成超男 李 鋒 楊 銳 呂 婧

生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)被認(rèn)為是世界范圍內(nèi)生態(tài)保護(hù)活動(dòng)的一個(gè)關(guān)鍵組成部分，對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要[1]。盡管自然保護(hù)地管理的優(yōu)先目標(biāo)是保護(hù)現(xiàn)有的、具有較高自然和文化價(jià)值的生態(tài)系統(tǒng)，但由于受到外部環(huán)境壓力的持續(xù)影響以及退化風(fēng)險(xiǎn)的增加，生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)已經(jīng)成為保護(hù)地管理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。而且，在保護(hù)地開(kāi)展修復(fù)活動(dòng)也成為助力實(shí)現(xiàn)全球生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)目標(biāo)的重要行動(dòng)之一[2]。已有研究表明，在自然保護(hù)地投入一定的恢復(fù)時(shí)間、資源和努力，不僅可以支持生物多樣性保護(hù)，而且能夠獲得額外的、更廣泛的生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)和非物質(zhì)的價(jià)值與利益[3]。

中國(guó)保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動(dòng)已經(jīng)取得了一定成果。目前，我國(guó)自然保護(hù)地占陸域國(guó)土面積的18%，提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》(CBD)的“愛(ài)知目標(biāo)”，構(gòu)建了以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，旨在保護(hù)具有國(guó)家代表性乃至全球價(jià)值的自然生態(tài)系統(tǒng)，并率先在國(guó)際上提出和實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線制度[4]。但我國(guó)自然保護(hù)地的生態(tài)系統(tǒng)仍面臨較大的退化壓力，自然保護(hù)地約10%的生態(tài)系統(tǒng)處于高度脆弱狀態(tài)[5]，又由于政策支持、資金投入和人力資本不足等問(wèn)題，使得部分保護(hù)地?zé)o法恢復(fù)關(guān)鍵的生態(tài)過(guò)程，生態(tài)監(jiān)測(cè)體系也有待完善，多元主體參與也較為薄弱。因此，亟待提出具有可操作性和推廣性的保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)策略與建議，以保障我國(guó)自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)修復(fù)的有效性。

基于此，文章首先闡述自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的重要意義、目標(biāo)原則、修復(fù)過(guò)程以及技術(shù)方法。其次，明確中國(guó)自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)的主要類型，包括森林、草原和濕地等生態(tài)系統(tǒng)，分析以上生態(tài)系統(tǒng)的退化分布與退化原因，總結(jié)現(xiàn)狀問(wèn)題與關(guān)注重點(diǎn)，提出6項(xiàng)修復(fù)策略。最后，從政策制定、管理機(jī)制和融資渠道等方面，為我國(guó)自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動(dòng)的開(kāi)展提供建議。

1 研究方法

本研究通過(guò)以下3個(gè)途徑，得到保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的國(guó)內(nèi)外典型案例。首先，系統(tǒng)地回顧了關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)典型案例的文獻(xiàn)資料。在中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)和科學(xué)網(wǎng)(Web of Science)中，以“國(guó)家公園”“保護(hù)地”“森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)”“濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)”“草原生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)”“案例”等詞組為關(guān)鍵詞，通過(guò)檢索匯編84篇中文文章和159篇英文文章進(jìn)行研究。其次，在百度、Google等搜索引擎中，檢索上述關(guān)鍵詞，檢閱自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的網(wǎng)頁(yè)報(bào)道以及國(guó)際生態(tài)修復(fù)協(xié)會(huì)(SER)、世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)等相關(guān)國(guó)際組織的研究報(bào)告。最后，咨詢自然保護(hù)地、生物多樣性保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等領(lǐng)域的專家與學(xué)者對(duì)收集的案例進(jìn)行精選。

經(jīng)過(guò)篩選，研究選取了全球24個(gè)保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)典型案例，包括12個(gè)國(guó)內(nèi)和12個(gè)國(guó)際案例(表1)。這些案例涉及生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的規(guī)劃、融資和實(shí)施等多個(gè)方面，涵蓋森林與林地；草原、灌木和高寒草原；濕地(河流、溪流和湖泊、沿海濕地)等多種生態(tài)系統(tǒng)類型。

