李明宇，馬秀娟，馬媛

(海洋石油工程股份有限公司，天津 300452)

0 引言

石油化工領(lǐng)域工程建設(shè)屬于高危行業(yè)，其高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)之多、交叉作業(yè)之頻繁、人員安全素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致工程建設(shè)事故時(shí)有發(fā)生。人的不安全行為是眾多事故的主因，如何提高人員的安全素質(zhì)、營(yíng)造現(xiàn)場(chǎng)良好的安全文化氛圍是工程建設(shè)的關(guān)鍵之處[1-2]。該理念應(yīng)用在安全管理方面，在工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造出“不敢、不能、不想”的安全文化氛圍，提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。不敢、不能、不想是一個(gè)有機(jī)的整體，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂，“不敢”是前提、“不能”是關(guān)鍵，“不想”是根本，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)總體效果。要把不敢的強(qiáng)大震懾效能、不能的剛性約束、不想的思想教育融于一體，形成合力，推動(dòng)安全文化的氛圍。

1 “不敢”的安全文化建設(shè)

要探索在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)形成安全震懾力，營(yíng)造出一種“有隱患必改、有三違必究、有風(fēng)險(xiǎn)必治”的氛圍，加大處罰力度，創(chuàng)新處罰方式，要讓處罰能夠直接影響到“三違”人員，切實(shí)形成震懾力，營(yíng)造“不敢”的安全文化氛圍。

1.1 安全警示

通過真實(shí)的事故案例，讓員工能夠真切地感受到風(fēng)險(xiǎn)的存在以及風(fēng)險(xiǎn)造成的不可彌補(bǔ)的損失?，F(xiàn)場(chǎng)張貼警示標(biāo)識(shí)圖、班會(huì)前進(jìn)行事故警示教育，以及發(fā)放事故案例手冊(cè)等多途徑，營(yíng)造警示氛圍。要將安全警示教育常態(tài)化、制度化，應(yīng)結(jié)合已發(fā)生的事故事件，開展事故警示專題日活動(dòng)，常提醒和常反省，深刻吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切不可再發(fā)生同樣的事故，認(rèn)真遵守安全規(guī)定，不能僅流于形式。

1.2 智慧化工地建設(shè)

目前建筑項(xiàng)目中大力發(fā)展智慧工地建設(shè)，通過實(shí)景體驗(yàn)或VR 體驗(yàn)真實(shí)模擬事故情景，讓員工切身實(shí)地體驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)和隱患。傳統(tǒng)的安全警示教育是采用圖片的沖擊力，讓員工看到實(shí)際事故場(chǎng)景，提升安全意識(shí)。而目前實(shí)景體驗(yàn)及VR 手段的提升，通過體驗(yàn)式、沉浸式和互動(dòng)式，讓員工直觀、動(dòng)態(tài)、身臨其境參與到事故當(dāng)中，更能有教育警示作用，使效果得到大幅度提升。

根據(jù)業(yè)務(wù)場(chǎng)景、安全管控需求，結(jié)合定位精度、工作距離、應(yīng)用范圍等指標(biāo)，融合定位技術(shù)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行定位，可以進(jìn)行人員數(shù)量統(tǒng)計(jì)、GIS 可視化展示，聯(lián)動(dòng)周邊視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)，點(diǎn)擊地圖上人員分布圖標(biāo)可詳細(xì)查看人員狀態(tài)、視頻跟拍；對(duì)區(qū)域內(nèi)超員、聚集、非授權(quán)人員進(jìn)入等實(shí)時(shí)報(bào)警；通過分析人員歷史活動(dòng)軌跡，對(duì)巡檢人員長(zhǎng)期停留等異常工況進(jìn)行報(bào)警，切實(shí)降低人為的風(fēng)險(xiǎn)因素；重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置電子圍欄，無權(quán)限人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域即刻告警，人員超/缺員或串崗滯留，系統(tǒng)即刻報(bào)警。

1.3 建立安全評(píng)價(jià)機(jī)制

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)加大巡檢力度，安排專業(yè)人員排查現(xiàn)場(chǎng)“三違”現(xiàn)象，一旦發(fā)生給予扣除安全積分、直接罰款、清除出場(chǎng)等處分。尤其是針對(duì)如高處作業(yè)未系掛安全帶、特種作業(yè)無證操作等情況，建立負(fù)面清單機(jī)制，對(duì)存在重大隱患的應(yīng)直接清除出場(chǎng)。

