張楊，管偉康

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展研究

張楊，管偉康

(山東大學(xué)前沿交叉科學(xué)青島研究院，山東青島，266200；南京大學(xué)法學(xué)院，江蘇南京，210093)

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既是新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要構(gòu)成和潛在動(dòng)力，亦是實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的必備環(huán)節(jié)。近年來(lái)，黨和國(guó)家不斷深化對(duì)于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，出臺(tái)相關(guān)政策和指導(dǎo)意見，取得了重要成果。但目前國(guó)內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍然存在著理論認(rèn)識(shí)不到位，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與教育融合不足和“雙創(chuàng)”教學(xué)體系不完善等問題，制約著“雙創(chuàng)”教育培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，可參考借鑒國(guó)內(nèi)外高校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，整合政府、社會(huì)和學(xué)校等各方資源，從理論與實(shí)踐兩方面著手，建立與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的教學(xué)體系，引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的高質(zhì)量參與，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)與能力的提升創(chuàng)造條件，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育升級(jí)版。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；教學(xué)體系；實(shí)踐參與

一、引言

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從中央到地方出臺(tái)了一系列積極政策對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作予以鼓勵(lì)支持。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展離不開人才的參與和支持，而高校作為國(guó)家人才培養(yǎng)的重要平臺(tái)和高地，在國(guó)家深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略擘畫中承擔(dān)著重要責(zé)任和使命[1]。習(xí)近平總書記在給參加第三屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“青年紅色筑夢(mèng)之旅”的大學(xué)生回信時(shí)，勉勵(lì)他們“扎根中國(guó)大地了解國(guó)情民情，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中增長(zhǎng)智慧才干，在艱苦奮斗中錘煉意志品質(zhì)，在億萬(wàn)人民為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而進(jìn)行的偉大奮斗中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，用青春書寫無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史的華彩篇章”[2]?？倳浀幕匦偶葹楦咝?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展指明了發(fā)展方向，也鼓舞著廣大學(xué)子在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮中挺進(jìn)，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)而拼搏。

教育的根本目標(biāo)是培養(yǎng)人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為時(shí)代與社會(huì)發(fā)展賦予高校教育的新要求和新領(lǐng)域，其目標(biāo)是培養(yǎng)有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)造能力的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所面向的對(duì)象是全體在校學(xué)生，所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和能力的提升，其開展途徑包括但不限于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐及體驗(yàn)等能夠讓學(xué)生接觸、感知、學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能的方式。因此，要著力建設(shè)一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、勇于投身實(shí)踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的顯著增強(qiáng)[3]。

二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)困境

在黨和國(guó)家的政策支持及各高校的推動(dòng)下，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方興未艾。新興的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)，一大批青年學(xué)生創(chuàng)客投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮，追逐自己的夢(mèng)想，亦為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的力量。良好的社會(huì)政策與市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，助力創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和國(guó)家科技水平的提升，亦推動(dòng)就業(yè)問題的解決。

各高校亦結(jié)合自身實(shí)際情況制定相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)施方案，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為學(xué)校教育教學(xué)改革的突破口，打造全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系[4]，探索“雙創(chuàng)”教育與專業(yè)教育的深度融合，整合校際、院際資源，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)[5]，著力培養(yǎng)具有國(guó)際視野、能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的高素質(zhì)、高層次、高科技型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才[6]。在比賽層面，除由教育部、共青團(tuán)中央等舉辦的“互聯(lián)網(wǎng)+”“挑戰(zhàn)杯”等全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，各高校亦舉辦不同層級(jí)和側(cè)重點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，借助比賽的契機(jī)為創(chuàng)業(yè)者搭建展示自己的舞臺(tái)，并通過“以賽代補(bǔ)”的形式，為處于起步階段的大學(xué)生創(chuàng)客提供資金、場(chǎng)地和培訓(xùn)的支持與指導(dǎo)。不過，同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時(shí)正遭遇瓶頸：一是理論認(rèn)識(shí)的不到位，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育長(zhǎng)期狹義化、邊緣化、孤立化[7]；二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與教育融合不足；三是教學(xué)體系的不完善，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育無(wú)法更廣層面、更深程度上、更持久地開展。

(一) 理論認(rèn)識(shí)不到位

1. 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育狹義化

高?！半p創(chuàng)”教育的開展往往只是單純地落實(shí)“挑戰(zhàn)杯”“互聯(lián)網(wǎng)+”等大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事的要求，甚至“雙創(chuàng)”比賽構(gòu)成了學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的全部，對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的扶持政策也僅僅是按部就班地將相關(guān)政策文件發(fā)給學(xué)生，并機(jī)械地完成校內(nèi)孵化器的入駐孵化。對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育的開展，盡管各高校均設(shè)置了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修學(xué)分，但授課教師往往由輔導(dǎo)員或思政教師擔(dān)任，缺乏專業(yè)性和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，授課質(zhì)量無(wú)法達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的要求。而在宣傳工作方面，盡管各高校均有包括官網(wǎng)、微信、微博等在內(nèi)的豐富的宣傳途徑，但在針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳工作中，或僅報(bào)道“雙創(chuàng)”比賽、相關(guān)政策文件等的簡(jiǎn)單內(nèi)容，造成宣傳的片面化，又或僅報(bào)道取得突出成就的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人和項(xiàng)目，忽視學(xué)生日常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的開展，致使學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)精英化[8]。教學(xué)與宣傳層面對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育狹義化的認(rèn)識(shí)潛移默化中影響了學(xué)生對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的正確認(rèn)知[9]。

