李 斐

（濟(jì)南市消費(fèi)者協(xié)會秘書處，山東 濟(jì)南 250000）

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)為消費(fèi)者提供了更多選擇和個性化的服務(wù)，消費(fèi)者面臨更多的線上交易和數(shù)字產(chǎn)品消費(fèi)方式，消費(fèi)關(guān)系更加復(fù)雜，消費(fèi)者權(quán)益面臨新的侵害方式和風(fēng)險。同時，新技術(shù)應(yīng)用的不穩(wěn)定、不透明、不兼容，也使消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)面臨新挑戰(zhàn)。因此，需要直面數(shù)字消費(fèi)領(lǐng)域新問題，健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，確保消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)購物、在線支付、數(shù)字產(chǎn)品使用等環(huán)節(jié)中的權(quán)益得到充分保護(hù)，避免因不完善的法律法規(guī)而導(dǎo)致消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)損失。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的內(nèi)涵

數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的內(nèi)涵是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代中，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)消費(fèi)者的利益和權(quán)益的一系列制度、政策和措施。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，是推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，使全社會共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的必要環(huán)節(jié)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)包括信息透明和知情權(quán)的保護(hù)、個人信息保護(hù)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，消費(fèi)者可以通過互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等渠道獲取大量的商品和服務(wù)信息。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)要求企業(yè)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的產(chǎn)品信息，防止虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)者行為。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，個人信息成為一種重要的資源。消費(fèi)者在享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的便利和服務(wù)時，要求企業(yè)嚴(yán)格保護(hù)個人信息安全，不得濫用、泄露或非法收集個人信息[1]。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)還包括公平競爭和消費(fèi)者教育。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，新興科技和平臺經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給市場競爭帶來了新的挑戰(zhàn)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)要求保護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，防止壟斷和不正當(dāng)競爭行為。同時，還需要加強(qiáng)消費(fèi)者教育，提高消費(fèi)者的消費(fèi)能力和消費(fèi)意識，增強(qiáng)消費(fèi)者對市場信息的理解和判斷能力[2]。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的理論邏輯

（一）消除消費(fèi)者在數(shù)字時代的信息不對稱現(xiàn)象

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的理論邏輯通過消除消費(fèi)者在數(shù)字時代的信息不對稱來實(shí)現(xiàn)。信息不對稱是在交易過程中，一方擁有比另一方更多或更準(zhǔn)確的信息，從而導(dǎo)致交易不公平或不對稱。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，消費(fèi)者面臨著更加復(fù)雜和廣泛的信息不對稱問題，這使消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)變得尤為重要[3]。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來了大量的產(chǎn)品和服務(wù)選擇，使消費(fèi)者面臨著海量的信息。然而，消費(fèi)者往往難以準(zhǔn)確判斷產(chǎn)品的真實(shí)質(zhì)量和性能，虛假宣傳、夸大宣傳和不實(shí)信息等問題層出不窮，使消費(fèi)者無法做出明智的消費(fèi)決策，信息不對稱使消費(fèi)者容易受到誤導(dǎo)，購買到低質(zhì)量或不符合預(yù)期的產(chǎn)品和服務(wù)。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代下，個人信息的收集和利用成為重要的商業(yè)模式。消費(fèi)者的個人信息被大量收集、存儲和分析，用于個性化推薦、廣告定向和市場研究等目的，然而，消費(fèi)者對于自己個人信息的使用和保護(hù)了解不足，容易產(chǎn)生個人信息泄露、濫用和侵權(quán)的風(fēng)險。信息不對稱使消費(fèi)者在個人信息的利用過程中處于劣勢地位，無法充分了解并控制自己的個人信息。因此，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下尤為必要。通過消除消費(fèi)者在數(shù)字時代的信息不對稱，可以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）確保消費(fèi)者在數(shù)字時代的合法權(quán)益

