李若海，龐夏雨，林 鳳，周小單

廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 a.學(xué)生工作部（處）；b.金融與保險(xiǎn)學(xué)院；c.會計(jì)與審計(jì)學(xué)院；d.管理科學(xué)與工程學(xué)院，廣西 南寧 530007

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)業(yè)問題，相繼出臺了一系列資助政策，不斷完善學(xué)生資助體系，履行了“應(yīng)助盡助”承諾，確保“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。黨的十九大報(bào)告明確提出“健全學(xué)生資助制度”［1］，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系”［2］。中共教育部黨組印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》（以下簡稱《實(shí)施綱要》）明確將“資助育人”納入“十大育人”體系，是發(fā)展型資助育人的指導(dǎo)性文件，《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)需把“扶困”與“扶智”“扶困”與“扶志”結(jié)合起來，建立國家資助、學(xué)校獎(jiǎng)助、社會捐助、學(xué)生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系，構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵(lì)有效融合的資助育人長效機(jī)制［3］，進(jìn)而高校不斷探索以“資助育人”為導(dǎo)向的發(fā)展型資助工作實(shí)踐。相較于以保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)為主的單一型經(jīng)濟(jì)資助，“發(fā)展型資助”在“保障型資助”的基礎(chǔ)上，注重通過物質(zhì)幫扶、精神引導(dǎo)、素質(zhì)提升等方式，促進(jìn)學(xué)生實(shí)現(xiàn)個(gè)人綜合能力提升［4］?！鞍l(fā)展型資助”從2017 年《實(shí)施綱要》中提出至今將近六年時(shí)間，全國各高校以《實(shí)施綱要》文件精神為指導(dǎo)開展了豐富的實(shí)踐，廣西高校也開展了相關(guān)的探索。文章從管理學(xué)“項(xiàng)目化管理”的角度研究廣西高校發(fā)展型資助育人項(xiàng)目化管理實(shí)現(xiàn)路徑，一方面是為廣西高校發(fā)展型資助育人實(shí)踐提供新思路，另一方面是為提升廣西高校發(fā)展型資助育人成效，更好地通過“資助樹人”實(shí)現(xiàn)“立德樹人”的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

一、文獻(xiàn)綜述

黨和國家歷來高度重視高校資助育人工作，《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)提升資助育人質(zhì)量，建立“四位一體”的發(fā)展型資助體系，發(fā)展型資助體系提出后，國內(nèi)學(xué)者圍繞“發(fā)展型資助”開展了相關(guān)研究，梳理現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)研究領(lǐng)域主要集中在：一是研究高校發(fā)展型資助育人的內(nèi)涵。徐英等［5］認(rèn)為，發(fā)展型資助育人的基本前提在于保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基本生活需要，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)資助，原則在于堅(jiān)持遵循教育、學(xué)生成長、思想政治工作等規(guī)律，訴求在于促進(jìn)資助工作可持續(xù)發(fā)展。王長喜等［6］認(rèn)為，發(fā)展型資助理念注重“以生為本”，資助方式更精準(zhǔn)化、信息化，資助形式更個(gè)性化和人性化，資助育人貫穿全過程和全方位。二是探究高校發(fā)展型資助育人工作困境。蘭海濤等［7］指出，當(dāng)前高校資助面臨對學(xué)生資助“精準(zhǔn)度”不高、育人工作機(jī)制不完善、育人功能發(fā)揮不到位、育人對象的全體畫像不清晰等現(xiàn)實(shí)困境。武海燕［8］認(rèn)為，發(fā)展型資助育人存在資助育人機(jī)制片面化、資助育人宣傳趨同化、資助育人過程簡單化、資助工作隊(duì)伍建設(shè)行政化困境。三是探討構(gòu)建高校發(fā)展型資助工作體系。李義波［9］主張構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)資助、心理輔導(dǎo)、精神幫扶、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、能力提升”五位一體的發(fā)展型資助體系。單芳［10］建議高校發(fā)展型資助體系建設(shè)具備健全的資金資助體系、心理輔導(dǎo)體系、學(xué)業(yè)指導(dǎo)體系、能力提升體系，以形成資助育人的良性循環(huán)。四是探究以項(xiàng)目化方式開展學(xué)生個(gè)性化資助。程艷［11］指出，高?？梢酝ㄟ^項(xiàng)目化的方式幫扶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，以整合資源，優(yōu)化資源精準(zhǔn)匹配學(xué)生個(gè)性化需求。蔣君毅等［12］認(rèn)為，項(xiàng)目式資助通過精準(zhǔn)設(shè)計(jì)多維度立體化的育人項(xiàng)目，從經(jīng)濟(jì)、能力、精神等方面形成系統(tǒng)化的資助措施，適應(yīng)發(fā)展型資助的要求。

