●楊威 蘇星華 陸冬琦

2022年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的收官之年，全面推進(jìn)任期制和契約化管理走深走實(shí)，是南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司構(gòu)建全員新型責(zé)任制改革的重要內(nèi)容，也是落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)的“標(biāo)志性動(dòng)作”。一直以來，廣西電網(wǎng)公司以契約形式著力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的考核管理體系，全方位、深層次持續(xù)完善“明責(zé)、定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)”責(zé)任鏈條機(jī)制，有效破解了傳統(tǒng)管理模式下形成的責(zé)任“舒適圈”、分配“大鍋飯”、身份“鐵交椅”等問題，充分激發(fā)廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)激情，企業(yè)活力動(dòng)力顯著增強(qiáng)。

強(qiáng)化契約化管理頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建“兩庫(kù)一文本一平臺(tái)”

廣西電網(wǎng)公司牢牢抓住契約化管理這個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建了“兩庫(kù)一文本一平臺(tái)”模式，推動(dòng)契約化管理更科學(xué)、更智能、更高效。

今年，廣西電網(wǎng)公司在所屬各單位創(chuàng)新建立“兩庫(kù)”，即考核指標(biāo)庫(kù)和重點(diǎn)任務(wù)庫(kù)。在“兩庫(kù)”中，首次明確各單位考核指標(biāo)任務(wù)在本單位領(lǐng)導(dǎo)人員的分配原則，通過量化算法明確權(quán)重分解原則，實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)及任務(wù)的全面分解、科學(xué)設(shè)置、有效傳遞。

不僅如此，廣西電網(wǎng)公司首次將非經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)人員納入任期制和契約化管理實(shí)施范圍。針對(duì)經(jīng)理層成員與非經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)人員不同干部類型，供電單位、市場(chǎng)化公司和服務(wù)支持單位不同企業(yè)類型，統(tǒng)一制定領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書、年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書、崗位說明書、崗位聘任協(xié)議等“三書一協(xié)議”文本模板，規(guī)范打造“一文本”，形成涵蓋企業(yè)所有領(lǐng)導(dǎo)人員的13種契約范本。

“我們還在公司層面明確了不同層級(jí)、不同類型單位的契約范本，對(duì)職責(zé)界面、指標(biāo)體系、權(quán)重分布等核心內(nèi)容進(jìn)行清晰界定，讓每位經(jīng)理層成員更加清楚自己要‘干什么’，解決傳統(tǒng)契約高度重疊，‘一把尺子量到底’的難題?！睆V西電網(wǎng)公司總經(jīng)理助理、人力資源部主任陳旭安介紹，該公司實(shí)施非經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)人員契約管理后，職能部門也打破了“鐵交椅”，向著市場(chǎng)化的“崗位管理”進(jìn)行轉(zhuǎn)變，做到干得好則激勵(lì)、干不好則調(diào)整。

任期制和契約化線上管理平臺(tái)上線后，南方電網(wǎng)廣西南寧供電局人力資源部主管夏斌感覺輕松不少。過去需要一個(gè)多月準(zhǔn)備時(shí)間的契約簽訂工作，如今由線下改為線上，減少契約文本溝通匯報(bào)的跑腿次數(shù)，節(jié)約遞交材料的時(shí)間，僅用不到一周時(shí)間就能集中完成局本部及所屬單位近400名領(lǐng)導(dǎo)干部的契約簽訂。

這是廣西電網(wǎng)公司全力打造線上管理“一平臺(tái)”，推動(dòng)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的縮影。任期制和契約化線上管理平臺(tái)運(yùn)用數(shù)字化手段，針對(duì)契約簽訂工作涉及企業(yè)范圍廣、人員數(shù)量多、時(shí)間安排緊、工作周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)契約簽訂線上發(fā)起、線上審批、線上留檔“三個(gè)線上辦理”，不僅切實(shí)為基層減負(fù)，更提高了契約化管理效能。

牽住責(zé)任制“牛鼻子”“三個(gè)突出”把嚴(yán)考核關(guān)

