□ 文/本刊編輯部

2022年，無論對中國還是東盟而言都是承前啟后的關(guān)鍵一年，也是中國—東盟外交休戚與共、勇毅前行的一年。

放眼世界，百年變局加速演進(jìn)，世紀(jì)疫情延宕反復(fù)，地緣政治形勢緊張，全球多重危機疊加，世界又一次站在十字路口。回首2022這一年，中國與東盟國家一場接一場的元首外交，用高層的政治互信為全球和地區(qū)治理發(fā)出亞洲聲音、貢獻(xiàn)亞洲智慧，共同點亮了精彩的“亞洲時刻”。

01 / 2022年10月31日，中國國家主席習(xí)近平在北京人民大會堂同越共中央總書記阮富仲舉行會談（圖源：新華社）

元首外交熱潮，增強政治互信

2022 這一年，中國元首外交再度落子周邊，東盟再次感受了“東方風(fēng)來”的暖意。

11月15日，中國國家主席習(xí)近平出席在印尼巴厘島舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會。11月16日晚，中國國家主席習(xí)近平在巴厘島同印尼總統(tǒng)佐科共同視頻觀摩雅萬高鐵試驗運行。隨著兩國元首共同下達(dá)指令，嶄新亮麗的綜合檢測車緩緩駛出萬隆德卡魯爾車站并逐漸加速前行。此時全場響起熱烈掌聲。當(dāng)晚，兩國元首就共建中印尼命運共同體達(dá)成重要共識，一致同意以2023年中印尼建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10 周年為契機，打造高水平合作新格局。

11月中旬，習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議并對泰國進(jìn)行訪問。習(xí)近平主席抵泰前夕，泰國最有影響力的英文報紙《曼谷郵報》發(fā)表了一篇題為《習(xí)近平訪問泰國：東方風(fēng)來》的評論文章，表達(dá)對訪問的殷切期待：“泰中關(guān)系已經(jīng)成熟，做好了提升至更高水平的準(zhǔn)備?！?/p>

同是11月中旬，中國國務(wù)院總理李克強在出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間，會見了新加坡總理李顯龍、越南總理范明政、柬埔寨國王西哈莫尼、老撾總理潘坎。與此同時，李克強總理還在峰會期間正式訪問了柬埔寨。李克強同柬埔寨首相洪森舉行會談時強調(diào)弘揚傳統(tǒng)友誼，深化互利合作，推動中柬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁向更高水平。

2022 這一年，東盟國家的元首亦展開密集的訪華之旅，紛沓而至，帶著期許而來，滿載而歸。

在2022年年初大雪紛飛的北京，新加坡總統(tǒng)哈莉瑪于冬奧會期間訪華，這是哈莉瑪在全球暴發(fā)新冠肺炎疫情后的首次對外訪問，也是她第二次以總統(tǒng)身份訪華。柬埔寨國王西哈莫尼、泰國公主詩琳通等出席了北京冬奧會的開幕式，也拉開了2022年東盟國家元首、王室訪華的序幕。

7月25～26日，應(yīng)習(xí)近平邀請，印尼總統(tǒng)佐科訪問中國。此次訪華，中印尼雙方發(fā)布了《中華人民共和國和印度尼西亞共和國兩國元首會晤聯(lián)合新聞聲明》，雙方同意確立共建中印尼命運共同體的大方向；致力于提升雙邊貿(mào)易規(guī)模；加強農(nóng)業(yè)、減貧、糧食安全等領(lǐng)域合作，培育綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟等新增長點。中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平指出，元首外交將中印尼之間的政治互信提升到共建命運共同體的高度，在此基礎(chǔ)上，務(wù)實合作的成果更加具體和“接地氣”。

2022年10月30日的北京正值深秋，紅葉正盛。應(yīng)習(xí)近平邀請，越共中央總書記阮富仲對中國進(jìn)行正式訪問。訪問期間，有機場高規(guī)格迎接的莊重，有頒授友誼勛章的熱烈，也有冬日茶敘的溫馨。阮富仲之訪的成功，為弘揚中越傳統(tǒng)團(tuán)結(jié)友誼，加強和深化新時代中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮作出積極貢獻(xiàn)。

同年11月，老撾人民革命黨中央總書記、國家主席通倫訪華，擘畫了新時代中老全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系藍(lán)圖，強化中老命運共同體建設(shè)。

回歸自身，中共二十大勝利召開后，“中國式現(xiàn)代化”成為元首外交場合討論最熱烈的話題之一。

面向世界，習(xí)近平主席親力親為，系統(tǒng)、深入、精辟講述中共二十大的故事、中國式現(xiàn)代化的故事、中國與世界合作共贏的故事。而東盟各國亦從習(xí)近平主席擲地有聲的話語中，捕捉到了中國式現(xiàn)代化為世界帶來的新機遇。柬埔寨知名媒體人、《柬華日報》總經(jīng)理鐘耀輝表示，中共二十大的成功舉辦顯示出中國將繼續(xù)參與并深化全球經(jīng)濟化運動，這對于積極尋求發(fā)展的柬埔寨來說是一個歷史機會。印尼《國際日報》報業(yè)集團(tuán)董事長、總裁熊德龍認(rèn)為，過去10年，中國共產(chǎn)黨為增進(jìn)世界人民福祉不斷做出貢獻(xiàn)，深刻改變著世界發(fā)展進(jìn)程。

中國聲音振奮世界，共同打造“亞洲嘉年華”

