何 旭

（陜西建工裝飾集團有限公司）

村企黨建聯(lián)建，共謀鄉(xiāng)村發(fā)展，是新時代推進鄉(xiāng)村振興的一種有效途徑。近年來，國企以黨建為引領(lǐng)，不僅實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，而且積累了豐富的黨建工作經(jīng)驗。在這一背景下，國企履行自身的社會職責，借助于國企黨建與農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合的有利契機，將國企黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，破解鄉(xiāng)村振興道路上的各種難題和困境，更好地體現(xiàn)出國企在助力農(nóng)村發(fā)展中的責任擔當和重要作用?；诖?，探究助力農(nóng)村發(fā)展的可行性措施成為當前國企的一項重要任務。

一、國企助力農(nóng)村發(fā)展的必要性

助力鄉(xiāng)村振興、支持農(nóng)村發(fā)展，是國企的一項重要政治任務，也是國企必須履行的政治責任、社會責任和經(jīng)濟責任。國企本身具有的資源優(yōu)勢，使其能夠在參與農(nóng)村建設、助力農(nóng)村發(fā)展的過程中，提供必要的人力、技術(shù)、設施和經(jīng)驗等支持，夯實農(nóng)村發(fā)展的基礎。另外，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是國企的“根”和“魂”，這就決定了國企在追求自身發(fā)展、深化供給側(cè)改革的同時，也必須以黨建為紐帶，聯(lián)系好、服務好廣大人民群眾。基于此，深化國企黨建與農(nóng)村發(fā)展的融合，既有必要性也有可行性。

二、國企助力農(nóng)村發(fā)展的路徑

（一）實施人才工程，提升村“兩委”班子戰(zhàn)斗力

以往國企主要通過給錢、給物的方式幫助農(nóng)村發(fā)展，但是有些農(nóng)村由于村支部書記帶頭能力不夠強、村委缺乏服務意識等，并未將這些資源很好地利用起來，導致農(nóng)村發(fā)展達不到預期。新時代國企在助力農(nóng)村發(fā)展的過程中，要重點做好“黨建+配強人才”工作，筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘，切實提高村“兩委”班子的組織力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。國企可以實施人才工程，從黨員隊伍中挑選能力出眾、責任心強的干部，以駐村干部的身份進入村黨支部，為農(nóng)村發(fā)展出謀劃策。這些來自國企黨組織的駐村干部，可以將國企黨建工作中已經(jīng)熟練運用的方法，成功運用到農(nóng)村黨支部建設中，從而提高村“兩委”的工作水平。例如，有些農(nóng)村因為年輕勞動力流失嚴重，村“兩委”班子里年輕人較少，創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力不強。而國企通過安排年輕的黨員干部充實村“兩委”班子，能夠顯著提高村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力，讓基層黨組織的服務水平得到顯著提升。除此之外，國企黨組織還可以將創(chuàng)業(yè)帶頭人、農(nóng)民企業(yè)家等發(fā)展成為黨員，帶領(lǐng)村民共同致富。

（二）培育特色產(chǎn)業(yè)，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力

培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是促進農(nóng)村穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是確保鄉(xiāng)村振興目標順利實現(xiàn)的前提。國企通過打造“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式，探索鄉(xiāng)村振興致富之路，讓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力被激活，步入良性發(fā)展軌道。為此，國企黨支部與村黨支部要開展深入交流，并且進行實地走訪和調(diào)研，找出農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，然后以此為契機培育特色產(chǎn)業(yè)，通過差異化競爭壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。例如，有些農(nóng)村雖然地理位置偏遠，但是得天獨厚的自然資源為其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好條件。基于此，國企一方面可以提供資金，在保留原始自然風貌的基礎上，做好農(nóng)村旅游景區(qū)周邊配套產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，包括餐飲、住宿、娛樂等，增強對游客的吸引力；另一方面還要做好宣傳工作，在電視網(wǎng)絡媒體和抖音、微博、微信等新媒體上投放廣告，以提高農(nóng)村旅游景區(qū)的知名度。將自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，讓農(nóng)村實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。在培育和發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的過程中，國企的黨員干部也要強化服務意識，做好政策咨詢、技術(shù)指導等工作，讓農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)能夠做大做強。

