馬 驥，王宏陽

(1.邵陽學(xué)院 期刊社，湖南 邵陽 422000; 2.邵陽學(xué)院 食品與化學(xué)工程學(xué)院，湖南 邵陽 422000)

許多國家的成功經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。中國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村面積廣、農(nóng)村人口多、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平低，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的短板，黨和國家非常重視。改革開放后，為解決“三農(nóng)”問題，中共中央下發(fā)了24個(1982—1986年，2004—2022年)關(guān)于 “三農(nóng)”問題的“一號文件”，強調(diào)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，理論界也圍繞“三農(nóng)”問題進行了廣泛深入的研究。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是解決好“三農(nóng)”問題的前提與基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展和農(nóng)民增收的良好途徑，國家政策給予了很好的引導(dǎo)與支持，許多學(xué)者也給予了高度關(guān)注，總結(jié)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)研究成果有利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

一、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵研究

概念是理論體系與實踐行動的基礎(chǔ)，明晰鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵，有利于理論研究的深入和實踐工作的推進。在鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)概念提出前，有“特色產(chǎn)業(yè)”“農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)”“農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”等概念，盡管這些概念存在差異，但共性多，許多專家學(xué)者從不同方面給予了解釋。

(一)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念的文獻分析

以“鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”為篇名在中國知網(wǎng)上進行文獻跨庫檢索，截至2022年10月底，共有文獻81篇，最早的文獻是2010年的《吉林省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》；以“特色產(chǎn)業(yè)”為篇名在中國知網(wǎng)檢索，共有文獻10 446篇，最早的中文文獻是1994年的《發(fā)揮本地優(yōu)勢形成特色產(chǎn)業(yè)》[1]；以“農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)”為篇名在中國知網(wǎng)檢索，共有文獻112 篇，最早的文獻是2001年的《造就農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的“三駕馬車”》[2]；以“農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”為篇名在中國知網(wǎng)搜索，共有文獻383 篇，最早的文獻是2002年的《創(chuàng)新農(nóng)機發(fā)展機制 拓展農(nóng)機新市場 服務(wù)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)》[3]。而若以篇名“特色產(chǎn)業(yè)”+主題“農(nóng)業(yè)”、篇名“特色產(chǎn)業(yè)”+主題“農(nóng)村”、篇名“特色產(chǎn)業(yè)”+主題“鄉(xiāng)村”分別在中國知網(wǎng)搜索，得到的文獻分別為2 581篇、1 022篇和747篇。因此，研究者對特色產(chǎn)業(yè)的分析更多的是從產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))的角度，而從地域(農(nóng)村)的角度分析相對較少。而以2017年10月到2022年10月為時間段，在中國知網(wǎng)上進行文獻跨庫檢索，結(jié)果發(fā)現(xiàn)以篇名“特色產(chǎn)業(yè)”+主題“農(nóng)業(yè)”、篇名“特色產(chǎn)業(yè)”+主題“農(nóng)村”和篇名“特色產(chǎn)業(yè)”+主題“鄉(xiāng)村”的文獻分別有781篇、318篇和672篇。這說明2017年10月黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引發(fā)了以鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)為主題的研究熱潮，此方面的文獻顯著增加。

(二)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)概念的演繹：基于中央一號文件的分析

黨和國家非常重視鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在2004年以來的中央一號文件中都對鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了具體戰(zhàn)略部署，在2018年的中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中正式提出“鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”概念。在此期間，中央一號文件針對不同年份的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢，對鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施了相應(yīng)的戰(zhàn)略部署。

