《子公司領(lǐng)導(dǎo)班子決策重要事項的規(guī)定》，制定決策規(guī)則，嚴格按照子公司總支委會和總經(jīng)理辦公會議決策重要事項清單進行研究決策。近年來，公司對于工程承發(fā)包、大額資金撥付、重大變更、計價決算、項目組設(shè)立等重大事項，充分發(fā)揚民主，嚴格程序，科學(xué)決策，收到了較好效果。

2 強化人才建設(shè)，提升業(yè)務(wù)技能

搭建“三項平臺”，堅持“雙培養(yǎng)一輸送”激勵機制，培育政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技術(shù)專的人才隊伍，為推動涉鐵工程項目建設(shè)提供又紅又專的“頂梁柱”。

2.1 搭建人才培養(yǎng)平臺

結(jié)合公司青年大學(xué)生多的實際，建立常態(tài)化人才培養(yǎng)機制，出臺了《南京地鐵公司高校畢業(yè)生早期培養(yǎng)實施細則》，在涉鐵工程項目建設(shè)中鍛煉成長，分析單體項目的特點和難點，組建以老帶新項目組，建立“一對一”幫教制度，簽訂“師徒合同”，對青年大學(xué)生分階段制定培養(yǎng)方案，進行跟蹤培養(yǎng)，引領(lǐng)幫助青年大學(xué)生們快速成長。堅持每半年召開一次年青大學(xué)生座談會，結(jié)合項目建設(shè)，談體會談收獲，對他們成長過程中遇到的問題進行解疑釋惑，提出針對性的建議和意見，營造比學(xué)趕幫的人才培養(yǎng)氛圍。

2.2 搭建人才交流平臺

堅持“把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把黨員骨干輸送到重要崗位”的工作機制，開展人才崗位交流，在各階段培養(yǎng)過程中，公司有針對性的安排年青大學(xué)生在綜合管理、經(jīng)營開發(fā)、工程管理等多部門多崗位培養(yǎng)鍛煉，有效提高了大學(xué)生的綜合水平。特別是對申請向黨組織靠攏的年青大學(xué)生，給任務(wù)，壓擔(dān)子，在涉鐵工程項目管理一線鍛煉人才，提高獨立作戰(zhàn)的能力，拿穩(wěn)“指揮棒”。近兩年公司培養(yǎng)發(fā)展了6 名業(yè)務(wù)骨干黨員。目前，35 歲以下黨員18名，占黨員總數(shù)47%，在關(guān)鍵崗位獨擋一面發(fā)揮作用。提拔了3 名青年大學(xué)生分別到部門經(jīng)理和副經(jīng)理崗位，有力地調(diào)動年輕大學(xué)生學(xué)本領(lǐng)增才干展作為的積極性。

2.3 搭建科技攻關(guān)平臺

公司黨總支部以中青年科技工作站和首席工程師工作站為平臺，加強青年人才的培養(yǎng)，結(jié)合涉鐵工程項目特點、難點和施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工藝，組織青年黨員開展項目科技攻關(guān)、施工現(xiàn)場參觀、論文交流講評和工程大講堂技術(shù)學(xué)習(xí)交流活動，提升項目主管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。近年來，公司立項6項課題，其中《南京長江大橋公路橋維修改造BIM 智能管理系統(tǒng)》、《大型涉鐵橋梁改建工程施工防護體系服役可靠性分析與安全風(fēng)險控制研究》2 項課題獲2020 年度集團公司科技進步二等獎。QC 攻關(guān)5 項，獲QC 成果獎3 項。公司入選集團公司學(xué)科帶頭人1 人、首席工程席1 人、中青年科技人才1人，3人同時也入選國鐵集團“百千萬人才”中的“專業(yè)拔尖人才”。

3 強化組織建設(shè)，提升工作質(zhì)量

堅持黨建工作引領(lǐng)，提升工程項目管理水平，必須強化黨的組織建設(shè)，把支部建到項目上，推進“工地智慧黨建”，打造涉鐵工程項目建設(shè)思想工作“樣板間”。

3.1 建立完善組織

堅持把支部建到項目上，長期以來，積極探索在重大工程項目中建立臨時黨支部，做到“四同步”，即在組建項目組時，同步組建臨時黨支部；在選配項目組負責(zé)人時，同步選配黨建負責(zé)人；制定項目管理制度時，同步明確黨建工作要求；在部署項目工作時，同步部署黨建工作。根據(jù)工程項目變化情況，動態(tài)調(diào)整項目黨組織設(shè)置，確保工程項目到哪里，黨的建設(shè)就跟進到哪里，黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里。

3.2 明確工作內(nèi)容

健全完善臨時黨支部工作制度體系，優(yōu)化完善工作內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，把臨時黨支部打造成為過得硬的戰(zhàn)斗堡壘，把黨員培養(yǎng)成為看得見的“標(biāo)桿”。扎實推進臨時黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，運用好黨建工作平臺，進一步發(fā)揮好“工地智慧黨建”平臺作用，使日常工作細化、量化、可視化，提高工作效率和質(zhì)量。構(gòu)建臨時黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)體系，重點從制度職責(zé)、工作流程、臺帳圖表、檢查考核等四個方面推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提高日常工作質(zhì)量。

3.3 加強思想宣傳引導(dǎo)

