吳敏

（福建教育學(xué)院，福建 福州 350001）

習近平總書記在黨的十九大報告中指出“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”。自2006 年開始，溫家寶先后在不同場合強調(diào)“教育家辦學(xué)”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》明確提出：“要造就一批教育家，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)?！薄秶鴦?wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2012〕41 號）提出意見：“培養(yǎng)造就高端教育人才。造就一批教育家，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)?！薄督逃筷P(guān)于進一步加強中小學(xué)校長培訓(xùn)工作的意見》（教師〔2013〕11 號）中也提出：按照倡導(dǎo)教育家辦學(xué)的要求，組織實施中小學(xué)名校長和幼兒園名園長培養(yǎng)計劃?？傊?，推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展呼喚“教育家辦學(xué)”。

近年來，從國家到地方，各級教育行政部門紛紛實施“名校長工程”。這些工程就是在響應(yīng)黨和國家的號召，試圖通過“名校長培養(yǎng)”工程，培養(yǎng)和造就一批教育家型校長，形成教育家辦學(xué)的局面，促進基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展。各地名校長培養(yǎng)時間不同，關(guān)于培養(yǎng)對象的稱謂也各不相同，從國家層面，2015 年4 月，教育部啟動“校長國培計劃”—卓越校長領(lǐng)航工程首期中小學(xué)名校長領(lǐng)航班，開始培養(yǎng)“卓越校長”。山東省培養(yǎng)的名校長稱為“齊魯名校長”，湖北稱為“荊楚教育名家”，吉林省稱為“杰出校長”，福建省經(jīng)過系統(tǒng)培養(yǎng)并考核后認定為“名校長”。各地在名校長培養(yǎng)認定過程中，考慮的要素各不相同，但基本都涉及幾個要素，即思想品德修為、教育理論素養(yǎng)、教育科研成就、辦學(xué)治校成效等。

隨著各地培養(yǎng)名校長活動的深入推進，幾個問題也不斷地被追問：名校長是培養(yǎng)出來的嗎？名校和名校長之間到底是什么關(guān)系？到底是名校成就了名校長還是名校長成就了名校？對本問題的研究，有利于名校長培養(yǎng)工作的指導(dǎo)思想、內(nèi)容和模式的確定。

名校與名校長的關(guān)系考察既需要回到學(xué)校與校長的一般關(guān)系進行考察，也需要從“名?！薄懊ｉL”的特定內(nèi)涵中去考察。

一、學(xué)校與校長關(guān)系的多維考察

（一）從教育發(fā)展歷史看學(xué)校和校長的關(guān)系

通過對人類教育歷史的考察，可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)校和校長的產(chǎn)生與教育的產(chǎn)生并非同步。教育最初發(fā)生的情境并非在學(xué)校里，學(xué)校是在教育發(fā)展在進入形式化階段之后才出現(xiàn)的，我國古代的庠、序、校等，西方的“青年之家”，作為學(xué)校的最初形態(tài)，雖然在功能上尚未實現(xiàn)專門化，但是已經(jīng)具有了使年輕一代社會化的教育功能。隨著人類教育的發(fā)展，教育功能專門化的學(xué)校機構(gòu)出現(xiàn)，專門的教育者（教師）和專門的受教育者（學(xué)生）逐漸形成。在學(xué)校規(guī)模發(fā)展到一定階段之后，學(xué)校就出現(xiàn)專門從事學(xué)校行政與管理工作的人員，校長角色應(yīng)運而生。在西方，隨著學(xué)校組織形態(tài)的復(fù)雜化，卓越教師脫離出來，專門從事學(xué)校行政管理工作，使校長成為一種職業(yè)，并朝著專業(yè)化的方向發(fā)展。我國“校長”的概念產(chǎn)生于清末民初時期的教育改革。1912 年，基于教育發(fā)展需要，民國教育部統(tǒng)一用“校長”指稱學(xué)校主要負責人并持續(xù)至今。由此可見，校長的出現(xiàn)是學(xué)校發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。因此，從教育發(fā)展歷史來看，先有學(xué)校后有校長，校長職業(yè)和角色的誕生是學(xué)校功能和學(xué)校組織形態(tài)由簡單走向復(fù)雜的結(jié)果。學(xué)校是校長職業(yè)的根本來源，名校長作為一種身份標定，是職業(yè)角色扮演的理想狀態(tài)，是對一個校長辦學(xué)效能的總體性認可。名校長的成就首先是基于對學(xué)校發(fā)展的意義。