1.2004—2015年提出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

2005—2013年的中央一號文件中都提出了“發(fā)展特色農(nóng)業(yè)”(1)2012年的中央一號文件《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》中沒有對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)進行明確說明。；2004年的中央一號文件中雖沒有明確提出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，但提出要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局和生產(chǎn)。這可能是因為在20世紀90年代末期，我國農(nóng)產(chǎn)品過剩、農(nóng)產(chǎn)品價格低，谷賤傷農(nóng)的現(xiàn)象嚴重，農(nóng)民收入增長緩慢；人們對農(nóng)產(chǎn)品的消費需求也開始從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由同質(zhì)化消費向差異化、高端化消費轉(zhuǎn)變。面對農(nóng)民增收困難和“三農(nóng)”問題的嚴峻形勢，黨中央提出調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

2014—2015年的中央一號文件中提出“推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。這是中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟從高速增長向中低速增長轉(zhuǎn)變背景下強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)支撐的戰(zhàn)略決策。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；做強農(nóng)業(yè)，必須走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。在我國工業(yè)化中后期，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展中，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，信息化和工業(yè)化快速融合，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化卻成為“四化”的短板。因此，從建設(shè)中國式現(xiàn)代化的整體來看，需要加強建設(shè)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

2.2016—2022年提出發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

為加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，促進農(nóng)民收入穩(wěn)定較快增長，持續(xù)夯實全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，從利用農(nóng)村地域特色資源的角度，2016年的中央一號文件提出“大力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟和農(nóng)村服務(wù)業(yè)”，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民收入增長；2017年的中央一號文件提出“做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)”，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。2017年黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨中央從全局和戰(zhàn)略的高度來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工農(nóng)發(fā)展，把鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。2018年的中央一號文件正式提出要“大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。2019—2022年的中央一號文件提出，立足各地資源優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農(nóng)民增收渠道。這期間是全面建成小康社會和脫貧攻堅的關(guān)鍵期，實現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長和貧困地區(qū)脫貧是重要任務(wù)。對于鄉(xiāng)村來說，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村特色資源，拓寬鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)門類，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，成為促進農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的重要途徑。

(三)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的概念分析

根據(jù)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)研究文獻的演變可知，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)概念是鄉(xiāng)村特色與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，學(xué)界多從特色性、鄉(xiāng)村性和價值性等方面進行研究。從特色性方面概括，有學(xué)者認為特色產(chǎn)業(yè)在于其產(chǎn)業(yè)形成基礎(chǔ)獨特、生產(chǎn)過程獨特、使用價值或品質(zhì)獨特，是區(qū)域在長期的發(fā)展過程中積累和沉淀特有的資源優(yōu)勢，并以此形成具有市場核心競爭力的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群[4]；是以鄉(xiāng)村自然資源稟賦、歷史文化特質(zhì)為依托，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品、特色資源進行綜合開發(fā)集聚形成的產(chǎn)業(yè)體系[5]。從鄉(xiāng)村性方面概括，有學(xué)者認為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是基于鄉(xiāng)村所獨有的自然、地理和人文資源優(yōu)勢，具有適當規(guī)模和與工農(nóng)業(yè)聯(lián)系緊密的獨特產(chǎn)業(yè)[6]。從價值性的角度，有學(xué)者認為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是以農(nóng)為本、堅持融合發(fā)展、充滿活力能協(xié)調(diào)帶動農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的產(chǎn)業(yè)[7]。

二、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究

產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興。農(nóng)村要發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。對于如何發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，學(xué)者們從鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用、存在的問題、產(chǎn)業(yè)選擇等方面進行了分析。

(一)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的作用

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟的重要組成部分，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中最有活躍性、關(guān)聯(lián)性和帶動性的產(chǎn)業(yè)，事關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展。現(xiàn)有成果從鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動和價值增值等角度分析了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的作用。通過利用鄉(xiāng)村特色資源，發(fā)展鄉(xiāng)村的種植養(yǎng)殖、旅游、體驗、加工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，不但能繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟，還有利于鄉(xiāng)村環(huán)境的保護和美化，促進鄉(xiāng)村宜居和環(huán)境保護[8]；通過深挖特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增值潛力，增加產(chǎn)業(yè)的鏈接聚合效應(yīng)，培育和壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，能促進第一產(chǎn)業(yè)和第二、三產(chǎn)業(yè)的有效融合，對提升我國農(nóng)業(yè)競爭力、增強農(nóng)村經(jīng)濟活力和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義；通過農(nóng)民以資源入股的方式組成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，發(fā)展集體經(jīng)濟，可以促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收致富[9]。

