一、中辦國辦印發(fā)《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》

2022年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！兑?guī)劃》要求：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重總體布局，強(qiáng)化整體推進(jìn)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局；加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，有效整合各種媒介資源、生產(chǎn)要素，推動(dòng)在信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、管理手段等方面共融互通，打造一批具有強(qiáng)大影響力、競爭力的新型主流媒體；強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)平臺的分級分類管理，加快完善平臺企業(yè)數(shù)據(jù)收集、使用、管理等方面的法律規(guī)范，重點(diǎn)管好影響力大、用戶數(shù)多的網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用；強(qiáng)化新聞信息采編轉(zhuǎn)載管理，規(guī)范網(wǎng)站轉(zhuǎn)載行為和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序。

點(diǎn)評

文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，也是推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期?！丁笆奈濉蔽幕l(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）是宣傳思想文化領(lǐng)域唯一的綜合性國家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，是推動(dòng)“十四五”時(shí)期文化建設(shè)的指導(dǎo)性文件。《規(guī)劃》系統(tǒng)謀劃了“十四五”時(shí)期文化發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、重要政策舉措和重大工程項(xiàng)目，錨定建成文化強(qiáng)國的遠(yuǎn)景目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)注重黨的創(chuàng)新理論的研究傳播，注重促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，注重加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化的傳承弘揚(yáng)，注重促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，注重推動(dòng)文化數(shù)字化建設(shè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供了強(qiáng)大思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。

二、中辦國辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》

2022年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_，到“十四五”時(shí)期末，基本建成文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺，形成線上線下融合互動(dòng)、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系。到2035年，建成物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點(diǎn)集成的國家文化大數(shù)據(jù)體系，中華文化全景呈現(xiàn)，中華文化數(shù)字化成果全民共享。《意見》強(qiáng)調(diào)，各地要把推進(jìn)實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略列入重要議事日程，因地制宜制定具體實(shí)施方案，相關(guān)部門要細(xì)化政策措施。各地區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對《意見》實(shí)施情況的跟蹤分析和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，注重效果評估。

點(diǎn)評中華民族擁有五千多年的歷史和文化資源，既需要薪火相傳、代代守護(hù)，也需要與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新。以數(shù)字化賦能文化發(fā)展，不僅有助于實(shí)現(xiàn)中華文化的全景呈現(xiàn)、全民共享，還可以推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推動(dòng)中華文明優(yōu)秀創(chuàng)新成果的海內(nèi)外傳播?！蛾P(guān)于推進(jìn)實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》）既是按計(jì)劃、高質(zhì)量完成2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)“建成文化強(qiáng)國”的必然戰(zhàn)略選擇，也是基于近年來文化數(shù)字化建設(shè)快速、活躍、全面、強(qiáng)勢發(fā)展現(xiàn)狀而做出的必要現(xiàn)實(shí)規(guī)劃。《意見》聚焦中華文化數(shù)據(jù)庫、國家文化專網(wǎng)、文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、數(shù)字化文化消費(fèi)新場景、公共文化服務(wù)數(shù)字化水平、文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局、文化數(shù)字化治理體系等領(lǐng)域，對戰(zhàn)略路徑和步驟作出重點(diǎn)部署，是推動(dòng)實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略、建設(shè)國家文化大數(shù)據(jù)體系的框架性、指導(dǎo)性文件。

三、中宣部、財(cái)政部、國家廣電總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)地市級媒體加快深度融合發(fā)展實(shí)施方案的通知》

2022年4月，中宣部、財(cái)政部、國家廣電總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)地市級媒體加快深度融合發(fā)展實(shí)施方案的通知》，在全國遴選60家市級融媒體中心建設(shè)試點(diǎn)單位，要求“聚焦深化改革、深度融合目標(biāo)，研究制定推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)的具體舉措，細(xì)化建設(shè)項(xiàng)目，明確任務(wù)書、時(shí)間表，扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)效”。

此舉標(biāo)志我國地市級媒體融合邁入發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期。通知和試點(diǎn)名單下發(fā)后，各地市級媒體認(rèn)真貫徹落實(shí)，因地制宜、扎實(shí)推進(jìn)深度融合，地市級融媒體中心紛紛掛牌成立。