表1 國(guó)內(nèi)外典型案例Tab.1 Typical cases at home and abroad

同時(shí)，研究將錢江源國(guó)家公園、大熊貓國(guó)家公園、海南熱帶雨林國(guó)家公園、黃河口國(guó)家公園創(chuàng)建區(qū)和三江源國(guó)家公園5個(gè)國(guó)家公園作為典型案例進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。在實(shí)地調(diào)研過(guò)程中，通過(guò)半結(jié)構(gòu)式訪談對(duì)自然保護(hù)地管理人員、社區(qū)居民、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)專家和非政府組織開(kāi)展座談，從多個(gè)視角更翔實(shí)地了解我國(guó)自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，為自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)策略的提出提供支持。

2 全球自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的研究進(jìn)展

全球生態(tài)系統(tǒng)退化是一個(gè)廣泛而嚴(yán)重的問(wèn)題，世界已有20億hm2退化的土地，失去了50%的森林、50%的珊瑚礁和70%的濕地，每年約有1 200萬(wàn)hm2的土地呈現(xiàn)退化狀態(tài)[6]。不可持續(xù)的土地利用和自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，在不同程度上損害生態(tài)功能、減少碳儲(chǔ)量[7]、降低生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給以及支持生物多樣性的能力[8]。

建設(shè)與擴(kuò)大自然保護(hù)地的范圍與面積是扭轉(zhuǎn)和阻止生態(tài)系統(tǒng)退化的關(guān)鍵措施之一[2]。同時(shí)，保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)或修復(fù)面積，已成為監(jiān)測(cè)可持續(xù)性政策執(zhí)行情況的主要指標(biāo)，如2010年第11個(gè)“愛(ài)知目標(biāo)”要求到2020年至少保護(hù)17%的陸地和內(nèi)陸水域以及10%的沿海和海洋區(qū)域[9]；2020年后全球生物多樣性框架第一份草案提出的行動(dòng)目標(biāo)中，要求至少有20%退化的淡水、海洋和陸地生態(tài)系統(tǒng)得到修復(fù)[2]。此外，建立有效、公平管理、具有生態(tài)代表性和良好景觀連通性的自然保護(hù)地體系，是保障生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給、實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)全球目標(biāo)的一個(gè)有效措施[2]。

2.1 重要意義

國(guó)際組織與機(jī)構(gòu)對(duì)自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的研究，主要圍繞保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性[10]、評(píng)估生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與凈增益[11]、保護(hù)生物多樣性與入侵物種防控[12]、應(yīng)對(duì)氣候變化與海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)[13]、荒野保護(hù)與再野化[14]以及適應(yīng)性管理[15]等議題展開(kāi)。中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)研究，大多基于“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論，開(kāi)展以人為主體的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及自然與生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)的修復(fù)活動(dòng)[16]。在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)的背景下，開(kāi)展保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)至少具有以下3個(gè)方面的重要意義。

2.1.1 保護(hù)修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)完整性

自然保護(hù)地內(nèi)及周邊的修復(fù)工作是IUCN和CBD保護(hù)地工作計(jì)劃的一個(gè)重要優(yōu)先事項(xiàng)，該計(jì)劃鼓勵(lì)各國(guó)制定和實(shí)施與恢復(fù)和重建保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)完整性相關(guān)的措施[17]。具有高度生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性的保護(hù)地，將具有更強(qiáng)的恢復(fù)力與彈性[18]，能夠更好地適應(yīng)新的氣候條件，以維持原有生態(tài)系統(tǒng)的原真性與價(jià)值。