從已有的研究成果發(fā)現(xiàn)，發(fā)展型資助有助于提升高校資助育人工作實(shí)效性，通過“資助樹人”的方式，不斷落實(shí)“立德樹人”的根本任務(wù)，是新時(shí)代高校落實(shí)資助工作的主要模式。部分學(xué)者從項(xiàng)目化資助的角度提出為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生定制個(gè)性化幫扶項(xiàng)目，為本研究提供了新視角。國內(nèi)各高校十分重視“以學(xué)生成長為中心”的發(fā)展型資助育人體系構(gòu)建，筆者發(fā)現(xiàn)已有研究較少以地域?yàn)樘卣鞯母咝０l(fā)展型資助育人實(shí)踐梳理，因此文章對廣西高校發(fā)展型資助育人的實(shí)踐模式進(jìn)行了歸納，從項(xiàng)目管理的角度，探討廣西高校發(fā)展型資助育人項(xiàng)目化管理的實(shí)現(xiàn)路徑，希望為廣西高校發(fā)展型資助育人工作提供經(jīng)驗(yàn)參考。

二、高校發(fā)展型資助育人項(xiàng)目化管理符合教育強(qiáng)國建設(shè)要求

“教育興則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)?！?023 年5 月29 日，習(xí)近平總書記主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“建設(shè)教育強(qiáng)國，……是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑……堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育……以教育之強(qiáng)夯實(shí)國家富強(qiáng)之基，……最終是辦好人民滿意的教育”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“建設(shè)教育強(qiáng)國，龍頭是高等教育”［13］。資助育人是高校“十大育人”體系之一，強(qiáng)調(diào)對學(xué)生進(jìn)行自立自強(qiáng)、誠信與感恩等精神品質(zhì)的教育和培養(yǎng)，是高校學(xué)生工作的重要組成部分。在黨和國家的全力支持下，我國高校資助體系不斷完善，由“保障型資助”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展型資助”。項(xiàng)目化管理是促進(jìn)項(xiàng)目高效發(fā)展及提升企業(yè)整體滿意度的重要保障，其目標(biāo)在于投入較少資源、人力、培訓(xùn)最大限度地實(shí)現(xiàn)效益。高校資助育人工作與企業(yè)項(xiàng)目管理在某種程度上有一定相似性，兩者都要求適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，充分整合各類資源，實(shí)現(xiàn)總體效益和個(gè)人發(fā)展的最大化。將發(fā)展型資助育人與項(xiàng)目化管理進(jìn)行結(jié)合，有利于提升資助育人實(shí)效，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生平等接受高等教育權(quán)利的同時(shí)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化資助，阻斷貧困“代際傳遞”，促進(jìn)教育公平，符合教育強(qiáng)國建設(shè)要求。