(二)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進過程中，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富，利益聯(lián)結(jié)機制逐步構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)富民效應(yīng)不斷增強，但在發(fā)展中也面臨一些問題。一是部分鄉(xiāng)村地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施和流通領(lǐng)域設(shè)施還不完善，配套服務(wù)水平不高，制約鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展[10]；二是特色產(chǎn)業(yè)品質(zhì)不高，同質(zhì)化嚴重，品牌塑造力度不足[8]；三是受市場化、工業(yè)化和人力資本水平不高等因素的影響，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)鏈不完善，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；图s化程度低，特色產(chǎn)業(yè)的融合性與帶動性不強[6]；四是路徑依賴嚴重，鄉(xiāng)村“貧困文化”干擾產(chǎn)業(yè)政策實施與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展[11]。

(三)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的選擇

如何根據(jù)本地特色資源和發(fā)展基礎(chǔ)來選擇鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是實踐者關(guān)注的問題，也是理論研究者探討的問題。關(guān)于鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的選擇，研究者們從定量與定性兩個角度進行了研究，提出了選擇的思路與方法。

從定量的角度，有學(xué)者提出按照產(chǎn)業(yè)的獨有性、規(guī)模化、專業(yè)化和效益等標準，從特色產(chǎn)業(yè)所具有的比較優(yōu)勢、參與地域分工的能力和競爭能力三個方面設(shè)計指標進行評價，以確定產(chǎn)業(yè)選擇[12]；根據(jù)資源與產(chǎn)業(yè)特性，從產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢、技術(shù)進步優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)社會效益、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益等方面設(shè)計指標，運用模糊層次分析法來構(gòu)建縣級產(chǎn)業(yè)選擇模型，研究產(chǎn)業(yè)的選擇[13]；利用區(qū)位熵指數(shù)，考察某產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)的產(chǎn)值比與對比地區(qū)該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比，以其比值作為區(qū)位熵，反映該產(chǎn)業(yè)的集聚水平與優(yōu)勢來確定特色產(chǎn)業(yè)[14]；從生產(chǎn)性、經(jīng)濟性和發(fā)展性等方面設(shè)計指標，利用主成分分析法來評價與選擇特色產(chǎn)業(yè)[15]。

從定性的角度，學(xué)界主要從如何利用資源特色優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的角度來提出選擇的思路。有學(xué)者提出通過從本地資源中遴選特色、引進稀缺要素融合人文資源以創(chuàng)造特色、利用區(qū)位和機遇來構(gòu)建特色的思路[16]；有學(xué)者提出立足自然資源和地域優(yōu)勢，發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢來選擇特色產(chǎn)業(yè)[17]。

三、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策研究

實現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是資源、政策、人和資金。這直接揭示了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源要素問題。但中國鄉(xiāng)村地域廣闊，鄉(xiāng)村環(huán)境與資源差異顯著，應(yīng)如何激發(fā)要素潛能促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呢？