2.1.2 促進(jìn)凈增益的最優(yōu)化

凈增益(Net Gain)是生態(tài)保護(hù)修復(fù)活動(dòng)在生態(tài)系統(tǒng)完整性、生物多樣性和人類福祉方面所獲得的可衡量的復(fù)合結(jié)果[19]。針對(duì)生物多樣性保護(hù)，保護(hù)地通常是脆弱或特殊物種唯一剩余的棲息地，通過(guò)棲息地修復(fù)能夠維持或恢復(fù)受威脅的種群，也可在景觀層面構(gòu)建陸地和水域網(wǎng)絡(luò)以加強(qiáng)生態(tài)廊道的連通性[20]。針對(duì)人類福祉，保護(hù)地越來(lái)越關(guān)注對(duì)退化的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)進(jìn)行修復(fù)，如碳儲(chǔ)存與固定、食品安全和供水質(zhì)量等。根據(jù)保護(hù)監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)，世界上至少有15%的陸地森林碳被儲(chǔ)存在保護(hù)地[21]。因此，在保護(hù)地開(kāi)展修復(fù)活動(dòng)，一方面能夠提高對(duì)基于自然的解決方案(NbS)的理解，另一方面可以激發(fā)人們?cè)谌粘Ｉ钪胁扇「鼜V泛的行動(dòng)[22]，以增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的恢復(fù)力。

2.1.3 協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展

一個(gè)健康有彈性的保護(hù)地能夠?yàn)閰^(qū)域發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。促使社區(qū)參與生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動(dòng)的關(guān)鍵因素，包括協(xié)調(diào)社區(qū)利益，鼓勵(lì)社區(qū)參與保護(hù)地長(zhǎng)期的維護(hù)、管理和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。通過(guò)建立宣傳、教育和研究平臺(tái)，能夠讓社區(qū)居民了解、認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)生態(tài)系統(tǒng)完整性、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動(dòng)的重要性，更廣泛地分享成功信息和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)[10]，以轉(zhuǎn)變他們的認(rèn)知與生產(chǎn)生活方式，進(jìn)而有效地協(xié)同生態(tài)保護(hù)修復(fù)與社區(qū)發(fā)展。

2.2 目標(biāo)原則

生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)一直缺乏與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)類似的詳細(xì)目標(biāo)[23]。因此，在生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)10年和2020年后全球生物多樣性框架的背景下[24]，基于我國(guó)《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及SER圍繞保護(hù)地修復(fù)的重點(diǎn)內(nèi)容和主要問(wèn)題，研究整合與歸納了自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的原則、愿景、目標(biāo)與指標(biāo)(表2)，以推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動(dòng)的實(shí)施與評(píng)估。

表2 自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的目標(biāo)與原則Tab.2 Objectives and principles of ecosystem restoration in protected areas

2.3 修復(fù)過(guò)程

生態(tài)系統(tǒng)為解釋自然界的復(fù)雜性提供了一個(gè)實(shí)用模型或抽象化概念[25]，主要由生物成分、非生物環(huán)境、生物與非生物內(nèi)部和之間的過(guò)程及相互作用(能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán))以及這些組成部分的物理空間構(gòu)成，是生物圈的一個(gè)基本組織單元[26]。

生態(tài)系統(tǒng)退化是指生態(tài)系統(tǒng)在自然或人為干擾下所形成的偏離狀態(tài)[27]。生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(tái)(IPBES)將生態(tài)系統(tǒng)退化定義為：“生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能或?yàn)槿祟愄峁┗菀娴哪芰﹂L(zhǎng)期呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。[28]”生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)(Ecosystem Restoration)被定義為停止和扭轉(zhuǎn)生態(tài)系統(tǒng)退化的過(guò)程[29]，通常包括清除和控制干擾因素，在退化問(wèn)題診斷、確定參照生態(tài)系統(tǒng)和基線的基礎(chǔ)上，依據(jù)演替規(guī)律，選取消極或積極的技術(shù)方法進(jìn)行修復(fù)。

2.4 技術(shù)方法

生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的技術(shù)方法主要包括自然恢復(fù)、輔助再生、生態(tài)重建和保護(hù)保育4種模式。針對(duì)我國(guó)自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)的選取，應(yīng)從尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、人與自然和諧共生的視角出發(fā)，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的原則。對(duì)退化、受損和破壞的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)、連通生態(tài)廊道和重建重要的生物棲息地，實(shí)施廢棄地治理，以提升自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)地外來(lái)入侵物種的防范和應(yīng)對(duì)，切實(shí)履行森林、草原和濕地防火、防災(zāi)和減災(zāi)等責(zé)任。