各單位應(yīng)建立從上到下的安全檢查機(jī)制，編制年度檢查計(jì)劃，包括領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查、職能部門檢查、現(xiàn)場(chǎng)級(jí)檢查等內(nèi)容。尤其是現(xiàn)場(chǎng)級(jí)應(yīng)開展每天巡檢，并確保巡檢工作覆蓋每一個(gè)作業(yè)點(diǎn)，留存巡檢記錄，并及時(shí)督促跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。同時(shí)要結(jié)合發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重程度，有“三違”情況的應(yīng)零容忍，要把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來對(duì)待，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)不同于日常的安全檢查和監(jiān)督，是從系統(tǒng)、全面分析單位的安全生產(chǎn)情況，評(píng)估可能的損失及其影響和嚴(yán)重程度，并提出建議和改進(jìn)措施。

通過以上幾種途徑，在施工現(xiàn)場(chǎng)形成全方位的震懾力度，讓員工清楚認(rèn)識(shí)到違章作業(yè)要付出嚴(yán)重的代價(jià)，以及安全事故會(huì)對(duì)自身產(chǎn)生極大的影響。

2 “不能”的安全文化建設(shè)

通過高壓手段創(chuàng)建了“不敢”安全文化之后，要著手建立“不能”的安全文化，主要從不能違章指揮、不能違章作業(yè)、不能違反勞動(dòng)紀(jì)律幾個(gè)方面處罰，有以下幾種途徑。

2.1 扎緊制度的籠子

無規(guī)矩不成方圓，施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立一套安全管理體系，通過體系的建立，明確各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)職責(zé)，明確各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、安全技術(shù)措施、安全防范要求。

要從制度體系中明確安全生產(chǎn)職責(zé)，尤其是讓每名員工清楚“誰干什么”或者“什么事情由誰干”，避免存在相互推諉等情況，達(dá)到各司其職、各盡其責(zé)。

要從制度體系中明確安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制度要符合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，要貼合現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)內(nèi)容，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)要制定專門的制度，明確安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。并制定相應(yīng)的安全管理措施，規(guī)范管理人員的管理行為，規(guī)范操作人員的操作行為。

要從制度體系中明確安全技術(shù)措施，除了在制度中明確外，還要結(jié)合實(shí)際分析本單位的重大作業(yè)情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大的作業(yè)，要制定詳細(xì)的技術(shù)方案，方案中有針對(duì)性的措施。體系一旦明確，就要不折不扣地堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，如果貫徹執(zhí)行不到位，就難以發(fā)揮應(yīng)有的效力。

2.2 落實(shí)安全措施

要提升現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)安全管理，通過安全措施的建立，能夠避免員工違章作業(yè)。例如現(xiàn)場(chǎng)孔洞的管理，一般用軟隔離圍欄當(dāng)做警示，如果采用硬隔離措施，員工無法翻越孔洞作業(yè)，這樣會(huì)減少員工受到傷害。因此要積極探索現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施，優(yōu)先選用能夠達(dá)到本質(zhì)安全的措施，達(dá)到員工不能違章的效果。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工建設(shè)，確?，F(xiàn)場(chǎng)無尖角或銳利物，無絆倒物、安全通道暢通，減少人員因此產(chǎn)生的傷害。嚴(yán)格把控現(xiàn)場(chǎng)人員、車輛及設(shè)備的管理，從入場(chǎng)、使用、維護(hù)、撤場(chǎng)等全環(huán)節(jié)加強(qiáng)管控措施。進(jìn)場(chǎng)的車輛要符合要求，檢查車況、保險(xiǎn)、合同等內(nèi)容，并在場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行限速管控。加強(qiáng)裝卸車管理，裝卸人員應(yīng)熟悉裝卸物資的性質(zhì)、裝卸方法與實(shí)際操作，作業(yè)前應(yīng)設(shè)立警戒隔離區(qū)，與作業(yè)無關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)禁進(jìn)入。