（一）發(fā)展型資助育人項(xiàng)目化管理符合真正辦好人民滿意教育的使命要求

黨的十八大以來，我國學(xué)生資助工作取得良好成效，資助人數(shù)不斷增加，金額不斷增長，切實(shí)貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，真正由人民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果。然而，教育是一項(xiàng)資源密集型工作，高校資助育人工作更是具有長期性和穩(wěn)定性，涵蓋學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)整個(gè)過程，需要充足的設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、師資、人力等資源支持。發(fā)展型資助育人保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基本生活需要，還強(qiáng)調(diào)學(xué)生綜合能力培養(yǎng)，通過價(jià)值引領(lǐng)，強(qiáng)化學(xué)生的道德教育、情感教育，培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的能力和回饋社會的意識。作為管理學(xué)的分支學(xué)科——項(xiàng)目管理，其理論運(yùn)用到學(xué)生資助工作中，恰好能夠確保資助育人目的更加明確、功能更加突出、過程監(jiān)督更加有效。首先，發(fā)展型資助育人項(xiàng)目化管理有利于充分發(fā)揮協(xié)同育人作用，使資助育人工作獲得更多資源支持。在項(xiàng)目化管理中，學(xué)?？梢猿浞纸柚鐣Y源，增強(qiáng)教育合力，通過政府協(xié)助、校企合作等多種方式，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供政務(wù)實(shí)習(xí)、專業(yè)見習(xí)、志愿服務(wù)等社會實(shí)踐項(xiàng)目，以此提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的社會實(shí)踐能力，使高校資助育人工作更好回應(yīng)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。其次，發(fā)展型資助育人項(xiàng)目化管理是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要之舉。區(qū)別于“保障型資助”，“發(fā)展型資助”通過項(xiàng)目化管理的方式對學(xué)生開展差異化的資助，引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生主動(dòng)參加符合個(gè)人發(fā)展需求的資助項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在參與項(xiàng)目過程中挖掘自身潛能、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的資助目的。最后，發(fā)展型資助育人項(xiàng)目化管理能夠真正關(guān)注人民對教育的滿意度，做到項(xiàng)目設(shè)計(jì)以學(xué)生實(shí)際需求為導(dǎo)向，有效開展資助育人活動(dòng)。項(xiàng)目化管理具有較強(qiáng)的目標(biāo)導(dǎo)向，注重成果評估，發(fā)展型資助項(xiàng)目化管理以項(xiàng)目的形式對學(xué)生進(jìn)行資助，設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)明晰家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的需求，使資助目標(biāo)更明確，同時(shí)注重對項(xiàng)目育人成效的跟蹤與評估，更關(guān)注學(xué)生參與資助項(xiàng)目后的變化與社會對獲資助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的評價(jià)。因此，發(fā)展型資助育人實(shí)行項(xiàng)目化管理，可以保障資助育人實(shí)效，確保教育工作真正服務(wù)于人民群眾的需求，提高人民對教育工作的滿意度。

