吳 瑩

遼寧建筑職業(yè)學(xué)院，遼寧 遼陽 111000

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的過程中，高職院校的發(fā)展受到更多關(guān)注。在對(duì)相關(guān)專業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程中，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，能夠不斷提升我國職業(yè)教育的整體水平，也有利于促進(jìn)各項(xiàng)法律及法規(guī)全面落實(shí)。相關(guān)部門要高度重視引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的重要性，同時(shí)采取有效措施對(duì)相關(guān)機(jī)制進(jìn)行不斷完善。這對(duì)于我國高職院校的發(fā)展具有重要意義，也能夠讓教育事業(yè)取得長遠(yuǎn)進(jìn)步。

一、高水平專業(yè)群建設(shè)績效第三方評(píng)價(jià)的重要意義

（一）是我國職業(yè)教育相關(guān)政策及法律法規(guī)落地的具體體現(xiàn)

近一段時(shí)期以來，對(duì)于職業(yè)教育第三方評(píng)價(jià)的研究從未停止，第三方評(píng)價(jià)已經(jīng)成為我國職業(yè)教育發(fā)展的研究熱點(diǎn)[1]。有關(guān)部門對(duì)于第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的引入進(jìn)行了深入研究及分析，探討了其開展的必要性，同時(shí)對(duì)相關(guān)工作的開展也給予了大力支持，通過出臺(tái)法律進(jìn)一步完善工作流程。在這一過程中社會(huì)各界都應(yīng)當(dāng)積極參與其中，以實(shí)現(xiàn)對(duì)于職業(yè)院校教育的有效評(píng)價(jià)。通過各個(gè)方面廣泛參與的形式，能夠不斷提升第三方平臺(tái)機(jī)制的有效性，對(duì)于我國職業(yè)院校教育水平的提升將起到至關(guān)重要的促進(jìn)作用。因此，高水平專業(yè)群建設(shè)績效第三方評(píng)價(jià)已經(jīng)從政策層面上升到全局高度[2]。早在2019 年12 月，教育部就公布了職業(yè)教育修訂草案，而在草案中明確表明要不斷建立健全教育質(zhì)量評(píng)價(jià)及保障制度，在辦學(xué)的過程中要聽取多方面的聲音，要邀請行業(yè)或者企業(yè)積極參與評(píng)價(jià)，同時(shí)也要勇于接受社會(huì)監(jiān)督。從這一點(diǎn)可以明確看出，以較高的效率開展評(píng)價(jià)，是職業(yè)教育政策及法規(guī)落地的具體體現(xiàn)。對(duì)于這一問題，無論是各地區(qū)教育主管部門還是作為職業(yè)院校本身，都應(yīng)當(dāng)高度重視，要分析第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，在建立過程中可能會(huì)遇到困難，同時(shí)也要及時(shí)采取有效措施解決這些困難，讓第三方評(píng)價(jià)為我國職業(yè)教育質(zhì)量不斷提升貢獻(xiàn)重要力量。

（二）是推動(dòng)高水平專業(yè)群建設(shè)持續(xù)發(fā)展的有效手段

進(jìn)行高水平專業(yè)群建設(shè)的主要目的在于全面提升高職院校的發(fā)展質(zhì)量，通過專業(yè)群的建設(shè)能夠不斷提升人才培養(yǎng)的實(shí)際水平[3]。但由于專業(yè)群的建設(shè)以及在發(fā)展過程中缺乏相應(yīng)的依據(jù)，因此應(yīng)當(dāng)積極引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于專業(yè)群的發(fā)展情況進(jìn)行客觀公正的分析，通過分析能夠?yàn)閷I(yè)群的發(fā)展和建設(shè)提供重要的指導(dǎo)意見，有助于專業(yè)群能夠更好地適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展需求。在評(píng)價(jià)、指導(dǎo)的過程中需要牢記，我們的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)高水平專業(yè)群建設(shè)。

第三方評(píng)價(jià)有利于推動(dòng)高水平專業(yè)群建設(shè)持續(xù)發(fā)展[4]，也能使我國高職院校更好地適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展需求；建設(shè)高水平評(píng)價(jià)方式滿足日益增長的人才需要，為推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量[5]。

二、高水平專業(yè)群建設(shè)績效第三方評(píng)價(jià)現(xiàn)狀以及問題

（一）高水平專業(yè)群建設(shè)績效第三方評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

國家有關(guān)部門對(duì)高職院校的發(fā)展高度重視，明確要求在進(jìn)行第三方評(píng)價(jià)的過程中，制定項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)辦法，采取有效措施建立信息采集及績效管理系統(tǒng)，不斷調(diào)整建設(shè)單位，最終達(dá)到發(fā)揮第三方評(píng)價(jià)作用的目的。因此，制定比較科學(xué)合理的績效評(píng)價(jià)辦法，要通過開展年度評(píng)價(jià)、中期評(píng)價(jià)以及最終評(píng)價(jià)方式不斷提升評(píng)價(jià)水平。在2021 年，各高水平專業(yè)群建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際情況，引進(jìn)自我評(píng)價(jià)，也就是第一方評(píng)價(jià)，同時(shí)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布了相應(yīng)的報(bào)告。專家委員會(huì)根據(jù)有關(guān)部門所提出的看法和建設(shè)單位方面所出具的自我評(píng)估報(bào)告，同時(shí)考慮到第三方評(píng)價(jià)的結(jié)果，提出一系列整改意見。截至目前，我國高水平專業(yè)群建設(shè)單位均已完成年度建設(shè)績效評(píng)價(jià)，通過評(píng)價(jià)了解專業(yè)群在建設(shè)過程中所存在的具體問題，為今后開展工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[6]。

