在中國航空工業(yè)集團天津直升機有限責任公司車間內，工作人員在進行AC332 民用直升機的鉚接作業(yè)

7 月1 日，天津港。可裝載14566 個標準箱的“乞力馬扎羅輪”開始遠程操控裝卸，標志著這座港口的傳統(tǒng)集裝箱碼頭全流程自動化升級改造項目全面竣工。一座港口的升級折射一座城市的發(fā)展。

服務京津冀協(xié)同發(fā)展、先行先試改革措施、促進科技和經濟深度融合……黨的十八大以來，習近平總書記四次到天津考察調研等，擘畫國家戰(zhàn)略，指導改革發(fā)展，賦予這片熱土無限的力量。遵循習近平總書記“實現經濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)”的要求，天津謀劃政策、狠抓落實，努力轉換經濟動能，堅持綠色發(fā)展，增進民生福祉，在新征程上邁出堅實步伐。

轉換動能創(chuàng)優(yōu)勢

6 月25 日，第六屆世界智能大會閉幕式上，一輛酷炫的藍色轎車開到舞臺中央——中國第一輛純太陽能汽車“天津號”首次公開亮相。

“這是一輛百分之百太陽能的全自動無人駕駛車，融合感知技術讓其可以應對復雜的路況和天氣。”中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長龔克在現場介紹，這輛車由天津42 家單位聯合攻關、自主研發(fā)，不使用任何化石燃料和外部電源。

“天津號”的誕生，離不開天津提升發(fā)展質量的轉型。

20 世紀90 年代起，重化工業(yè)成為各地快速拉動經濟增長的強勁動力。依靠石油和天然氣開采、有色金屬冶煉和壓延加工等方面的投資，“天津速度”連續(xù)多年領跑全國。“進入21 世紀第二個10 年后，舊產業(yè)、舊模式動能逐漸疲軟，科技創(chuàng)新成為經濟發(fā)展新動力，然而當時天津的發(fā)展慣性還未消除?！蹦祥_大學經濟研究所所長劉剛說。

2014 年2 月，在習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，京津冀協(xié)同發(fā)展大幕開啟。天津定位更加明確：全國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。

破局之路就此鋪展。2014 年10 月，清華大學天津高端裝備研究院正式建立，打通裝備制造產學研鏈條；2015 年4 月，北方首個自貿試驗區(qū)落戶天津，在融資租賃等諸多方面探索制度創(chuàng)新；2016 年11 月，天津濱?！嘘P村科技園掛牌成立，促進京津兩市創(chuàng)新研發(fā)優(yōu)勢互補、強強聯合。

2017 年，天津直面新舊動能轉換過程中存在的問題，不怕“褪去胭脂臉難看”——濱海新區(qū)將統(tǒng)計口徑由注冊地改為實際所在地，主動擠出2016 年GDP“水分”3000 多億元；全市“鐵腕治污”，對“貢獻”非綠色GDP 的企業(yè)關停整治；優(yōu)化GDP 結構，完成粗鋼380 萬噸、生鐵175 萬噸的產能化解任務。當年，天津GDP 增速從2016 年的9%下降至3.6%。

增速減慢的同時，高質量發(fā)展的勢頭已顯——當年，高技術制造業(yè)增加值增長10.4%，新注冊民營市場主體超22 萬戶，增長近4 成；世界智能大會2017年開始落戶天津，智能科技成為天津現代產業(yè)體系的引領；生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略新興產業(yè)企業(yè)快速成長；裝備制造、航空航天等優(yōu)勢產業(yè)的支撐作用不斷加強。

天津市統(tǒng)計局副局長張建強說，天津如今產業(yè)鏈向高端化方向提速發(fā)力。2021 年高端裝備產業(yè)鏈中的工業(yè)母機、智能裝備、海洋裝備等3 條子產業(yè)鏈營業(yè)收入均實現兩位數增長；綠色石化產業(yè)鏈營業(yè)收入增長42.8%，利潤總額同比增長1.2 倍，均大幅快于全市工業(yè)平均水平。

綠色發(fā)展天地寬

“協(xié)同發(fā)展的‘京津雙城記’為我的事業(yè)打開新格局，城市功能不斷完善的‘津濱雙城記’，讓我們全家安心快樂地生活?！敝铝τ凇皩⑷斯ぶ悄苋谌朕r業(yè)”的胡建龍，2018 年把科芯公司總部從北京搬到天津濱?！嘘P村科技園，2019 年一家三口落戶當地。