2. 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育邊緣化

高校管理團(tuán)隊(duì)對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論認(rèn)識(shí)不足是造成“雙創(chuàng)”教育在高校被邊緣化的重要原因之一，包括供給不足和供給結(jié)構(gòu)不合理兩個(gè)方面。前者是指高校對(duì)于學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)未能提供足夠的支持保障，包括理論教育和培訓(xùn)以及資金、場(chǎng)地等實(shí)物的保障。出于認(rèn)識(shí)的不到位和風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)等考量，高校往往不愿意給予學(xué)生以資金上的支持，甚至在“以賽代補(bǔ)”的模式上，亦鮮有在校級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中設(shè)置比賽獎(jiǎng)金。同時(shí)，校內(nèi)孵化器尚未能夠普及，個(gè)別高校甚至采取人為限制不允許學(xué)生進(jìn)入孵化器開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。高校管理層面沒有從學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，為學(xué)生切實(shí)提供解決問題的支持，一方面未做到科學(xué)決策，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持層面華而不實(shí)，另一方面設(shè)置的限制過多，學(xué)生獲得相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持需要滿足過多的附加條件，使其實(shí)際上難以獲得相應(yīng)支持[10]。

3. 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育孤立化

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育孤立化主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面：在育人層面，缺少與“德智體美勞”（后文簡(jiǎn)稱“五育”）育人的聯(lián)系；在實(shí)踐層面，也缺少與社會(huì)實(shí)踐、公益服務(wù)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等之間的聯(lián)系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與“五育”育人都是高校人才培養(yǎng)的重要層面：在內(nèi)容上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中蘊(yùn)含了豐富的“德智體美勞”的要求和內(nèi)涵，“五育”育人的開展中，亦有大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本要求和經(jīng)典范例；在環(huán)節(jié)上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程和成果，往往可以成為“五育”開展的出發(fā)點(diǎn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而“五育”育人的開展，亦為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展提供更多的途徑；在影響上，二者亦是相互促進(jìn)、內(nèi)在聯(lián)動(dòng)的[11]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本身與社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)等實(shí)踐性活動(dòng)在開展途徑上存在著交叉性，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中亦常會(huì)有社會(huì)實(shí)踐的進(jìn)行和公益事業(yè)的參與，而針對(duì)社會(huì)實(shí)踐中所發(fā)現(xiàn)的問題，又常常可以通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開展予以解決。同時(shí)三者在一定的條件下，可以實(shí)現(xiàn)互相轉(zhuǎn)化、多點(diǎn)開花，部分高校已開始鼓勵(lì)創(chuàng)新型社會(huì)實(shí)踐成果申報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，正是基于對(duì)其統(tǒng)一性的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐[12]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為高校育人的重要方面，不是孤立存在的，應(yīng)當(dāng)注重其與其他教學(xué)培養(yǎng)之間的聯(lián)系，方能實(shí)現(xiàn)其作用最大程度的發(fā)揮。

(二) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與教育融合不足

1. 師生“教”“學(xué)”熱情不足影響二者融合

對(duì)待創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，老師“教”的熱情不足，學(xué)生“學(xué)”的熱情也不夠，重要原因之一在于將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理解為是小眾參與的高難度領(lǐng)域，加之高校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作沒有給予足夠的重視，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生和項(xiàng)目的支持力度不足，加劇了師生面對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)的望而卻步，遑論將其融入課堂和教學(xué)。另外，在高校師生心目中長(zhǎng)期以來(lái)形成的對(duì)于學(xué)習(xí)的固化認(rèn)知和對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的偏見也影響了對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的參與程度。對(duì)于大學(xué)生而言，“專業(yè)考試不考的東西不學(xué)”這種觀念盡管在近年有所松動(dòng)，但仍然在多數(shù)學(xué)生，尤其是在作為學(xué)生經(jīng)濟(jì)生活支撐者的家長(zhǎng)心中根深蒂固，其往往將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)置于與學(xué)習(xí)對(duì)立的一面，對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從根源上予以否定。參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必然要求時(shí)間精力的投入，對(duì)于多數(shù)學(xué)生而言，在一定程度上確實(shí)會(huì)影響學(xué)習(xí)成績(jī)。但目前高校的榮譽(yù)評(píng)價(jià)體系中卻沒有充分地給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相應(yīng)地位，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金設(shè)置等方面尚不完善，對(duì)于教師而言，部分高校已經(jīng)探索將教師榮譽(yù)和職稱與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掛鉤的評(píng)價(jià)體系，并取得了良好的效果，但對(duì)于國(guó)內(nèi)大多數(shù)高校而言，尚未能夠形成師生通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的參與而收獲相應(yīng)的榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)的普遍性評(píng)價(jià)體系[13]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的參與尚不能給師生以正向激勵(lì)，自然影響其參與熱情，從而也影響了其融入教學(xué)的程度與進(jìn)度。

2. 與學(xué)生專業(yè)脫節(jié)制約二者融合

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與學(xué)生專業(yè)脫節(jié)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是項(xiàng)目領(lǐng)域與團(tuán)隊(duì)主要成員所修專業(yè)不一致；二是部分從自身專業(yè)出發(fā)而設(shè)計(jì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，缺乏足夠的落地性；三是高校實(shí)驗(yàn)室中與專業(yè)高度結(jié)合，有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目未能投入市場(chǎng)，在一定程度上淪為紙上談兵。其實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)習(xí)需求與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學(xué)供給之間的不匹配，不能結(jié)合主修專業(yè)開展特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，亦或針對(duì)學(xué)生基于專業(yè)基礎(chǔ)而嘗試的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目缺乏針對(duì)性的指導(dǎo)幫扶，從而使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與教育呈現(xiàn)兩條幾乎平行的線。