（三）重視就業(yè)保障，提供更多就業(yè)機會

人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，而當前農(nóng)村發(fā)展面臨的一個主要問題就是青壯年勞動力和優(yōu)秀人才的嚴重流失。農(nóng)村地區(qū)之所以會出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象，很大一部分原因在于農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)機會有限，傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等收入不高，迫于經(jīng)濟壓力，很多青壯年只能外出務工。國企助力農(nóng)村發(fā)展，必須重視就業(yè)保障，通過“黨建+就業(yè)”提供更多就業(yè)機會，達到吸引和留住人才的目的，進而夯實農(nóng)村發(fā)展的人才基礎。依托農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在壯大產(chǎn)業(yè)的同時，還要以特色產(chǎn)業(yè)為核心，同步發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈的方式提供更多的就業(yè)崗位、吸納更多的就業(yè)人群。以農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)為例，可以提供電商平臺運營、電商產(chǎn)品銷售、電商平臺維護等就業(yè)崗位，配套的物流產(chǎn)業(yè)還能提供裝卸工、配送員等崗位。除此之外，相關(guān)的企業(yè)也可以提供包裝、加工等就業(yè)機會。只有落實好“黨建+就業(yè)”，創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，才能吸引不同層次的人才，以人才振興為農(nóng)村發(fā)展提供支撐。

（四）完善基礎設施，營造良好發(fā)展環(huán)境

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟發(fā)展，離不開完善的基礎設施。近年來，地方政府在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，由于很多村莊地理位置偏遠、基礎設施匱乏，對社會資本的吸引力不強，導致農(nóng)村發(fā)展受到重重阻力。因此，要想順利推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，首先要解決農(nóng)村基礎設施不完善的問題。國企黨建與農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合，也要瞄準農(nóng)村地區(qū)的這一“痛點”，圍繞農(nóng)村的發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)特色，加強農(nóng)村基礎設施建設，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)設良好的外部環(huán)境。例如，有些農(nóng)村雖然有許多特色產(chǎn)品，但是因為基礎設施落后，導致特色產(chǎn)品無法順利銷售出去，甚至經(jīng)常因為產(chǎn)品滯銷而挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。國企可以充分發(fā)揮“黨建帶動基建”的優(yōu)勢，投入資源幫助農(nóng)村完善交通、網(wǎng)絡等基礎設施。這樣一來，農(nóng)村可以發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，拓寬特色產(chǎn)品的銷售渠道。同時，便捷的交通還能降低物流成本，吸引物流企業(yè)在農(nóng)村設置站點，讓特色產(chǎn)品可以盡快銷往各地。隨著農(nóng)村基礎設施的日益完善，農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)生活力將會被激活，甚至會出現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展反哺國企生產(chǎn)的情況，最終實現(xiàn)國企與農(nóng)村同步發(fā)展的共贏局面。

（五）做好對口幫扶，保障農(nóng)村特殊人群權(quán)益

國企助力農(nóng)村發(fā)展，不僅要從宏觀層面上關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且要從微觀層面上保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。在農(nóng)村地區(qū)，有一部分特殊人群由于各種原因沒有經(jīng)濟來源，甚至無法自理，成為國企重點幫扶的對象。對此，國企黨支部要加強與村黨支部的聯(lián)系，掌握農(nóng)村殘疾人、失獨老人、失能失智人員等特殊人群的相關(guān)情況，然后讓國企黨員干部做好明確分工、進行對口幫扶。國企黨員干部除了要以企業(yè)名義定期入戶走訪，從物質(zhì)層面上給予幫助，還要通過拉家常的方式，了解這些特殊人群的需求，了解他們在日常生活中遇到了哪些困難。對于個人能力范圍之內(nèi)的，可以提供力所能及的幫助；對于個人無法解決的，匯報給國企黨組織，由組織商討對策、給出方案，最大程度上保障特殊人群的權(quán)益。國企助力農(nóng)村發(fā)展，應當讓人人都能共享農(nóng)村發(fā)展成果，在這一過程中讓國企黨員隊伍的良好形象在農(nóng)民群眾的心里扎根，在不斷積累口碑的基礎上，為今后國企黨建與農(nóng)村發(fā)展在更廣范圍、更深層次上融合創(chuàng)造良好條件。