（二）發(fā)展型資助育人項(xiàng)目化管理是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的實(shí)踐要求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要建設(shè)的教育強(qiáng)國，是中國特色社會主義教育強(qiáng)國，必須以堅(jiān)持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，以立德樹人為根本任務(wù)，以為黨育人、為國育才為根本目標(biāo)?！保?3］“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，也是建設(shè)教育強(qiáng)國的核心課題”［13］。資助育人作為高?！笆笥恕斌w系的重要組成部分，是高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的具體實(shí)踐。立德樹人涉及學(xué)生價(jià)值觀念培育、道德思維養(yǎng)成，是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的育人工程，立德是途徑，育人是根本，通過立德實(shí)現(xiàn)育人的目的。當(dāng)前，我國處于已全面建成小康社會轉(zhuǎn)向全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要階段，高校資助工作也隨時(shí)代任務(wù)的變化從“保障型資助”向“發(fā)展型資助”轉(zhuǎn)變。發(fā)展型資助育人的核心要義在于“育人”，高校通過精心設(shè)計(jì)資助項(xiàng)目，使受助學(xué)生從被動(dòng)接受資助幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與資助項(xiàng)目，在參與項(xiàng)目過程中，受助學(xué)生因個(gè)人增長了才干而增強(qiáng)了自尊心和自信心，由此實(shí)現(xiàn)從“受助”到“自助”且“助他”的成長蛻變［14］。發(fā)展型資助育人項(xiàng)目化管理以結(jié)果為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生綜合素養(yǎng)的評價(jià)，不僅關(guān)注提升其專業(yè)理論水平，還注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維、溝通協(xié)作能力、領(lǐng)導(dǎo)力和社會責(zé)任感等綜合素質(zhì)；同時(shí)強(qiáng)調(diào)各方合作，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與團(tuán)隊(duì)合作、提升解決問題的能力，讓學(xué)生在解決問題中不斷成長。發(fā)展型資助項(xiàng)目化管理是發(fā)展型資助育人的創(chuàng)新實(shí)踐，通過評估機(jī)制，可以實(shí)時(shí)調(diào)整資助環(huán)節(jié)和育人管理過程的方式與方法，結(jié)合實(shí)際培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成自立自強(qiáng)的良好品質(zhì)，使學(xué)生在實(shí)踐中形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，推動(dòng)立德樹人任務(wù)在資助育人實(shí)踐中有效落實(shí)。

（三）發(fā)展型資助育人項(xiàng)目化管理是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展目標(biāo)的應(yīng)然要求

“青年強(qiáng)則國家強(qiáng)”，青年學(xué)生作為重要的人才資源，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要支撐。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”［2］，明確高校人才培養(yǎng)要以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，為建設(shè)教育強(qiáng)國提供有力支撐，習(xí)近平總書記指出：“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！保?］當(dāng)前，我國高校資助基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助”，已從單一的“保障型資助”向“發(fā)展型資助”轉(zhuǎn)變。高校資助育人工作的根本目標(biāo)在于為黨和國家培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，全面發(fā)展的內(nèi)涵體現(xiàn)在尊重學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，助力學(xué)生提高自身綜合素質(zhì)，發(fā)展型資助立足學(xué)生全面成長需求的理念，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)匹配資源，促進(jìn)受助學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和全面發(fā)展［15］。由此可見，發(fā)展型資助育人與實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展育人理念相契合。發(fā)展型資助項(xiàng)目化管理，通過前期需求調(diào)研，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，以項(xiàng)目資助的方式為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)匹配資源，滿足不同學(xué)生的個(gè)性化需求，同時(shí)發(fā)展型資助育人項(xiàng)目化管理更注重項(xiàng)目實(shí)施過程的管理，由黨委學(xué)生工作部（學(xué)生工作處）作為主管部門對實(shí)施資助項(xiàng)目的部門進(jìn)行監(jiān)督和管理，及時(shí)向?qū)嵤┎块T反饋項(xiàng)目育人效果，實(shí)施部門根據(jù)反饋對資助項(xiàng)目做動(dòng)態(tài)調(diào)整，由此凝聚全員、全過程、全方位的育人合力。發(fā)展型資助育人項(xiàng)目化管理以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，一方面，有助于學(xué)生充分發(fā)揮自身潛能，實(shí)現(xiàn)“人的全面發(fā)展”目標(biāo)；另一方面，有助于推進(jìn)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國目標(biāo)。

三、廣西高校發(fā)展型資助育人的實(shí)踐模式

高校作為資助育人的“主陣地”，是落實(shí)構(gòu)建國家資助、學(xué)校獎(jiǎng)助、社會捐助、學(xué)生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系的“主戰(zhàn)場”。國內(nèi)各高校以《實(shí)施綱要》文件精神為指導(dǎo)，相繼開展發(fā)展型資助育人實(shí)踐，廣西各高校也進(jìn)行了“資助”與“育人”有機(jī)融合的發(fā)展型資助育人實(shí)踐，不斷探索與本校實(shí)際相結(jié)合的發(fā)展型資助育人實(shí)踐模式。

