李焱 趙艷蕾

（大連海事大學(xué) 深圳研究院）

一、引言

《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出要加快建設(shè)全球海洋中心城市。該部分提到要加大力度發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)；謀劃建設(shè)海洋高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，增強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新能力。

深莞惠海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的建設(shè)，具有兩個(gè)方面的重要意義。一是有利于深圳緩解土地資源緊缺問(wèn)題。深圳人多地少，土地資源異常緊缺。深莞惠海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的建立，將為深圳解決土地資源不足的問(wèn)題提供合理的途徑。二是有利于深圳改善近海海域環(huán)境問(wèn)題。深圳市近海海域環(huán)境污染仍然十分嚴(yán)重。根據(jù)報(bào)道，相較于東部近岸海域水質(zhì)為優(yōu)的情況，深圳西部近岸海域存在無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽等污染，海水水質(zhì)低于第四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，人類(lèi)活動(dòng)是影響海域環(huán)境至關(guān)重要的因素，深莞惠海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的建立，能夠有效緩解海域附近過(guò)度的人類(lèi)活動(dòng)，從而改善近海海域環(huán)境。

二、深莞惠海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

（一）地理位置優(yōu)越

深圳是我國(guó)南部沿海地區(qū)的一線城市，深圳市全市面積達(dá)到了近2000平方千米，大亞灣、大鵬灣環(huán)繞在深圳東部，珠江口岸位于深圳西側(cè)，香港特區(qū)緊鄰深圳南邊，東莞、惠州兩市位于深圳北方并與其接壤。深圳市擁有得天獨(dú)厚的地理位置條件，并且擁有富饒的海洋資源。緊鄰香港特區(qū)、擁有大型港口以及位于亞洲大陸南端交通要道是深圳最大的地理優(yōu)勢(shì)所在。

改革開(kāi)放前，深莞惠的大多土地均屬于惠陽(yáng)地區(qū)，這段歷史關(guān)系是深莞惠海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展的地理基礎(chǔ)。深圳作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量名列前茅的城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，科技創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)先，在海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)過(guò)程中必然會(huì)起到“龍頭”作用。東莞、惠州兩市都與深圳接壤，現(xiàn)代發(fā)達(dá)的交通條件在極大程度上縮小了深莞惠三市之間的時(shí)間距離，為深莞惠都市圈建設(shè)以及內(nèi)嵌于深莞惠一體化發(fā)展中的海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了可行性。三市都臨海，在各自境內(nèi)都擁有航道以及港口，可以根據(jù)自身地理區(qū)位特性相互補(bǔ)充，逐漸融為一體，使海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)從概念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，力求在最大程度上推進(jìn)深莞惠地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

（二）合作歷史悠久

改革開(kāi)放前，深莞惠三市的大多土地均屬于惠陽(yáng)地區(qū)，之后出于國(guó)家發(fā)展布局的原因，才將惠陽(yáng)地區(qū)進(jìn)行了劃分，可以說(shuō)在某種程度上深圳、東莞、惠州三市本就是一家人，而這段歷史關(guān)系也為深莞惠海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)提供了友好的合作基礎(chǔ)。深莞惠三市在都市圈建設(shè)以及海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)方面的合作進(jìn)程大致可分為三個(gè)階段（表1）。

表1 深莞惠合作進(jìn)程的三個(gè)階段

就關(guān)于如何推進(jìn)深莞惠都市圈建設(shè)及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化設(shè)想的問(wèn)題，三市于2009年2月召開(kāi)了首次聯(lián)合會(huì)議。至2016年12月份，已經(jīng)召開(kāi)了第十次會(huì)議，此次會(huì)議五市達(dá)成了四十七個(gè)重點(diǎn)合作事項(xiàng)，此外還簽署了《深圳、東莞、惠州、汕尾四市海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)建設(shè)綱要》。至此，深莞惠海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)已有初步概念。隨著十九大的召開(kāi)以及“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的提出，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈發(fā)重要，以深莞惠經(jīng)濟(jì)一體化為依托，建設(shè)深莞惠海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)也越來(lái)越有必要，也就是說(shuō)海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的建設(shè)是深莞惠都市圈建設(shè)中不可或缺的重要一環(huán)。