這主要是由于高校教學(xué)通常是理論教學(xué)與實(shí)踐的結(jié)合，專業(yè)課堂上雖會(huì)涉及部分實(shí)習(xí)中的問題，但對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的涉獵則較少，一方面是認(rèn)識(shí)的不足，另一方面則是授課教師本身缺乏相關(guān)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，高校內(nèi)“雙創(chuàng)”基礎(chǔ)理論教育及相關(guān)專業(yè)講座、教學(xué)的不足，使學(xué)生積累不夠，對(duì)于市場(chǎng)沒有準(zhǔn)確的把握，從而使得其即使結(jié)合本專業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，但卻往往內(nèi)容簡(jiǎn)單，邏輯不清。

此外，針對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)研發(fā)的具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新項(xiàng)目無(wú)法實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化的問題，除缺少相應(yīng)的榮譽(yù)評(píng)價(jià)體系致使師生缺乏足夠的積極性外，作品的歸屬權(quán)亦是其重要影響因素，高?？蒲凶髌吠菆F(tuán)隊(duì)作品，而又以教師和高年級(jí)學(xué)生為主要貢獻(xiàn)者，其作品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬為高校，故而如使其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新項(xiàng)目向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化，必須充分尊重各作者的意見，避免權(quán)屬糾紛，否則會(huì)使科研項(xiàng)目或不能投入創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，或僅僅停留在參賽層面止步不前。這同時(shí)也從側(cè)面說明了專業(yè)項(xiàng)目與市場(chǎng)之間存在著一層隔閡或?qū)I(yè)層面的壁壘，從而也使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與教育的融合受到相當(dāng)?shù)闹萍s。

3. 校院壁壘阻隔二者融合

任何創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的建構(gòu)、完成、落地都需要一個(gè)具有不同專長(zhǎng)、分工明確的團(tuán)隊(duì)來(lái)完成。而團(tuán)隊(duì)的組建往往是項(xiàng)目啟動(dòng)前需要解決的最具重點(diǎn)和難點(diǎn)的問題，一來(lái)由于學(xué)生社交圈有限，基本限于本專業(yè)和所參加的學(xué)生組織，二來(lái)由于其所能接觸到的團(tuán)隊(duì)成員選擇群體又往往在專業(yè)性和參與意愿上受限，且隨著項(xiàng)目的落地和發(fā)展需要不斷吸收新成員。以“雙創(chuàng)”比賽的參賽項(xiàng)目為例，學(xué)生團(tuán)隊(duì)構(gòu)成按照合理性可以包括如下幾個(gè)層次：以宿舍、學(xué)生組織為單位或由若干好友共同組成—邀請(qǐng)本專業(yè)較知名的優(yōu)秀學(xué)生參與—通過自己的人脈聯(lián)系其他學(xué)院或?qū)W校不同專業(yè)的學(xué)生參與。不過能夠達(dá)到第三層次，且同時(shí)團(tuán)隊(duì)成員具備足夠的專業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿者的比例并不高。而對(duì)于指導(dǎo)老師而言，多以自己的導(dǎo)師或輔導(dǎo)員擔(dān)任。此外，對(duì)于專業(yè)性院校而言，其專業(yè)設(shè)置上不具有綜合性高校的優(yōu)勢(shì)，在團(tuán)隊(duì)組建上又多了一分困難。團(tuán)隊(duì)組建本身為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展過程中的首要難點(diǎn)之一，團(tuán)隊(duì)構(gòu)成的復(fù)雜性又進(jìn)一步加劇了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展的難度，當(dāng)前不同院系乃至學(xué)校能夠提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源是不同的，往往也是不流通的，這種壁壘的存在就使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展對(duì)象是單獨(dú)的個(gè)體，鮮有以團(tuán)隊(duì)為受眾的，這對(duì)于整個(gè)團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)來(lái)說是事倍功半的，甚至在一定程度上淪為形式主義。校際、院際壁壘的存在，不僅使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源與人才資源流通不暢，也使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的開展與高校教育始終無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正意義上的融合，這需要在整個(gè)學(xué)校乃至校際層面著力破除。

(三) “雙創(chuàng)”教學(xué)體系不完善

1. 沒有形成與培養(yǎng)目標(biāo)契合的課程體系

高校目前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系大體包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識(shí)教育課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題講座和針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽所進(jìn)行的賽前培訓(xùn)三類?？茖W(xué)完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系對(duì)于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，而作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教育課程體系組成部分的通識(shí)教育課程又存在著課時(shí)量少、課程內(nèi)容單一且脫離實(shí)際的問題[14]。盡管創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程已經(jīng)在各高校普遍開設(shè)，但往往只有32個(gè)課時(shí)量，基本處于最低要求，達(dá)不到構(gòu)成課程體系的標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本理論的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的提升是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而授課內(nèi)容往往照搬經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的相關(guān)專業(yè)理論，而較少涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有關(guān)內(nèi)容，亦無(wú)法根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的細(xì)分領(lǐng)域開設(shè)有體系性的不同課程。其內(nèi)容設(shè)置沒有從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐出發(fā)，沒有以學(xué)生的實(shí)際需求為導(dǎo)向，加之授課過程枯燥乏味，難以引起學(xué)生的興趣，從而制約了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)效果的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題講座和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽前培訓(xùn)主要是由校院兩級(jí)的團(tuán)委來(lái)組織，基于其目標(biāo)的限定性和內(nèi)容的固定性，本身能夠發(fā)揮作用的空間是有限的，且其同時(shí)面臨著頻次較低和學(xué)生參與熱情不足的問題，既影響學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)，亦影響校院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展[10]。