（二）從教育系統(tǒng)要素看學(xué)校和校長的關(guān)系

現(xiàn)代學(xué)校教育是一個由教育者、受教育者、學(xué)校、課程、教學(xué)等系統(tǒng)要素構(gòu)成的整體性活動。教育正向功能的實現(xiàn)需要各種要素的整體協(xié)調(diào)和共同作用。學(xué)校和校長都是現(xiàn)代教育的基本構(gòu)成要素。有學(xué)校卻沒有好校長，發(fā)展缺乏更好的方向引領(lǐng)；有好校長卻沒有學(xué)校，結(jié)局只能是陷入巧婦難為無米之炊的境地。因此，學(xué)校和校長不是教育中的唯一要素，二者都是現(xiàn)代教育系統(tǒng)的基本構(gòu)成要素，每個要素的功能發(fā)揮都不是孤立的，而是被置于教育發(fā)展的整體之中。

與此同時，由于教育系統(tǒng)中的每一個要素都在教育中發(fā)揮著各自的獨特功能，每一個要素作用的發(fā)揮都需要一定的條件。因此，每一個要素在功能上總是有一定的邊界。這意味著學(xué)校和校長在各自發(fā)揮作用的時候也存在功能上的限度問題，即學(xué)校不是萬能的，校長也不是萬能的?；貧w理性的認識，學(xué)校無法承載社會所有的期待，校長也無法承載社會所有的期待。學(xué)校在現(xiàn)代教育系統(tǒng)中的作用需要在和家庭、社區(qū)等協(xié)同中實現(xiàn)，校長的作用也需要在和教師、家長、學(xué)生自身等協(xié)同中實現(xiàn)。學(xué)校和校長作為現(xiàn)代學(xué)校教育系統(tǒng)的要素，共同圍繞著教育性這一個根本規(guī)定，彼此在良性互動中促進教育的發(fā)展。名校長作為校長群體中的卓越者，即使在辦學(xué)思想和辦學(xué)實踐上有著超越常人的地方，但仍然有他的限度。

在整個教育系統(tǒng)中，如果把學(xué)校作為一種組織來看，校長是現(xiàn)代學(xué)校組織的構(gòu)成要素。學(xué)校與校長構(gòu)成整體與部分的關(guān)系，影響學(xué)校發(fā)展的因素是多樣化的，校長是其中的一個重要因素。但校長和教師、學(xué)生以及家庭、社會力量形成教育合力，校長能夠激活學(xué)校教育中的課程、教學(xué)、文化等要素時，學(xué)校將呈現(xiàn)出最佳的性能狀態(tài)，促進學(xué)生的發(fā)展。

（三）從教育現(xiàn)實形態(tài)看學(xué)校和校長的關(guān)系

從教育現(xiàn)實形態(tài)看，學(xué)校是現(xiàn)代教育體系的主體形態(tài)和教育活動的主要承擔者；校長在學(xué)校的發(fā)展中扮演著越來越多的角色，起到越來越重要的作用。二者之間的相互關(guān)系更加密切。校長對學(xué)校發(fā)展承擔著越來越多的責任，好校長容易造就好學(xué)校，好學(xué)校也更容易成就好校長。但不可忽視的是，二者之間仍然存在一定的距離和張力。一方面，校長角色雖然是由學(xué)校衍生出來的角色，但是，在學(xué)校實際運行的過程中，校長不是學(xué)校運行的附屬物或者被動者。恰恰相反，校長作為學(xué)校的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，其個人的能動性和領(lǐng)導(dǎo)力直接影響著學(xué)校的發(fā)展狀況。每一位校長都具有極強的個性以及能力素養(yǎng)上的差異。即使是在同一個學(xué)校任職的不同校長，他們對學(xué)校的發(fā)展作用也不一致。另一方面，即使那些擁有卓越專業(yè)能力的校長也可能遭遇與學(xué)校發(fā)展的不同步。學(xué)校組織中的成員如校長、行政人員、教師和學(xué)生之間相互聯(lián)系卻又彼此保持獨立。因此，在學(xué)校這種特殊的組織中，校長的個體發(fā)展與學(xué)校的發(fā)展可能存在不同步的現(xiàn)象?？傊?，名校的校長未必就是名校長，名校長未必是名校的校長。