（三）發(fā)展基礎(chǔ)良好

深圳作為深莞惠合作區(qū)中的龍頭，硬實(shí)力與軟實(shí)力兼?zhèn)?。歷經(jīng)40年的改革和發(fā)展，深圳不斷提升經(jīng)濟(jì)規(guī)模與自身實(shí)力，在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，無(wú)論是傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)還是新興海洋產(chǎn)業(yè)，深圳都處于較為領(lǐng)先的地位。這些優(yōu)勢(shì)發(fā)展條件都為深莞惠海洋經(jīng)濟(jì)合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。作為珠三角東西兩岸的連接點(diǎn)，東莞能夠自然地將陸域交通和海域交通鏈接起來(lái)，有著交通便利優(yōu)勢(shì)以及海洋資源優(yōu)勢(shì)，是建造港口的理想選址地。在深莞惠海洋經(jīng)濟(jì)合作中，完善港口規(guī)劃與布局，加快經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，使其優(yōu)勢(shì)能夠在此充分發(fā)揮至關(guān)重要。相較于深圳、東莞兩市而言，惠州擁有更廣闊的陸域和海域面積，其資源稟賦占有一定優(yōu)勢(shì)，環(huán)境質(zhì)量也相對(duì)較好。此外，作為廣東未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的城市之一，在交通規(guī)劃、承接產(chǎn)業(yè)和功能轉(zhuǎn)移方面也將發(fā)揮關(guān)鍵作用。

三、深莞惠海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)的瓶頸分析

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不到位

三市的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還未能夠達(dá)到上層統(tǒng)籌的程度，存在各自為政的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致三市各自的海洋資源不能夠統(tǒng)一調(diào)度以發(fā)揮最大效用。三市之間還存在盲目競(jìng)爭(zhēng)涉海項(xiàng)目的問(wèn)題，無(wú)形中增大了生產(chǎn)成本，不利于企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，還會(huì)傷和氣。三市各自的涉海產(chǎn)業(yè)還存在重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，沒(méi)有形成明確的區(qū)位分工體系。三市政府的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃存在較高的相似度，各自涉海產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位有重疊現(xiàn)象，可以說(shuō)三市的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃雖然有一定的側(cè)重點(diǎn)，但是還沒(méi)有做到真正意義上的統(tǒng)籌規(guī)劃，未能做到依照自身特性、利益訴求來(lái)發(fā)展相應(yīng)的涉海產(chǎn)業(yè)以及分配合理的任務(wù)。三市建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，需要在整體與個(gè)體分工之間進(jìn)行權(quán)衡，否則就會(huì)適得其反，發(fā)生弊大于利、競(jìng)爭(zhēng)大于合作的現(xiàn)象，從而制約區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，例如海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等海洋新興產(chǎn)業(yè)，三市的發(fā)展程度各有高低，若不加以統(tǒng)籌安排，只會(huì)導(dǎo)致盲目競(jìng)爭(zhēng)，打擊三市建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的積極性和信心。更令人值得注意的是，在招商引資方面，甚至還存在“地方利益保護(hù)”的現(xiàn)象。必須要明確的一點(diǎn)是，三市所建設(shè)的海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是內(nèi)嵌于粵港澳大灣區(qū)的，所以在制定各自海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須以更高的角度，更廣的視野來(lái)進(jìn)行，這樣才能從根本上解決問(wèn)題。

（二）三市之間基礎(chǔ)設(shè)施水平差異

在城市建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面，深圳在深莞惠海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)各市中實(shí)力最強(qiáng)。作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市和深莞惠合作區(qū)核心城市，深圳應(yīng)該充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，為其他城市提供資金、人才、技術(shù)上的支持，打造開(kāi)放型深莞惠海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、集約節(jié)約、和美宜居、內(nèi)涵發(fā)展的規(guī)劃理念下，深圳城市空間結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“十橫十三縱”高快速路網(wǎng)加快形成，現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展以及住房供應(yīng)、民政設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，都表明深圳城市建設(shè)質(zhì)量在不斷提升。雖然近些年來(lái)，深莞惠三市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了重大進(jìn)展，但由于歷史、國(guó)家規(guī)劃等方面的因素，導(dǎo)致深莞惠三市之間的基礎(chǔ)設(shè)施水平存在較大的差異，其中深圳領(lǐng)先，東莞次之，惠州最后。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以陸域經(jīng)濟(jì)為依托的，而陸域經(jīng)濟(jì)水平又與自身基礎(chǔ)設(shè)施水平息息相關(guān)。若深莞惠三市之間的基礎(chǔ)設(shè)施水平差距過(guò)大，也會(huì)間接導(dǎo)致三市的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，這不利于深莞惠海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的建設(shè)。

