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綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的意義、困境和路徑

2023-02-25 14:56
現(xiàn)代農(nóng)機 2023年6期
關(guān)鍵詞:困境農(nóng)民綠色

梁 博

(武漢工程大學 馬克思主義學院,430205,湖北武漢)

習近平總書記強調(diào):“以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興是一場深刻革命?!盵1]綠色發(fā)展既是產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興的重要內(nèi)容,又能推動人才振興和組織振興,堅持綠色發(fā)展對鄉(xiāng)村振興意義重大。在當前鄉(xiāng)村振興過程中,產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和文化綠色發(fā)展存在著一些亟待解決的問題,走出綠色發(fā)展困境既能全面推進鄉(xiāng)村振興、助力“三農(nóng)”問題的解決,又能推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,為實現(xiàn)中華民族偉大復興凝聚能量。

1 綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重大意義

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決“三農(nóng)”問題的總抓手,堅持綠色發(fā)展是立足時代、著眼長遠來推動鄉(xiāng)村振興的必然選擇。綠色發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題、推動“五大振興”的應(yīng)有之義和重要動力,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求和有力保障。

1.1 綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義

綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。習近平總書記強調(diào):“我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。”[2]從時間關(guān)系看,鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的延續(xù),要守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;從空間關(guān)系看,鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的拓展,要不斷掌握和運用實踐過程中發(fā)現(xiàn)的特殊規(guī)律推進鄉(xiāng)村發(fā)展。綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的主要體現(xiàn),堅持綠色發(fā)展,就是立足鄉(xiāng)村振興的長遠目標來謀劃“三農(nóng)”問題,就是激發(fā)人民群眾對美好生活的向往、引導農(nóng)民更好發(fā)揮主體作用來推動“五大振興”。

綠色發(fā)展是中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的普遍形態(tài)。習近平總書記指出:“鄉(xiāng)村振興要圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局帶來的新形勢、提出的新要求,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路?!盵2]139中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民創(chuàng)立的符合中國實際的鄉(xiāng)村振興道路,它強調(diào)處理好長期目標和短期目標、頂層設(shè)計和基層探索、充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用、增強群眾獲得感和適應(yīng)發(fā)展階段四對關(guān)系。綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分,它與中國特色鄉(xiāng)村振興道路高度契合,回答了鄉(xiāng)村振興從哪里來、到哪里去的問題。

1.2 綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要動力

從全球范圍看,百年未有之大變局正在加速演進?!熬G色低碳循環(huán)經(jīng)濟”“碳達峰、碳中和”“能源革命、能源轉(zhuǎn)型”“全球可持續(xù)發(fā)展”等理念逐步成為共識,全球掀起綠色發(fā)展的狂潮,中國是全球綠色發(fā)展的主要貢獻者和推動力量。從我國近年發(fā)展態(tài)勢看,綠色發(fā)展越來越成為我國社會發(fā)展的一面旗幟。一方面,綠色發(fā)展改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。綠色發(fā)展不僅催生出一批少投入、高產(chǎn)出、低污染、競爭力強的新興產(chǎn)業(yè),也導致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)陸續(xù)開始轉(zhuǎn)型發(fā)展,全社會產(chǎn)業(yè)開始走數(shù)字、節(jié)能、集約的綠色發(fā)展道路,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大變化從供給側(cè)影響著人們的生活理念和方式,引起社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)向。另一方面,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人民對美好生活的向往更加強烈,在生活、消費、享受服務(wù)等方面的綠色需求更加迫切,從需求側(cè)倒逼整個社會的生產(chǎn)與發(fā)展轉(zhuǎn)型升級?!爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕反映了鄉(xiāng)村振興的豐富內(nèi)涵”[3]。綠色發(fā)展能提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力、改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、改變鄉(xiāng)村精神風貌、提升鄉(xiāng)村治理效能、增加農(nóng)民財產(chǎn)收入,是推進鄉(xiāng)村振興的重要動力。