2. 師資力量不足

制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建立的重要原因之一在于相關(guān)師資力量的缺乏：一是講授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的輔導(dǎo)員或思政教師“雙創(chuàng)”知識(shí)不足，二是缺乏足夠數(shù)量的“雙創(chuàng)”專職教師，三是沒有充分利用“雙創(chuàng)”教育的社會(huì)兼職教師。輔導(dǎo)員或思政課教師擔(dān)任“雙創(chuàng)”課程的主講老師，沒有足夠的知識(shí)積累和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很難要求其高水平地講授課程，亦難以引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而無(wú)法保證教學(xué)質(zhì)量。對(duì)于專職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的引進(jìn)與管理問題，盡管多數(shù)高校已經(jīng)建立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，但存在著與團(tuán)委“一套人馬，兩個(gè)牌子”，亦或存在有名無(wú)實(shí)、權(quán)責(zé)不清等問題，無(wú)法做到引進(jìn)優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，從而難以編制科學(xué)完備的“雙創(chuàng)”課程體系。但可以看到已經(jīng)有部分高校建立了成熟完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，通過人才引進(jìn)和自主培養(yǎng)等模式組建了強(qiáng)大的師資隊(duì)伍[15]，為其他學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍的充實(shí)提供了目標(biāo)和借鑒。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)兼職導(dǎo)師在師資隊(duì)伍中起著關(guān)鍵性的作用，是連接高校與社會(huì)的紐帶，其本身或?yàn)槠髽I(yè)家，或?yàn)閷I(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師，有著豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)操經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，不僅能夠?yàn)閷W(xué)生提供理論和實(shí)踐上的指導(dǎo)，同時(shí)能為其提供資金、技術(shù)等重要的社會(huì)資源。但高校普遍存在的問題是基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽聘任比賽評(píng)委兼職教師，排斥第三方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師，這就導(dǎo)致了兼職教師的人數(shù)過少，而且相對(duì)固化，同時(shí)往往只是針對(duì)比賽進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)或安排少量講座，沒有充分調(diào)動(dòng)起兼職教師的資源。

3. 重理論，輕實(shí)踐

此處所指的“重理論”，并非表示高校給予了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育足夠的重視，而是相較于實(shí)踐課程和實(shí)踐參與，高校往往將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)限縮于理論教育的小圈子。所謂“輕實(shí)踐”，一是指輕視實(shí)踐課程，二是指輕視投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。高校的專業(yè)課程教育尚且需要輔之專業(yè)實(shí)習(xí)方能最終達(dá)到畢業(yè)要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育亦如是。僅僅依靠理論教育而獲得學(xué)分，并不能充分地認(rèn)定學(xué)生已經(jīng)達(dá)到足夠的標(biāo)準(zhǔn)。誠(chéng)然，“雙創(chuàng)”實(shí)踐課程對(duì)于各高校而言由于保障條件不充分、人員不專業(yè)等問題，存在著開設(shè)難度，但近年來(lái)大量第三方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誕生，其依托自身的專業(yè)性和社會(huì)性能夠?yàn)楦咝Ｌ峁半p創(chuàng)”實(shí)踐課程的支撐，但現(xiàn)實(shí)卻常被拒之門外。對(duì)于學(xué)生在校內(nèi)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，特別是利用校內(nèi)場(chǎng)地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，部分高校會(huì)加之一定的限制，甚至是從根本上的限制，如不允許從事真正的商業(yè)活動(dòng)，這使得本就戴著“枷鎖”前進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)雪上加霜，究其根源還是理論認(rèn)識(shí)不到位的問題，始終將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)視為不務(wù)正業(yè)，從而將其邊緣化、孤立化。

三、國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模式借鑒

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展困境不僅影響學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展，亦使得國(guó)家“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的實(shí)施后繼乏力。如何能夠持續(xù)有效調(diào)動(dòng)高校師生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，一直是政府、社會(huì)和高校不斷探索的問題。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展將人類帶入互聯(lián)互通的時(shí)代，推進(jìn)了全球化進(jìn)程。無(wú)論是國(guó)內(nèi)外各高校間，亦或高校與社會(huì)之間的聯(lián)系都比以往更加密切。國(guó)內(nèi)外相關(guān)高校除在資金、師資、社會(huì)資源對(duì)接等方面為學(xué)生提供充足保障外，亦有其各自的特色方案。我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育如何突破瓶頸期，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，可以充分借鑒其實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。

(一) “遞進(jìn)式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基于其內(nèi)容的豐富性和專業(yè)領(lǐng)域的特殊性，決定了不同群體應(yīng)該和能夠接受的教育是不同的。美國(guó)百森商學(xué)院將四年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)授課時(shí)間分為入門、加速和定制路徑三階段，沃頓商學(xué)院則將課程主要分為“管理核心課程”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)課”和“專業(yè)顧問環(huán)節(jié)”等，學(xué)生需要完成低階段課程以后才能進(jìn)行高階段課程的學(xué)習(xí)[16]。通過遞進(jìn)式的課程安排，可以更有針對(duì)性地為不同層次的學(xué)生提供相應(yīng)的指導(dǎo)與幫扶，亦有利于保證教學(xué)效果。英國(guó)高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育逐步向“本—碩—博”一體的實(shí)踐運(yùn)行方式轉(zhuǎn)變，針對(duì)本碩博不同階段的學(xué)生推行不同層次的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，針對(duì)碩博階段的學(xué)生亦打通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與學(xué)術(shù)研究的壁壘，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的研究和實(shí)踐成果得以作為學(xué)術(shù)研究的組成部分提交畢業(yè)[17]。美國(guó)部分州的商學(xué)院業(yè)已開設(shè)了創(chuàng)業(yè)學(xué)博士學(xué)位，設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)博士項(xiàng)目[18]，既推進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的深層次理論研究，亦為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的未來(lái)發(fā)展儲(chǔ)備了師資力量。而我國(guó)高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高學(xué)歷人才教育方面起步較晚，目前國(guó)內(nèi)高校僅有浙江大學(xué)專門開設(shè)創(chuàng)業(yè)管理博士學(xué)位[19]，影響力有限。分階段、分層次推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)理論到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)研究的開展，對(duì)于保障其針對(duì)性和實(shí)效性具有重要意義，但我國(guó)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程體系、師資力量等方面仍存在短板，制約高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的推進(jìn)。