（六）關(guān)注生態(tài)建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境

鄉(xiāng)村振興必須走綠色發(fā)展之路，國企助力農(nóng)村發(fā)展的過程中，也必須關(guān)注鄉(xiāng)村生態(tài)建設。一方面，國企可以采取“黨建+生態(tài)治理”模式，有針對性地解決當前農(nóng)村地區(qū)存在的環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題，通過改善農(nóng)村人居環(huán)境，為廣大農(nóng)民群眾提供一個干凈、宜居的美麗鄉(xiāng)村環(huán)境，切實提升農(nóng)民群眾的幸福感。例如，國企黨員干部要深入實地做好調(diào)查，關(guān)注農(nóng)村隨意排放生活廢水、隨意傾倒生活垃圾的現(xiàn)象。在此基礎上，以“黨建+生態(tài)治理”為切入點，增加資金投入，整治已經(jīng)填滿垃圾的河道，解決水污染問題，在治標的基礎上，還要多措并舉解決根本性問題。考慮到農(nóng)村隨意傾倒生活垃圾是因為村民環(huán)保意識不強、配套垃圾收集設施缺乏導致的，國企黨員干部可以通過入戶宣傳的方式，向村民發(fā)放“生活垃圾處理明白紙”，讓村民養(yǎng)成垃圾定點投放的習慣，幫助他們樹立“美化環(huán)境、人人有責”的意識。另外，國企還可以出資購買干濕分類垃圾桶，為村民定點傾倒生活垃圾提供便利。另一方面，國企在助力農(nóng)村發(fā)展的過程中，要堅持做到環(huán)保優(yōu)先，杜絕為了追求農(nóng)村短期發(fā)展而盲目開采資源、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。關(guān)注農(nóng)村生態(tài)振興，以“黨建+生態(tài)治理”為契機走可持續(xù)發(fā)展道路，才能在促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和提升農(nóng)民群眾幸福感上實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。

三、國企助力農(nóng)村發(fā)展的保障建議

（一）深入開展調(diào)研，堅持因村施策

近年來，國企積極響應國家號召，以黨建為橋梁紐帶，連接了國企和農(nóng)村，讓國企在助力鄉(xiāng)村振興中扮演了重要角色。然而從調(diào)查情況來看，有些國企雖然在農(nóng)村投入了大量的資源，但是農(nóng)村發(fā)展并未達到預期效果，長此以往將嚴重打擊國企幫扶農(nóng)村的積極性。究其原因，主要是國企未提前開展調(diào)研，不了解農(nóng)村地區(qū)的實際情況。如在農(nóng)村發(fā)展面臨哪些制約因素、農(nóng)村有哪些值得開發(fā)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面沒有做好充分調(diào)研，沒有制訂幫扶方案，盲目投入資金資源，這很難真正幫助農(nóng)村發(fā)展。要想避免此類問題的發(fā)生，國企黨員干部應當深入農(nóng)村開展調(diào)查研究，與村干部、與農(nóng)民群眾交流交談，盡可能全面、細致地掌握農(nóng)村各方面的具體情況，在此基礎上探索“黨建+農(nóng)村發(fā)展”的可行性措施。只有做到了“一村一策”，才能以最少的資源投入，在最短的時間內(nèi)取得最理想的發(fā)展成績。國企黨支部應與村黨支部結(jié)成對子，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興為戰(zhàn)略目標，積極探索“黨建+農(nóng)村發(fā)展”的具體措施。國企應在農(nóng)村的人才、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面，提供力所能及的幫助，在推動農(nóng)村發(fā)展的基礎上確保鄉(xiāng)村振興目標順利實現(xiàn)。