（一）從“單一式”經(jīng)濟(jì)資助向“多維度”精準(zhǔn)資助轉(zhuǎn)變，全方位立體化育人

在常規(guī)的學(xué)生資助工作中，往往是由高校學(xué)生資助管理中心承擔(dān)資助工作，為學(xué)生提供“單一式”的經(jīng)濟(jì)資助，而發(fā)展型資助育人強(qiáng)調(diào)從學(xué)生需求出發(fā)，整合現(xiàn)有資源，精準(zhǔn)匹配學(xué)生需求，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生搭建協(xié)作、開放的多維度資助育人平臺。例如，廣西師范大學(xué)在實(shí)踐中積極探索發(fā)展型資助育人的內(nèi)涵，構(gòu)建了“融入特色素質(zhì)課程建設(shè)過程、融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育過程、融入社會主義核心價(jià)值觀培育過程、融入公益志愿服務(wù)活動(dòng)品牌塑造過程、融入榜樣示范教育和隱性輻射過程、融入?yún)f(xié)同育人發(fā)展格局搭建過程”的“六個(gè)融入”多維度發(fā)展型資助體系，推動(dòng)了學(xué)校學(xué)生資助工作從單純的物質(zhì)資助向“強(qiáng)能育心”的發(fā)展型資助轉(zhuǎn)變。廣西師范大學(xué)把全員、全過程、全方位“三全育人”的理念融入發(fā)展型資助育人的全過程，有效促進(jìn)學(xué)校構(gòu)建高校、家庭和社會“三位一體”育人格局［16］。桂林理工大學(xué)于2017 年啟動(dòng)《“雁陽計(jì)劃”——朋輩互助陽光成長計(jì)劃》，該項(xiàng)目以“自我服務(wù)”“自我?guī)头觥薄白晕野l(fā)展”為理念，組建“政策宣講團(tuán)”“自強(qiáng)領(lǐng)航團(tuán)”“學(xué)業(yè)幫扶團(tuán)”“勤工服務(wù)團(tuán)”和“志愿服務(wù)團(tuán)”五個(gè)朋輩互助團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建“五位一體”的朋輩互助模式，學(xué)生根據(jù)個(gè)人發(fā)展需求參加各項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，在團(tuán)隊(duì)中實(shí)現(xiàn)自助、互助、助他的成長蛻變。桂林理工大學(xué)在實(shí)踐中構(gòu)建起“五位一體”的朋輩互助模式，相比“單一式”經(jīng)濟(jì)資助更能培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)、互幫互助、知恩感恩的優(yōu)秀品質(zhì)，助力受助學(xué)生成長成才。

（二）從“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，護(hù)航學(xué)生成長成才

當(dāng)前，高校資助工作已從以往的大水漫灌“輸血式”資助轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)滴灌“造血式”資助，發(fā)展型資助項(xiàng)目化管理的重心在于對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“授之以漁”，在保障學(xué)生基本生活需求的基礎(chǔ)上，通過項(xiàng)目資助的方式引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生摒棄“等靠要”思想，主動(dòng)參加資助項(xiàng)目付出努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人長遠(yuǎn)發(fā)展，凸顯發(fā)展型資助是“功能性”“造血式”的資助。例如，廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院從2015 年開始實(shí)施“銀雁計(jì)劃”項(xiàng)目并于2019 年獲得廣西高校資助育人特色項(xiàng)目立項(xiàng)。該項(xiàng)目面向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體，通過舉辦“銀雁計(jì)劃——微軟高級商務(wù)課程培訓(xùn)班”為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生搭建“培訓(xùn)—考證—比賽”平臺，提升學(xué)生的職業(yè)技能，增強(qiáng)學(xué)生的自尊心和自信心。該項(xiàng)目以“能力開發(fā)”為導(dǎo)向，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“授之以漁”，通過打造“濟(jì)困、扶志、強(qiáng)能”的資助平臺，以提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生職業(yè)技能為目的，免費(fèi)為學(xué)生提供職業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)學(xué)校為參加“銀雁計(jì)劃”項(xiàng)目的學(xué)生發(fā)放考證補(bǔ)貼，組織家庭經(jīng)濟(jì)困難的優(yōu)秀學(xué)生參加各類比賽并為其提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會。廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以項(xiàng)目資助的方式實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助工作由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，通過“造血式”資助將有償資助和無償資助、顯性資助與隱性資助有效融合，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長成才護(hù)航。