天津濱海新區(qū)開發(fā)開放2006 年納入國家發(fā)展戰(zhàn)略后，在與天津中心城區(qū)相向拓展過程中，不少“散亂污”企業(yè)扎根中間地帶，生態(tài)遭到破壞。同時，濱海新區(qū)以發(fā)展產業(yè)為主，城市公共服務相對較弱，到2016年，每天有30 多萬人不得不往返于兩個城區(qū)之間。

系統(tǒng)性問題還需系統(tǒng)解決。2017 年5 月，天津開始集中整治取締2.2 萬家“散亂污”企業(yè)；同年11 月，天津開始對875 平方公里濕地進行全面保護；2018 年5 月，濱海新區(qū)與中心城區(qū)之間736 平方公里的綠色生態(tài)屏障正式劃定，為京津冀東部再造一葉“綠肺”。

“736 平方公里大約是天津中心城區(qū)面積的兩倍，開始有人覺得這鎖住了經濟發(fā)展空間，但事實證明，這里蘊含著發(fā)展的‘綠色密碼’?！碧旖蚴芯G色生態(tài)屏障建設現場指揮部辦公室主任邊偉光說，無論是林地碳匯的“綠色銀行”作用，還是生態(tài)屏障內國家會展中心（天津） 帶來的會展企業(yè)聚集，都是綠色的經濟效益。

俯瞰天津市市區(qū)

在建設生態(tài)屏障的基礎上，2020 年11 月，天津提出打造“津城”（中心城區(qū)） “濱城”（濱海新區(qū)）雙城發(fā)展格局——“津城”重點突出中西合璧、古今交融的歷史文化底蘊特色，“濱城”重點凸顯海洋文化和近代工業(yè)文化的特點。

“綠化”之后的發(fā)展路徑給百姓帶來的獲得感成色更足——2021 年，天津每天“雙城通勤”的市民已減少至4 萬左右；PM2.5 平均濃度也從2013 年的96微克每立方米下降到39 微克每立方米。

改善民生暖人心

聽到“被天津的哪項政策溫暖到了”的問題，年近古稀的南開區(qū)欣苑公寓社區(qū)居民高麗華脫口而出：“延長供暖！”

曾經，天津每年的供暖期只有120 天左右。從2016 年開始，天津連續(xù)6 年將供暖時間延長到約150天，市區(qū)兩級財政累計多支出超45 億元，沒讓群眾多花一分采暖費。

滿足人民對美好生活的向往是發(fā)展的落腳點。每年年初，天津都會部署當年要著力解決的20 項群眾最關心、最現實的問題。2022 年，推進社區(qū)養(yǎng)老服務位列第一。

以700 米為服務半徑，河西區(qū)鼓勵企業(yè)競標運營居家養(yǎng)老服務中心的同時，拿出專項資金補貼，為周邊老年人提供助餐、助醫(yī)、助潔、助浴等服務，通過“企業(yè)為主、黨政助力、公益支持”，實現老有所養(yǎng)。目前，這項經驗已在全國推廣。

“十三五”期間，天津民生支出占財政總支出的比重保持在75%以上。近5 年來，天津為36 萬戶居民解決了歷史遺留的房產證難題，完成160 多萬平方米棚戶區(qū)、9400 萬平方米老舊小區(qū)、2.2 萬戶農村困難群眾危房改造。

搬進樓房那天，年逾七旬的羅學發(fā)把“祖?zhèn)鳌钡膿醢迦恿恕Ｋ乙郧白≡谔旖蚣t橋區(qū)棚戶區(qū)同義莊，地勢低洼，遇雨便淹，幾乎家家戶戶都有一塊擋板防止雨水倒灌。

這是經過全流程自動化升級改造的天津港集裝箱碼頭

在天津濱海-中關村科技園拍攝的天津卡雷爾機器人有限公司研發(fā)的智能機器人

2016 年底，天津決定用3 年時間實現市區(qū)“棚改清零”。干部上門來幫羅學發(fā)“量身定制”搬遷、補償方案。到2019 年底，包括羅學發(fā)在內的30 萬居民全部出棚進樓，戶均面積由原來的約20 平方米，增加到65 平方米以上。

“靠種葡萄，我買了車和樓，過上了好日子?！贝迕駰钫駝傇诖笈锢锩钪瑢ψ约喝松南乱粋€10 年充滿希望。

牢記習近平總書記囑托，天津扎實推進高質量發(fā)展，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展，努力保障和改善民生，朝著全面建設社會主義現代化大都市不斷邁進。