（二）強化服務意識，彰顯國企擔當

國企助力農(nóng)村發(fā)展，既是國企承擔社會責任的一種直接體現(xiàn)，也是國企黨組織的使命擔當。因此，國企黨組織必須強化服務意識，以實際行動和飽滿熱情投入農(nóng)村建設中，助力農(nóng)村發(fā)展。國企黨支部與村黨支部要展開深入合作、進行密切交流，既要了解農(nóng)村發(fā)展過程中面臨的困難，也要認識到農(nóng)村在某些方面的發(fā)展優(yōu)勢。在雙方的相互配合中，共謀鄉(xiāng)村振興未來藍圖。國企在對口幫扶農(nóng)村的過程中，因為農(nóng)村的基礎設施薄弱、產(chǎn)業(yè)類型單一、人才流失嚴重，需要國企從各方面投入大量的資源。這種情況下，國企的一部分管理人員只考慮自身的經(jīng)濟利益，害怕幫扶農(nóng)村會拖慢國企發(fā)展步伐。國企黨組織應當堅定為人民服務的宗旨，扛牢鄉(xiāng)村振興的政治任務，以“黨建+農(nóng)村發(fā)展”為契機，切實履行好國企的政治責任、社會責任，在能力范圍內(nèi)最大限度地給予幫助，帶領(lǐng)農(nóng)村走出一條特色發(fā)展道路，彰顯國企應有的擔當。

（三）關(guān)注長遠發(fā)展，堅持長效幫扶

鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)化、長期性的工作。因此，國企助力農(nóng)村發(fā)展的過程中，必須構(gòu)建長效幫扶機制，才能確保鄉(xiāng)村振興目標的順利實現(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些國企雖然從人才、資金、技術(shù)等方面給予了大量支持，農(nóng)村發(fā)展成效顯著，但是由于缺乏長期規(guī)劃，一段時間后各方面的投入減少，農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展也受到了明顯的影響。為了避免此類問題的發(fā)生，在國企助力農(nóng)村發(fā)展的過程中，要注意加強頂層設計和長期規(guī)劃，構(gòu)建長效幫扶機制。助力鄉(xiāng)村振興是國企義不容辭的責任，國企黨組織必須制訂短期、中期、長期計劃，為“黨建+農(nóng)村發(fā)展”工作的開展提供方向性的參考。同時，根據(jù)國企的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、農(nóng)村發(fā)展的實際情況，靈活調(diào)整各個階段的資源投入，這樣在保障各類資源穩(wěn)定投入的基礎上，不僅為國企助力農(nóng)村發(fā)展提供了物質(zhì)保障，還能為促進國企更好地服務于農(nóng)村發(fā)展夯實基礎。在國企的助力下，農(nóng)村的人才、產(chǎn)業(yè)將逐步實現(xiàn)振興，自主發(fā)展能力增強，對國企的依賴性降低，這時可以逐步減少資源投入，但是仍然要發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以國企黨建優(yōu)勢賦能鄉(xiāng)村穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)語

近年來，國企以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極參與農(nóng)村生態(tài)、經(jīng)濟等各方面的建設，確保了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施，履行了國企的政治責任，彰顯了國企的社會擔當。在國企助力農(nóng)村發(fā)展過程中，不僅要增強服務意識，而且要做好充分調(diào)研，既要了解農(nóng)民的需求、農(nóng)村發(fā)展的需求等，也要挖掘和培育特色產(chǎn)業(yè)。在“黨建+人才建設”“黨建+拓展就業(yè)”“黨建+生態(tài)治理”“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等模式下，將國企黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為農(nóng)村全面發(fā)展優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。