對(duì)人員管理方面，要嚴(yán)把人員的入場(chǎng)關(guān)，核對(duì)人員的三級(jí)安全教育情況、合同、保險(xiǎn)等情況，并對(duì)入場(chǎng)人員進(jìn)行安全教育，提醒安全注意事項(xiàng)；對(duì)設(shè)備方面，入場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行報(bào)批，資料方面應(yīng)關(guān)注設(shè)備合格證、安全檢驗(yàn)合格證、保險(xiǎn)單、操作人員證書、注冊(cè)登記證書及租賃協(xié)議等情況。此外，設(shè)備檢查方面應(yīng)關(guān)注安全裝置、制動(dòng)裝置的完整性和可靠性，以及吊索具情況、電氣元件和線路情況等內(nèi)容。入場(chǎng)后，應(yīng)定期進(jìn)行隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，不得帶病運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)組織全面檢查，查明故障和異常情況，并采取有效措施，必要時(shí)停止運(yùn)行，安排檢驗(yàn)檢測(cè)。

2.3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)

工作再熟悉，也要按規(guī)章制度辦事，而不能憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺?，F(xiàn)場(chǎng)部分員工仍存在憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺作業(yè)的行為，對(duì)制度的執(zhí)行還要加強(qiáng)監(jiān)督。要合理安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)力度，建立一支具有專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力、責(zé)任心強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)力量，以便員工出現(xiàn)“三違”情況，能夠及時(shí)糾正。

進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)力量，要從人的能力、制度的完善性等方面考慮。要培養(yǎng)一批優(yōu)秀的安全監(jiān)護(hù)人，能清楚現(xiàn)場(chǎng)具體的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、員工的違章行為、工作環(huán)境的不安全狀態(tài)等內(nèi)容，監(jiān)護(hù)人要有責(zé)任心，承擔(dān)起安全責(zé)任，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況多檢查、多了解、多分析，發(fā)現(xiàn)“三違”行為、不安全行為要及時(shí)提醒、制止，認(rèn)真核對(duì)作業(yè)許可內(nèi)容，關(guān)注安全用具和安全防護(hù)用具的情況，保證齊全完好。監(jiān)護(hù)人員要有良好的溝通能力，用愛心和耐心去保護(hù)施工人員，拉近距離，主動(dòng)交流思想。

要從制度的完善性提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)水平，使作業(yè)程序規(guī)范化、設(shè)備與工具使用規(guī)范化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化，制度的完善可使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)更有參考性，更能讓現(xiàn)場(chǎng)員工能夠接受指正。制定監(jiān)督人培訓(xùn)計(jì)劃，全方面提高監(jiān)護(hù)人的安全管理知識(shí)和安全管理水平，可設(shè)置研討、交流等環(huán)節(jié)，分享工作中遇到的問題及良好實(shí)踐內(nèi)容。

3 “不想”的安全文化建設(shè)

通過“不敢”和“不能”兩種文化建設(shè)，員工能夠充分認(rèn)識(shí)到“安全第一”的真正意義，通過多種多樣的途徑進(jìn)行強(qiáng)化，最終達(dá)到“不愿”違章的意愿。讓員工樹立安全意識(shí)，形成安全觀念，養(yǎng)成安全習(xí)慣，把安全的外在要求轉(zhuǎn)化為員工的內(nèi)在需求，把安全的硬性規(guī)定變?yōu)閱T工的內(nèi)在自覺。

3.1 加強(qiáng)安全培訓(xùn)

要通過培訓(xùn)的方式，從基礎(chǔ)抓起，不斷提高員工工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提升安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故處理預(yù)防能力，了解最新的安全風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)成良好的安全素養(yǎng)，真正達(dá)到“我要安全”的好習(xí)慣。

要加強(qiáng)安全培訓(xùn)的考核機(jī)制，尤其是針對(duì)特種作業(yè)人員、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員、專業(yè)工種等，作業(yè)前應(yīng)組織專項(xiàng)培訓(xùn)，講解安全技能、崗位操作要點(diǎn)和應(yīng)急處理措施等內(nèi)容，提升員工的安全意識(shí)。要抓住對(duì)班組長(zhǎng)的培訓(xùn)，班組長(zhǎng)是整個(gè)班組的負(fù)責(zé)人，也是班組的關(guān)鍵安全生產(chǎn)管理人員，通過增強(qiáng)班組長(zhǎng)的安全意識(shí)和提升安全技能，讓班組長(zhǎng)將班組安全教育融入日常的工作中，潛移默化地提高班組成員的安全意識(shí)水平，充分實(shí)現(xiàn)班組安全教育的效果。