(二) 專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育融合

實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育的融合不僅是打破二者對(duì)立性的重要手段，亦是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育向更深層次、更高領(lǐng)域發(fā)展的必由之路?！半p創(chuàng)”教育與專業(yè)教育的融合必須考慮創(chuàng)業(yè)教育在不同學(xué)科領(lǐng)域中的差異性和適用性，這是二者融合的關(guān)鍵。美國(guó)高校在二者融合方面發(fā)展出了磁石模式、輻射模糊和混合模式三種模式。磁石模式由管理學(xué)院、商學(xué)院等面向全校開放其專業(yè)教師教授的創(chuàng)業(yè)教育課程，輻射模式則是在學(xué)校的統(tǒng)籌下，帶動(dòng)各個(gè)學(xué)院都參與創(chuàng)業(yè)課程設(shè)計(jì)，以滿足不同學(xué)生的特點(diǎn)和需求，而更多地則是在實(shí)踐中區(qū)分不同階段混合采取磁石或輻射模式。二者均有各自的利弊，但也都在美國(guó)數(shù)十年的實(shí)踐中促進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)的開展[20]。國(guó)內(nèi)高校中以溫州大學(xué)為代表，率先探索思想政治理論課與“雙創(chuàng)”教育的有效融合，亦依據(jù)不同學(xué)科、不同專業(yè)學(xué)生的需求，開設(shè)了如“媒介經(jīng)營(yíng)與管理”“鞋類產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷”等各專業(yè)與“雙創(chuàng)”教育融合的課程[21]，同時(shí)針對(duì)部分創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈、創(chuàng)業(yè)能力突出的學(xué)生開設(shè)“企業(yè)接班人班”“村官創(chuàng)業(yè)班”等創(chuàng)業(yè)教育改革試點(diǎn)班，組成跨專業(yè)和年級(jí)的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)教育[22]。專業(yè)教育與“雙創(chuàng)”教育的脫節(jié)甚至是對(duì)立是我國(guó)高校“雙創(chuàng)”教育難以有效推進(jìn)的重要阻礙之一，如何能夠結(jié)合我國(guó)高校教育實(shí)情和不同地區(qū)、不同專業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)融合，是我國(guó)“雙創(chuàng)”教育改革的重要方向之一。

(三) 產(chǎn)學(xué)研閉環(huán)聯(lián)動(dòng)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力的“雙創(chuàng)”人才，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，故而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展不能脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和國(guó)家的政策引導(dǎo)，國(guó)家與社會(huì)亦可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展提供必要的資源支撐[23]。20世紀(jì)70年代起，英國(guó)各地開始依托具有較好科研基礎(chǔ)的大學(xué)建設(shè)科技園，由地方政府提供經(jīng)費(fèi)支持，通過建立以研發(fā)和孵化為目的的產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)移。大學(xué)科技園的建設(shè)搭建起服務(wù)、信息、技術(shù)等互聯(lián)互通的平臺(tái)，既實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化，亦推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)[24]。韓國(guó)除從政府層面積極制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年計(jì)劃等高?！半p創(chuàng)”支持項(xiàng)目以引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展外，高校層面亦積極推進(jìn)校內(nèi)外資源的整合。漢陽(yáng)大學(xué)通過構(gòu)建“老帶新”網(wǎng)絡(luò)，積極為校友企業(yè)家、高校教授和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起步者搭建交流平臺(tái)，分享交流經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)信息，共享經(jīng)營(yíng)成果，為新項(xiàng)目的起步和孵化提供資源支持，實(shí)現(xiàn)新老創(chuàng)業(yè)者和新老項(xiàng)目的承接性、互助性，更大程度上保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)參與者項(xiàng)目的成功，保持市場(chǎng)活力的持續(xù)[25]。我國(guó)亦高度重視整合政府、社會(huì)和高校的資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，但由于信息和制度的壁壘，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在很大程度上仍然呈現(xiàn)封閉性、孤立性，制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展和對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支撐。

四、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革思路探索

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革完善需要依靠政府、社會(huì)和高校多方力量的共同參與，從理論和實(shí)踐層面轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，破除不合理的限制，在結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，參考借鑒國(guó)內(nèi)外高校先進(jìn)教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)：建立與培養(yǎng)目標(biāo)相匹配的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系[26]，保障人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)；拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與其他教學(xué)與實(shí)踐的聯(lián)系，整合政府和企業(yè)等各方資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的高質(zhì)量參與。

(一) 建立與培養(yǎng)目標(biāo)相匹配的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系

