陳在上，張黎陽

（河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院，河南 鄭州 450000）

基層社會(huì)治理事關(guān)千家萬戶， 是國家治理的落腳點(diǎn)［1］。 黨的十八大以來，我國基層社會(huì)治理水平顯著提高，人民群眾的幸福感不斷增強(qiáng)。 目前，我國社會(huì)發(fā)展步入新常態(tài)，新型社會(huì)問題大量涌現(xiàn)，如何提高基層社會(huì)治理效能、 防范化解各種治理難題成為一項(xiàng)重大課題。 本文立足于我國基層社會(huì)治理實(shí)踐，并以問題為導(dǎo)向，從多元治理主體的角度出發(fā)，提出了我國基層社會(huì)治理的未來出路， 以期為提高我國基層社會(huì)治理水平建言獻(xiàn)策。

一、現(xiàn)階段我國基層社會(huì)治理的主要模式

（一）黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理體制

基層黨組織在基層社會(huì)治理中扮演著引領(lǐng)者的關(guān)鍵角色，同時(shí)也是服務(wù)群眾、推進(jìn)基層社會(huì)治理的戰(zhàn)斗堡壘。 一方面，基層黨組織是實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)的重要抓手， 黨中央對(duì)基層社會(huì)治理作出的重大決策、部署需要基層黨組織貫徹落實(shí)；另一方面，基層黨組織還是構(gòu)建良好黨群關(guān)系的重要紐帶， 基層黨組織深入基層，與人民群眾的聯(lián)系最為密切，可以及時(shí)了解人民群眾的利益需求以及民生領(lǐng)域的突出問題，能夠結(jié)合不同階段的發(fā)展特點(diǎn)及時(shí)調(diào)整、優(yōu)化基層治理方式。 黨的十八大以來，黨建引領(lǐng)為我國基層社會(huì)治理帶來了巨大優(yōu)勢(shì)，不僅拓寬了治理思路，還充分發(fā)揮了基層黨組織在政策宣傳、 聯(lián)系服務(wù)群眾等方面的重要作用。 黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國基層社會(huì)治理體制的鮮明特色，也是持續(xù)優(yōu)化治理方式、提高治理效能的關(guān)鍵所在， 必須堅(jiān)持黨在基層社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位， 不斷增強(qiáng)針對(duì)各類治理難題的防范化解能力。

（二）共建共治共享的社會(huì)治理格局

黨的十九大報(bào)告提出要 “打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”［2］，由此明確了我國社會(huì)治理格局的三重內(nèi)涵，即“共建”“共治”和“共享”，三者分別具有豐富的內(nèi)容，同時(shí)又相互聯(lián)系、不可分割。 “共建”強(qiáng)調(diào)“一核多元”的社會(huì)治理主體，即各級(jí)黨委、政府、社會(huì)組織和社會(huì)公眾；“共治” 是指社會(huì)治理的具體路徑，即在共治理念下，社會(huì)治理需要向社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化四個(gè)方面發(fā)力；“共享”是社會(huì)治理的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)以公平正義的社會(huì)建設(shè)為保障［3］，即由所有參與社會(huì)治理的主體共同享有治理成果。新形勢(shì)下，各類治理主體之間的聯(lián)系將更加緊密，主體功能將日益凸顯，而“共建共治共享”的社會(huì)治理格局為各類主體參與治理預(yù)留了大量空間， 為推進(jìn)“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會(huì)治理共同體建設(shè)奠定了基礎(chǔ)［4］。

（三）自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系

黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)， 要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)［5］。 “自治”是人民群眾進(jìn)行自我管理的重要形式， 是人民群眾實(shí)現(xiàn)直接民主的關(guān)鍵體現(xiàn)；“法治”是基層社會(huì)治理的基本原則，是完成各項(xiàng)工作必須遵守的條件；“德治” 是實(shí)施社會(huì)教化的有效手段，是保障社會(huì)公序良俗的重要依托。新時(shí)代創(chuàng)新基層社會(huì)治理體系，必須堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合的治理思路，只有“三治”融合，才能激發(fā)基層社會(huì)治理的活力，有效化解治理過程中的難題，促進(jìn)基層社會(huì)和諧有序，實(shí)現(xiàn)人民群眾安居樂業(yè)。

二、現(xiàn)階段我國基層社會(huì)治理面臨的困境

基層社會(huì)治理是國家治理的重要方面［6］，提升基層社會(huì)治理能力是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、 增強(qiáng)人民群眾幸福感的必然要求。近年來，全國各地都在深入探索基層社會(huì)的新型治理模式，然而，在多元治理主體視角下， 現(xiàn)階段我國各基層社會(huì)治理主體的功能并未得到充分發(fā)揮， 這嚴(yán)重限制了我國基層社會(huì)治理的效能的發(fā)揮。