2.4.1 自然恢復(fù)

在輕度退化區(qū)域可采用自然恢復(fù)(Natural Regeneration)的方法，通過(guò)消除脅迫因子，如切斷污染源、禁止不當(dāng)放牧和封山育林，僅依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)和自組織能力使其向有序的方向自然演替。

三江源國(guó)家公園是采用自然恢復(fù)方法修復(fù)草原生態(tài)系統(tǒng)的典型模式。三江源國(guó)家公園采用“退牧還草”、封育圍欄和補(bǔ)播改良等方法，當(dāng)?shù)赝寥浪譅顟B(tài)得到改善、草地覆蓋率以及鮮草生產(chǎn)能力都得到了有效提升。同時(shí)，積極落實(shí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制與生態(tài)補(bǔ)償政策，構(gòu)建企業(yè)、合作社規(guī)?；N植加工為主、牧戶種植為輔、農(nóng)牧結(jié)合的草產(chǎn)業(yè)格局，以維持三江源高寒草原生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性[30]。

美國(guó)黃石國(guó)家公園通過(guò)保持強(qiáng)大的科研與監(jiān)測(cè)能力進(jìn)行濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。黃石國(guó)家公園主要通過(guò)自然恢復(fù)的方式，如減少人類的直接干擾、控制入侵物種，并通過(guò)大黃石區(qū)網(wǎng)絡(luò)(Inventory and Monitoring，I& M)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)兩棲動(dòng)物的數(shù)量與生境狀況，并以植被情況作為公園健康狀況的關(guān)鍵指標(biāo)，保護(hù)和修復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的面積和完整性[31]。

2.4.2 輔助再生

在中度或較高退化區(qū)域可采用輔助再生(Assisted Regeneration)的方法，即在消除退化脅迫因子的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采用積極的干預(yù)措施，如改善物理環(huán)境、參照本地生態(tài)系統(tǒng)引入適宜物種以及糾正非生物損害等，以觸發(fā)生態(tài)系統(tǒng)的自然恢復(fù)。

錢江源國(guó)家公園通過(guò)輔助再生的方法修復(fù)荒山。該國(guó)家公園參考天然林的群落結(jié)構(gòu)，營(yíng)造不同的人工混交林以修復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)施修復(fù)后的荒山區(qū)域，其內(nèi)部常綠和落葉樹(shù)種的木材蓄積量有所增加，而且國(guó)家公園生態(tài)系統(tǒng)的健康程度、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)以及景觀風(fēng)貌均得到顯著提升。

印度科拉迪奧國(guó)家公園通過(guò)生態(tài)補(bǔ)水形成人工濕地是輔助再生方法修復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的典型模式?？评蠆W國(guó)家公園是古北遷徙水鳥(niǎo)的重要越冬地，也因其是大型非候鳥(niǎo)繁殖的聚集地而聞名，該國(guó)家公園的濕地生態(tài)系統(tǒng)主要通過(guò)精心設(shè)計(jì)的堤壩和水閘系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，以提供不同水深的濕地區(qū)域供各種鳥(niǎo)類棲息，每年水量供應(yīng)至少為550千立方英尺(約15 574m3)[32]。而且為了提高當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在管理中的作用，該國(guó)家公園已在周圍村莊啟動(dòng)了生態(tài)發(fā)展計(jì)劃。

2.4.3 生態(tài)重建

在退化嚴(yán)重區(qū)域可采用生態(tài)重建(Ecosystem Reconstruction)的方法，不僅需要消除或扭轉(zhuǎn)退化脅迫因子，糾正對(duì)生物和非生物的損害，而且應(yīng)重新引入其所有或大部分的理想生物群落，以盡可能地恢復(fù)到參照生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)。