點(diǎn)評媒體融合作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略和系統(tǒng)工程，多元主體在政策引導(dǎo)下協(xié)同深耕，推動(dòng)媒體融合不斷在縱深化發(fā)展方面取得新的突破。地市級媒體是黨的重要輿論陣地和執(zhí)政資源，處于四級媒體架構(gòu)中承上啟下的“腰部”，在傳播黨的聲音、引導(dǎo)服務(wù)人民群眾等方面具有不可替代的作用。中宣部、財(cái)政部、國家廣電總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)地市級媒體加快深度融合發(fā)展實(shí)施方案的通知》，牢牢把握地市級媒體融合面臨的問題和挑戰(zhàn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要矛盾、突出問題，明確總目標(biāo)和分階段目標(biāo)加以推進(jìn)，為地市級媒體走出生存危機(jī)、探尋發(fā)展路徑提供了政策機(jī)遇。

四、中宣部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)出版深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》

2022年4月，中宣部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)出版深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，要圍繞堅(jiān)持正確發(fā)展方向、科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo)、統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展布局，加強(qiáng)出版融合發(fā)展戰(zhàn)略謀劃；要立足擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給、創(chuàng)新內(nèi)容呈現(xiàn)傳播方式、打造重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)容精品，強(qiáng)化出版融合發(fā)展內(nèi)容建設(shè)；要著眼加強(qiáng)前沿技術(shù)探索應(yīng)用、促進(jìn)成熟技術(shù)應(yīng)用推廣、健全科技創(chuàng)新應(yīng)用體系，充分發(fā)揮技術(shù)對出版融合發(fā)展的支撐作用；要聚焦優(yōu)化提升重大工程實(shí)施效果、著力打造重點(diǎn)品牌項(xiàng)目、做強(qiáng)做優(yōu)頭部示范企業(yè)、加強(qiáng)重要成果展示交流，打造出版融合發(fā)展重點(diǎn)工程項(xiàng)目；要圍繞夯實(shí)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)、強(qiáng)化高層次人才培養(yǎng)激勵(lì)、發(fā)揮企業(yè)人才建設(shè)主體作用，建強(qiáng)出版融合發(fā)展人才隊(duì)伍；要不斷完善政策扶持機(jī)制、深化體制機(jī)制改革、營造良好發(fā)展環(huán)境、逐級抓好貫徹落實(shí)，健全出版融合發(fā)展保障體系。

點(diǎn)評

融合發(fā)展是出版業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新方向，是出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。作為中宣部首次就出版融合發(fā)展領(lǐng)域?qū)ｉT發(fā)布的政策文件，《關(guān)于推動(dòng)出版深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）對出版融合發(fā)展的目標(biāo)、方向、路徑、措施等作出了全面部署，為出版單位探索融合發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域提供了行動(dòng)指引?！兑庖姟放c國家新聞出版署正在實(shí)施的出版融合發(fā)展工程相互支撐，從政策指引和重點(diǎn)布局方面共同發(fā)力，進(jìn)一步形成推動(dòng)出版融合向縱深發(fā)展的政策合力，促進(jìn)出版單位從關(guān)注到投入，從投入到深耕，從深耕到引領(lǐng)，不斷推進(jìn)內(nèi)容創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，形成出版融合發(fā)展的全新格局，為出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新引擎，為加快出版強(qiáng)國建設(shè)提供新動(dòng)能。

五、五部門印發(fā)《虛擬現(xiàn)實(shí)與行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2026年）》

2022年10月28日，工業(yè)和信息化部、教育部、文化和旅游部、國家廣播電視總局、國家體育總局等五部門聯(lián)合發(fā)布《虛擬現(xiàn)實(shí)與行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2026年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，到2026年，三維化、虛實(shí)融合沉浸影音關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)突破，新一代適人化虛擬現(xiàn)實(shí)終端產(chǎn)品不斷豐富，產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)一步完善，虛擬現(xiàn)實(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，形成若干具有較強(qiáng)國際競爭力的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，打造技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用共同繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出要推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)融合創(chuàng)新、提升全產(chǎn)業(yè)鏈條供給能力、加速多行業(yè)多場景應(yīng)用落地、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)、構(gòu)建融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系五大重點(diǎn)任務(wù)，以及關(guān)鍵技術(shù)融合創(chuàng)新、全產(chǎn)業(yè)鏈條供給提升、多場景應(yīng)用融合推廣三大專項(xiàng)工程。為推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的順利實(shí)施，《行動(dòng)計(jì)劃》提出了七個(gè)方面的保障措施。