要探索建立有效的學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)展的安全學(xué)習(xí)過程，保證安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。要通過自主學(xué)習(xí)過程的模式，包括從既有知識(shí)和能力中進(jìn)行預(yù)知與反思，通過概念化的方案等進(jìn)行講解說明，在實(shí)踐與實(shí)施過程中將學(xué)習(xí)到的知識(shí)進(jìn)行運(yùn)用，日常性開展評(píng)估和總結(jié)工作，得到新的知識(shí)和能力。

3.2 抓好安全細(xì)節(jié)

安全生產(chǎn)必須樹立起“安全無小事”的觀念，要重視工作中的細(xì)節(jié)。實(shí)際案例證明了細(xì)節(jié)對(duì)安全的重要性，事故往往是由小細(xì)節(jié)引發(fā)的，不放過任何一絲安全隱患，拒絕一切安全違章作業(yè)。

日常工作中要把細(xì)節(jié)處做精、做實(shí)，養(yǎng)成認(rèn)真細(xì)致的安全作風(fēng)，安全才有保障。細(xì)節(jié)決定成敗。作為安全管理人員要時(shí)刻關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)隱患，要做到有孔洞必有防護(hù)措施，有高處作業(yè)必有安全帶，有密閉空間必有監(jiān)護(hù)措施。要將安全管理精細(xì)化，要以精益求精的工作理念，以細(xì)之又細(xì)的工作態(tài)度，抓好每一個(gè)細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度的精細(xì)化、安全培訓(xùn)的精細(xì)化、安全檢查的精細(xì)化、隱患整改的精細(xì)化，對(duì)隱患的整改務(wù)必要跟蹤到底，不得出現(xiàn)查而不管的情況。

要提高從業(yè)人員對(duì)細(xì)節(jié)的重視程度，作業(yè)前要仔細(xì)檢查作業(yè)環(huán)境是否合格，檢查作業(yè)工具是否配備，檢查作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否清楚，檢查安全措施是否完善，檢查安全技能是否具備，從以上五項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)前自檢自查，警示自身要做好細(xì)節(jié)把控。

要提高安全管理人員對(duì)細(xì)節(jié)的重視程度，應(yīng)由組織層面制定詳細(xì)的安全檢查表。尤其是現(xiàn)場(chǎng)級(jí)的檢查表，要明確具體的檢查項(xiàng)、正確的做法等內(nèi)容，安全管理人員要狠抓細(xì)節(jié)，仔細(xì)按照檢查表內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照。

3.3 營(yíng)造安全氛圍

不斷提升現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理水平，文明施工是安全管理的基礎(chǔ)，良好的環(huán)境可提升人員的安全意識(shí)，將安全文化變成日常工作的一種習(xí)慣。安全文化的核心是“以人為本”，是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總合，體現(xiàn)為每一個(gè)個(gè)體、每一個(gè)群體、每一個(gè)組織對(duì)安全的態(tài)度、思維方式、采取的行動(dòng)，重在提高每個(gè)人的文化素質(zhì)，而文化素質(zhì)和自覺性直接影響行為人的意識(shí)，進(jìn)而決定人的行為和想法。

一個(gè)人若身處的工作環(huán)境整潔，各項(xiàng)安全防護(hù)措施到位，那么這個(gè)人的不安全行為將大大減少。而一個(gè)人身處較為雜亂的工作環(huán)境，各種尖角或銳利物頻繁出現(xiàn)，路面坑坑洼洼，那么不安全行為出現(xiàn)的概率將大大提高。這個(gè)是組織層面通過環(huán)境的改變建立安全文化。因此，文化環(huán)境的改變會(huì)讓員工對(duì)行為后果的認(rèn)識(shí)不同，而受到良好安全文化感染的人即使面臨同一個(gè)環(huán)境也會(huì)采取不同的行為方式，提前排除各類安全生產(chǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序的良性循環(huán)局面。

4 結(jié)語

一個(gè)機(jī)制的有效運(yùn)行不是一個(gè)人或者幾個(gè)人就能完成的，而是靠組織內(nèi)的每個(gè)人共同努力、共同配合、共同合作的結(jié)果，只有這樣才能達(dá)到完美效果。通過構(gòu)建“不敢、不能、不想”安全文化，員工養(yǎng)成“安全第一”意識(shí)，人人要安全，事事講安全，時(shí)時(shí)抓安全，達(dá)到“我要安全”的目標(biāo)，構(gòu)筑牢固的生命安全防線。