（一）基層黨組織的“堡壘”作用仍需進(jìn)一步發(fā)揮

《中國共產(chǎn)黨章程》第三十二條規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘， 是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。 ”依照規(guī)定，基層黨組織主要負(fù)責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線、密切聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)各項(xiàng)基層工作等，是基層社會(huì)治理的核心力量。然而，在實(shí)踐中基層黨組織的“堡壘”作用仍需進(jìn)一步發(fā)揮。 首先，一些社區(qū)、農(nóng)村中的黨員缺乏參與基層社會(huì)治理的政治意識(shí)， 影響基層黨組織的整體靈活性。其次，部分基層黨組織對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力、響應(yīng)上級(jí)黨組織指令的能力不足，導(dǎo)致一些突發(fā)問題不能及時(shí)有效解決。最后，一些基層黨組織并未建立與上級(jí)黨組織之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制， 導(dǎo)致上下級(jí)黨組織在數(shù)據(jù)共享、信息交流、資源協(xié)調(diào)等方面存在障礙，嚴(yán)重影響了基層社會(huì)治理的效率。

（二）部分基層工作人員缺乏主體責(zé)任意識(shí)

基層社會(huì)治理倡導(dǎo)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)下的多元共治”理念，但在實(shí)踐中部分基層工作人員缺乏主體責(zé)任意識(shí)。例如：部分基層工作人員對(duì)治理中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)妥善解決，經(jīng)?；ハ嗤普啠瑢?duì)于問題解決的實(shí)效性、人民群眾的滿意程度、社會(huì)效果等因素考慮不足， 同時(shí)對(duì)于一些管轄范圍較為模糊的事項(xiàng)， 直接告知人民群眾該事項(xiàng)不在自己的職責(zé)范圍內(nèi)。 這些做法都極大降低了基層社會(huì)治理的實(shí)際效果。

（三）社會(huì)力量參與不足

基層社會(huì)治理工作不能僅依靠基層黨委、 政府和其他國家機(jī)關(guān)展開， 還需要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與基層社會(huì)治理工作。 在實(shí)踐中存在社會(huì)組織介入不充分、人民群眾參與度不高等情況。社會(huì)組織作為重要的社會(huì)力量，擁有巨大的社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)。雖然一些專業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)組織愿意積極參與基層社會(huì)治理工作， 但其參與基層社會(huì)治理的渠道不夠通暢，導(dǎo)致其專業(yè)優(yōu)勢(shì)無法及時(shí)發(fā)揮，參與的積極性受挫。同時(shí)，基層社會(huì)治理工作也面臨著人民群眾參與度不高的問題。 基層群眾自治是基層社會(huì)治理的重要途徑之一，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人民群眾自治的優(yōu)勢(shì)，提高治理的靈活性。 但在實(shí)踐中，一些群眾抱著“事不關(guān)己，高高掛起”的心態(tài)，認(rèn)為基層社會(huì)治理工作應(yīng)當(dāng)由黨委、政府和有關(guān)國家機(jī)關(guān)開展，在沒有涉及自身利益時(shí)并不愿為治理工作貢獻(xiàn)自己的力量， 這在一定程度上削弱了自治的力量。

三、多元治理主體視角下我國基層社會(huì)治理的未來出路

面對(duì)新形勢(shì)下的諸多治理困境， 需要不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下多元主體參與的基層社會(huì)治理體系，同時(shí)堅(jiān)持從我國實(shí)際出發(fā)，緊密聯(lián)系我國社情、民情，制定規(guī)范化的規(guī)章制度，實(shí)施精準(zhǔn)有效的政策措施，用制度提高基層社會(huì)治理的實(shí)效性。