1.3 綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必然要求

習近平總書記強調(diào),“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”[4]。作為“三農(nóng)”工作的總抓手,鄉(xiāng)村振興包含著綠色發(fā)展,綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興不斷向前。一方面,產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興必須堅持綠色發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興是五大振興之首和農(nóng)村全方位振興的基礎(chǔ),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要堅持綠色發(fā)展導向,這是因為只有堅持產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,才能適應(yīng)時代發(fā)展的要求、滿足人民日益增長的美好生活需要,才能讓鄉(xiāng)村和美宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足;鄉(xiāng)村文化振興要堅持綠色發(fā)展,綠色發(fā)展就是從以人民為中心的宗旨出發(fā)、從中華民族永續(xù)發(fā)展和全球可持續(xù)發(fā)展的視野思考、堅持系統(tǒng)觀念來推進鄉(xiāng)村文化建設(shè),提高鄉(xiāng)村振興的文化“軟實力”,為其他振興提供精神動力;鄉(xiāng)村生態(tài)振興要堅持綠色發(fā)展,環(huán)境是人類生存、發(fā)展和繁衍的基礎(chǔ),鄉(xiāng)村振興要堅持經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相統(tǒng)一的辯證法。恩格斯指出:“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮瑢τ诿恳淮芜@樣的勝利,自然界都對我們進行報復?!盵5]習近平總書記強調(diào):“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一個重要任務(wù)就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式,讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來,再現(xiàn)山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。”[1]另一方面,綠色發(fā)展又能引領(lǐng)鄉(xiāng)村人才、組織振興。堅持綠色發(fā)展,鄉(xiāng)村就能讓更多人才愿意來、留得住、干得好、能出彩,讓人才振興發(fā)揮鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵作用。堅持綠色發(fā)展,才能健全組織、建強隊伍、開展活動、完善制度、落實保障,讓組織振興更好發(fā)揮鄉(xiāng)村振興保障作用。

1.4 綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的有力保障

“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,生態(tài)宜居為關(guān)鍵,鄉(xiāng)風文明為保障,治理有效為基礎(chǔ),生活富裕為根本?!盵1]81-82一方面,綠色發(fā)展從供給側(cè)提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實力、生態(tài)耐力、文化活力,更好實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)振興看,一段時期內(nèi),個別地區(qū)的鄉(xiāng)村處于“失血”“無神”狀態(tài),鄉(xiāng)村土地、人才、資金單向流入城市,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?shù)字化無法獲得應(yīng)有的資金、技術(shù)和人才支持,產(chǎn)業(yè)不振興,鄉(xiāng)村振興更是無從談起;從生態(tài)振興看,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共服務(wù)滯后,鄉(xiāng)村生態(tài)保護、環(huán)境治理不理想;從文化振興看,鄉(xiāng)村文化既無法徹底向城市文化靠攏,又在模仿城市文化的過程中逐漸失去了傳統(tǒng)文化和地方文化的堅實根基,由此滋生出高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習和以勞為恥、坐吃山空的不良思想,嚴重影響著城鄉(xiāng)互動關(guān)系和農(nóng)村農(nóng)民形象。綠色發(fā)展從實際出發(fā)保障鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村為城市提供更好的農(nóng)產(chǎn)品、更好的生態(tài)服務(wù)、更具時代特色的文化,城市為鄉(xiāng)村提供更多的資金、人才、技術(shù)支持,推動城鄉(xiāng)關(guān)系從單向流通不平等轉(zhuǎn)為互相推進融合發(fā)展。另一方面,綠色發(fā)展從需求側(cè)刺激鄉(xiāng)村人才、組織發(fā)展,隨著綠水青山、冰天雪地都是金山銀山的發(fā)展理念越來越深入人心,農(nóng)民對綠色發(fā)展的需求不斷增強,對農(nóng)村人才、組織有了更高要求,推動農(nóng)村組織隊伍、人才質(zhì)量變革,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供綠色保障。

2 綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實困境

鄉(xiāng)村振興是對以往新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村復興、新村改造、鄉(xiāng)村重建等農(nóng)村發(fā)展模式的深度反思與高度升華[6],剖析綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的困境是對以往農(nóng)村工作的反思與總結(jié),其主要出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和文化三個方面。

2.1 產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的兩大困境

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是立足縣域,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,以農(nóng)民就業(yè)為主體,包括種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)在內(nèi)的復合型產(chǎn)業(yè)[7]。產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展就是要堅持以提高農(nóng)民就近就業(yè)率為立足點,以縣域空間為發(fā)展基礎(chǔ),堅持系統(tǒng)觀念,提高產(chǎn)業(yè)韌性,確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能盈利、有特色、造福農(nóng)村農(nóng)民。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)角色和優(yōu)勢兩大困境。產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的角色困境指鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)如何在縣域產(chǎn)業(yè)中形成特色,具體包括整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,發(fā)掘自身相對優(yōu)勢形成主打產(chǎn)業(yè),尋找啟動資金、尋找穩(wěn)定勞動力、擴大生產(chǎn)規(guī)模,確保產(chǎn)品銷路,以及后續(xù)產(chǎn)業(yè)擴張、產(chǎn)業(yè)升級等問題。這些方面自下而上無法形成較為合理的空間布局,自上而下易形成“千村一面”的景象。產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的優(yōu)勢困境指鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)如何確保自身在縣域產(chǎn)業(yè)中生存、從縣域產(chǎn)業(yè)中壯大和走出縣域發(fā)展等問題,這些方面涉及政府、企業(yè)、市場和鄉(xiāng)村四個方面,包含鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、生產(chǎn)制度和發(fā)展藍圖三個維度。產(chǎn)業(yè)角色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的諸多要素相互疊加、相互影響,使得產(chǎn)業(yè)振興與綠色發(fā)展理論耦合性高、實踐推廣難度大。