（三）從“物質(zhì)幫扶”向“多元化資助”轉(zhuǎn)變，關(guān)注學(xué)生具體需求

新時(shí)代，高校資助工作仍需繼續(xù)做好重點(diǎn)困難群體學(xué)生的物質(zhì)幫扶工作，防止出現(xiàn)“復(fù)貧”和“返貧”現(xiàn)象，同時(shí)針對不同困難程度學(xué)生實(shí)施更加精準(zhǔn)的資助，在物質(zhì)幫助基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的道德浸潤、能力拓展、精神激勵(lì)資助工作。項(xiàng)目化資助圍繞道德浸潤、能力拓展、精神激勵(lì)等方面設(shè)計(jì)資助項(xiàng)目，由家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體根據(jù)個(gè)人發(fā)展需求選擇參加所需要的資助項(xiàng)目，提高學(xué)生參與資助活動(dòng)內(nèi)驅(qū)力。例如，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院按照“思想教育為先、實(shí)踐活動(dòng)為主”原則開展“天健筑夢營”家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)踐成長教育活動(dòng)，該活動(dòng)由學(xué)校黨委學(xué)生工作部（學(xué)生工作處）、共青團(tuán)廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院委員會牽頭，全校行政部門和各二級教學(xué)院為參與單位，對多部門開展的育人項(xiàng)目納入“天健筑夢營”進(jìn)行統(tǒng)籌組織、實(shí)施和管理。在具體實(shí)踐上，“天健筑夢營”以“紅色主題教育”“暑期政務(wù)實(shí)踐活動(dòng)”“素質(zhì)技能培訓(xùn)班”等項(xiàng)目為依托開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想教育引導(dǎo)、實(shí)踐能力提升和素質(zhì)技能培訓(xùn)活動(dòng)。如選拔家庭經(jīng)濟(jì)困難中的優(yōu)秀學(xué)生深入百色、龍州等愛國主義教育基地開展“青春勵(lì)志家園”紅色主題教育。如圍繞大學(xué)英語四六級等級考試、計(jì)算機(jī)辦公軟件操作、公務(wù)員考試、形象禮儀等學(xué)生具體需求舉辦“素質(zhì)技能培訓(xùn)班”。廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院通過融入式的思想教育、體驗(yàn)式的實(shí)踐教育、技能提升式的培訓(xùn)教育等項(xiàng)目化資助形式，教育和引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在實(shí)踐中強(qiáng)思想、受教育、增見識、長才干、作貢獻(xiàn)。

四、廣西高校發(fā)展型資助育人項(xiàng)目化管理的實(shí)現(xiàn)路徑

發(fā)展型資助育人項(xiàng)目化管理基于辦好人民滿意教育的使命要求、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的實(shí)踐要求、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展目標(biāo)的應(yīng)然要求，著力培養(yǎng)受助學(xué)生自立自強(qiáng)、誠實(shí)守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì)。根據(jù)學(xué)生成長需求定制個(gè)性化資助方案，通過項(xiàng)目化管理的方式，把常規(guī)資助、精神資助、能力資助有效結(jié)合起來，既為受資助學(xué)生提供實(shí)踐鍛煉和能力提升的平臺，又發(fā)揮高校資助育人在培養(yǎng)新時(shí)代人才方面的作用。