（三）涉海生產(chǎn)要素流動(dòng)難度大

首先，三市在涉海生產(chǎn)要素分配、產(chǎn)業(yè)分工等方面存在較為嚴(yán)重問(wèn)題，涉海生產(chǎn)要素分配不合理，產(chǎn)業(yè)分工不明確，這都會(huì)使涉海生產(chǎn)要素流動(dòng)困難。其次，深莞惠三市在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面存在明顯的競(jìng)爭(zhēng)行為，甚至是惡意競(jìng)爭(zhēng)行為，這也就進(jìn)一步加大了涉海生產(chǎn)要素流動(dòng)的難度。再次，作為海洋生產(chǎn)要素流動(dòng)的重要載體，沿?；A(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“硬件”，在弱化行政邊界效應(yīng)，構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作的發(fā)展格局起著重要作用。

四、深莞惠海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的空間布局

（一）“兩帶兩區(qū)”的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系布局

深莞惠應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)跨行政邊界的功能協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、成果共享的區(qū)域協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，提升核心區(qū)域的帶動(dòng)輻射作用?，F(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系按照“兩帶兩區(qū)”展開(kāi)。

“兩帶”分別指的是西部海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶和東西部海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。“兩區(qū)”分別指的是建設(shè)深莞海洋經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)和深惠海洋經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)。

1.西部海洋經(jīng)濟(jì)帶

西部海洋經(jīng)濟(jì)帶是指以前海、大空港、濱海灣新區(qū)為重要節(jié)點(diǎn)，打造“前?！罂崭邸獮I海灣新區(qū)”海洋經(jīng)濟(jì)帶，濱海灣新區(qū)與大空港地區(qū)對(duì)接合作，前海合作區(qū)與濱海灣新區(qū)形成輻射，重點(diǎn)打造海洋產(chǎn)業(yè)集群，聚集資源、創(chuàng)新要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

2.東部海洋經(jīng)濟(jì)帶

以大鵬新區(qū)、環(huán)大亞灣區(qū)為載體，惠州稔平半島、深圳大鵬半島為核心，推動(dòng)大鵬新區(qū)與環(huán)大亞灣新區(qū)濱海旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快推出深惠海洋旅游線路，共建濱海旅游通道，開(kāi)發(fā)郵輪旅游和游艇會(huì)所、個(gè)性海島游等高端休閑旅游項(xiàng)目，共建世界級(jí)濱海生態(tài)旅游度假基地，打造環(huán)大亞灣區(qū)—深圳東部海岸旅游圈。

3.深莞海洋經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)

建設(shè)深莞海洋經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)，打造海洋電子信息、海洋高端智能設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。東莞的電子信息產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，已成為該市支柱產(chǎn)業(yè)，且擁有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)。位于深圳大空港地區(qū)的海洋新城將海洋電子信息、海洋高端設(shè)備制造作為核心產(chǎn)業(yè)。東莞濱海灣新區(qū)東部與深圳海洋新城相鄰，具有極大的地理位置優(yōu)勢(shì)，并且濱海灣新區(qū)東部地區(qū)定位為科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)。深圳、東莞應(yīng)積極推進(jìn)濱海灣新區(qū)東部的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)與深圳的有效對(duì)接，有利于對(duì)接深圳的資源輻射外溢需求。

4.深惠海洋經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)

建設(shè)深惠海洋經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)，直接與深汕特別合作區(qū)相連，打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。大鵬新區(qū)—環(huán)大亞灣新區(qū)為深圳、惠州海洋經(jīng)濟(jì)合作提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。深圳東部的大鵬新區(qū)正在打造國(guó)家南方海洋科學(xué)城的核心承載區(qū)，大鵬新區(qū)將以打造海洋生物發(fā)展高地和深?？瓶蓟貫槟繕?biāo)，抓住南方海洋科學(xué)城建設(shè)契機(jī)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)，搭建海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)。惠州石油化工、電子信息、清潔能源等產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，并成為惠州市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并且在環(huán)大亞灣新區(qū)建立了臨港產(chǎn)業(yè)片區(qū)，積極與深圳東進(jìn)戰(zhàn)略進(jìn)行對(duì)接。深惠建立深惠海洋經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行對(duì)接，共建海洋科技研發(fā)平臺(tái)，兩地的技術(shù)及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)形成互補(bǔ)，有利于兩地產(chǎn)業(yè)鏈及創(chuàng)新技術(shù)鏈的整合與延伸，深惠雙方應(yīng)抓住機(jī)遇，為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作。