（二）在高水平專業(yè)群建設(shè)績效第三方評(píng)價(jià)過程中存在的具體問題

在若干年前，有關(guān)部門便出臺(tái)了實(shí)施方案，鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)積極參與到高職院校教育效果的評(píng)價(jià)之中。但與第三方機(jī)構(gòu)發(fā)展相配套的法律法規(guī)卻并不完善和健全，同時(shí)也并未制定具有針對(duì)性的政策。種種跡象表明，在專業(yè)群建設(shè)過程中頂層設(shè)計(jì)工作有待加強(qiáng)。除此之外，在調(diào)查以及研究過程中還發(fā)現(xiàn)，有關(guān)高水平專業(yè)群建設(shè)，第三方評(píng)價(jià)指標(biāo)也相對(duì)缺乏，指標(biāo)的缺乏導(dǎo)致不能夠進(jìn)一步規(guī)范評(píng)價(jià)工作，也缺乏對(duì)專業(yè)群的精準(zhǔn)定位，嚴(yán)重影響評(píng)價(jià)工作的效果。綜合來看，我國在高水平專業(yè)群建設(shè)績效第三方評(píng)價(jià)工作中雖取得了一定的成績，但仍然存在相關(guān)問題。對(duì)于這些問題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視，要采取有效措施予以解決，要分析第三方評(píng)價(jià)機(jī)制運(yùn)行特點(diǎn)，對(duì)于其運(yùn)行模式及運(yùn)行方法要進(jìn)一步完善，以不斷提升該種方式的應(yīng)用價(jià)值，讓我國的高職院校能夠更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，為國家輸送更多高質(zhì)量的專業(yè)人才[7]。

三、高水平專業(yè)群建設(shè)績效第三方評(píng)價(jià)路徑

（一）做好頂層設(shè)計(jì)工作

從教育行政管理部門層面來看，為進(jìn)一步提升高水平專業(yè)群建設(shè)績效第三方評(píng)價(jià)工作的實(shí)際水平，要改變傳統(tǒng)的管理職能。教育行政管理部門要適應(yīng)自身角色的轉(zhuǎn)變，要完成從執(zhí)行者到監(jiān)督者的身份轉(zhuǎn)換，通過身份轉(zhuǎn)換，能夠給予第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與的機(jī)會(huì)，通過第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的有效介入，能夠最終實(shí)現(xiàn)對(duì)于高水平專業(yè)群建設(shè)績效的有效評(píng)價(jià)。同時(shí)還要根據(jù)高職院校的發(fā)展情況，著力加快推進(jìn)高職院校高水平專業(yè)群建設(shè)績效第三方評(píng)價(jià)市場化進(jìn)程。鼓勵(lì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要勇于參與，同時(shí)也要保障第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，以達(dá)到不斷激發(fā)該類機(jī)構(gòu)積極參與的目的。除此之外，要采取有效措施，培育高職院校高水平專業(yè)群建設(shè)績效第三方評(píng)價(jià)的市場，教育行政管理部門可以投入一定的經(jīng)費(fèi)，讓高職院校認(rèn)識(shí)到引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的重要性[8]。

從高職院校層面來看，各個(gè)高水平專業(yè)群建設(shè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)不斷更新自身的觀念，在發(fā)展過程中要采取有效措施，適應(yīng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的要求。作為高職院校，要圍繞高水平專業(yè)群建設(shè)任務(wù)書中的建設(shè)目標(biāo)以及建設(shè)任務(wù)分配工作，同時(shí)在發(fā)展過程中要積極主動(dòng)接受第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)，對(duì)于第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)結(jié)果要認(rèn)真分析以及研究，要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)于工作中的不足之處進(jìn)行及時(shí)改進(jìn)，通過不斷整改，提升專業(yè)群建設(shè)的水平與競爭力[9]。

