文 楊軍 中共保山市委書記

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)，意義非凡、影響深遠(yuǎn)、舉世矚目。會(huì)議高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。貫徹落實(shí)好黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，重在找準(zhǔn)定位、明確方向，關(guān)鍵在苦干實(shí)干、落到實(shí)處。

高舉旗幟，激揚(yáng)奮進(jìn)再出發(fā)

旗幟就是方向，旗幟就是力量。黨的二十大選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，宣示黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，激勵(lì)我們以更加堅(jiān)定的信念、更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加奮發(fā)的作為，奮力寫好全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家保山篇章。

高舉偉大旗幟。面對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，我們將樹立世界眼光，站位“國之大者”，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)國際格局演變與民族復(fù)興、現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)的疊加性、同步性、長期性對(duì)保山發(fā)展的外部環(huán)境影響，把握戰(zhàn)略主動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)和融入國家和省發(fā)展大局。堅(jiān)定發(fā)展信心，保持發(fā)展定力，勇?lián)鷼v史使命，掌握歷史主動(dòng)，圍繞黨中央作出的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，踏踏實(shí)實(shí)辦好自己的事情，加快推進(jìn)保山高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”。動(dòng)員全市上下全面系統(tǒng)、準(zhǔn)確理解把握?qǐng)?bào)告闡明的新時(shí)代重大理論和實(shí)踐問題，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神的過程作為不斷把握歷史規(guī)律、洞悉歷史邏輯、增強(qiáng)歷史自信的過程，作為不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的過程，推動(dòng)全市黨員干部堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”的忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的示范引領(lǐng)者。

深化馬克思主義中國化時(shí)代化理解。牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，深入領(lǐng)會(huì)“六個(gè)必須堅(jiān)持”蘊(yùn)含的道理學(xué)理哲理，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。

全面掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮。嚴(yán)格落實(shí)第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度，推動(dòng)廣大黨員干部把要義搞明白，把邏輯理清楚，把精髓學(xué)到手，做到思想上堅(jiān)信、政治上堅(jiān)定、行動(dòng)上堅(jiān)決。發(fā)揮好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。健全完善學(xué)習(xí)教育體系，深入開展“爭(zhēng)做楊善洲式的好黨員好干部”主題實(shí)踐活動(dòng)，大力開展“學(xué)習(xí)二十大、建功新時(shí)代、建設(shè)新保山”主題實(shí)踐，持續(xù)開展黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”活動(dòng)，不斷筑牢邊疆各族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想根基。

牢記使命，履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)

黨的二十大報(bào)告指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，要求我們必須履職盡責(zé)，把擔(dān)當(dāng)落腳到推動(dòng)保山當(dāng)前各項(xiàng)工作上來。

牢記囑托干。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次考察云南，作出“一條跨越式發(fā)展路子”、“三個(gè)定位”、“五個(gè)著力”和“四個(gè)突出特點(diǎn)”、“四個(gè)方面重點(diǎn)工作”等一系列重要指示，特別是2020年1月考察云南期間親臨保山騰沖調(diào)研指導(dǎo)，為我們找準(zhǔn)定位、擔(dān)當(dāng)使命提供了遵循，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。習(xí)近平總書記給我們指出：“鄉(xiāng)親們脫貧只是邁向幸福生活的第一步，是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓幸福的佤族村更加幸福?！蔽覀儗⒊掷m(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，始終牢記殷切囑托，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前進(jìn)，堅(jiān)定不移貫徹省委對(duì)保山的工作要求，奮力闖出一條符合保山實(shí)際、具有保山特點(diǎn)的高質(zhì)量跨越式發(fā)展路子，力爭(zhēng)在全省建設(shè)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上走在前列，讓幸福的地方更加幸福。

科學(xué)謀劃干。黨的二十大報(bào)告對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出了“兩步走”的戰(zhàn)略安排，省委十一屆三次全會(huì)結(jié)合云南實(shí)際提出了三年上臺(tái)階、八年大發(fā)展、十五年大跨越的“3815”發(fā)展戰(zhàn)略。我們將全面對(duì)標(biāo)黨的二十大作出的重大安排和省委“3815”發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合保山實(shí)際，深入實(shí)施系列三年行動(dòng)計(jì)劃，全力打好產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目投資、城鄉(xiāng)發(fā)展、改革開放、生態(tài)保護(hù)、教育提升、民生保障、防范風(fēng)險(xiǎn)八大攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)三年大攻堅(jiān)、八年大突破、十五年大跨越。

狠抓落實(shí)干。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，要在全面落實(shí)上下功夫。我們將牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，持續(xù)深化“兩個(gè)革命”，積極踐行“三化三法”，把黨的二十大作出的重大決策部署轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目，全面構(gòu)建“周報(bào)告、旬督查、月調(diào)度、季開工”的項(xiàng)目序時(shí)鏈和“分解任務(wù)、精準(zhǔn)交辦、限時(shí)辦結(jié)、定期跟蹤、督查考評(píng)”的工作落實(shí)鏈，對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作看得見、摸得著、抓得住、拎得起、落得實(shí)。堅(jiān)持把重心和力量沉到一線，一竿子插到底抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)情況在一線掌握、決策在一線形成、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、能力在一線錘煉、政績(jī)?cè)谝痪€檢驗(yàn)、形象在一線樹立。堅(jiān)持“抓點(diǎn)成典、推典成景”，穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成，持續(xù)用力、久久為功，積極總結(jié)推廣各項(xiàng)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把“一花獨(dú)秀”變成“百花齊放”，把“小風(fēng)景”變成“大風(fēng)景”。