二、從“名校”“名校長”內(nèi)涵考察其二者關(guān)系

“名?！薄懊ｉL”成為當代教育的流行概念，對二者關(guān)系的認識首先需要對何謂“名?！?，何謂“名校長”進行內(nèi)涵上的界定，并讓社會和校長自身對“名校長”和“名?！毙纬烧_的定位和合理的期待。

何謂“名校長”？應(yīng)俊峰等人認為“名校長”是一個相對的概念（在特定的時間空間內(nèi)），是一個發(fā)展的概念（動態(tài)變化的），是成功的校長（有辦學(xué)業(yè)績和辦學(xué)思想）。［1］魯林岳認為“名校長是一個相對的概念，是一個發(fā)展的概念，更是一種群體象征和價值導(dǎo)向，是對各領(lǐng)域、各層次杰出校長的一種統(tǒng)稱”。［2］劉利民認為名校長之“名”的深刻含義在于：要志存高遠，具有遠大理想;要豐富學(xué)養(yǎng)，具有教育思想;要勇于探索，具有創(chuàng)新實踐;要情系家國，具有大愛之心。［3］王定華認為名校長的“名”應(yīng)該體現(xiàn)在“信念堅定、思想引領(lǐng)、實踐創(chuàng)新、社會擔當”。［4］綜上所述，我們大體上可以認為，名校長是在一定的時空中，其在理想信念、辦學(xué)思想、教育實踐等方面符合社會價值導(dǎo)向、取得辦學(xué)成效并獲得社會普遍認可的卓越的校長。

何謂“名校”？這是個仁者見仁，智者見智的問題。目前沒有達成共識的明確而客觀的衡量標準。由于現(xiàn)實中面臨著應(yīng)試升學(xué)的壓力，“名?！背３Ｈ菀妆划惢癁椤翱荚嚦煽兒谩⑸龑W(xué)率高的學(xué)?！?。而真正意義上的名校的界定，應(yīng)該回歸到教育的本質(zhì)上。教育是發(fā)展人、培養(yǎng)人的活動。真正的“名?！睉?yīng)該落腳于和歸根于學(xué)生真實而優(yōu)質(zhì)的發(fā)展上。

在此基礎(chǔ)上，進一步厘清名校長和名校的關(guān)系。

（一）名校是相對長久的，名校長是相對短暫的

名校的產(chǎn)生是極其復(fù)雜的過程，不是一朝一夕就能夠成就的，往往需要一代人或者多代人的共同努力才能實現(xiàn)，并且將優(yōu)良行動習慣轉(zhuǎn)化為學(xué)校的文化和制度。文化和制度具有穩(wěn)定性，建立在文化和制度基礎(chǔ)上的名校具有優(yōu)良的運行機制，它會在一定程度上超越個別領(lǐng)導(dǎo)的個別意志。這種名校格局一旦形成，將較長時間地保持名校效應(yīng)。相對于此，名校長由于制約于任期以及生命限度等，對學(xué)校的影響是有限的。

（二）名校的校長未必就是名校長，名校長未必是名校的校長

“名?！钡漠a(chǎn)生可以是歷史積淀的結(jié)果，也可以是適應(yīng)教育新形勢而進行成功改革的產(chǎn)物。“名?！笔莻€集合性概念，“名校的辦學(xué)風格和特色形成是長期努力、集體貢獻的結(jié)果?！泵．a(chǎn)生之后，它便形成穩(wěn)定而有效的內(nèi)在運行機制以及名校的品牌效應(yīng)，因此，這也使得部分名校的校長無需有超凡的能力去運營學(xué)校，他們無需大作為或者可以搭乘名校的“便車”。由此，名校的校長未必就是名校長?！懊ｉL”是個個體性的概念。“名校長的出現(xiàn)卻是階段性、個別性突出表現(xiàn)的結(jié)果?！保?］名校長以自己獨特的才能對學(xué)校進行適合情境的改革，他們抓住教育發(fā)展人的本質(zhì)，或在學(xué)業(yè)質(zhì)量上，或在特色發(fā)展上，取得成效。這些名校長可能出身于傳統(tǒng)名校，也可能出身于新建學(xué)校，還可能出身于薄弱學(xué)校。因此，名校長并非只是名校的校長。