尼泊爾基于社區(qū)的森林景觀修復(fù)計(jì)劃是生態(tài)重建的典型模式。尼泊爾政府通過(guò)引入外部援助組織的技術(shù)與支持，幫助保護(hù)地周邊社區(qū)居民重新種植鄉(xiāng)土樹(shù)種，帶領(lǐng)社區(qū)發(fā)現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)所提供的服務(wù)，如薪材、牲畜飼料以及其他森林產(chǎn)品和服務(wù)機(jī)會(huì)，并鼓勵(lì)社區(qū)居民重視環(huán)境保護(hù)。該計(jì)劃不僅使得全國(guó)森林面積從1999年39.6%增長(zhǎng)到2015年44%，而且對(duì)整個(gè)流域的管理和修復(fù)也起到至關(guān)重要的作用[33]。

黃河口國(guó)家公園創(chuàng)建區(qū)通過(guò)生態(tài)重建的方式形成“河-陸-灘-?！鄙鷳B(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。2019年以來(lái)自然保護(hù)地通過(guò)科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)水、淡水壓堿和生態(tài)圍堰，探索形成了以水系連通為主的河流沼澤濕地修復(fù)、以疏通潮溝營(yíng)造植被生長(zhǎng)條件為主的鹽沼濕地修復(fù)以及根除互花米草為主的潮間帶濕地修復(fù)模式。

2.4.4 保護(hù)保育

保護(hù)保育(Ecosystem Conservation)主要是保護(hù)生物物種、不同生物群落所依存的棲息地以及原住居民文化與傳統(tǒng)生活習(xí)慣，以維持自然資源的永續(xù)存在與可持續(xù)利用，其中，荒野保護(hù)與再野化是典型的保護(hù)保育模式[34]。

美國(guó)優(yōu)勝美地國(guó)家公園平衡荒野保護(hù)與游客體驗(yàn)。優(yōu)勝美地國(guó)家公園位于美國(guó)加利福尼亞州東部的內(nèi)華達(dá)山脈上，全園擁有94%的荒野土地，為了緩解國(guó)家公園內(nèi)非消費(fèi)性教育職能與游客活動(dòng)對(duì)自然系統(tǒng)造成的壓力，公園基于游客使用度和荒野承載力評(píng)估，合理布局游覽路徑和露營(yíng)區(qū)域，并運(yùn)用游覽路徑起點(diǎn)配額制度，監(jiān)測(cè)和管理游客對(duì)荒野區(qū)域的使用程度，以維持國(guó)家公園生態(tài)系統(tǒng)的完整性[35]。

俄羅斯“更新世公園”通過(guò)再野化修復(fù)草原生態(tài)系統(tǒng)。將食草動(dòng)物通過(guò)人工的方式引入北極，如馴鹿、雅庫(kù)特馬、駝鹿等在冬季尋找食物時(shí)會(huì)踩踏積雪，破壞保溫層，從而使永久凍土更深地凍結(jié)，以促進(jìn)高產(chǎn)放牧生態(tài)系統(tǒng)的形成。這種高產(chǎn)放牧生態(tài)系統(tǒng)與現(xiàn)代北極生態(tài)系統(tǒng)的主要區(qū)別在于不同的生物循環(huán)速率，更高的生物循環(huán)速率將獲得更多生態(tài)效益[36]。

3 中國(guó)自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)的退化現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

3.1 退化分布

近幾十年來(lái)，中國(guó)持續(xù)遭受較為嚴(yán)重的生態(tài)系統(tǒng)退化[37]，主要涵蓋森林、草原和濕地生態(tài)系統(tǒng)[38]，總體退化情況為：1)青藏高原和柴達(dá)木盆地主要表現(xiàn)為草原生態(tài)系統(tǒng)退化[39]，而且青海南部、西藏北部和柴達(dá)木盆地分布著最廣泛和最嚴(yán)重的退化牧場(chǎng)[40-41]；2)大興安嶺西部、華北平原、橫斷山脈、嶺南丘陵、大巴山和四川盆地等區(qū)域主要表現(xiàn)為森林生態(tài)系統(tǒng)退化[42]；3)在黃土高原地區(qū)存在較為嚴(yán)重的水土流失[43]；4)長(zhǎng)江、黃河中下游，以及河口、海岸帶等區(qū)域主要表現(xiàn)為濕地生態(tài)系統(tǒng)退化，涵蓋河流濕地、湖泊濕地、沿海濕地等多種類型[44]。