點(diǎn)評

隨著相關(guān)技術(shù)日趨成熟，我國虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，展現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力。眾多國內(nèi)外科技巨頭企業(yè)正加速布局虛擬現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域，我國“十四五”規(guī)劃也將虛擬現(xiàn)實(shí)列為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一?！短摂M現(xiàn)實(shí)與行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2026年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）的發(fā)布，再次在頂層設(shè)計(jì)上對國內(nèi)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和目標(biāo)給出了明確的規(guī)劃與支持。《行動(dòng)計(jì)劃》提出了五大重點(diǎn)任務(wù)，以推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“以應(yīng)用促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)拓應(yīng)用”的正向循環(huán)，解決目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的內(nèi)容與應(yīng)用不足的瓶頸。虛擬現(xiàn)實(shí)是實(shí)現(xiàn)各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支撐技術(shù)，加快推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)在各行業(yè)落地，將進(jìn)一步促進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)加速發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

六、國家廣播電視總局印發(fā)《“十四五”中國電視劇發(fā)展規(guī)劃》

2022年2月8日，國家廣播電視總局印發(fā)《“十四五”中國電視劇發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，加快推進(jìn)中國電視劇高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)電視劇強(qiáng)國，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于深化影視業(yè)綜合改革促進(jìn)我國影視業(yè)健康發(fā)展的意見》而編制的。

《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期中國電視劇要把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，繁榮創(chuàng)作生產(chǎn)，擴(kuò)大精品供給，全面提質(zhì)增效，推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀電視劇，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢增強(qiáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)精神力量，為滿足人民日益增長的美好生活需要、促進(jìn)人民精神生活共同富裕提供豐富優(yōu)質(zhì)精神文化產(chǎn)品，為發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國做出積極貢獻(xiàn)。

點(diǎn)評

當(dāng)前，中國電視劇已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，勢頭良好，繼續(xù)發(fā)展具備多方面優(yōu)勢和條件?！笆奈濉睍r(shí)期仍然是中國電視劇發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在，改革創(chuàng)新任務(wù)艱巨。面向2035年建成文化強(qiáng)國的遠(yuǎn)景目標(biāo)，面向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在解決突出問題、共性問題、關(guān)鍵問題中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破，在把握戰(zhàn)略全局中推進(jìn)精品創(chuàng)作、市場體系建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、法規(guī)制度建設(shè)等各項(xiàng)工作，持續(xù)繁榮電視劇特別是主題作品創(chuàng)作生產(chǎn)，提高電視劇產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力?！兑?guī)劃》的發(fā)布，旨在對“十四五”時(shí)期電視劇事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，在新時(shí)代新征程上加快推進(jìn)中國電視劇高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)電視劇強(qiáng)國，為發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國做出積極貢獻(xiàn)。

七、中央文明辦等四部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞 加強(qiáng)未成年人保護(hù)的意見》

2022年5月7日，中央文明辦、文化和旅游部、國家廣播電視總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞 加強(qiáng)未成年人保護(hù)的意見》（以下簡稱《意見》）的通知?！兑庖姟诽岢觯刮闯赡耆藚⑴c直播打賞。網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，健全完善未成年人保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制要求，禁止為未成年人提供現(xiàn)金充值、“禮物”購買、在線支付等各類打賞服務(wù)。嚴(yán)控未成年人從事主播?！兑庖姟芬螅瑑?yōu)化升級“青少年模式”，包括優(yōu)化模式功能配置，在首頁顯著位置呈現(xiàn)，便于青少年查找和家長監(jiān)督，嚴(yán)禁提供或變相提供各類“追星”服務(wù)及充值打賞功能。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，培育未成年人網(wǎng)絡(luò)安全意識、文明素養(yǎng)、行為習(xí)慣和防護(hù)技能。