（一）設(shè)計(jì)滿足學(xué)生個(gè)性化需求的發(fā)展型資助項(xiàng)目

高校要貫徹發(fā)展型資助的理念，在開展學(xué)生資助工作時(shí)應(yīng)關(guān)注到資助對象的個(gè)性化和差異化需求，進(jìn)一步凸顯受助學(xué)生的主體地位。從廣西高校的探索實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，廣西區(qū)內(nèi)各高校積極探索發(fā)展型資助育人的內(nèi)涵，不少高校注重以學(xué)生需求為導(dǎo)向開展活動(dòng)，但仍存在部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加活動(dòng)內(nèi)驅(qū)力不足、應(yīng)付式參與資助活動(dòng)的現(xiàn)象，未能充分發(fā)揮資助育人功能。發(fā)展型資助項(xiàng)目化管理強(qiáng)調(diào)以項(xiàng)目化的形式開展發(fā)展型資助育人工作，確保每項(xiàng)活動(dòng)的育人目的更明確，重視對項(xiàng)目開展過程的監(jiān)督與反饋，增強(qiáng)資助育人實(shí)效性。發(fā)展型資助項(xiàng)目設(shè)計(jì)的邏輯起點(diǎn)是明確受助對象的需求，側(cè)重點(diǎn)是“扶智”和“扶志”，強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中凸顯資助的“造血”功能。由此可見，資助育人項(xiàng)目化管理可以應(yīng)對當(dāng)前資助育人活動(dòng)因未滿足學(xué)生個(gè)性化需求而導(dǎo)致參加資助活動(dòng)內(nèi)驅(qū)力不足的現(xiàn)象，有利于整合多方資源、精準(zhǔn)把握育人目標(biāo)、優(yōu)化資助育人的過程管理。發(fā)展型資助育人項(xiàng)目化管理是高校資助育人創(chuàng)新的實(shí)踐，有利于提高資助育人的科學(xué)性和實(shí)效性。學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難的原因往往呈現(xiàn)差異化特點(diǎn)，包括社會因素、自然因素、家庭因素、突發(fā)因素等，因此需要增強(qiáng)資助方式的針對性，在資助幫扶措施中除必要的物質(zhì)關(guān)懷之外，要更注重學(xué)生思想引領(lǐng)、實(shí)踐能力和素質(zhì)技能的提升。通過資助項(xiàng)目滿足不同家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的個(gè)性化需求，學(xué)生更能主動(dòng)參與符合其自身發(fā)展需求的資助育人活動(dòng)，轉(zhuǎn)變以往被動(dòng)接受資助的心態(tài)。高校以項(xiàng)目化的方式開展資助育人工作拓展了發(fā)展型資助育人的內(nèi)涵，符合發(fā)展型資助“實(shí)現(xiàn)無償資助與有償資助、顯性資助與隱性資助有機(jī)融合”的育人理念。

（二）構(gòu)建發(fā)展型資助育人項(xiàng)目化管理實(shí)效性評價(jià)指標(biāo)