3.2 退化原因

不斷改變的自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，包括極端天氣的頻發(fā)、土地利用變化、對(duì)資源需求的增加以及嚴(yán)重的污染問(wèn)題，正在加速保護(hù)地的生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化。從區(qū)域大尺度來(lái)看，自然條件因素是造成生態(tài)系統(tǒng)退化的主要原因之一，包括溫度、降雨、水土流失、荒漠化和自然災(zāi)害等。

同時(shí)，從局部小尺度來(lái)看，不適當(dāng)?shù)娜祟惢顒?dòng)也是世界許多自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)退化的主要原因之一，舉例如下。1)土地利用變化。社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(如人口密度和城市化率)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等活動(dòng)強(qiáng)度的增加，會(huì)導(dǎo)致生態(tài)空間被擠壓進(jìn)而造成景觀類型發(fā)生較大的轉(zhuǎn)變。2)資源開(kāi)采。目前，一些地區(qū)非法侵占林地、草原和濕地等自然生態(tài)空間，破壞生態(tài)資源的現(xiàn)象依然存在。又由于城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度(如水壩建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)采)的加深，引發(fā)了自然資源的過(guò)度使用與退化。3)污染嚴(yán)重。工業(yè)與農(nóng)業(yè)造成大量的水體污染，部分近海濕地已成為油類污染和污水排放的受納體。4)由于基層管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施落后、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理能力不足等問(wèn)題較為突出，使得保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)仍面臨較為嚴(yán)峻的退化狀況。

3.3 問(wèn)題與挑戰(zhàn)

將文獻(xiàn)研究與5個(gè)典型案例實(shí)地調(diào)研結(jié)果相結(jié)合發(fā)現(xiàn)，盡管中國(guó)在國(guó)家層面已提出了關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的政策支持與技術(shù)指導(dǎo)，國(guó)家公園也已開(kāi)展了有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的相關(guān)實(shí)踐，但自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動(dòng)仍存在以下問(wèn)題：1)缺少生態(tài)本底調(diào)查與評(píng)估，未能對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的退化現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估、診斷與預(yù)測(cè)；2)生態(tài)監(jiān)測(cè)體系有待完善、數(shù)據(jù)共享機(jī)制缺失，對(duì)于生態(tài)基線和參照生態(tài)系統(tǒng)的確定也缺乏依據(jù)；3)未能充分倡導(dǎo)自然恢復(fù)的解決方案以減少人為干預(yù)，修復(fù)活動(dòng)多以小尺度、單一要素為主，對(duì)景觀/區(qū)域?qū)用娴男迯?fù)技術(shù)考慮不足；4)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動(dòng)金融投資的可持續(xù)性較低，多元主體參與和市場(chǎng)體系也較為薄弱；5)目前尚未充分激發(fā)社區(qū)居民的參與熱情，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變他們的思想認(rèn)識(shí)與生產(chǎn)方式；6)對(duì)全部利益相關(guān)者公平和切實(shí)地參與生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)相關(guān)工作的思考較為不足。

3.4 關(guān)注重點(diǎn)