突出黨建政治功能，開展主旋律宣傳引導(dǎo)，弘揚正能量，開展“建設(shè)命運共同體、奮力作出新貢獻”等主題宣講，凝聚思想共識，提振士氣干勁。大力弘揚新時期鐵路精神、上鐵精神，增強職工遵紀(jì)守法意識和安全責(zé)任意識。嵌合新時代數(shù)字化發(fā)展要求，充分利用新媒體平臺，宣傳涉鐵項目代建“東華地鐵”品牌美譽度，堅持把鏡頭對準(zhǔn)一線，用鏡頭記錄干部職工拼搏奉獻的感人歷程。先后在《上海鐵道》報道了南京中央北路和南京緯八路等8項重點工程建設(shè)情況。蕪湖軌道2 號線工程分別在蕪湖電視臺、人民網(wǎng)、中央電視臺13頻道和新聞聯(lián)播報道。公司組織創(chuàng)作拍攝了《大橋之上》微電影，參加集團公司“中國夢●鐵路情●勞動美”職工微電影大賽，榮獲得一等獎。

4 強化廉政建設(shè)，提升防控能力

以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，加強日常黨風(fēng)廉政教育，加大廉政風(fēng)險點防控，完善制度規(guī)范管理，為推動涉鐵工程項目建設(shè)健康發(fā)展的“壓艙石”。

4.1 開展黨風(fēng)廉政教育

加強廉政談話，項目開工前對項目主管工程師進行一次廉政談話，日常做好關(guān)鍵人、關(guān)鍵時段的提醒談話。以集中學(xué)習(xí)、專題黨課、典型案例教訓(xùn)吸取等方式加強廉政教育。結(jié)合春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日向施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位發(fā)送《告知書》，嚴明政治紀(jì)律，重申“八個嚴禁”，杜絕“節(jié)日腐敗”，自覺接受監(jiān)督。通過常態(tài)化“每月一案”、廉政宣講、廉政提醒等系列廉政教育，讓每一名工程建設(shè)者進一步認清全面從嚴治黨的必要性和重要性，增強拒腐防變能力。

4.2 開展“廉政共建”活動

針對涉鐵工程項目建設(shè)廉政風(fēng)險大的特點，開展“廉政共建”活動，與參建各施工、監(jiān)理單位負責(zé)人簽訂了“廉政共建”協(xié)議，與各工程項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、工程項目主管簽訂廉政從業(yè)承諾書，構(gòu)建廉政防控體系，加強工程建設(shè)中的廉政防控，確?！肮こ虄?yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”。

4.3 開展專項整治工作

嚴格落實中央八項規(guī)定精神，扎實開展違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)設(shè)立“小金庫”等專項檢查整治，“四風(fēng)”問題和職工身邊的“微腐敗”得到有效遏制，規(guī)范工程項目建設(shè)管理行為。

5 強化品牌建設(shè)，提升活動效果

堅持黨建工作與中心工作深度融合、良性互動，創(chuàng)建黨內(nèi)品牌，開展“把黨旗插到項目上”主題實踐活動，既有形式又有作為，為推動涉鐵工程項目建設(shè)有序推進“引擎器”。

5.1 創(chuàng)建“‘黨建進工地’工作法”黨內(nèi)品牌

近年來，公司各級黨組織積極探索“黨建進工地”工作法，開展“把黨旗插到項目上”主題實踐活動，推進項目安全、優(yōu)質(zhì)、文明、高效實施。研究制訂了《關(guān)于在委托建設(shè)工程項目中發(fā)揮黨員先鋒模范作用的實施意見》，在項目實施過程中開展“三亮三比三保”活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。近年來，在南京龍?zhí)陡坭F路專用線、揚州江平路工程、鹽城濱海港鐵路專用線等工程建設(shè)中，展示了黨員關(guān)鍵時刻不畏困難、勇挑重擔(dān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。

5.2 開展黨建聯(lián)建工作

圍繞涉鐵工程項目安全質(zhì)量、重要節(jié)點推進、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化等重點工作，開展黨建聯(lián)建，成立聯(lián)建組織機構(gòu)，簽訂聯(lián)建協(xié)議，明確聯(lián)建工作目標(biāo)、內(nèi)容、職責(zé)，發(fā)揮參建各方黨組織合力作用，協(xié)調(diào)解決涉鐵工程建設(shè)管理中的急難險重問題，做到“融入工程抓黨建、抓好黨建促工程”，實現(xiàn)工程建設(shè)和黨的建設(shè)“雙促進”。近年來，公司先后在揚州江平路工程、鹽城濱海港鐵路專用線工程開展黨建聯(lián)建工作，打造工程建設(shè)和黨建聯(lián)建的“雙優(yōu)”品牌。

5.3 深化黨內(nèi)主題實踐活動

扎實開展“創(chuàng)黨員先鋒崗、建紅旗責(zé)任區(qū)”、黨內(nèi)“三無”和“五比三爭”勞動競賽活動，圍繞工程項目安全、質(zhì)量、工期、廉政目標(biāo)開展突擊奉獻、立項攻關(guān)、安優(yōu)創(chuàng)建等主題活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推進工程項目安全、優(yōu)質(zhì)、文明、高效實施。黨員干部帶頭深入施工現(xiàn)場，開展安全風(fēng)險研判和安全隱患排查整治，強化安全關(guān)鍵控制，對重點施工進行封鎖施工把關(guān)，確?，F(xiàn)場安全持續(xù)穩(wěn)定。

近幾年來，公司代建南京長江大橋維修改造工程榮獲2020年度國際橋梁大會（IBC）鐵路橋獎、中國公路學(xué)會科學(xué)技術(shù)特等獎和2021年度江蘇交通優(yōu)質(zhì)工程獎。淮安市汕頭路下穿新長鐵路立交工程,獲得淮安市2020年度“翔宇杯”優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程獎。浦儀公路西段穿（跨）越永利鐵路立交工程項目獲“江蘇省工人先鋒號”榮譽稱號。