崔明旭

2022年11月28日，韓國總統(tǒng)尹錫悅宣布“未來航天經(jīng)濟路線圖”，旨在將韓國打造成航天經(jīng)濟強國，5年內(nèi)將開發(fā)出可抵達月球的火箭引擎，并于2032年自主實現(xiàn)登月目標，2045年“將國旗插在火星上”。為此，尹錫悅宣布設(shè)立航天航空廳，親自擔(dān)任國家航天委員會委員長。尹錫悅提出的這一系列“太空夢”，是否有可能實現(xiàn)？它的底氣來自哪里？

加快推進航天事業(yè)

? 成立韓國航天航空廳是尹錫悅在擔(dān)任總統(tǒng)候選人期間的競選承諾之一。為兌現(xiàn)這一諾言，尹錫悅曾于2022年7月6日在大田市的韓國航空宇宙研究院（KARI）宣布“航空航天經(jīng)濟展望”，并在8月17日的總統(tǒng)就任100天記者會上表示，將構(gòu)建一個圍繞慶南-全南-大田的“三角航天產(chǎn)業(yè)集群”，以美國國家航空航天局（NASA）為對標單位組建韓國航天航空廳。

? 航天航空廳是韓國科學(xué)技術(shù)信息通信部的下設(shè)機構(gòu)，由以專家和項目為中心的任期制公務(wù)員組成，區(qū)別于韓國國家科學(xué)技術(shù)研究會下設(shè)的韓國航空宇宙研究院。航天航空廳廳長為副部長級，在組織構(gòu)成、工資制訂等方面擁有政府賦予的高度自主權(quán)。

? 在韓國運載火箭“世界號”的自主研發(fā)過程中，300多家大、中、小企業(yè)開拓了“太空經(jīng)濟”領(lǐng)域并創(chuàng)收盈利，為韓國航空航天業(yè)的未來發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。韓國為躍升成為世界五大航空技術(shù)強國，正開發(fā)比“世界號”更強大的新一代運載火箭，實現(xiàn)運載火箭和衛(wèi)星核心部件的技術(shù)自立，從而構(gòu)建韓國自主衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，支援城市空中交通（UAM）、無人駕駛汽車等新產(chǎn)業(yè)。

? 韓國科學(xué)技術(shù)信息通訊部表示，韓國宇宙開發(fā)振興法及施行令部分修訂案從12月11日開始實施。宇宙開發(fā)振興法包括擴大宇宙開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施民間開放、在宇宙開發(fā)事業(yè)引進合同方式、指定宇宙新技術(shù)及促進技術(shù)轉(zhuǎn)讓、培養(yǎng)宇宙領(lǐng)域人力及促進創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容。

發(fā)展迅速但仍有差距

? 韓國的航天產(chǎn)業(yè)起步較晚，1990年代中期開始由國家主導(dǎo)開發(fā)衛(wèi)星，但短短20多年內(nèi)韓國已成功開發(fā)出自主運載火箭，韓媒自評韓國的人造衛(wèi)星開發(fā)技術(shù)位列全球第6-7位。

? 目前，韓國正在運營6顆自主開發(fā)的人造衛(wèi)星，2020年發(fā)射新一代中型衛(wèi)星1號，2022年9月“世界號”試射成功，使韓國成為全球第7個能夠自主發(fā)射重量達1噸以上的人造衛(wèi)星和宇宙飛船的國家?！笆澜缣枴?010年開始由韓國國內(nèi)研究團隊開發(fā)，投入1兆9572億韓元，在發(fā)射中搭載了180公斤級性能的驗證衛(wèi)星和1.3噸的偽衛(wèi)星。

? 韓國國防部以《航天國防發(fā)展基本計劃書》為依據(jù)，謀求韓國在航天國防領(lǐng)域的長足發(fā)展。2018年韓國新設(shè)太空領(lǐng)域相關(guān)部門“導(dǎo)彈宇宙政策科”，2020年1月陸海軍在本部和聯(lián)合參謀本部新設(shè)了航天相關(guān)業(yè)務(wù)的部門和職位。從2017年9月開始至2020年末，在韓國國防部下設(shè)的國防科學(xué)研究所（ADD）的主導(dǎo)下，共投入了約1萬億韓元，投資建設(shè)4顆高性能影像雷達（SAR）搭載衛(wèi)星、1顆電子光學(xué)（EO）和紅外線設(shè)備（IR）搭載衛(wèi)星。

? 韓國航天事業(yè)雖然發(fā)展迅速，但與主要發(fā)達國家的航天發(fā)展及投資相比，韓國的太空建設(shè)仍較為薄弱。在韓國國會及國防部預(yù)算支援方面，太空發(fā)展不被列為優(yōu)先事項，這與長期以來對美軍情報的依賴有關(guān)。韓國空軍即使從駐韓美軍手中收回戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)，但繼續(xù)接受駐韓美軍司令官的指揮，這嚴重阻礙韓國太空軍事力量的發(fā)展。另外，從技術(shù)和財政角度來看，韓國在短期內(nèi)難以具備像美國、俄羅斯、日本等國家水平的太空軍事力量和國防系統(tǒng)。同時，韓國既然不能簡單模仿這些宇航強國的太空軍事力量建設(shè)，只能把目標聚焦于掌握有競爭力的非對稱抑制力上。

前景良好，任重道遠

? 當(dāng)前，在太空開發(fā)領(lǐng)域，主導(dǎo)權(quán)掌握在少數(shù)太空開發(fā)發(fā)達國家手中。在民間層面，太空開發(fā)發(fā)達國家對載人航天、太空科學(xué)及探索、太空技術(shù)等領(lǐng)域的投資比重不斷增加，主導(dǎo)世界太空開發(fā)預(yù)算的走向；在國防領(lǐng)域，太空開發(fā)發(fā)達國家對通信、太空安全等領(lǐng)域的預(yù)算大幅增長，呈現(xiàn)“太空軍事化”趨勢。此外，在太空開發(fā)發(fā)達國家推進大規(guī)模太空開發(fā)項目及新興國家加強太空開發(fā)等方面，國際合作也十分活躍。

? 根據(jù)韓國航空宇宙研究院2022年11月發(fā)表的《太空開發(fā)方向與展望》報告，近年來宇宙開發(fā)以民間領(lǐng)域為中心，對載人宇宙飛行、宇宙科學(xué)及探測、宇宙技術(shù)領(lǐng)域的預(yù)算增長尤為突出。因此，韓國若想躋身太空開發(fā)發(fā)達國家行列，需持續(xù)提高對載人航天、太空科學(xué)及探索、衛(wèi)星技術(shù)等領(lǐng)域的投資，從而應(yīng)對國際上擴大太空開發(fā)國防預(yù)算的趨勢。同時，利用科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、制造及服務(wù)供應(yīng)等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界、研究所等擁有的各領(lǐng)域的優(yōu)點，助推韓國參與大規(guī)模國際宇宙探索項目。

（摘自《環(huán)球》）