1. 充實(shí)理論教育課程和內(nèi)容

現(xiàn)階段首先要盡快充實(shí)“雙創(chuàng)”課程數(shù)量和內(nèi)容，再逐步建立起面向不同主體分階段、分層次的教學(xué)模式。要改變目前課程學(xué)時(shí)不足、內(nèi)容單一的問題，應(yīng)面向全校開設(shè)研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，納入學(xué)分管理，建設(shè)依次遞進(jìn)、有機(jī)銜接、科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程群[3]。在授課形式上，除采取校內(nèi)教師與外聘兼職教師線下講授外，還要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，引入第三方機(jī)構(gòu)和其他高校優(yōu)質(zhì)的課程，各高校亦應(yīng)選拔一批本校老師的優(yōu)秀課程面向社會(huì)共享，通過課程的信息化實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。同時(shí)，通過組織校內(nèi)專家、校友企業(yè)家、社會(huì)兼職教師等編制優(yōu)秀的“雙創(chuàng)”教材，使得學(xué)生可以隨時(shí)學(xué)習(xí)更加豐富的理論和經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展傳承思想和方法。針對(duì)“雙創(chuàng)”理論課程的考核，要采取靈活性、多樣化的形式，注重考查學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析、解決問題的能力，探索將學(xué)生開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)[3]。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系充實(shí)完善的基礎(chǔ)上，有條件的高校應(yīng)探索分階段、分層次“雙創(chuàng)”教學(xué)模式的開展，并逐步增設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)博士學(xué)位點(diǎn)，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的前沿理論研究。

2. 在專業(yè)教育中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容

針對(duì)當(dāng)前“雙創(chuàng)”教育和專業(yè)教育長(zhǎng)期各自開展的現(xiàn)狀，高校除逐步從校際、院際層面探索設(shè)置更多與不同專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，亦要將“雙創(chuàng)”教育有機(jī)融入專業(yè)課的講授之中，使學(xué)生能夠在專業(yè)學(xué)習(xí)的過程中，了解認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)，亦建立起本專業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之間的聯(lián)系[27]。首先，應(yīng)當(dāng)在專業(yè)教育中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維教育，即教師應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生啟發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有正確的認(rèn)知，明確任何專業(yè)都可以作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)，都可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)力量[28]。其次，要融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能教育，任課教師應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)和市場(chǎng)形勢(shì)以及本專業(yè)就業(yè)形勢(shì)，使學(xué)生可以了解本專業(yè)如何參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐切實(shí)作為專業(yè)學(xué)習(xí)的成果，亦用專業(yè)能力為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐保駕護(hù)航。最后，則是要融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)教育。在鼓勵(lì)大家參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，要樹立對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正確的認(rèn)知，并不是只有擔(dān)任團(tuán)隊(duì)或公司的負(fù)責(zé)人才屬于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，任何項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)都離不開合理的團(tuán)隊(duì)，而團(tuán)隊(duì)需要不同的人員分工，故而必須對(duì)于自身和專業(yè)都有明確的認(rèn)識(shí)，了解自己和所學(xué)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，通過自己的專業(yè)能力承擔(dān)其團(tuán)隊(duì)的重任，方能英雄有用武之地，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和項(xiàng)目的價(jià)值。

3. 打通“雙創(chuàng)”教育上下游，構(gòu)建閉環(huán)模式

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高校人才培養(yǎng)體系中并不是孤立的存在，其開展要與“五育”育人緊密結(jié)合[29]。其一要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本內(nèi)容和要求有機(jī)融入“五育”育人的過程和內(nèi)容之中，同時(shí)要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人文教育、品質(zhì)教育、奉獻(xiàn)教育等內(nèi)容作為“雙創(chuàng)”教育體系的重要組成部分向?qū)W生傳授，讓學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程中，樹立正確的三觀[30]。其二則是要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)和實(shí)踐各環(huán)節(jié)與“五育”育人各方面的有機(jī)貫通，如在文藝或勞動(dòng)體驗(yàn)過程中，將學(xué)生的勞動(dòng)成果繼續(xù)投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的生產(chǎn)或銷售環(huán)節(jié)，使學(xué)生能夠順利進(jìn)入下一個(gè)階段的學(xué)習(xí)和鍛煉，同時(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的收獲與成果，亦可以用文體課堂的展示和研究，從而實(shí)現(xiàn)各育人領(lǐng)域和課程環(huán)節(jié)的聯(lián)通運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)發(fā)展。其三則是以“五育”育人為出發(fā)點(diǎn)，探尋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)和實(shí)踐的思路和方向。如針對(duì)“紅色文化”的美育和勞動(dòng)教育開展內(nèi)容進(jìn)行研究，并將之與“青年紅色逐夢(mèng)之旅”這一新興的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向緊密結(jié)合，探索兼具發(fā)展前景和時(shí)代意義的紅旅項(xiàng)目的實(shí)踐可行性?！拔逵庇苏n程和活動(dòng)的內(nèi)容豐富，既蘊(yùn)含著豐富的傳統(tǒng)文化和革命經(jīng)典，同時(shí)又與時(shí)代特色緊密結(jié)合，是“雙創(chuàng)”思維的源泉和實(shí)踐開展的重要方向。