（二）“一軸一廊三支點(diǎn)”的海洋科技合作空間布局

深莞惠海洋科技合作應(yīng)立足于海洋科技戰(zhàn)略、海洋科技產(chǎn)業(yè)、海洋科技創(chuàng)新能力和海洋科技成果轉(zhuǎn)化四個(gè)方面。按照“一軸一廊三支點(diǎn)”展開(kāi)，充分發(fā)揮深圳的帶動(dòng)和輻射作用，形成研發(fā)和輸出在深圳，承接和生產(chǎn)在東莞、惠州的海洋科技發(fā)展格局，高效進(jìn)行海洋科技的輸出與承接，加快海洋科技成果轉(zhuǎn)化，為沿岸海洋經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供智庫(kù)支持。

1.“一軸”

“一軸”指的是西岸海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新軸，即依托深圳蛇口國(guó)際海洋科技創(chuàng)新區(qū)、南山創(chuàng)新大道、東莞松山湖科技城等重要科技創(chuàng)新高地，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)科技要素的相對(duì)自由流動(dòng)，圍繞三市的特色或優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)等領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)突破，以海洋科技合作帶動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)合作。積極推動(dòng)“海洋+科技+金融+人才”協(xié)同發(fā)展，高效整合并充分利用海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)，著力培育和引進(jìn)海洋創(chuàng)新人才，提升海洋科技成果轉(zhuǎn)化力度。

2.“一廊”

“一廊”指的是東部科技創(chuàng)新走廊，即依托國(guó)家南方海洋科技城、國(guó)際低碳城、惠州仲愷高新區(qū)、仲愷人工智能產(chǎn)業(yè)園協(xié)同發(fā)展區(qū)等，發(fā)展三市產(chǎn)—學(xué)—研—用—金合作，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新海洋產(chǎn)業(yè)鏈、延長(zhǎng)海洋產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，打造完整的研發(fā)—生產(chǎn)的海洋產(chǎn)業(yè)鏈，提高深莞惠三市海洋產(chǎn)業(yè)附加值。

3.“三支點(diǎn)”

“三支點(diǎn)”指的是以深圳南山區(qū)、龍崗區(qū)、大鵬新區(qū)為支點(diǎn)，向外輻射，形成海洋產(chǎn)業(yè)在深圳研發(fā)，東莞、惠州轉(zhuǎn)化生產(chǎn)。

五、深莞惠海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議

（一）大力提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)南海油氣資源的開(kāi)發(fā)，為南海發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、提高海洋資源的開(kāi)發(fā)和利用、南海綜合保障基地的建設(shè)、為石油勘探活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、建立南海石油開(kāi)發(fā)和海洋工程技術(shù)平臺(tái)、提高我國(guó)深海石油開(kāi)采的能力。

深圳作為世界船運(yùn)樞紐，深圳港口在2020年實(shí)現(xiàn)了2.65億噸的貨物吞吐量，其中集裝箱吞吐量有2654.79萬(wàn)標(biāo)箱。深圳要繼續(xù)在國(guó)際集裝箱大港中占據(jù)主導(dǎo)地位，建設(shè)現(xiàn)代化物流系統(tǒng)，促進(jìn)物流由倉(cāng)儲(chǔ)物流向商貿(mào)物流、金融物流轉(zhuǎn)型。東莞、惠州在深圳的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全港口物流供應(yīng)鏈，構(gòu)建起現(xiàn)代化的物流系統(tǒng)。

加快石化集群建設(shè)，拓展延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)向新型綠色石化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)演進(jìn)。加快大亞灣石化區(qū)、惠州?？松梨凇⒒葜葜泻；葜?、恒力惠州 PTA等，全面推進(jìn)石化工業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。以延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈為核心，發(fā)展惠州新型材料產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展先進(jìn)的有機(jī)材料、合成材料、能源材料、電子化學(xué)品等。積極發(fā)展新能源、清潔能源，加速太平嶺核電一期、加速第二期審批，加速 LNG接收站、豐達(dá)電廠、港口海上風(fēng)電、中洞抽水蓄能電站，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、氫能等清潔能源，力爭(zhēng)到2025年基本建成世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。

培育文旅融合的濱海旅游業(yè)。依托海洋特色資源、歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)海洋旅游和海洋文化產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。深圳要通過(guò)豐富海洋旅游元素、擴(kuò)大海洋旅游的高端形態(tài)、加強(qiáng)濱海旅游產(chǎn)品的度假、國(guó)際會(huì)議、休閑娛樂(lè)等功能，打造濱海休閑度假、會(huì)議旅游、體育賽事、濱海觀光、休閑娛樂(lè)等多種產(chǎn)品體系。東莞和惠州大力促進(jìn)濱海旅游業(yè)與康養(yǎng)、體育、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等融合發(fā)展，不斷提高濱海旅游的網(wǎng)絡(luò)知名度和美譽(yù)度。