（三）一所學(xué)校的改革和突破關(guān)鍵在于名校長

對于名校長和名校的關(guān)系，人們會關(guān)注：到底是名校長成就名校還是名校成就名校長？從上述學(xué)校發(fā)展歷史考察，歷史上是先有學(xué)校后有校長。但是從名校長和名校的誕生先后順序來看，名校長在名校的形成過程中是不可忽略的。從名校誕生的關(guān)鍵過程來看，都離不開名校長的努力。相對于學(xué)校運行機制的機械性而言，校長具有充分的能動性。學(xué)校運行機制的改革不會自動發(fā)生，它必定需要人為的努力。名校長是打破學(xué)校發(fā)展僵局的關(guān)鍵，一所名校是多方協(xié)同努力形成的結(jié)果，但最關(guān)鍵的是校長的信念、思想、情感和責任。名校長是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵，名校長成就一所好學(xué)校，最終，好學(xué)校也將成就名校長。總之，校長個體的成長和學(xué)校的發(fā)展是可以相互成就的，但是成就的起點是校長個體的能動性。當前，教育面臨著快速變化的局面，學(xué)校的改革和發(fā)展是教育發(fā)展的要義，這種改革和發(fā)展的啟動器就是校長。

綜上所述，名校與名校長之間構(gòu)成整體和部分的關(guān)系，密不可分，又有所區(qū)別。從教育發(fā)展歷史來看，校長職業(yè)的誕生是學(xué)校功能和學(xué)校組織形態(tài)由簡單走向復(fù)雜的結(jié)果，名校長作為一種身份標定，是對一個校長辦學(xué)效能的總體性認可。從教育系統(tǒng)要素來看，校長是影響現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展的重要因素。當校長能夠激活學(xué)校教育中的各個要素時，學(xué)校將呈現(xiàn)出最佳的狀態(tài)，促進學(xué)生的發(fā)展。從教育現(xiàn)實形態(tài)來看，在學(xué)校這種特殊的組織中，校長的個體發(fā)展與學(xué)校的發(fā)展可能存在不同步的現(xiàn)象，名校的校長未必就是名校長，名校長未必是名校的校長。從“名?！薄懊ｉL”內(nèi)涵考察名校長與名校關(guān)系，名校格局一旦形成，將較長時間地保持名校效應(yīng)，不容易受個別校長的意志影響而轉(zhuǎn)移，名校長由于受到任期以及生命限度等的限制，對學(xué)校的影響是有限的。名校是一個“集體性”概念，名校有相對穩(wěn)定的辦學(xué)風格和特色，這是長期努力和集體智慧的成果，一旦成為了名校的校長，該校長就容易借助名校的光環(huán)成為“名校長”。名校長是一個“個體性”概念，名校長能夠抓住教育改革的契機，洞悉教育發(fā)展的規(guī)律，借助當?shù)鬲毺氐奈幕蛢?yōu)勢對學(xué)校進行改革，改革的對象，可能是名校，或是一般校，甚至是薄弱校。所以名校的校長未必是名校長，名校長也未必是名校的校長。但不管學(xué)校發(fā)展處于哪個階段，學(xué)校改革和突破的關(guān)鍵在于名校長，人才是打破發(fā)展僵局的關(guān)鍵，名校的形成是多方協(xié)同努力形成的結(jié)果，是時間加持的豐富和厚重，但最關(guān)鍵的是校長的信念、思想、情感和責任。名校長是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵，名校長能成就一所好學(xué)校，最終，好學(xué)校也能成就一個名校長。