2.2 生態(tài)綠色發(fā)展的三大困境

鄉(xiāng)村生態(tài)包括基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、共同環(huán)境、鄉(xiāng)村治理四個方面,生態(tài)綠色發(fā)展就是從加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)普及、公共環(huán)境清潔、提高鄉(xiāng)村治理效率四點來縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,確保鄉(xiāng)村和美宜居宜業(yè)。生態(tài)綠色發(fā)展存在認知、實踐和能源轉(zhuǎn)型三大困境。生態(tài)綠色發(fā)展的認知困境指農(nóng)村地區(qū)對以上四點的認知較多處于模棱兩可的狀態(tài),無法將生態(tài)綠色發(fā)展和自身切實可見的利益聯(lián)系起來。以“綠水青山就是金山銀山”為例,一些地區(qū)對“綠水青山”的認識停留在山和水的具體表象之上,一些地區(qū)將綠水青山和金山銀山簡單等同起來,并未看到綠水青山轉(zhuǎn)換為金山銀山的現(xiàn)實條件,更無法將以上內(nèi)容和自身收入變化聯(lián)系起來。生態(tài)綠色發(fā)展的實踐困境指農(nóng)民參與問題。農(nóng)民存在認知困境,實踐熱情便不會高。在部分鄉(xiāng)村地區(qū),出現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施無人使用、公共服務(wù)無人關(guān)心、共同環(huán)境臟亂差、鄉(xiāng)村治理效率不高等問題,很大程度上源于農(nóng)民“主人翁”意識不強,不愿意參與到鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)中去。生態(tài)綠色發(fā)展的能源轉(zhuǎn)型困境是由我國特殊的能源結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)疊加產(chǎn)生的。一方面,我國是一個多煤缺油少氣的能源需求大國,能源供應(yīng)以煤為主,在全球能源轉(zhuǎn)型的壓力下,我們必須逐步實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”目標,能源供應(yīng)逐步“去煤化”事關(guān)發(fā)展大計。另一方面,我國又是人口規(guī)模巨大的后發(fā)國家,農(nóng)村地區(qū)和城市發(fā)展差距較大,農(nóng)村地區(qū)支付能力較低。能源轉(zhuǎn)型大政策和城鄉(xiāng)發(fā)展差距疊加造成了農(nóng)村地區(qū)的能源轉(zhuǎn)型困境,表現(xiàn)為各地區(qū)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型具體政策、農(nóng)民支付能力低、新能源供應(yīng)企業(yè)向農(nóng)村供能的高額代價三者之間的相互矛盾關(guān)系。

2.3 文化綠色發(fā)展的兩大困境

鄉(xiāng)村文化是與城市文化相對而言的一種文化。從根本上講,鄉(xiāng)村文化是城市文化產(chǎn)生的根基,兩者具有同質(zhì)性,但隨著工業(yè)文明的狂飆猛進,鄉(xiāng)村文化被反統(tǒng)治,逐漸喪失自身的根基和特色,從而出現(xiàn)高價彩禮、人情攀比、封建迷信、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陋習,不僅嚴重損害了新時代農(nóng)村形象,更增加了農(nóng)民的負擔。鄉(xiāng)村文化的綠色發(fā)展指以直接滿足農(nóng)民日益增長的日常精神文化需要為出發(fā)點,以傳統(tǒng)和地區(qū)文化結(jié)合為特色,以大眾化、地方化的方式表達新時代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的新氣象、新需求。鄉(xiāng)村文化綠色發(fā)展存在繼承和創(chuàng)新兩大困境。文化的繼承困境指在面臨城市文化的挑戰(zhàn)時,鄉(xiāng)村文化如何在與傳統(tǒng)文化、地方特色和城市文化的差異比較中尋找自身的獨特價值以及如何對傳統(tǒng)文化、地方文化和城市文化進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換與表達,從而發(fā)掘自身存在價值。鄉(xiāng)村文化綠色發(fā)展的創(chuàng)新困境指鄉(xiāng)村文化的發(fā)展理念易出現(xiàn)偏差,鄉(xiāng)村文化振興容易陷入照抄傳統(tǒng)文化“母版”、復制工業(yè)文化“模板”、追求千村一面“翻版”的困境,根本原因在于沒有較為明確的發(fā)展理念。

