文/遼寧省旱地農(nóng)林研究所 鄭璐

當前，我國深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷推進科研體制改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)業(yè)科研單位作為支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎科研力量，始終堅持黨對業(yè)務工作的全面領(lǐng)導，推動黨員干部堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，不斷提高政治覺悟、政治定力、政治能力，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署、上級主管部門工作安排上來，在推動“三農(nóng)”工作、推進鄉(xiāng)村振興中積極作為、爭創(chuàng)一流，彰顯黨建對業(yè)務工作的統(tǒng)領(lǐng)作用。

如何進一步加強黨的建設，積極搭建黨組織以“聯(lián)學聯(lián)建”為載體的溝通協(xié)作機制和平臺，以聯(lián)合學習理論、聯(lián)抓黨員教育、聯(lián)手服務群眾、聯(lián)心共同發(fā)展為主要內(nèi)容，切實做到以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務工作，以業(yè)務工作檢驗黨建工作成效，從業(yè)務工作的薄弱環(huán)節(jié)背后查找黨建的短板，從補齊黨建短板入手提升業(yè)務工作水平，使黨建和業(yè)務工作在部署上相互配合、在實施中相互促進，形成黨組織優(yōu)勢相互借鑒、黨員綜合素養(yǎng)共同提高、黨建工作共建共發(fā)展的良好格局，解決“兩層皮”問題，值得進一步深入研究。

一、開展“聯(lián)學聯(lián)建”的重要意義

（一）增強黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。通過開展“聯(lián)學聯(lián)建”活動，從政治理論學習、黨員隊伍成長、業(yè)務工作發(fā)展、服務群眾效果等方面多維度、全方位開展工作，進一步豐富跨行業(yè)跨領(lǐng)域黨組織之間溝通交流的方式，拓展學習教育的外延，深化調(diào)查研究的內(nèi)容，嚴肅查擺問題，更好地提升黨建工作質(zhì)量和水平，對于發(fā)揮雙方黨建工作優(yōu)勢，為雙方黨建工作注入新活力具有重要意義。

（二）充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過開展“聯(lián)學聯(lián)建”活動，為農(nóng)林科研單位踐行服務“三農(nóng)”宗旨和黨員踐行為人民服務宗旨搭建平臺，拓寬與行業(yè)領(lǐng)域黨員干部、基層黨員干部、服務對象黨員干部的溝通交流渠道，注重發(fā)揮老黨員的優(yōu)良作風，深入推進人才下沉、科技下鄉(xiāng)，在活動開展過程中亮身份、做奉獻，切實把黨員身份和黨組織品牌擦亮、叫響，對于提高黨員干部綜合素質(zhì)和業(yè)務能力具有重要意義。

（三）推動黨建與業(yè)務工作融合共進。通過開展“聯(lián)學聯(lián)建”活動，將黨建工作與業(yè)務工作有機結(jié)合，將活動內(nèi)容與活動形式有機結(jié)合，促進業(yè)務工作與基層需求相銜接。堅持目標同向、部署同步、工作同力，通過參觀教育基地、講微黨課、召開黨建工作交流會等方式聯(lián)學，切實把黨建學習成果轉(zhuǎn)化為推動科技創(chuàng)新、科技推廣、科技成果轉(zhuǎn)化等業(yè)務工作的強大動力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，同時總結(jié)好的做法和成功經(jīng)驗，對于推動中心工作快速發(fā)展具有重要意義。

（四）凝聚高質(zhì)量發(fā)展強大合力。以“黨建搭臺、科技唱戲”的引領(lǐng)方式，更多地深入科研、生產(chǎn)一線，聽取黨建、業(yè)務、基層發(fā)展等方面的訴求，了解掌握熱點、難點問題，出思路、想辦法，提出合理的解決措施。通過科技共建、科技特派、科技支撐、科技服務等方式，拓寬雙方多領(lǐng)域的科技合作。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求聯(lián)合開展科技攻關(guān)，發(fā)揮人才輻射帶動作用，培養(yǎng)懂技術(shù)善管理的新型職業(yè)林農(nóng)，推進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)示范基地建設步伐，為推動鄉(xiāng)村振興注入強大的科技力量。