數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的平臺經(jīng)濟(jì)模式帶來了新的消費(fèi)者權(quán)益問題。一些平臺可能通過操縱搜索結(jié)果或推薦算法，對消費(fèi)者進(jìn)行定向推銷，損害消費(fèi)者的選擇權(quán)。同時，一些平臺還可能濫用消費(fèi)者的個人數(shù)據(jù)，侵犯消費(fèi)者的隱私權(quán)。因此，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的邏輯在于加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺的監(jiān)管，確保他們遵守公平競爭和消費(fèi)者保護(hù)的原則，保護(hù)消費(fèi)者的選擇權(quán)和隱私權(quán)。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來了新的消費(fèi)模式和消費(fèi)場景。例如，電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、在線教育等。在這種新模式下，消費(fèi)者可能面臨與傳統(tǒng)消費(fèi)不同的風(fēng)險和問題。因此，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的邏輯在于針對新的消費(fèi)模式和場景，制定相應(yīng)的法律法規(guī)和政策，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

就本質(zhì)而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的理論邏輯在于確保消費(fèi)者在數(shù)字時代能夠享有合法權(quán)益。這種邏輯關(guān)系體現(xiàn)在消除信息不對稱、加強(qiáng)對平臺的監(jiān)管、針對新模式和場景制定相應(yīng)政策、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展等方面。

（三）充分維護(hù)數(shù)字時代的商品市場流通秩序

數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的目的是維護(hù)好數(shù)字時代的商品市場流通秩序。

首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了商品市場的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，使商品的交易更加便捷和高效。然而，同時也帶來了一些問題，如虛假宣傳、假冒偽劣商品、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等。這些問題嚴(yán)重?fù)p害了商品市場的流通秩序，使消費(fèi)者的權(quán)益受到侵害。因此，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的邏輯在于，通過建立健全的法律法規(guī)和監(jiān)管機(jī)制，打擊虛假宣傳、假冒偽劣商品和網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，維護(hù)商品市場的流通秩序。

其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的平臺經(jīng)濟(jì)模式給商品市場帶來了新的挑戰(zhàn)。一些平臺可能存在壟斷行為、濫用市場支配地位、損害消費(fèi)者利益等問題。這些行為不僅扭曲了市場競爭機(jī)制，還限制了消費(fèi)者的選擇權(quán)和公平交易權(quán)。因此，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的邏輯在于，加強(qiáng)對平臺經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，防止壟斷行為和不正當(dāng)競爭，保護(hù)消費(fèi)者的利益，維護(hù)商品市場的流通秩序。

最后，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的邏輯還體現(xiàn)為促進(jìn)商品市場的良性發(fā)展。消費(fèi)者是商品市場的重要參與者和推動者，只有保護(hù)好消費(fèi)者的權(quán)益，增強(qiáng)消費(fèi)者的滿意度和信任度，才能夠促進(jìn)商品市場的良性競爭和發(fā)展。因此，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不僅是為了維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，也是為了維護(hù)商品市場的流通秩序和促進(jìn)市場的良性發(fā)展。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）增強(qiáng)消費(fèi)者決策信息的公開和透明度

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代背景下，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的實(shí)踐路徑之一是加強(qiáng)消費(fèi)者決策信息的公開和透明度。這一實(shí)踐路徑的目的是讓消費(fèi)者能夠獲得準(zhǔn)確、全面、真實(shí)的商品信息，提高消費(fèi)者的選擇能力和決策能力，從而保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

首先，為增強(qiáng)消費(fèi)者決策信息的公開和透明度，可以建立健全的信息公示制度。相關(guān)部門可以制定相關(guān)法律法規(guī)，要求企業(yè)在商品銷售過程中公開商品的相關(guān)信息，包括產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、成分、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)等。同時，要求企業(yè)提供真實(shí)的產(chǎn)品圖片和描述，禁止虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。此外，政府還可以鼓勵和支持第三方機(jī)構(gòu)對商品信息進(jìn)行評估和認(rèn)證，提供獨(dú)立、客觀的評價和推薦，為消費(fèi)者提供科學(xué)、可靠的決策依據(jù)。

其次，為增強(qiáng)消費(fèi)者決策信息的公開和透明度，需要建立健全的電子商務(wù)平臺監(jiān)管機(jī)制。電子商務(wù)平臺作為商品交易的重要場所，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的責(zé)任。政府可以制定相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，要求電子商務(wù)平臺對商品信息進(jìn)行審核和監(jiān)管，禁止虛假宣傳和欺詐行為，要求電子商務(wù)平臺公示商家的信用評級和評價信息，提供消費(fèi)者對商家的評價和反饋，增加交易的透明度和可信度。此外，還需要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管。隨著社交媒體和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的發(fā)展，越來越多的消費(fèi)者依賴于網(wǎng)絡(luò)上的評價和推薦來做出購買決策。然而，網(wǎng)絡(luò)上的評價和推薦往往存在虛假和欺詐的風(fēng)險。政府可以通過建立網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管機(jī)制，要求網(wǎng)絡(luò)平臺對評價和推薦信息進(jìn)行審核和監(jiān)管，禁止虛假評價和刷單行為。