俗話說，拎衣要拎衣領(lǐng)子，牽牛要牽牛鼻子。聚焦推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職，首先要牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，用好考核“指揮棒”。那如何科學(xué)合理設(shè)置相應(yīng)的考核指標(biāo)呢？

“我們突出‘高標(biāo)準(zhǔn)’，按照‘三個(gè)不低于’的原則，科學(xué)合理設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)干部任期和年度考核指標(biāo)的基本值、滿分值、挑戰(zhàn)值。同時(shí)鼓勵(lì)基層單位結(jié)合實(shí)際增設(shè)摸高值，對(duì)設(shè)置摸高值的單位，按三年任期進(jìn)行差異化激勵(lì)，鼓勵(lì)主動(dòng)與同行業(yè)國(guó)內(nèi)一流對(duì)標(biāo)，挑戰(zhàn)歷史最好水平?！睆V西電網(wǎng)公司人力資源部副主任黎瀚表示，在突出“高標(biāo)準(zhǔn)”的同時(shí)，該公司進(jìn)一步突出“差異化”，按照管制類企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流，競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)對(duì)標(biāo)市場(chǎng)一流的基本原則，有效區(qū)分市場(chǎng)化和非市場(chǎng)化業(yè)務(wù)指標(biāo)計(jì)分規(guī)則，差異化設(shè)置不同類型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核指標(biāo)及權(quán)重。同時(shí)，創(chuàng)新引入子公司董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層提出的“創(chuàng)一流”等工作要求，差異化設(shè)定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核個(gè)性化指標(biāo)。

今年，廣西電網(wǎng)公司及所屬各單位完成全部經(jīng)理層成員和非經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)人員新一輪任期的契約簽訂，簽訂率保持100%。

每一次簽訂都是一次鄭重承諾。廣西電網(wǎng)公司堅(jiān)持突出“權(quán)威性”，明確除了經(jīng)理層成員分工調(diào)整、上級(jí)下達(dá)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)調(diào)整、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生重大變化等情形可重新簽訂契約外，相關(guān)契約一經(jīng)簽訂不再做修改和調(diào)整，從制度層面減少因契約隨意更改帶來的“豁免空間”，確保了契約的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

推動(dòng)干部“能上能下”走深走實(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為“新動(dòng)能”

廣西電網(wǎng)公司以市場(chǎng)化改革為方向，不斷完善制度體系建設(shè)，結(jié)合實(shí)際制定公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)施干部“能上能下”制度，明確了競(jìng)爭(zhēng)上崗和末等調(diào)整或不勝任退出的標(biāo)準(zhǔn)、程序，不斷夯實(shí)制度基礎(chǔ)。

“破解管理人員‘能上不能下’體制機(jī)制頑疾是深化改革的難點(diǎn)，我們梳理細(xì)化不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形并擴(kuò)至35種，新增供電企業(yè)連續(xù)2年專業(yè)考核排名靠后或退步明顯需‘下’的情形?！睆V西電網(wǎng)公司人力資源部干部科科長(zhǎng)孫曉華表示，從2020年推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)以來，該公司新提拔管理人員累計(jì)1300余人，調(diào)整或退出不適宜管理人員累計(jì)近600人，讓不敢擔(dān)當(dāng)、業(yè)績(jī)平平的管理人員“讓出位置”，為勇于擔(dān)當(dāng)、業(yè)績(jī)突出的干部員工提供舞臺(tái)。

近年來，廣西電網(wǎng)公司積極探索管理人員與技術(shù)、技能人才通道三向互通管理，健全人才跨通道發(fā)展“立交橋”，真正做到人盡其才、才盡其用?！坝辛藭x升通道的互通，讓大家發(fā)展渠道多了一個(gè)選擇，這對(duì)于我們技術(shù)崗位人員來說，真是個(gè)好消息?！蹦戏诫娋W(wǎng)廣西電力科學(xué)研究院一級(jí)助理技術(shù)專家鄧雨榮道出了大家的心聲。