二、推進“聯(lián)學聯(lián)建”的具體措施

（一）思想上深化“聯(lián)學聯(lián)建”。牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務”的理念，始終強化黨建統(tǒng)領(lǐng)的思想，切實增強推動黨建和業(yè)務工作相融合的思想自覺，通過主題黨日、參觀教育基地、重溫入黨誓詞、座談交流等多種方式聯(lián)合開展理論學習，抓實廣大黨員干部思想教育，加強共建雙方黨的政治建設，以實際行動樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。與國家級紅色教育基地開展“同講百年故事、共慶百年華誕”聯(lián)學聯(lián)建活動，參觀學習大量翔實的珍貴史料、實物展品及生動的影像資料，重溫革命先烈浴血奮戰(zhàn)的感人場面。雙方用喜聞樂見的文藝方式，為辛苦勞作的科技人員、農(nóng)民朋友講紅色故事、唱百年黨歌，通過鮮活的內(nèi)容、新穎的形式，營造知史愛黨、知史愛國的濃厚氛圍，不斷激發(fā)黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和服務鄉(xiāng)村振興的力量。到第一黨支部、知青部落、勞模紀念館開展“學黨史、強信念、跟黨走”聯(lián)學聯(lián)建活動，共同聆聽年輕共產(chǎn)黨人創(chuàng)立黨支部的事跡，深刻感悟20世紀70年代知青們無私奉獻的精神，學習省勞模繁育“金絲蜜王棗”培育成家鄉(xiāng)綠色主導產(chǎn)業(yè)的模范事跡，教育引導黨員干部從黨的非凡歷程中汲取真理力量，堅定不移聽黨話、跟黨走。堅持弘揚理論聯(lián)系實際學風，全面樹立黨建和業(yè)務融合思維，堅持學中干、干中學，把黨建和業(yè)務擰成一股繩，在鄉(xiāng)村振興的廣闊天地中大有作為。

（二）行動上深化“聯(lián)學聯(lián)建”。深化拓展能力素質(zhì)建設，充分發(fā)揮科研單位中心工作的示范帶動和黨支部的主體作用。通過黨委理論學習中心組帶頭學、“三會一課”跟進學、“學習強國”每日學，讓每位黨員養(yǎng)成學習的“生物鐘”，讓黨的創(chuàng)新理論在黨員干部心中扎根。組織黨員干部主動服務做示范、創(chuàng)新服務爭先鋒，不斷拓展交流渠道。通過與兄弟單位開展“偕守初心、聯(lián)學聯(lián)建”活動，深入座談交流，實地考察實驗室、科研基地，增進彼此了解，相互學習借鑒科學、規(guī)范的管理經(jīng)驗，取長補短、共同進步。與同行業(yè)生產(chǎn)一線單位開展“青春心向黨、建功新時代”聯(lián)學聯(lián)建活動，實地考察示范林，上技術(shù)課、科普課，互相交流科技知識、生產(chǎn)技能，開展專業(yè)領(lǐng)域科技合作，推進產(chǎn)學研深入融合，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。通過創(chuàng)新黨建活動內(nèi)容方式，堅持把理論學習、黨性教育和業(yè)務能力緊密結(jié)合起來，不斷增強黨建學習的吸引力和黨員干部的業(yè)務能力，提升雙方立足本職、奉獻擔當?shù)哪芰λ刭|(zhì)和精氣神。

（三）結(jié)合上深化“聯(lián)學聯(lián)建”。積極探索黨建工作與業(yè)務工作的結(jié)合點，不斷豐富實踐活動載體。結(jié)合科企合作項目，與行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)具有廣泛影響和帶動作用的農(nóng)事企業(yè)開展“我為群眾辦實事”聯(lián)學聯(lián)建活動?？蒲袉挝粚＜覈@企業(yè)關(guān)心的栽培技術(shù)、果品保鮮儲藏、營養(yǎng)物質(zhì)提取等企業(yè)發(fā)展瓶頸問題進行技術(shù)指導，簽訂科企合作協(xié)議，有效解決企業(yè)生產(chǎn)中的問題，營造出敢擔當、善作為、勇創(chuàng)新的氛圍，進一步提升科研單位科技附加值顯示度。緊緊圍繞脫貧攻堅和“三農(nóng)”工作，與第一書記駐地黨支部開展“雙聯(lián)雙辦”實踐活動，為村里黨員講黨課、共同學習百年黨史。在村黨支部召開思想政治交流座談會，邀請村黨員示范戶、建檔立卡戶等村民代表交流農(nóng)業(yè)脫貧心得，圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)需求、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面問題開展了研討和交流?？萍紝＜疑钊胴毨艏抑?，對庭院果樹生長結(jié)實情況予以技術(shù)指導，加強與對口幫扶地區(qū)有效銜接，突出黨建引領(lǐng)、人才帶動，推動雙方黨員在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會實踐中干在實處、走在前列。與科技項目所在地黨支部開展“聯(lián)學聯(lián)建”實踐活動，開展黨建交流座談，送技術(shù)、送肥料、送圖書到蔬菜棚區(qū)、扶貧產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，搭建科技服務產(chǎn)業(yè)提升項目新平臺，培養(yǎng)懂技術(shù)善管理的新型職業(yè)林農(nóng)，把科技支撐服務帶到農(nóng)林科研生產(chǎn)一線、田間地頭，提升科研單位科技服務、科技扶貧的貢獻度。

（四）實踐上深化“聯(lián)學聯(lián)建”。以“黨建搭臺、科技唱戲”的引領(lǐng)方式，在思想上、行動上、結(jié)合上深化“聯(lián)學聯(lián)建”，加強共建雙方黨的政治建設，提高黨員干部素質(zhì)，解決群眾生產(chǎn)實際問題，特別是推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)將聯(lián)學聯(lián)建與派駐“第一書記”、駐村工作隊駐地黨組織開展對接，與鎮(zhèn)村干部、群眾代表座談，共同回顧駐村工作隊脫貧攻堅幫扶歷程，聽取意見和建議，根據(jù)基層和群眾需求，為村里送辦公用品及雜糧果樹等方面的技術(shù)資料，與村班子和駐村工作隊就鄉(xiāng)村振興工作進行深入交流，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。充分利用科研單位人才、品種、技術(shù)等資源，有效解決群眾生產(chǎn)實際中的問題，讓脫貧攻堅成果更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，在脫貧攻堅取得成效的基礎上進一步推動鄉(xiāng)村振興有序發(fā)展，推動黨員干部在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中干在實處、走在前列，讓黨旗在鄉(xiāng)村振興一線高高飄揚。