（二）培育和壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)

以深圳陸域完整、成熟的信息產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以“陸?！睘楹诵?，建立“海上電子、信息”產(chǎn)業(yè)鏈，加快我國(guó)海洋電子、信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展海洋電子信息產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，依靠骨干企業(yè)帶動(dòng)其集群發(fā)展；推進(jìn)軍民融合技術(shù)的發(fā)展，支持企業(yè)與船舶、海洋工程企業(yè)共同開(kāi)展海洋電子產(chǎn)品的研發(fā)；重點(diǎn)引入大型央企，上市公司，以及世界著名企業(yè)；鼓勵(lì)海洋電子信息公司積極拓展國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并大力支持舉辦、參與各類(lèi)專(zhuān)業(yè)展會(huì)；培育海洋資訊消費(fèi)的需要，擴(kuò)大海洋資訊服務(wù)的種類(lèi)。

加快海洋生物制藥工業(yè)的發(fā)展。根據(jù)我國(guó)海洋生物工業(yè)基礎(chǔ)較差的情況，制定了一項(xiàng)支持計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的科研項(xiàng)目和專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，并在此基礎(chǔ)上，積極發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)；實(shí)施重點(diǎn)突破專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，滿(mǎn)足衛(wèi)生、醫(yī)療、海洋生物新材料等方面的需要，提升海洋生物資源綜合利用效率，延長(zhǎng)海洋生物資源利用產(chǎn)業(yè)鏈，加快海產(chǎn)品加工業(yè)向海洋醫(yī)藥和生物制品拓展升級(jí)。強(qiáng)化海洋生物基因、水產(chǎn)品精深加工等核心技術(shù)；加快建設(shè)海洋生物產(chǎn)業(yè)基地，科技服務(wù)，科技咨詢(xún)；加快建設(shè)國(guó)際一流的海洋漁港，拓寬我國(guó)海洋漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)我國(guó)海洋漁業(yè)的發(fā)展。以發(fā)展高端戰(zhàn)略為重點(diǎn)，提高海洋裝備工業(yè)的水平。依托中國(guó)國(guó)際海運(yùn)集裝箱股份有限公司、友聯(lián)造船廠(蛇口)、招商重工等海上工程設(shè)備技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組建國(guó)家海洋工程設(shè)備研究中心，重點(diǎn)發(fā)展龍頭企業(yè)和科研院所，扶持企業(yè)設(shè)立企業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)與新加坡、歐美、韓國(guó)等海上工程設(shè)備大國(guó)的交流，引進(jìn)行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè)和技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)的消化、再創(chuàng)新；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名的海洋工程設(shè)備公司的區(qū)域總部及研發(fā)機(jī)構(gòu)，并建立了公司的總部；與國(guó)家有關(guān)科研單位共同研究開(kāi)發(fā)深?？碧降年P(guān)鍵技術(shù)及裝備；開(kāi)展深汕合作區(qū)等沿海地區(qū)的海洋工程設(shè)備生產(chǎn)基地的研究；加強(qiáng)對(duì)海洋工程設(shè)備的金融支持，并為其提供資金支持。

（三）增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

完善產(chǎn)學(xué)研用深度合作新機(jī)制。充分發(fā)揮珠江口東岸高端電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度合作，聯(lián)合構(gòu)建以高端電子信息為主導(dǎo)的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系。加快光明科學(xué)城、松山湖科學(xué)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)海洋技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)工作。立足深圳海洋產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)地區(qū)，立足全球，積極整合國(guó)內(nèi)外科研資源，加快引進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)與國(guó)家部委、國(guó)內(nèi)外海洋大學(xué)、研究所的合作，爭(zhēng)取國(guó)家海洋重大科研項(xiàng)目在深莞惠三地建成，并建立起一批科研與公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，培育大型企業(yè)技術(shù)中心和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破。在海洋電子信息、海洋生物、高端裝備等領(lǐng)域，要統(tǒng)籌部署，全面部署急需發(fā)展、任務(wù)明確、技術(shù)基礎(chǔ)較好、近期能夠突破的技術(shù)優(yōu)先主題，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外先進(jìn)海洋技術(shù)的研究進(jìn)展，超前布局能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代、具有較好研究基礎(chǔ)的前沿技術(shù)。承擔(dān)并參與國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)的研究與應(yīng)用。

開(kāi)展前瞻性研究。根據(jù)深圳自身的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，積極跟進(jìn)國(guó)際海洋科技與工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，儲(chǔ)備一批短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)商業(yè)化但具有很大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目和技術(shù)，為深圳市的海洋工業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。