具體而言，針對(duì)我國(guó)自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動(dòng)應(yīng)更加關(guān)注以下8個(gè)方面：1)對(duì)氣候敏感性較強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)修復(fù)，如高寒草原生態(tài)系統(tǒng)、熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)、潮間帶濕地生態(tài)系統(tǒng)等，以實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性和多樣性保護(hù)的目標(biāo)；2)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)過(guò)程的修復(fù)，如水文連通性、營(yíng)養(yǎng)循環(huán)和長(zhǎng)期穩(wěn)定性等；3)促進(jìn)保護(hù)地自然資本和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)貢獻(xiàn)的最優(yōu)化；4)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，如修復(fù)與擴(kuò)大野生動(dòng)物棲息地，構(gòu)建生態(tài)廊道等[45]；5)控制外來(lái)入侵物種，一些外來(lái)入侵物種逐漸成為新的優(yōu)勢(shì)種群，將危及保護(hù)地的生物多樣性；6)通過(guò)荒野保護(hù)與再野化修復(fù)保護(hù)地的生態(tài)位與食物鏈[46]；7)積極應(yīng)對(duì)氣候變化引起的自然災(zāi)害，如火災(zāi)、洪澇災(zāi)害、滑坡等，關(guān)注碳儲(chǔ)存與“碳交易”以拓展修復(fù)活動(dòng)的融資渠道；8)注重文化修復(fù)，如對(duì)社區(qū)居民傳統(tǒng)生態(tài)智慧與知識(shí)的整理、保護(hù)與應(yīng)用。

4 中國(guó)自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的策略

4.1 策略1：選擇合理的參照生態(tài)系統(tǒng)

依據(jù)全面的本底調(diào)查數(shù)據(jù)，明確生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的目標(biāo)，選擇合理的參照生態(tài)系統(tǒng)以支持生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)方案的制定。對(duì)生態(tài)系統(tǒng)演替歷史了解得越多，修復(fù)從業(yè)者越能針對(duì)保護(hù)地的實(shí)際問(wèn)題提出更有效的解決方案。同時(shí)，基于大量的歷史與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在修復(fù)過(guò)程中不斷對(duì)標(biāo)參照生態(tài)系統(tǒng)，也能夠支持生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施后的維護(hù)與管理。

4.2 策略2：確保監(jiān)測(cè)和維護(hù)活動(dòng)得到長(zhǎng)期的資金支持

保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工作需確保監(jiān)測(cè)和維護(hù)活動(dòng)得到長(zhǎng)期的資金支持，如果中途結(jié)束修復(fù)活動(dòng)，或缺乏后期維護(hù)與管理，將會(huì)導(dǎo)致已實(shí)施的工作被浪費(fèi)，甚至?xí)a(chǎn)生新的問(wèn)題。通過(guò)科學(xué)評(píng)估和適應(yīng)性管理能夠降低相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。此外，搭建長(zhǎng)期有效的監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，能夠幫助管理者和利益相關(guān)者識(shí)別未來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，為制定生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的技術(shù)與方法、適應(yīng)性管理的反饋機(jī)制以及科研合作平臺(tái)的構(gòu)建提供必要的信息支持。

4.3 策略3：從場(chǎng)地尺度轉(zhuǎn)向區(qū)域尺度的系統(tǒng)修復(fù)

實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)從場(chǎng)地尺度向區(qū)域尺度的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。成功的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)取決于充分地解決土地和區(qū)域?qū)用娴年P(guān)鍵問(wèn)題，包括來(lái)自更大尺度的景觀或海域的威脅、跨越生態(tài)系統(tǒng)邊界的能量和生物群落交流、水文連通性以及邊緣效應(yīng)等。同時(shí)，國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)強(qiáng)調(diào)從系統(tǒng)性、整體性和全域性的視角出發(fā)，統(tǒng)籌山、水、林、田、湖、草、沙等各類生態(tài)要素，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，以提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)整體的穩(wěn)定性與安全性。通過(guò)景觀、海域或區(qū)域尺度的空間規(guī)劃，也將有助于調(diào)整保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)目標(biāo)、計(jì)劃和措施的制定與選擇。

4.4 策略4：實(shí)現(xiàn)多元融資與成本效益評(píng)估

保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動(dòng)除財(cái)政資金支持外，需實(shí)施多元化的融資方式，以減輕中央和地方政府財(cái)政壓力，并確保修復(fù)活動(dòng)的可持續(xù)性。目前，自然保護(hù)地的生態(tài)補(bǔ)償資金來(lái)源也較為單一，尚未提供針對(duì)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的專項(xiàng)資金支持。同時(shí)，采用成本-效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)估自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施效果，將有助于有效地引入社會(huì)資本參與保護(hù)地的建設(shè)，以推動(dòng)形成由多主體、多渠道資金共同參與保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的模式，進(jìn)而協(xié)同生態(tài)保護(hù)修復(fù)與社區(qū)發(fā)展。