最后，為增強(qiáng)消費(fèi)者決策信息的公開和透明度，需要加強(qiáng)對消費(fèi)者的教育和安全消費(fèi)理念的宣貫。消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)具備辨別真?zhèn)?、識別虛假宣傳的能力，能夠理性、科學(xué)地進(jìn)行購買決策。政府可以通過開展消費(fèi)教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)高?；顒?，組織培訓(xùn)課程等方式，提高消費(fèi)者的消費(fèi)能力和自我保護(hù)意識。

（二）加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)和算法的監(jiān)管

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代背景下，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)需要強(qiáng)化對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)和算法的監(jiān)管。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量的個人數(shù)據(jù)被收集和利用，而數(shù)據(jù)和算法的不當(dāng)使用會對消費(fèi)者的權(quán)益產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)和算法的監(jiān)管是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要舉措。

加強(qiáng)對數(shù)據(jù)收集和使用的監(jiān)管是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)鍵。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)通過收集和分析消費(fèi)者的個人數(shù)據(jù)來推送個性化的廣告和產(chǎn)品，以提高銷售量和市場份額。然而，如果數(shù)據(jù)收集和使用不合規(guī)或?yàn)E用，可能會侵犯消費(fèi)者的隱私權(quán)和個人權(quán)益。有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)，明確數(shù)據(jù)收集和使用的權(quán)限和限制，要求企業(yè)事先征得消費(fèi)者的同意，并保障消費(fèi)者對個人數(shù)據(jù)的知情權(quán)和選擇權(quán)。

加強(qiáng)對算法的監(jiān)管是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的必要措施。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，算法廣泛應(yīng)用于個性化推薦、定價和評估等環(huán)節(jié)，對消費(fèi)者的購買行為和權(quán)益產(chǎn)生重要影響。然而，算法的設(shè)計和運(yùn)營可能存在歧視性、不公平或非法行為。政府應(yīng)加強(qiáng)對算法的審查和監(jiān)管，要求企業(yè)公開算法的設(shè)計原理和運(yùn)行規(guī)則，確保算法的公正、透明和可解釋性。

（三）完善數(shù)字消費(fèi)市場的壟斷判斷標(biāo)準(zhǔn)

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭和數(shù)字平臺壟斷市場的現(xiàn)象十分突出，對消費(fèi)者權(quán)益構(gòu)成了潛在威脅。因此，完善數(shù)字消費(fèi)市場的壟斷判斷標(biāo)準(zhǔn)是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)鍵舉措。

由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特殊性，傳統(tǒng)的市場界定標(biāo)準(zhǔn)可能不適用于數(shù)字消費(fèi)市場。數(shù)字消費(fèi)市場的特點(diǎn)在于互聯(lián)網(wǎng)巨頭和數(shù)字平臺的巨大市場份額、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和數(shù)據(jù)壟斷等。因此，應(yīng)該考慮這些特征重新界定數(shù)字消費(fèi)市場，使壟斷判斷能夠更準(zhǔn)確地反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的市場競爭情況。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的壟斷行為與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下的壟斷行為存在差異，例如，通過數(shù)據(jù)壟斷、算法優(yōu)化等手段實(shí)施的壟斷行為。因此，應(yīng)該根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，建立相應(yīng)的壟斷行為判斷標(biāo)準(zhǔn)。例如，可以將數(shù)據(jù)壟斷、算法優(yōu)化等作為壟斷行為的重要指標(biāo)，對涉嫌壟斷行為的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測和評估。此外，還需要充分考慮數(shù)字消費(fèi)市場的動態(tài)變化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使市場競爭形勢不斷變化，可能出現(xiàn)新的壟斷行為和壟斷企業(yè)。一旦發(fā)現(xiàn)存在具有壟斷行為的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對壟斷行為進(jìn)行調(diào)查和處罰，對市場競爭秩序進(jìn)行扶持和促進(jìn)，從而維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。對此，政府應(yīng)當(dāng)建立健全的壟斷行為監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對壟斷企業(yè)的監(jiān)督和管理，確保數(shù)字消費(fèi)市場的公平競爭和消費(fèi)者的權(quán)益。