點(diǎn)評

近年來，隨著短視頻、直播經(jīng)濟(jì)的興起，打賞作為一種新型商業(yè)模式開始出現(xiàn)，成為平臺和主播的收入來源之一。但令人擔(dān)憂的是，一些未成年人在平臺和主播的誘惑下，出現(xiàn)了沖動(dòng)性打賞行為，金額動(dòng)輒成千上萬元，給家庭經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)擔(dān)，并且不少錢款也很難被追回。直播作為一種網(wǎng)絡(luò)娛樂活動(dòng)，在吸引更多普通人化身主播，通過網(wǎng)絡(luò)平臺展現(xiàn)自我、促進(jìn)直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也因各種亂象導(dǎo)致未成年人甚至不少成年人難以自控、沉迷其中，不利于未成年人身心健康。此次《意見》的提出，對違反要求的網(wǎng)絡(luò)平臺，從嚴(yán)從重采取暫停打賞功能、關(guān)停直播業(yè)務(wù)等措施，這是斷其打賞抽成“財(cái)路”的必要懲戒措施。真正截?cái)嗥脚_源源不斷的利益來源，才能倒逼其加強(qiáng)對直播打賞行為的規(guī)范和管理。多管齊下，多措并舉，規(guī)范未成年人直播打賞，需要各方力量共同參與。

八、中宣部、國家廣電總局等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立健全全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制的指導(dǎo)意見》

2022年3月2日，中宣部、中央網(wǎng)信辦、國家廣電總局等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立健全全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見》以保護(hù)人民生命安全、增進(jìn)人民身體健康為出發(fā)點(diǎn)，以公眾健康需求為導(dǎo)向，增加權(quán)威健康科普知識供給，擴(kuò)大健康科普知識的傳播覆蓋面，為人民群眾準(zhǔn)確查詢和獲取健康科普知識提供便利，提升意識與素養(yǎng)?！吨笇?dǎo)意見》指出，提升健康信息的質(zhì)量，發(fā)揮健康科普專家的作用，遏制虛假健康信息，凈化健康科普知識傳播環(huán)境。健康科普知識的發(fā)布與傳播應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性原則，生產(chǎn)、發(fā)布和傳播符合目標(biāo)人群特點(diǎn)、文化水平和閱讀習(xí)慣的健康科普知識，為人民群眾提供內(nèi)容豐富、形式多樣的健康科普知識。制作、發(fā)布和傳播的健康科普信息應(yīng)經(jīng)由相應(yīng)領(lǐng)域的專家進(jìn)行編寫與審核，并符合有關(guān)要求。

點(diǎn)評人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要基礎(chǔ)，黨和國家高度重視人民群眾健康。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，大力推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康。健康科普的積極意義毋庸置疑，健康科普的重要性、緊迫性更是大家都能切身感受的?！吨笇?dǎo)意見》要求，著力從健康科普信息的發(fā)布、傳播和監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督等多個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力，遏制虛假健康信息，凈化健康科普知識傳播環(huán)境。健康科普知識發(fā)布和傳播主體履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任。多部門聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)傳播主體加強(qiáng)對發(fā)布和傳播健康科普知識信息的審核，及時(shí)刪除虛假健康信息，加強(qiáng)健康科普知識監(jiān)測與評估。鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與健康科普知識監(jiān)督。對發(fā)布和傳播虛假健康信息的違法行為及其責(zé)任主體，依法依規(guī)予以處理?！吨笇?dǎo)意見》對建立健全全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制、增加全社會(huì)健康科普知識高質(zhì)量供給、滿足人民群眾日益增長的健康需求發(fā)揮了重要的作用。

九、國家廣播電視總局、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》

2022年6月22日，國家廣播電視總局、文化和旅游部共同聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）?！兑?guī)范》明確，對于需要較高專業(yè)水平（如醫(yī)療衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)金融、法律、教育）的直播內(nèi)容，主播應(yīng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，并向直播平臺進(jìn)行執(zhí)業(yè)資質(zhì)報(bào)備，直播平臺應(yīng)對主播進(jìn)行資質(zhì)審核及備案。《規(guī)范》對網(wǎng)絡(luò)主播提出了多項(xiàng)具體要求、劃定網(wǎng)絡(luò)鑄幣從業(yè)行為底線紅線、明確規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主播直播帶貨行為、規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)主播違規(guī)行為的處分。將有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)主播規(guī)范從業(yè)行為，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，樹立良好形象，有利于提高網(wǎng)絡(luò)主播隊(duì)伍整體素質(zhì)，治理行業(yè)亂象，規(guī)范行業(yè)秩序，通過規(guī)范管理進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

點(diǎn)評

隨著近年短視頻、直播業(yè)的迅猛發(fā)展，如何在保持新型互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)活力的同時(shí)，又促進(jìn)其健康