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國基層社會(huì)治理體系的顯著特征，是夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)的政治保證，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下優(yōu)化治理方式、解決治理難題。 首先，要不斷強(qiáng)化黨在政治思想、組織結(jié)構(gòu)、治理體系等方面的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。 基層黨組織在基層社會(huì)治理中發(fā)揮著統(tǒng)籌規(guī)劃、把握正確方向的重大作用，是基層社會(huì)治理的重要堡壘。 基層黨組織要定期舉辦專題研討會(huì)，學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于基層社會(huì)治理的最新政策，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨中央有關(guān)文件精神， 將黨中央的治理策略貫徹落實(shí)到基層社會(huì)治理的方方面面。同時(shí)，基層黨員干部要主動(dòng)提高自身的政治站位， 深刻領(lǐng)悟黨中央有關(guān)基層社會(huì)治理的重要表述， 帶動(dòng)身邊的人民群眾積極擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。其次，應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面。在共建共治共享的社會(huì)治理格局中，基層黨組織扮演著“協(xié)調(diào)者”“組織者”的重要角色，是推進(jìn)基層社會(huì)治理工作的“橋頭堡”。 要提高基層社會(huì)治理效能、提升治理工作質(zhì)量，就必須進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面。 基層黨組織應(yīng)充分利用網(wǎng)格化治理的優(yōu)勢(shì)， 將黨的旗幟插到網(wǎng)格中的每一個(gè)單元。同時(shí)，基層黨組織要借助“互聯(lián)網(wǎng)”“大數(shù)據(jù)”以及“區(qū)塊鏈”等技術(shù)，及時(shí)發(fā)布最新的中央政策文件，搭建方便、簡(jiǎn)潔的黨群對(duì)話平臺(tái)，建立轄區(qū)內(nèi)的問題反饋機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織在社區(qū)、農(nóng)村的組織能力和協(xié)調(diào)能力。最后，基層黨員干部要做好治理工作的“排頭兵”和“領(lǐng)頭雁”。 基層黨員干部應(yīng)深入基層社會(huì)治理一線，持續(xù)強(qiáng)化自身的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，勇挑基層社會(huì)治理重?fù)?dān)，時(shí)刻站在治理工作的最前沿，保持與廣大人民群眾的密切聯(lián)系，勤于總結(jié)人民群眾“反應(yīng)多、呼聲大”的難題，善于運(yùn)用創(chuàng)新思維解決民生領(lǐng)域的突出問題， 還要及時(shí)向黨組織匯報(bào)治理過程中的缺陷、不足以及改進(jìn)思路，不斷提高自身的工作能力和水平。

（二）完善政府主導(dǎo)的基層社會(huì)治理模式

1.合理劃分基層人民政府的職責(zé)范圍

在“黨委領(lǐng)導(dǎo)+政府負(fù)責(zé)”的治理模式下，人民政府是基層社會(huì)治理的主導(dǎo)力量， 承擔(dān)著多種治理職責(zé)。要全面提高基層社會(huì)治理的水平，保證各個(gè)領(lǐng)域都能協(xié)調(diào)有序發(fā)展， 就必須進(jìn)一步細(xì)化基層人民政府的權(quán)力清單，合理劃分基層人民政府的職責(zé)范圍，形成“上下貫通，分級(jí)負(fù)責(zé)”的政府治理局面。對(duì)于縣區(qū)一級(jí)人民政府而言：第一，應(yīng)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的不同區(qū)域建立專門的治理問題臺(tái)賬， 下級(jí)人民政府上交問題清單后， 縣區(qū)一級(jí)人民政府要總結(jié)各區(qū)域在治理過程中面臨的共性問題并進(jìn)行集中解決， 同時(shí)還要分析各個(gè)區(qū)域內(nèi)的特殊性問題，再分別進(jìn)行處理。第二， 縣區(qū)一級(jí)人民政府可以按季度組織召開基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)專題報(bào)告會(huì)， 綜合評(píng)估后評(píng)選出季度優(yōu)秀治理單位， 并將這些單位的優(yōu)秀治理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后在縣區(qū)內(nèi)加以推廣，治理成效顯著的，年終向上級(jí)人民政府匯報(bào)， 并在全市乃至全省范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。第三，縣區(qū)一級(jí)人民政府應(yīng)主動(dòng)牽頭搭建轄區(qū)內(nèi)政府機(jī)關(guān)間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制， 加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)政府機(jī)關(guān)間的交流合作。 對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府以及街道辦而言：第一，要定期制作本區(qū)域的治理問題明細(xì)表，向上級(jí)人民政府詳細(xì)匯報(bào)治理過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，充分利用上級(jí)人民政府搭建的溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)重大突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力。 第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府以及街道辦要建立與村委會(huì)、 居委會(huì)的協(xié)作配合機(jī)制，指導(dǎo)村委會(huì)、居委會(huì)依法做好民主決策、民主管理、民主協(xié)商、民主監(jiān)督等工作，幫助人民群眾依法管理自己的事務(wù)。

2.優(yōu)化政府職能，聚焦民生領(lǐng)域突出問題

人民群眾是基層社會(huì)治理成果的最大享有者，各級(jí)人民政府要主動(dòng)下移治理和服務(wù)的重心， 始終以民生領(lǐng)域的突出問題為治理和服務(wù)的導(dǎo)向， 積極拓寬人民群眾反映問題的渠道，做到“匯民智、聽民聲”，提高服務(wù)質(zhì)量。具體需要從以下四個(gè)方面著手。