（四）優(yōu)化侵害消費(fèi)者行為的舉證責(zé)任分配

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，消費(fèi)者在數(shù)字消費(fèi)中面臨著更多的權(quán)益侵害風(fēng)險，例如虛假宣傳、不合理?xiàng)l款、個人信息泄露等問題。因此，優(yōu)化舉證責(zé)任分配是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要舉措。

首先，應(yīng)加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的侵權(quán)行為的監(jiān)管。政府和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，制定更嚴(yán)格的法律法規(guī)，可以借鑒歐盟制定《數(shù)字服務(wù)法》《數(shù)字市場法》的經(jīng)驗(yàn)，制定我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者保護(hù)的頂層架構(gòu)，及時補(bǔ)充完善新業(yè)態(tài)下《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，適時出臺數(shù)字消費(fèi)者保護(hù)的專門法規(guī)、規(guī)章，推進(jìn)數(shù)字消費(fèi)糾紛相關(guān)司法解釋落地。出臺《個人信息保護(hù)法》及配套法律法規(guī)，細(xì)化個人信息保護(hù)公益訴訟制度，嚴(yán)厲打擊侵犯消費(fèi)者個人信息的行為。結(jié)合數(shù)字商務(wù)出現(xiàn)的新型廣告宣傳方式和營銷方式，適時修訂完善《廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、惡意誤導(dǎo)等行為，確保企業(yè)合法經(jīng)營，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

其次，應(yīng)明確侵權(quán)行為的舉證責(zé)任。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代背景下，消費(fèi)者往往處于信息不對稱的弱勢地位，難以提供充分的證據(jù)來證明侵權(quán)行為。因此，應(yīng)明確侵權(quán)行為的舉證責(zé)任，將部分證據(jù)的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給侵權(quán)方。例如，對于虛假宣傳行為，可以要求平臺提供充分的證據(jù)來證明其所宣傳內(nèi)容的真實(shí)性，減輕消費(fèi)者的舉證負(fù)擔(dān)。此外，應(yīng)加強(qiáng)對證據(jù)的保護(hù)，確保獲取渠道的暢通。消費(fèi)者在維權(quán)過程中往往面臨著證據(jù)獲取困難的問題，例如個人信息泄露的證據(jù)、不合理?xiàng)l款的證據(jù)等。因此，應(yīng)加強(qiáng)對證據(jù)的保護(hù)，禁止證據(jù)的銷毀和篡改。

最后，應(yīng)加強(qiáng)對消費(fèi)者維權(quán)的支持和保護(hù)。政府和相關(guān)部門應(yīng)加大力度，加強(qiáng)對消費(fèi)者權(quán)益維權(quán)的支持和保護(hù)。可以建立消費(fèi)者權(quán)益維權(quán)組織，提供法律援助和咨詢服務(wù)，幫助消費(fèi)者解決維權(quán)問題。建立消費(fèi)投訴信息公示制度，及時公開被投訴的確已侵權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品信息，對典型的消費(fèi)侵權(quán)事件予以曝光，開展“互聯(lián)網(wǎng)+放心消費(fèi)雙承諾”活動，促進(jìn)行業(yè)自律、企業(yè)誠信。消費(fèi)者協(xié)會作為消費(fèi)矛盾減壓器、消費(fèi)者的“娘家人”，應(yīng)當(dāng)健全體制機(jī)制，及時發(fā)布消費(fèi)警示，暢通投訴受理的渠道通路，零距離傾聽消費(fèi)者心聲，著力打造消費(fèi)維權(quán)事前、事中、事后體系，推動消費(fèi)維權(quán)協(xié)同共治，不斷提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代消費(fèi)維權(quán)工作的廣度和深度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

四、結(jié)語

綜上所述，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代背景下，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)面臨著新的挑戰(zhàn)，消費(fèi)者的權(quán)益容易受到侵害，只有進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)者決策信息的公開和透明度，加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)和算法的監(jiān)管，完善數(shù)字消費(fèi)市場的壟斷判斷標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化侵害消費(fèi)者行為的舉證責(zé)任分配，才能有效保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，營造安全、放心的消費(fèi)環(huán)境，培養(yǎng)和釋放新型消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)活力提升。