《實(shí)施綱要》要求構(gòu)建“物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵(lì)”有效融合的資助育人長效機(jī)制。因此，在構(gòu)建發(fā)展型資助育人項(xiàng)目化管理的實(shí)效性評價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)將受資助學(xué)生理想信念、實(shí)際成績水平、心理狀況、就業(yè)能力以及綜合表現(xiàn)等因素納入資助育人評價(jià)體系，完善大學(xué)生資助育人工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，否則難以考量資助育人的成效［17］?？茖W(xué)、合理的評價(jià)維度和內(nèi)容是構(gòu)建發(fā)展型資助育人項(xiàng)目化管理實(shí)效性評價(jià)指標(biāo)的關(guān)鍵。在現(xiàn)階段的物質(zhì)資源、經(jīng)濟(jì)資源幫扶的基礎(chǔ)上，發(fā)展型資助育人項(xiàng)目化管理實(shí)效性評價(jià)指標(biāo)需進(jìn)一步融入精神需求、道德素養(yǎng)、專業(yè)能力、職業(yè)價(jià)值、發(fā)展能力、心理健康等多項(xiàng)指標(biāo)［18］，構(gòu)建包括經(jīng)濟(jì)資助、心理輔導(dǎo)、理想道德信念、學(xué)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)、素質(zhì)能力提升“五位一體”的多維資助指標(biāo)體系。由此可見，亟須構(gòu)建科學(xué)、合理包含評價(jià)維度和評價(jià)內(nèi)容的評價(jià)指標(biāo)體系以反饋發(fā)展型資助育人項(xiàng)目化管理的育人成效，如在道德浸潤方面，評價(jià)的維度應(yīng)大體應(yīng)包括“政治覺悟”、德行（品德、道德）等，評價(jià)的內(nèi)容應(yīng)具體考察家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加青年大學(xué)習(xí)或?qū)W習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)的情況、參加紅色主題教育次數(shù)、參加社會公益志愿活動(dòng)次數(shù)等。如在精神激勵(lì)方面，評價(jià)的維度包括“誠信、感恩、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)意識”，評價(jià)的內(nèi)容應(yīng)具體考察家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生誠信參加考試以及畢業(yè)后誠信還生源地助學(xué)貸款的情況、參加感恩活動(dòng)次數(shù)、為朋輩學(xué)生服務(wù)的次數(shù)、參加實(shí)習(xí)實(shí)踐以及主動(dòng)積極求職情況。

（三）構(gòu)建發(fā)展型資助育人項(xiàng)目化管理全過程育人模式

科學(xué)可行的過程化管理是發(fā)展型資助育人項(xiàng)目化管理實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，做好過程的監(jiān)督和管理是發(fā)展型資助育人項(xiàng)目化管理實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)的關(guān)鍵。項(xiàng)目化管理作為發(fā)展型資助育人的創(chuàng)新實(shí)踐，從兼顧家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生差異化需求出發(fā)，把“育人”貫穿項(xiàng)目化資助的全過程。發(fā)展型資助育人項(xiàng)目化管理全過程育人模式構(gòu)建應(yīng)從學(xué)生需求出發(fā)明晰項(xiàng)目設(shè)計(jì)的目標(biāo)、對承辦資助項(xiàng)目的部門進(jìn)行全過程全方位的過程監(jiān)測管理、驗(yàn)收資助項(xiàng)目后注重學(xué)生對資助項(xiàng)目的評價(jià)和反饋，從而對資助項(xiàng)目進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)跟蹤和管理。全過程資助育人通過精心設(shè)計(jì)資助項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)發(fā)展型資助“項(xiàng)目化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化管理”模式，以實(shí)現(xiàn)資助育人的目標(biāo)。高校為提高資助項(xiàng)目運(yùn)作的有效性和資助資金運(yùn)行的合理性，需黨委學(xué)生工作部（學(xué)生工作處）對承辦資助項(xiàng)目的部門進(jìn)行全過程、全方位的過程監(jiān)測管理，了解項(xiàng)目開展的情況和記錄存在的問題，為承辦資助項(xiàng)目的部門提供及時(shí)的指導(dǎo)和幫助，以保障資助育人工作的有效性。同時(shí)，高校每年舉辦發(fā)展型資助育人項(xiàng)目評選活動(dòng)并對評選為優(yōu)秀的項(xiàng)目給予持續(xù)性支持和重點(diǎn)培育，如充分利用抖音、微博、微信公眾號等新媒體平臺，對發(fā)展型資助項(xiàng)目成果進(jìn)行廣泛宣傳，展現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自立自強(qiáng)的良好精神風(fēng)貌，發(fā)揮發(fā)展型資助育人項(xiàng)目活動(dòng)在朋輩學(xué)生中的思想引領(lǐng)作用。