4. 健全師資人才儲(chǔ)備

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資力量是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展的關(guān)鍵，亦是多數(shù)高校的短板所在，是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革升級(jí)所要解決的重點(diǎn)問題。校內(nèi)“雙創(chuàng)”專職教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高是當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要問題，首先應(yīng)當(dāng)充分厘清創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院等校內(nèi)機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)劃分，賦予其與其他專業(yè)學(xué)院同等的并具有相對(duì)獨(dú)立性的地位，從而能夠引進(jìn)更多的優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才充實(shí)師資隊(duì)伍，并實(shí)現(xiàn)有效管理；同時(shí)要拓寬高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)出的優(yōu)秀學(xué)生留校任教的渠道，這既是對(duì)高?！半p創(chuàng)”教育成果的檢驗(yàn)，也可以進(jìn)一步壯大師資團(tuán)隊(duì)，使得培養(yǎng)人才與引進(jìn)人才相結(jié)合。對(duì)于教師團(tuán)隊(duì)亦要根據(jù)社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展組織定期的、專項(xiàng)的培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)體系，為學(xué)生提供最新的指導(dǎo)[31]。校外兼職教師的聘任應(yīng)當(dāng)采取企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)校友和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)相結(jié)合的模式。企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)校友本身作為創(chuàng)業(yè)者有著豐富的市場(chǎng)和管理經(jīng)驗(yàn)，部分還有評(píng)審指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽的豐富經(jīng)驗(yàn)，但其人數(shù)和精力相對(duì)較少。而“創(chuàng)業(yè)大學(xué)”等形式的第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身與企業(yè)有著緊密的合作與聯(lián)系，其導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)擁有多年“雙創(chuàng)”培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，并且在教學(xué)方法、思路上有著一定的專業(yè)性，能夠與高校實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的重要支撐途徑。

(二) 引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的高質(zhì)量參與

1. 暢通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的參與路徑

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐是理論教育的延伸和檢驗(yàn)，是學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先要解決校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源供給不足和供給結(jié)構(gòu)不合理的問題，讓師生能夠利用校內(nèi)的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室或與政府、企業(yè)等共建的校外“雙創(chuàng)”實(shí)訓(xùn)基地等場(chǎng)地和設(shè)備開展模擬經(jīng)營(yíng)，在實(shí)踐中學(xué)會(huì)運(yùn)用課堂上所學(xué)的專業(yè)理論，這既是對(duì)其理論學(xué)習(xí)的檢驗(yàn)形式和標(biāo)準(zhǔn)之一，同時(shí)亦是對(duì)其能否投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的重要推演。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐是作為市場(chǎng)主體參與真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，盡管其極具挑戰(zhàn)且“九死一生”，但對(duì)于學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)和鍛煉是實(shí)質(zhì)的，高校應(yīng)當(dāng)充分鼓勵(lì)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情和想法的師生充分利用校內(nèi)外的孵化園區(qū)開展相關(guān)實(shí)踐，去除不必要的人為限制，使其能夠順利獲得來(lái)自學(xué)校、政府和社會(huì)的資金、場(chǎng)地、設(shè)備等支持以及各項(xiàng)優(yōu)惠政策[32]。同時(shí)要明確實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一致性，去不同類型的崗位參與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)同樣可以學(xué)習(xí)到先進(jìn)的實(shí)踐技能，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，對(duì)于不愿意創(chuàng)辦項(xiàng)目或加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的學(xué)生，要積極鼓勵(lì)其參與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，利用單位的平臺(tái)和資源，創(chuàng)新工作思路和工作方法，針對(duì)實(shí)踐問題提出解決方案以開拓創(chuàng)新思維[33]。

2. 打破創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的外在界限

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)雖然各有特色和側(cè)重，但從內(nèi)容和開展過程中有著緊密的聯(lián)系。其一，社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐活動(dòng)的開展應(yīng)具有創(chuàng)新性，既可以是選題的創(chuàng)新，亦可是過程中思路和方法的創(chuàng)新，通過創(chuàng)新的內(nèi)容和形式以解決實(shí)踐中不斷出現(xiàn)的新問題。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開展則要注重實(shí)踐性和社會(huì)性，不僅應(yīng)當(dāng)考慮市場(chǎng)的因素，同樣要考慮社會(huì)效果，承擔(dān)其應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。其二，要注重各實(shí)踐活動(dòng)一致性，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐與其他實(shí)踐活動(dòng)之間沒有固定的界限，具有創(chuàng)新內(nèi)容，能夠解決實(shí)際問題的社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目、公益服務(wù)項(xiàng)目通過市場(chǎng)參與亦可以轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目本身亦解決市場(chǎng)和社會(huì)中的痛點(diǎn)問題，在很多領(lǐng)域亦具有公益屬性，又可作為實(shí)踐公益項(xiàng)目發(fā)揮作用。其三，要注重實(shí)踐活動(dòng)的服務(wù)性。各實(shí)踐活動(dòng)不僅在內(nèi)部具有相關(guān)性和一致性，在學(xué)生實(shí)踐的整體層面亦往往需要共同進(jìn)行，在落實(shí)高校服務(wù)地方的政策過程中，要基于社會(huì)和民眾所面臨的切實(shí)問題，提供解決方案，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、專業(yè)服務(wù)等的共同開展，為服務(wù)地方匯聚更多的力量[34]。