綜合來看，頂層設(shè)計(jì)在提升高水平專業(yè)群建設(shè)績效評(píng)價(jià)工作水平的過程中至關(guān)重要，無論是教育行政管理部門還是高職院校，都應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)工作高度重視，要對(duì)于自身的工作機(jī)制進(jìn)行不斷完善，加強(qiáng)制度保障確保第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)能夠穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）完善高水平專業(yè)群建設(shè)績效第三方評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，要充分考慮到自身的發(fā)展特點(diǎn)，同時(shí)根據(jù)工作的實(shí)際需求，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在這一過程中，相關(guān)部門也要對(duì)共性指標(biāo)進(jìn)行研究。結(jié)合高職院校具體特點(diǎn)，高職院校各個(gè)專業(yè)的發(fā)展情況并不相同，如何采取較為統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方式，很難保證在評(píng)價(jià)過程中的客觀性以及公正性。因此在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立過程中，要考慮到多種因素以及可能遇到的各種問題。特別值得注意的是，人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、課程教學(xué)資源建設(shè)、教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新應(yīng)該納入共性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，在必要的情況下積極開展國際交流與合作，建立可持續(xù)發(fā)展保障機(jī)制，產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)也需要包含到評(píng)價(jià)內(nèi)容中。指標(biāo)體系的不斷確立，能夠促進(jìn)評(píng)價(jià)工作水平的不斷提升，也能夠讓高職院校明確未來發(fā)展方向，通過建設(shè)高水平專業(yè)的方式促進(jìn)自身發(fā)展[10]。

（三）確立第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法律地位

從其他國家關(guān)于第三方評(píng)價(jià)工作的實(shí)踐來看，在開展相關(guān)工作過程中，明確第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法律地位具有重要的建設(shè)意義[11]。明確第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法律地位，能夠促進(jìn)該類機(jī)構(gòu)更好更快發(fā)展，也能夠保障該類機(jī)構(gòu)在開展相關(guān)業(yè)務(wù)過程中的合法權(quán)益，對(duì)于保障評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)客觀性以及公正性起到至關(guān)重要的推動(dòng)作用。結(jié)合我國具體情況，我國引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制時(shí)間并不長，在實(shí)踐過程中還缺乏完整的法律及法規(guī)。針對(duì)這種情況，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視，要充分考慮到我國高職院校的具體特點(diǎn)，在第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展過程中，出臺(tái)與之適應(yīng)的法規(guī)。首先，要從法律的角度來明晰高水平專業(yè)群建設(shè)績效第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)、主體條件等多方面重要因素，確保該類組織能夠走上良性發(fā)展道路[12]。其次，要從法律層面明確該類組織的具體職責(zé)以及權(quán)利，要對(duì)評(píng)價(jià)過程進(jìn)一步規(guī)范，要分析評(píng)價(jià)指標(biāo)的合理性以及評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用性。在評(píng)價(jià)工作中的各種規(guī)范，能夠確保第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在開展相關(guān)業(yè)務(wù)的過程中做到公平公正，具有獨(dú)立性，不受其他任何單位和個(gè)人的干擾。再次，要考慮到高水平專業(yè)群建設(shè)績效第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的具體特點(diǎn)，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)積極參與市場競爭，在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也能夠樹立良好社會(huì)形象，為我國高職院校能夠更好地發(fā)展提供有力支持[13]?？偟膩碇v，在高水平專業(yè)群建設(shè)績效第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展過程中，出臺(tái)相關(guān)的法律以及法規(guī)具有重要意義。在這個(gè)過程中要明確該類機(jī)構(gòu)的法律地位，確保該類機(jī)構(gòu)在開展相關(guān)工作過程中有據(jù)可依，在發(fā)生問題時(shí)也能夠通過法律手段解決[14]。

（四）引進(jìn)信息化技術(shù)

在科學(xué)技術(shù)水平不斷提升的過程中，現(xiàn)代化的信息技術(shù)走進(jìn)了人們的生活，對(duì)于各行各業(yè)工作水平的提升起到至關(guān)重要的作用。從第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展特點(diǎn)來看，如果在發(fā)展過程中能夠積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)或者大數(shù)據(jù)技術(shù)，則能夠達(dá)到事半功倍的效果，能夠?qū)崿F(xiàn)第三方評(píng)價(jià)結(jié)果的不斷強(qiáng)化運(yùn)用，也能夠讓各個(gè)方面及時(shí)了解評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)高職院校相關(guān)專業(yè)的不斷改進(jìn)及升級(jí)起到至關(guān)重要的推動(dòng)作用。在信息化技術(shù)應(yīng)用過程中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視，教育行政管理部門和高職院校方面應(yīng)當(dāng)密切配合，根據(jù)具體情況，分析信息化技術(shù)應(yīng)用的可行性，同時(shí)采取有效措施，建立信息化平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。及時(shí)引進(jìn)信息化技術(shù)，能夠保障學(xué)生家長的知情權(quán)，也能夠了解到高職院校的發(fā)展情況，對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的提升將起到重要的推動(dòng)作用。

在我國高職院校不斷發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)高水平專業(yè)群。通過專業(yè)群的建設(shè)，不斷提升學(xué)校的實(shí)際辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展。在這一過程中引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制至關(guān)重要。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的及時(shí)引入，能夠發(fā)現(xiàn)在專業(yè)群建設(shè)過程中存在的具體問題，也能夠讓高職院校了解在發(fā)展過程中尚需改進(jìn)之處，對(duì)于學(xué)校整體水平的不斷提高起到至關(guān)重要的作用[15]。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，不斷加強(qiáng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，讓高職院校能夠更好地完成人才培養(yǎng)目標(biāo)[16]。