發(fā)展，無疑是一個(gè)非常重要的課題，而網(wǎng)絡(luò)主播自然是其間最重要的角色。《規(guī)范》提出了31條網(wǎng)絡(luò)主播“不得出現(xiàn)的行為”，對網(wǎng)絡(luò)主播一直以來常出現(xiàn)的各類問題做出了明確禁止。中國視頻直播行業(yè)發(fā)展至今，主要商業(yè)模式從游戲直播、秀場直播到帶貨直播，取得了一些成績，但行業(yè)成熟后確實(shí)也暴露出一些問題。《規(guī)范》的出臺為行業(yè)提供了準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，對某些專業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容生產(chǎn)者的準(zhǔn)入設(shè)置了一道非常高而且是強(qiáng)制性的門檻，相當(dāng)于是監(jiān)管部門在幫專業(yè)人士清理賽道，把那些非專業(yè)的渾水摸魚的人全清除了。讓專業(yè)人士充分地去發(fā)揮，用專業(yè)能力去給用戶呈現(xiàn)真正高水平的、理性的，體現(xiàn)人文關(guān)懷和知識積淀的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。這也預(yù)示著視頻直播野蠻生長的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，未來將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展、健康發(fā)展的階段。

十、中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力治理的通知》

2022年11月4日，中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力治理的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ芬?，加強(qiáng)內(nèi)容識別預(yù)警，網(wǎng)站平臺要建立網(wǎng)暴信息分類標(biāo)準(zhǔn)和典型案例樣本庫，在區(qū)分輿論監(jiān)督和善意批評的基礎(chǔ)上，明確細(xì)化涉網(wǎng)暴內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)識別預(yù)警準(zhǔn)確性。建立涉網(wǎng)暴輿情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，網(wǎng)站平臺要組織專門工作力量，及時(shí)收集網(wǎng)暴相關(guān)熱點(diǎn)話題和輿情線索，強(qiáng)化網(wǎng)暴輿情事前預(yù)警，做到防微杜漸、防患未然。為強(qiáng)化網(wǎng)暴當(dāng)事人保護(hù)，《通知》提出，網(wǎng)站平臺要根據(jù)自身特點(diǎn)，建立完善緊急防護(hù)功能，提供一鍵關(guān)閉陌生人私信、評論、轉(zhuǎn)發(fā)和@消息等設(shè)置。用戶遭遇網(wǎng)暴風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，網(wǎng)站平臺要及時(shí)發(fā)送系統(tǒng)信息，提示其啟動(dòng)一鍵防護(hù)，免受網(wǎng)暴信息騷擾侵害。

點(diǎn)評

如今，網(wǎng)絡(luò)暴力已成為亟待解決的“毒瘤”和“頑疾”，呈現(xiàn)出群體性、多樣性、聯(lián)動(dòng)性的明顯特征，嚴(yán)重干擾了清朗網(wǎng)絡(luò)空間的構(gòu)建，破壞了健康的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，侵害了他人的正當(dāng)權(quán)益，甚至導(dǎo)致悲劇事件的發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)暴力的源頭在網(wǎng)絡(luò)上，但是侵害行為造成的損害卻發(fā)生在現(xiàn)實(shí)中，有些后果無法挽回或難以估量。因此，對幾乎人人喊打的網(wǎng)絡(luò)暴力必須保持“零容忍”。此次《通知》的一大特點(diǎn)，就在于強(qiáng)化了事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后追責(zé)的治理邏輯。在預(yù)防環(huán)節(jié)上，提出“明確細(xì)化涉網(wǎng)暴內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”“構(gòu)建網(wǎng)暴技術(shù)識別模型”“建立涉網(wǎng)暴輿情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)暴傾向性、苗頭性問題。在監(jiān)管過程中，要求“設(shè)置一鍵防護(hù)功能”“建立快速舉報(bào)通道”“加強(qiáng)評論環(huán)節(jié)管理”“加強(qiáng)重點(diǎn)話題群組和版塊管理”，嚴(yán)防網(wǎng)暴信息傳播擴(kuò)散，強(qiáng)化對受害人的保護(hù)。在處置處罰上，明確“依法從嚴(yán)”的導(dǎo)向，對網(wǎng)暴相關(guān)賬號分類處置，對惡意營銷炒作等行為堅(jiān)決打擊，對失職失責(zé)網(wǎng)絡(luò)平臺嚴(yán)肅問責(zé)。打好這套“組合拳”，有望遏止網(wǎng)暴行為，扭轉(zhuǎn)蔓延態(tài)勢。