3 綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的路徑

綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興必須堅持鮮明的問題導向。綠色發(fā)展要立足破解產(chǎn)業(yè)角色困境、優(yōu)勢困境,生態(tài)認知困境、實踐困境、能源轉(zhuǎn)型困境,文化繼承困境、創(chuàng)新困境,來探求鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實路徑。

3.1 產(chǎn)業(yè)振興要增強雙向互動、凝聚四方合力

鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)必先行。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展要走縣域融合發(fā)展的路子,堅持自下而上與自上而下相結(jié)合的角色定位,確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能在縣域產(chǎn)業(yè)鏈中定準位來謀生存,在整合地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源過程中向外發(fā)展,直接通過就業(yè)造福農(nóng)村農(nóng)民,間接通過資源引入推動地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展要以四方合力形成相對優(yōu)勢。堅持市場化標準,確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能在市場中自主生存;發(fā)揮政府領(lǐng)導作用,堅持政策引領(lǐng),厚植鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方土壤;激發(fā)企業(yè)主體活力,增強企業(yè)適應(yīng)市場、適應(yīng)競爭的韌性,為企業(yè)長久發(fā)展“立志”;建好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基地,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要推進數(shù)字化、集約化、市場化,但不能脫離鄉(xiāng)村這一根本環(huán)境而單獨發(fā)展,只有堅持立足鄉(xiāng)村、造福農(nóng)民,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生命力才能持久。市場、政府、企業(yè)、鄉(xiāng)村要四方合力,幫助鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)確定好發(fā)展理念、生產(chǎn)制度和發(fā)展藍圖,使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃振興。

3.2 生態(tài)振興要消除疑誤區(qū)、增加契合度、樹立轉(zhuǎn)型典范

基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、共同環(huán)境、鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村生態(tài)的四個方面。生態(tài)綠色發(fā)展要增強農(nóng)民主人翁意識和權(quán)利意識,將農(nóng)民切實利益與生態(tài)綠色發(fā)展聯(lián)結(jié)起來,用農(nóng)民喜聞樂見的語言幫助農(nóng)民理清及消除認知疑點和誤區(qū)。生態(tài)綠色發(fā)展要提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、共同環(huán)境和鄉(xiāng)村治理對農(nóng)民日常生活的契合度,基礎(chǔ)設(shè)施要確保農(nóng)民能用愛用,共同環(huán)境要堅持共同維護與責任到人結(jié)合,鄉(xiāng)村治理要學習“楓橋經(jīng)驗”,發(fā)揮鄉(xiāng)土優(yōu)勢提高治理效能。生態(tài)綠色發(fā)展要樹立能源轉(zhuǎn)型典范,能源轉(zhuǎn)型是一場硬仗,一些地區(qū)處理問題時“一刀切”導致出現(xiàn)反彈的部分原因在于缺乏經(jīng)驗指導,要堅持一般和個別的辯證關(guān)系,先實驗后推廣,發(fā)揮榜樣示范作用,實現(xiàn)先轉(zhuǎn)帶后轉(zhuǎn),同時重點關(guān)注新能源企業(yè)進村和農(nóng)民支付這對直接矛盾,政府不僅提高政策實施的靈活度,還要平衡新能源企業(yè)利益和農(nóng)民利益,確保鄉(xiāng)村能源轉(zhuǎn)型步穩(wěn)蹄疾。

3.3 文化振興要立足新時代、扎根新農(nóng)村、歌頌新農(nóng)民

文化興則國興,文化強則國強,文化振興為鄉(xiāng)村振興鑄魂。文化綠色發(fā)展一方面要堅持立足中國特色社會主義新時代,從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、城市文化和地方文化中汲取新養(yǎng)分,在比較分析中確立特色。另一方面,要以時代眼光來過濾鄉(xiāng)村文化中的陋習,促進農(nóng)村文化自我凈化、健康發(fā)展。文化綠色發(fā)展要堅持展示新農(nóng)村、歌頌新農(nóng)民的創(chuàng)新理念,從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、城市文化和地方文化結(jié)合中挖掘時代形象,讓農(nóng)村、農(nóng)民擺脫舊形象。

4 結(jié)論

綠色發(fā)展是中國特色社會主義偉大實踐的理論成果之一,綠色發(fā)展包含于產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興之中,又推動人才振興和組織振興,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興是中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”發(fā)展理念在農(nóng)村的接續(xù)和創(chuàng)新,也必將為中華民族偉大復興注入更大的能量。

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