三、深化“聯(lián)學聯(lián)建”的對策思考

（一）建立工作協(xié)調(diào)機制。“聯(lián)學聯(lián)建”是一項全面展示科研單位和黨員個人大局意識、擔當意識、效能意識和服務意識的特色工作。要把“聯(lián)學聯(lián)建”作為黨組織黨建質(zhì)量提升的切入點，成立以黨委書記任組長的“聯(lián)學聯(lián)建”活動領(lǐng)導小組，各黨委成員為副組長，各黨支部書記為小組成員，小組辦公室負責制定工作方案，統(tǒng)籌研究重點工作，定期召開聯(lián)席會議，深入挖掘“聯(lián)學聯(lián)建”好做法，在電視臺、網(wǎng)站、報紙等媒體上廣泛宣傳“聯(lián)學聯(lián)建”中的好典型，及時推廣好經(jīng)驗，高標準、高質(zhì)量推動黨建工作引領(lǐng)各項事業(yè)健康發(fā)展。

（二）堅持責任落實一體化。認真落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，持續(xù)開展“大學習、大檢查、大規(guī)范、大提升”活動，大力推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，推動黨支部建設全面進步、全面過硬，不斷提升黨建工作水平。強化黨組織書記主體責任和班子成員“一崗雙責”責任，把黨建工作和業(yè)務工作有機結(jié)合，把業(yè)務工作的難點作為黨建工作的重點，圍繞中心抓聯(lián)學、融入業(yè)務抓聯(lián)建，努力將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，將黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，將黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，形成組織宣傳、凝聚職工、服務群眾的強大合力，引導黨員干部對標先進、創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。

（三）形成互促共贏優(yōu)勢。根據(jù)中央黨史學習教育領(lǐng)導小組制訂的《“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案》持續(xù)深化“聯(lián)學聯(lián)建”，開展“辦好事辦實事”實踐活動，把政治理論學習與推動業(yè)務工作結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧，與能體現(xiàn)嚴的紀律、嚴的作風的行政管理單位黨組織、能體現(xiàn)接地氣肯實干的服務對象黨組織、駐鄉(xiāng)村人員所在黨組織開展“聯(lián)學聯(lián)建”，在學習教育、業(yè)務工作、調(diào)查研究、作風建設等各方面有機結(jié)合，共同開展靈活多樣的學習、交流、服務活動，用心用情用力為基層為農(nóng)村辦實事、辦好事。把雙方黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢，整合資源促進發(fā)展，切實補齊短板、筑牢根基，自覺推動黨建和業(yè)務融合發(fā)展、齊頭并進，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的思想保障和組織保障。

四、結(jié)語

習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會議上強調(diào)：“新形勢下，中央和國家機關(guān)要以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎，著力推進正風肅紀，全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設質(zhì)量。”在持之以恒強化正風肅紀方面，特別提出要密切聯(lián)系群眾，完善和落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，鼓勵基層黨組織開展“結(jié)對幫扶”“聯(lián)學聯(lián)建”等活動，為新形勢下科研單位黨的建設指明了方向，提供了重要遵循?？蒲袉挝唤Y(jié)合自身優(yōu)勢，以“黨建搭臺、科技唱戲”的引領(lǐng)方式，在思想上、行動上、結(jié)合上、實踐上不斷深化“聯(lián)學聯(lián)建”，著力與行政管理單位、駐鄉(xiāng)村人員所在地、領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)、合作項目地黨組織全方位合作，通過多種形式的聯(lián)學共建，大力拓寬渠道，與地方搭建一體化平臺，以共建促黨建、促了解、促合作、促發(fā)展，并取得了一定實效。

在“聯(lián)學聯(lián)建”實踐活動中，黨組織在政治思想引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)、指導工作、服務群眾等工作中與實際期望還有一定差距，還存在交流培訓、科技服務等輸出內(nèi)容較多，向群眾統(tǒng)計等引進內(nèi)容較少等問題，服務群眾載體與形式有待優(yōu)化。下一步，要堅持服從并服務科研單位發(fā)展大局，圍繞基層工作重點、難點和短板，積極探索新思路、新方法，力求不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容，扎實有序推進黨建聯(lián)學、黨建共建、雙聯(lián)雙辦、我為群眾辦實事等多種形式學習實踐活動，實現(xiàn)組織共建、業(yè)務共促、資源共享、優(yōu)勢互補、難題共解的良好效果，充分發(fā)揮黨組織凝心聚力作用和黨員先鋒模范作用，在為農(nóng)村農(nóng)業(yè)服務上增長才干，練就本領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。