4.5 策略5：加強(qiáng)社區(qū)合作與教育宣傳

鼓勵(lì)社區(qū)參與生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動(dòng)。生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動(dòng)能夠促進(jìn)社區(qū)教育，如讓學(xué)生參與保護(hù)修復(fù)相關(guān)的公益活動(dòng)、鼓勵(lì)他們攻讀與生態(tài)相關(guān)的專業(yè)以及為他們提供在就業(yè)市場(chǎng)上有用的技能等。此外，修復(fù)項(xiàng)目可視為是公眾對(duì)保護(hù)地支持的一種方式，精心設(shè)計(jì)的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)項(xiàng)目能夠作為保護(hù)地內(nèi)的旅游景點(diǎn)，游客通過(guò)體驗(yàn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)后的成果或親身參與相關(guān)活動(dòng)，以起到宣傳生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)理念與思想的作用。

4.6 策略6：促進(jìn)多主體參與

全部利益相關(guān)者對(duì)保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的認(rèn)識(shí)和理解是有效執(zhí)行相關(guān)修復(fù)活動(dòng)的基礎(chǔ)。生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動(dòng)是地方、區(qū)域、國(guó)家和全球各級(jí)公共、私營(yíng)部門(mén)以及利益相關(guān)者的共同責(zé)任，應(yīng)始終將促進(jìn)包容性和共同參與治理、社會(huì)公正性與公平性貫穿于整個(gè)修復(fù)過(guò)程之中。

5 結(jié)語(yǔ)

本研究系統(tǒng)回顧了國(guó)內(nèi)外自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的文獻(xiàn)資料與典型案例，并對(duì)我國(guó)5個(gè)案例進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，分析了自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的重要意義、目標(biāo)原則、修復(fù)流程以及技術(shù)方法。在全球推廣NbS以及我國(guó)深化國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)的背景下，針對(duì)我國(guó)自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)面臨的挑戰(zhàn)和要點(diǎn)提出具體的修復(fù)策略。同時(shí)，為順利開(kāi)展自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的相關(guān)工作，提供以下3點(diǎn)建議。

1)推動(dòng)自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)相關(guān)政策的制定。一個(gè)有利的政策環(huán)境，包括通過(guò)部門(mén)間的政策協(xié)調(diào)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的長(zhǎng)期目標(biāo)至關(guān)重要。生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)相關(guān)政策的制定，有助于確保生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動(dòng)的可持續(xù)性。此外，全球、國(guó)家和地方成功的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)案例的推廣和應(yīng)用，能夠促進(jìn)和影響生態(tài)保護(hù)修復(fù)法律、政策和措施的落實(shí)。

2)完善自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的管理機(jī)制。運(yùn)作良好的管理機(jī)制，能夠系統(tǒng)性地協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)、部門(mén)和利益相關(guān)者的行動(dòng)，以確保生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動(dòng)獲得最優(yōu)化的效益。而且高效率的管理機(jī)制可以提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，以增加參與修復(fù)活動(dòng)的人員、組織和機(jī)構(gòu)的工作能力。

3)增強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)資金的可持續(xù)性。確保、調(diào)動(dòng)和維持足夠的資金(來(lái)自政府、私營(yíng)部門(mén)、國(guó)際組織或其他來(lái)源)以保證生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)活動(dòng)全過(guò)程的長(zhǎng)期可持續(xù)性。同時(shí)，在不損害生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過(guò)程和功能、符合相關(guān)政策并且在財(cái)務(wù)允許的范圍內(nèi)，可適當(dāng)開(kāi)展多功能經(jīng)營(yíng)、生態(tài)旅游、為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)和其他自然資源的可持續(xù)利用活動(dòng)。

致謝：感謝清華大學(xué)建筑學(xué)院景觀學(xué)系、生態(tài)修復(fù)研究中心在站博士后李曉婷和劉海軒對(duì)本研究案例收集與整理所作出的貢獻(xiàn)。