心系人民，團(tuán)結(jié)共筑富裕路

黨的二十大報(bào)告提出，江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。邁向新征程，我們將始終把人民放在心中最高位置，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，心系群眾、一心為民，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族群眾向著共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)。

厚植為民情懷。始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

匯聚團(tuán)結(jié)力量。堅(jiān)持強(qiáng)邊固防與興邊富民相統(tǒng)一，一手抓邊防穩(wěn)固，一手抓邊境發(fā)展，努力成為政治安邊、科技控邊、富民興邊的示范區(qū)。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推動(dòng)民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，確保全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成功。

辦好為民實(shí)事。大力推進(jìn)邊境地區(qū)發(fā)展，有序發(fā)展邊民互市貿(mào)易，培育發(fā)展邊境特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批興邊富民行動(dòng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。積極探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，穩(wěn)妥有序推動(dòng)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，暢通依法自愿有償市場(chǎng)化退出渠道。

踔厲奮發(fā)，干出發(fā)展新天地

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。站在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展是保山最鮮明的主題、最大的任務(wù)。我們將全面貫徹新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握保山在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，把智慧和力量集中到踐行新發(fā)展理念推動(dòng)保山高質(zhì)量跨越式發(fā)展上來。

在補(bǔ)短板上下功夫。以“大抓項(xiàng)目”為突破，以實(shí)施系列三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求，優(yōu)化完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策，大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施整體水平。大力實(shí)施好農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)計(jì)劃，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。有序推進(jìn)城市更新，抓好老舊小區(qū)改造，推動(dòng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。制定實(shí)施基本公共服務(wù)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，著力解決好人民群眾的急難愁盼問題，不斷提高人民群眾的生活品質(zhì)。

在強(qiáng)弱項(xiàng)上下功夫。抓好綠色工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、旅游高質(zhì)量發(fā)展、中小企業(yè)培育、農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)提升等重大改革項(xiàng)目，為打贏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展翻身仗提供強(qiáng)勁動(dòng)力。堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、雙向發(fā)力，積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深度融入國內(nèi)大循環(huán)。聚焦“三年有起色、五年上臺(tái)階、八年?duì)巸?yōu)秀”目標(biāo)，抓好保山教育改革發(fā)展各項(xiàng)工作。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才聚集行動(dòng)、鄉(xiāng)村人才聚集行動(dòng)、文旅人才聚集行動(dòng)、教育人才聚集行動(dòng)、醫(yī)療人才聚集行動(dòng)，努力建設(shè)“面向南亞東南亞輻射中心”“西南生物生態(tài)安全”“滇西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”人才聚集區(qū)。

在揚(yáng)優(yōu)勢(shì)上下功夫。大力培育外向型產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展跨境電商、跨境物流，持續(xù)深化境外農(nóng)業(yè)、礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作，開展跨境金融合作，不斷提升保山產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的嵌入度。堅(jiān)持電源、電網(wǎng)、電企多方發(fā)力，堅(jiān)持市內(nèi)、市外、境外多向突破，堅(jiān)持供能、用能、儲(chǔ)能多元發(fā)展，力爭(zhēng)將保山打造成為“風(fēng)光水儲(chǔ)”多能互補(bǔ)清潔能源基地、滇西電力樞紐、綠色能源強(qiáng)市。圍繞糧食、蔬菜、水果等12項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈工程，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化，推動(dòng)保山農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。圍繞文化強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，一盤棋抓好文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、文旅產(chǎn)品開發(fā)、文旅資源挖掘以及文旅項(xiàng)目包裝推介和建設(shè)各項(xiàng)工作。

在保安全上下功夫。嚴(yán)密防范、精準(zhǔn)打擊境外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)，深化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)，擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家安全的政治責(zé)任。加快完善經(jīng)濟(jì)安全防控機(jī)制，堅(jiān)決打好防風(fēng)化債主動(dòng)戰(zhàn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)持黨政軍警民“五位一體”，推動(dòng)“三防”深度融合，嚴(yán)防嚴(yán)打跨境違法犯罪，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，突出抓好基層社會(huì)治理、矛盾糾紛排查化解等重點(diǎn)工作，努力建設(shè)更高水平的平安保山、法治保山。深入推進(jìn)“特殊群體服務(wù)管理、命案防控三年攻堅(jiān)、打擊整治養(yǎng)老詐騙”等專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。

在促團(tuán)結(jié)上下功夫。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以“九+N進(jìn)”為載體，全域推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。持續(xù)開展“中華民族一家親，同心共筑中國夢(mèng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程、世居民族文化精品工程，抓實(shí)“牢記領(lǐng)袖囑托，永遠(yuǎn)感恩奮進(jìn)”“楊善洲精神”“紅色教育”“愛國戍邊”教學(xué)示范，持續(xù)推進(jìn)各族干部群眾“四個(gè)與共”“五個(gè)認(rèn)同”，全力構(gòu)筑中華民族共有精神家園，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承和創(chuàng)新交融。加快推進(jìn)“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)工程和現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，支持散居民族地區(qū)、邊境地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣加快發(fā)展。全面提升民族事務(wù)治理水平，依法妥善處理涉及民族因素的各類矛盾糾紛。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

旗幟引領(lǐng)方向，實(shí)干鑄就輝煌。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不馳于空想，不騖于虛聲，咬緊牙根干、握緊拳頭干、齊心協(xié)力干，全力推動(dòng)黨的二十大和省委十一屆三次全會(huì)精神在保山落地生根、開花結(jié)果，奮力開創(chuàng)新時(shí)代保山社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。