在中國—東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人頻繁往來互動的同時，2022年3 場世界重量級峰會接連在東盟召開，標(biāo)志著“亞洲峰會季”的到來，全球治理迎來“亞洲時間”。而中國作為亞洲一員，既是“峰會季”的客人，又身處亞洲大主場，還是重要的主角之一。

11月10～13日，在參加?xùn)|亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間，李克強出席了第25 次中國—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會議、第25 次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會議和第17 屆東亞峰會。在第25次中國—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會議上，李克強講道，當(dāng)前國際地區(qū)形勢深刻復(fù)雜演變，各種不確定不穩(wěn)定因素增多，疫情沖擊猶存，經(jīng)濟復(fù)蘇低迷，冷戰(zhàn)思維回潮，多邊治理失序，全球發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。他提出，“中國與東盟是命運與共、休戚相關(guān)的全面戰(zhàn)略伙伴，選邊站隊不應(yīng)是我們的選擇，開放合作才是克服共同挑戰(zhàn)的必由之路。中國將繼續(xù)堅持親誠惠容和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，視東盟為周邊外交的優(yōu)先方向，堅定支持東盟在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用?！?/p>

11月14～17日，印有“共同復(fù)蘇、強勁復(fù)蘇”字樣的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會主題旗幟，遍布印尼巴厘島街頭巷尾?！岸畤瘓F(tuán)成員都是世界和地區(qū)大國，應(yīng)該體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮表率作用，為各國謀發(fā)展，為人類謀福祉，為世界謀進(jìn)步。”11月15日，習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會上發(fā)表了題為《共迎時代挑戰(zhàn)，共建美好未來》的重要講話，強調(diào)“發(fā)展”是實現(xiàn)“共同復(fù)蘇、強勁復(fù)蘇”的最關(guān)鍵驅(qū)動力，提出二十國集團(tuán)成員要推動更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發(fā)展，倡導(dǎo)和平、發(fā)展、合作、共贏，讓團(tuán)結(jié)代替分裂、合作代替對抗、包容代替排他，為推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇凝聚新共識、指明新路徑。這也是破解時代難題系統(tǒng)性的“中國方案”，受到東盟各方的高度贊賞與歡迎。

11月17～19日，在以“開放、連通、平衡”為主題的亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，習(xí)近平發(fā)表了題為《團(tuán)結(jié)合作勇?lián)?zé)任 構(gòu)建亞太命運共同體》的講話，提出了維護(hù)國際公平正義，建設(shè)和平穩(wěn)定的亞太；堅持開放包容，建設(shè)共同富裕的亞太；堅持綠色低碳發(fā)展，建設(shè)清潔美麗的亞太；堅持命運與共，建設(shè)守望相助的亞太的建議，得到了與會國家的一致認(rèn)同和高度評價。

實際上，“峰會季”體現(xiàn)了真正的多邊主義。國際上的事由大家一同商量著辦，國際社會應(yīng)以各國達(dá)成的共識和普遍認(rèn)可的規(guī)則來治理，而不是由一個或幾個國家發(fā)號施令。例如二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會讓處于沖突對抗中的各方共聚一堂，做到包容和協(xié)商。在此基礎(chǔ)上，東盟這一股新勢力乃至中國、整個亞洲都將在全球治理中發(fā)揮更大影響力與更大作用。

一路向前，中國—東盟互信持續(xù)強化

據(jù)《環(huán)球時報》2022年末民調(diào)顯示，超七成中國受訪者認(rèn)為一些倡導(dǎo)“單邊主義”的西方大國是中國與東盟關(guān)系良好發(fā)展的最大干擾因素，其中30～39 歲受訪者中持這一觀點的比例尤其高。

從“印太經(jīng)濟框架”到“全球基礎(chǔ)設(shè)施伙伴倡議”，世界上仍存在不和諧的“聲音”想要插手東亞事務(wù)，企圖拉攏東盟對抗中國，承諾促進(jìn)地區(qū)繁榮發(fā)展、不強迫地區(qū)國家選邊站隊，卻著力推動地區(qū)國家同中國“脫鉤”“斷鏈”，排斥“多邊主義”。

東盟國家看得很清楚，現(xiàn)階段最重要的是促進(jìn)疫后經(jīng)濟復(fù)蘇，以及在擴大市場和完善基建的基礎(chǔ)上加速發(fā)展，而不是在大國之間選邊站。新加坡學(xué)者馬凱碩指出，東南亞國家其實對談?wù)撍^的“自由”和“開放”并沒有什么興趣，這些國家更關(guān)心的是如何滿足本地區(qū)的物質(zhì)需求，以及如何從新冠肺炎疫情的破壞性影響中恢復(fù)過來?！岸袊亲罾硐氲暮献骰锇橹??！?/p>

事實證明，中國—東盟共奏的“友好合作交響曲”正在唱響合作共贏的時代強音。中國過去是、現(xiàn)在是、將來也永遠(yuǎn)是東盟的好鄰居、好朋友、好伙伴。“雙向奔赴”的中國—東盟將守望相助、同舟共濟，共享發(fā)展成果，共促文明互鑒，共創(chuàng)區(qū)域發(fā)展美好未來。

鑒往事，知來者。2022年中國—東盟高層的政治互信之旅，是對過去幾十年甚至千百年來，雙方友好往來的一次次印證。歷史也將開啟新的未來，2023年是中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20 周年，新的合作篇章正在徐徐翻開。