黨的二十大報告明確指出，新時代十年，隨著社會主義法治國家建設深入推進，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系加快建設，司法體制改革取得重大進展，社會公平正義保障更為堅實，法治中國建設開創(chuàng)新局面。黨的二十大報告還進一步明確，到二〇三五年，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。這些成就令人自豪，未來目標催人奮進。作為一名民航人、一名法律工作者，深感責任重大、使命光榮?，F(xiàn)結(jié)合學習黨的二十大精神，圍繞東航的法律合規(guī)建設談一些認識。

學習貫徹黨的二十大精神是東航法律工作者當前的首要政治任務

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會，事關(guān)中華民族的偉大復興，對于進一步鼓舞和動員全黨全國各族人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有十分重要的意義。習近平總書記的報告系統(tǒng)回顧、總結(jié)了過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，明確了我黨的中心任務，科學謀劃了未來五年乃至未來更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標任務，主題鮮明，內(nèi)容豐富，立意深遠，催人奮進，鼓舞干勁。特別是習近平總書記關(guān)于堅持全面依法治國的重要論述和要求，進一步為我們央企法律工作、民航法學研究工作指明了前進的方向。我們要把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務和頭等大事，切實把思想和行動統(tǒng)一到大會精神上來，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺做到“兩個維護”，聚焦學習“三個務必”、十年來的三件大事、黨的中心任務、在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家等重點內(nèi)容。在東航法律工作以及航空法研究中深入學習貫徹黨的二十大精神，繼續(xù)引領(lǐng)廣大航空法學法律工作者、東航法律工作人員更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，積極投身全面依法治國的偉大實踐，在建設民航強國以及上海五個中心建設中充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，不斷推動東航法律工作以及航空法學研究會的各項工作在新起點上實現(xiàn)新的發(fā)展。

黨的二十大報告提出的新時代我國法治建設總體要求是推進法治中國建設的綱領(lǐng)性文件

（一）高度重視全面依法治國

黨的二十大報告首次單獨把法治建設作為專章論述、專門部署，這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國的高度重視。報告用“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”一個章節(jié)部署法治建設。報告指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。這進一步宣示了我們黨矢志不渝推進法治建設的堅定決心，彰顯了我們黨不僅是敢于革命、善于建設、勇于改革的政黨，更是信仰法治、堅守法治、建設法治的政黨，是我們黨堅持全面依法治國的政治宣言。二十大報告在理論意義上進一步豐富和發(fā)展了習近平法治思想，深化了對中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、社會主義法治建設規(guī)律、人類社會法治文明發(fā)展規(guī)律的認識，是我們黨推進法治中國建設的綱領(lǐng)性文獻。從實踐意義上看，這進一步深化和拓展了新時代黨和國家工作布局，表明了將全面推進國家各方面工作法治化，是我們黨治國理政的重要治理方式。

（二）全面彰顯法治精神

黨的二十大報告貫穿著法治思維，體現(xiàn)了法治精神。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，作出一系列重大決策部署。在習近平法治思想指引下，中國特色社會主義法治建設發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。報告在第一部分總結(jié)過去五年的工作和新時代十年的偉大變革時多次提到法治內(nèi)容。報告指出，“社會主義法治國家建設深入推進，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系加快建設，司法體制改革取得重大進展，社會公平正義保障更為堅實，法治中國建設開創(chuàng)新局面?！睂Ψㄖ谓ㄔO給予充分肯定。此后，在不同的章節(jié)中均有法治內(nèi)容或用法治思維總結(jié)部署工作?！皟?yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”；“依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線”；“合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權(quán)益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”；“加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度”；“保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入”。報告涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，法治的理念在這些方面都能得到體現(xiàn)，整個報告貫穿著法治思維。

（三）充分明確法治中國目標任務

黨的二十大報告提出了我國新時代法治建設總體要求，是推進法治中國建設的綱領(lǐng)性文件。報告闡釋了全面依法治國在全局工作中的坐標定位，明確了新時代法治建設的總體要求。到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時，我國發(fā)展的總體目標中涉及法治建設的目標是，“基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全過程人民民主制度更加健全，基本建成法治國家、法治政府、法治社會”。到本世紀中葉，把我國建設成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的社會主義現(xiàn)代化強國。報告特別強調(diào)，未來五年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，并明確了主要目標任務。其中，涉及法治建設的目標任務是，“全過程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平進一步提高，中國特色社會主義法治體系更加完善”。

習近平總書記強調(diào)，我們要堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，圍繞保障和促進社會公平正義，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化。

推進法治中國建設具體包括：

1.完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，以良法促進發(fā)展、保障善治。

2.扎實推進依法行政。深化行政執(zhí)法體制改革，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準。

3.嚴格公正司法。加快建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

4.加快建設法治社會。弘揚社會主義法治精神，深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念。發(fā)揮領(lǐng)導干部示范帶頭作用，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

以法律合規(guī)建設為抓手全面推進法治東航建設

（一）完善公司合規(guī)管理體系

深入學習貫徹習近平法治思想，增強東航干部員工的法治思維、法治能力。以貫徹落實國資委《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》的各項要求為契機，加快修訂發(fā)布《公司合規(guī)管理辦法》，進一步健全合規(guī)管理頂層設計。完善首席合規(guī)官制度。著力抓好二、三級子企業(yè)的合規(guī)管理工作，確保合規(guī)管理要求上下貫通、層層落實。聚焦重點領(lǐng)域的合規(guī)風險排查，加強重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點人員合規(guī)管理，探索合規(guī)有效性評價。推進合規(guī)管理與經(jīng)營管理深度融合。突出抓好規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、重大決策的法律合規(guī)審核，將合法合規(guī)審查作為經(jīng)營管理必經(jīng)環(huán)節(jié)。堅持查改并舉、標本兼治，切實防范重大法律合規(guī)風險。

（二）健全公司規(guī)章制度

堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展，健全公司規(guī)章制度，實現(xiàn)東航經(jīng)營管理全面法制化、規(guī)范化。強化對制度的全生命周期管理，統(tǒng)籌立改廢釋纂。及時修訂重要領(lǐng)域管理規(guī)范，不斷增強針對性和實效性。增強規(guī)章制度建設的系統(tǒng)性、整體性。強化規(guī)章制度宣貫工作，增強制度執(zhí)行的剛性。積極參加國家立法工作，認真回復全國人大、司法部、民航局立法征求意見函。用好中國法學會航空法學研究會平臺，在民航等領(lǐng)域立法中反映基層意見，維護行業(yè)利益。

（三）做好涉外法律風險的防范

準確把握民航法的國內(nèi)法和國際法屬性，統(tǒng)籌推進法治東航的國內(nèi)法治和涉外法治建設。把依法合規(guī)，不逾紅線作為國際化經(jīng)營的首要前提。用法律合規(guī)的確定性應對百年未有之變局帶給我們的不確定性。進一步健全涉外法治工作布局，切實強化境外依法合規(guī)經(jīng)營，加強涉外法治人才隊伍建設。有效識別重點領(lǐng)域法律合規(guī)風險并妥善應對，及早發(fā)現(xiàn)，及早處置，防止法律風險升級擴大。重點做好航班運營、旅客權(quán)益保護、勞動用工和海關(guān)、稅收等方面的法律合規(guī)工作，確保境外員工和公司財產(chǎn)安全。積極參與國際組織法律活動和國際民航規(guī)則制定，提升在國際民航法律領(lǐng)域話語權(quán)。