(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處。一是選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的帶頭與引領(lǐng)作用。農(nóng)村基層黨組織作為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者，其作用非常重要。實踐經(jīng)驗和成功范例顯示，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的鄉(xiāng)村，其基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力都是非常強的。因此，要選拔那些黨性覺悟強、政策水平高，想干事、能干事、敢干事，有膽識、有擔當、有能力的優(yōu)秀人才擔任鄉(xiāng)村基層黨組織書記。如選拔本村的致富能手、退休領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退役軍人、畢業(yè)大學(xué)生等為黨組織書記。二是加強基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。人心齊，泰山移。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)需要凝聚村民的集體力量和集體共識，這中間可能涉及村民的切身利益，這不僅需要黨員自身以身作則，更需要基層組織耐心細致地做好工作和周全地考慮村民的整體利益、長遠利益，這樣才能贏得共識、凝聚力量，實現(xiàn)發(fā)展目標。三是切實弄懂、做實黨的方針政策，把握好鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，解決好黨和國家路線方針政策貫徹落實“最后一公里”問題，讓黨和國家的政策方針在鄉(xiāng)村發(fā)展和實踐中取得成效[18]。如，近年來，廣西貴港市覃塘區(qū)的龍鳳村在當?shù)鼗鶎狱h組織的指導(dǎo)和服務(wù)下，大力發(fā)展覃塘毛尖、蓮藕及銀尖細米等特色產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興。2021年龍鳳村入選全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村名單。

(二)因地制宜，選準特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的必然要求。特色產(chǎn)業(yè)是利用鄉(xiāng)村獨特資源條件所形成的具有獨特產(chǎn)品品質(zhì)以及特定消費市場的特殊產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村自然資源與人文資源在產(chǎn)業(yè)上的反映，具有特殊的地理品牌與人文品牌等特性，各地應(yīng)因地制宜，選準特色資源，選擇好特色產(chǎn)業(yè)。一是挖掘好特色資源。俗話說：“靠山吃山，靠水吃水”，“一方水土養(yǎng)一方人”。獨特的環(huán)境需要人們?nèi)ネ诰颉㈤_發(fā)與利用。鄉(xiāng)村環(huán)境與資源千差萬別，具有特色的自然環(huán)境和美麗的山水資源可以通過綠色、無害農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為金山銀山；特殊的地理環(huán)境和氣候條件形成的稀奇物種產(chǎn)品可以發(fā)展為特殊的產(chǎn)業(yè)，如云南的天麻、長白山的人參等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；特殊的民族文化、農(nóng)耕文化、飲食文化、歷史名人、歷史古跡等人文資源可以開發(fā)成特色旅游、特色農(nóng)業(yè)，如桑蠶文化、茶文化、桃文化、梨文化、水田文化、梯田文化等特色農(nóng)業(yè)[19]。二是選擇好主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，要結(jié)合時代的需求和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，選擇適合的特色產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要深層次挖掘和開發(fā)特色資源，按照“一村一品”要求，把特色產(chǎn)業(yè)向特、精、強方向發(fā)展。如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的2021年全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)中，山東省平邑縣的地方鎮(zhèn)上榜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為山楂，該鎮(zhèn)因為山楂生產(chǎn)曾被評為中國水果罐頭之都、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，享有“有罐頭的地方就有地方的罐頭”的美譽。

(三)夯實人才基礎(chǔ)，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力

人才是第一資源。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)根植于農(nóng)村廣袤大地、立足于農(nóng)村特色優(yōu)勢資源、服務(wù)于“三農(nóng)”問題的解決，與鄉(xiāng)村人才資源情況緊密相關(guān)。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍是夯實鄉(xiāng)村人才基礎(chǔ)的“關(guān)鍵一招”，能增強鄉(xiāng)村發(fā)展活力，切實激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。建設(shè)隊伍，一是要緊密對接省內(nèi)外的高校，在鄉(xiāng)村建立特色產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)與實習基地，儲備與培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才；二是充分利用支農(nóng)政策支持，在鄉(xiāng)村開展實用專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)班，培養(yǎng)懂特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民和新型職業(yè)農(nóng)民[20]；三是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)，吸引與留住鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才與優(yōu)質(zhì)人才資源，形成有人氣的鄉(xiāng)村、有人才的鄉(xiāng)村；四是發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，依據(jù)辦學(xué)地區(qū)獨具特色的資源稟賦、優(yōu)秀的地域文化，以及特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求，改革職業(yè)教育和培訓(xùn)內(nèi)容，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、標準化和特色化發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)、營銷和管理人才[21]。