3. 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)融合

閉門造車難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的長(zhǎng)期有效開展，高校應(yīng)當(dāng)積極引領(lǐng)學(xué)生項(xiàng)目響應(yīng)國(guó)家政策的要求，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，這離不開政府和企業(yè)的共同參與。政府和企業(yè)不僅為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供重要的資源支持，而且是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要參與方和合作方。高校掌握著技術(shù)和人才等資源，但在資金、市場(chǎng)和信息等方面存在劣勢(shì)，從而制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的持續(xù)進(jìn)行。政府可以通過政策引導(dǎo)和購(gòu)買服務(wù)等形式，引導(dǎo)“雙創(chuàng)”項(xiàng)目的發(fā)展方向，并使其能夠持續(xù)生產(chǎn)或服務(wù)為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展積累資金和資源。企業(yè)亦可通過專項(xiàng)合作或者訂單購(gòu)買等方式，與初創(chuàng)項(xiàng)目分享市場(chǎng)信息，共享經(jīng)營(yíng)成果，助力其孵化起步，實(shí)現(xiàn)新老市場(chǎng)主體的傳幫互促，更大程度保障其項(xiàng)目的成功，使市場(chǎng)活力得以長(zhǎng)期保持。依托政府和企業(yè)在市場(chǎng)及信息等方面的引導(dǎo)和支持，高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的參與得以明確發(fā)展方向，保持項(xiàng)目持續(xù)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，亦保障高?？茖W(xué)研究的順利進(jìn)行，高校亦可為政府和企業(yè)提供技術(shù)和人才的支持。在此基礎(chǔ)上，有效整合社會(huì)資源，建立起服務(wù)、信息、技術(shù)等互聯(lián)互通的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，將有效促進(jìn)創(chuàng)新成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

4. 做好實(shí)踐參與的風(fēng)險(xiǎn)防范

學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐面臨的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)比在校內(nèi)活動(dòng)時(shí)更多更廣，而風(fēng)險(xiǎn)防范又往往被忽視，學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和比賽過程中亦較少涉及風(fēng)險(xiǎn)考量。一是風(fēng)險(xiǎn)防范本身具有一定的專業(yè)性，高校和學(xué)生力有不逮，二是存在一定的僥幸心理。學(xué)生和高校首要面臨的是各自的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于學(xué)生來(lái)說，其本身專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)有限，能夠掌握的資源亦有限，非常容易被商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擊中，而高校作為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初期資源的支持方，亦有大量資源的投入，必須對(duì)處于各個(gè)階段的學(xué)生項(xiàng)目進(jìn)行有效的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)學(xué)生規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，否則就可能誘發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)包括商業(yè)計(jì)劃書的保密性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬以及糾紛解決，等等，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生群體既可能存在自身合法權(quán)益被侵犯的情況，又可能在不懂法的情形下侵犯了他人的合法權(quán)益。因而高校在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)分析，亦應(yīng)通過專員設(shè)置或與司法機(jī)關(guān)合作為學(xué)生提供法律保障。針對(duì)學(xué)生個(gè)人而言，其還面臨著一定的心理風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校心理指導(dǎo)中心應(yīng)當(dāng)定期為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生開展心理溝通和輔導(dǎo)，并通過講座和活動(dòng)等形式，向更多學(xué)生普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中心理壓力的疏導(dǎo)方法。

五、結(jié)語(yǔ)

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革推進(jìn)，是提升學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的必由之路。高校應(yīng)全面認(rèn)識(shí)和總結(jié)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展過程中存在的理論認(rèn)識(shí)不到位、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與教育融合不足和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系不完善等問題，明確現(xiàn)實(shí)存在的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐保障措施不完善、師資力量不足等短板，從學(xué)生需求和自身實(shí)際出發(fā)，建立健全與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系，引領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的高質(zhì)量參與，探索具有本校特色且可推廣、可復(fù)制的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革方案，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、協(xié)作精神和社會(huì)擔(dān)當(dāng)能力，培育更多具有國(guó)際視野、能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的高素質(zhì)、高層次、高科技型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

[1] 習(xí)近平: 深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地[EB/OL]. (2021?12?15) [2023?04?06]. http://www.gov.cn/xinwen/2021-12/15/ content_5660938.htm.

[2] 習(xí)近平回信勉勵(lì)第三屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“青年紅色筑夢(mèng)之旅”的大學(xué)生[EB/OL]. (2017?08?16) [2023?04?06]. http://www.gov.cn/xinwen/ 2017-08/16/content_5217972.htm.

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Research on the implementation path of innovation and entrepreneurship education in colleges and universities

ZHANG Yang, GUAN Weikang

(Institute of Frontier and Interdisciplinary Science, Shandong University, Qingdao 266200, China;School of Law, Nanjing University, Nanjing 210093, China)

Innovation and entrepreneurship education in colleges and universities is not only an important component and potential driving force of the strategy of strengthening nation throuogh human resource development in the new era, but also a necessary component to realize the all-round development of students. In recent years, the Party and the state have continuously deepened the understanding of innovation and entrepreneurship education in colleges and universities, issued relevant policies and guidelines, and achieved important results. However, at present, there are still some problems in innovation and entrepreneurship education in domestic colleges and universities, such as inadequate theoretical understanding, insufficient integration of innovation, entrepreneurship and education, and imperfect teaching system of entrepreneurship and innovation, which restrict the realization of the objectives of entrepreneurship and innovation education. In this regard, advanced experience of universities at home and abroad can be referred to, resources of the government, society and schools should be integrated, and a teaching system suitable for training objectives should be established from both theoretical and practical aspects, so as to bring high-quality participation in innovation and entrepreneurship practice, create conditions for the improvement of students' innovation and entrepreneurship literacy and ability, and create an upgraded version of innovation and entrepreneurship education.

innovation and entrepreneurship education; teaching system; participate in practice

2023?04?06；

2023?12?01

張楊，女，山東濟(jì)南人，山東大學(xué)前沿交叉科學(xué)青島研究院講師，主要研究方向：思想政治教育；管偉康，男，山東東營(yíng)人，南京大學(xué)法學(xué)院2020級(jí)法律史學(xué)博士研究生、兼職輔導(dǎo)員，主要研究方向：中國(guó)近代法制史、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，聯(lián)系郵箱：gwk1995@126.com

G641

A

1674-893X(2023)06?0008?10

[編輯：陳一奔]