(四)拓展融資渠道，加大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持

盡管我國脫貧攻堅取得勝利，實現(xiàn)了全面建成小康社會目標，但相對于城鎮(zhèn)，廣袤的農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在許多困難。許多鄉(xiāng)村雖然借助優(yōu)勢資源形成了一定的特色產(chǎn)業(yè)，但由于缺乏資金支持，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，特色產(chǎn)業(yè)鏈條短，富民效應(yīng)不強，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺度不高。因此，創(chuàng)新金融服務(wù)、拓展融資渠道，是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。一是要建立和健全財政投入保障制度，形成金融機構(gòu)和社會資本積極參與的多元投入格局，保障特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入的力度不斷增強、總量持續(xù)增加；二是創(chuàng)新面向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的金融科技服務(wù)應(yīng)用，通過基于產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)和產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)的分析，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)主體的資產(chǎn)數(shù)字化，圍繞產(chǎn)業(yè)資金需求和金融機構(gòu)的風控需求，精準設(shè)計鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的個性化金融產(chǎn)品和金融服務(wù)(如供應(yīng)鏈金融、農(nóng)機金融、B2B金融和互聯(lián)網(wǎng)金融等)，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣化金融需求；三是建立資金整合機制，將零散的扶持資金、社會資金和村民資金整合，組成產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)和支持基金，實現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的經(jīng)濟資本、文化資本、社會資本、符號資本等多重資本的協(xié)同與共振，以帶動更多社會資金投入[22]。

(五)發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要目標。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是在鄉(xiāng)村獨特資源稟賦條件上依據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念而形成的具有綜合競爭力的產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺必須要發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多重效益。一是引進與培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶頭作用，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)集聚。如廣西依靠龍頭企業(yè)成功創(chuàng)建了廣西羅漢果、桂西芒果、蠶桑等6個國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，橫縣茉莉花、平桂區(qū)蔬菜等7個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以及47個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)[23]。二是在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的引領(lǐng)下推動特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過大力建設(shè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、品牌推廣中心、產(chǎn)業(yè)研究院等各類創(chuàng)新平臺，著力形成“聚而優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)高地。三是按照“特色產(chǎn)業(yè)+”的理念，實現(xiàn)特色產(chǎn)品前向、后向的鏈接與橫向擴展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、重構(gòu)價值鏈，增強產(chǎn)業(yè)集聚和一體化經(jīng)營，推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展[24]。如，山東省的店子鎮(zhèn)，以西紅柿種植特色產(chǎn)業(yè)為依托，憑借此產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和輻射帶動能力，不斷擴大蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，進而向現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動了一二三產(chǎn)業(yè)融合，成了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的成功示范，2020年、2021年連續(xù)兩年獲評全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)。

四、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)未來研究建議

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)與基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展水平直接影響著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，國內(nèi)學(xué)者對鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵、存在問題、產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策等方面進行了廣泛研究，但總體關(guān)注仍不夠。以“鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”和“農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)”為篇名在中國知網(wǎng)上進行文獻檢索，發(fā)現(xiàn)2017年10月至2022年10月底，與兩者相關(guān)的研究文獻數(shù)量分別為76篇和52篇，未超過100篇，而同期以“鄉(xiāng)村振興”為篇名在中國知網(wǎng)上進行文獻檢索，則有63 354篇，由此可知理論界更多的是關(guān)注鄉(xiāng)村振興整體問題，而對鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)研究的深度、廣度不夠。

黨的二十大提出要全面推進鄉(xiāng)村振興，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。產(chǎn)業(yè)振興為“五個振興”之首要任務(wù)，是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，需要理論界繼續(xù)加強對鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的深入研究。一是深入研究鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵特征，構(gòu)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)測理論體系；二是研究在數(shù)字經(jīng)濟時代背景下鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的新形式、新業(yè)態(tài)、新模式，為拓寬鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和增強鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)競爭力提供新思路；三是研究如何激活鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標。