（1）進(jìn)一步提高政策、法規(guī)制定的科學(xué)性、有效性。科學(xué)有效的政策、法規(guī)是提高社會(huì)治理效能的重要抓手，要堅(jiān)持“立、改、廢、釋”并舉，提高政策、法規(guī)制定的質(zhì)量。 在制定階段：第一，要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況制定政策、法規(guī)；第二，要加大對(duì)公共法律服務(wù)、弱勢(shì)群體保護(hù)、食品藥品安全等方面的關(guān)注力度，為切實(shí)解決民生問題提供依據(jù)；第三，應(yīng)健全調(diào)查、研究、論證、聽證機(jī)制，保證政策、法規(guī)制定的科學(xué)性。 在執(zhí)行階段：首先，要健全事后評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)監(jiān)測(cè)政策、法規(guī)的運(yùn)行情況；其次，要進(jìn)一步完善各類主體的意見反饋機(jī)制， 開放社會(huì)公眾評(píng)論渠道，確保政策、法規(guī)的有效性。

（2）提高干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)，增強(qiáng)政府及政府部門依法辦事的能力。 建設(shè)法治政府需要培養(yǎng)具有法治思維、 善于運(yùn)用法治方式解決社會(huì)問題的干部隊(duì)伍， 以便更好地將法治精神融入到社會(huì)治理的過程中。 首先，在選任干部時(shí)，要重點(diǎn)考核其是否具有法治思維及運(yùn)用法治方式解決問題的能力； 在提拔干部時(shí)，要優(yōu)先提拔法治素養(yǎng)較高的人員。 其次，應(yīng)當(dāng)定期組織干部參加法律培訓(xùn)和法律知識(shí)測(cè)試， 成績(jī)不合格人員要重新學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)， 切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的法治意識(shí)及依法行政能力。最后，將干部的依法行政能力作為重要考核依據(jù)，記錄違法、違規(guī)次數(shù)，按月進(jìn)行公布，嚴(yán)格樹立法律權(quán)威。

（3）拓寬民聲反映渠道。 “天視自我民視，天聽自我民聽”［7］，在基層社會(huì)治理過程中，要密切聯(lián)系群眾，搭建更多線上、線下的意見反饋平臺(tái)，進(jìn)一步暢通人民群眾訴求表達(dá)的渠道， 讓人民群眾成為社會(huì)治理的最終評(píng)判者。 同時(shí)，還要建立意見、建議反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)人民群眾訴求。

（4）健全公共服務(wù)制度。 自古以來，解決民生問題都是治國理政的首要之事，例如，按照《周禮》的設(shè)計(jì)，民生是惠民安邦之本，解決民生問題是實(shí)施社會(huì)教化的首要之事［8］。 要實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，重點(diǎn)在于改善民生，增進(jìn)人民福祉，妥善解決涉及人民群眾切身利益的重大問題。 政府應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)性民生建設(shè)，加大普惠力度，不斷滿足人民群眾多樣化的生活需求。還要不斷提高公共服務(wù)的供給水平，完善社會(huì)福利、優(yōu)撫安置及弱勢(shì)群體幫扶等社會(huì)保障制度，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生水平， 確保人民群眾安居樂業(yè)，著力構(gòu)建“幼有所育、老有所養(yǎng)、弱有所扶”的和諧社會(huì)。

（三）健全多元主體協(xié)同參與的基層社會(huì)治理體系

1.完善政府治理與基層自治的互動(dòng)機(jī)制

基層群眾自治制度是人民群眾廣泛參與社會(huì)治理的重要形式，是人民主體地位的制度體現(xiàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)這一基本政治制度， 既有利于發(fā)揚(yáng)基層民主的優(yōu)勢(shì)，又能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。政府應(yīng)加強(qiáng)與城市居委會(huì)、 農(nóng)村村委會(huì)等群眾性自治組織之間的互動(dòng)交流， 正確處理政府治理與基層自治之間的關(guān)系， 引導(dǎo)并幫助人民群眾妥善管理自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，積極探索“樓宇自治”“院落自治”，不斷拓寬人民群眾參與基層社會(huì)治理的渠道， 保障人民群眾參與治理的權(quán)利。 以北京市東城區(qū)為例，2022年上半年，東城區(qū)從婦聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)、婦女代表大會(huì)以及其他社會(huì)組織中招募了百余名志愿者，成立了“巾幗志愿服務(wù)隊(duì)”。 志愿隊(duì)利用全區(qū)的“點(diǎn)單+派單”機(jī)制，為社區(qū)居民提供心理疏導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)、糾紛化解等公益性服務(wù)，有效解決了居民日常生活中的大量難題［9］。 此外，政府可以組織社區(qū)、農(nóng)村針對(duì)特定問題制定專項(xiàng)公約，如《自行車擺放公約》《樓道衛(wèi)生公約》《夜間活動(dòng)公約》等，對(duì)特定問題進(jìn)行精細(xì)化治理。以甘肅省金昌市為例，金昌市組織全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、139個(gè)村莊制定了 《村莊清潔公約》，極大激發(fā)了廣大村民參與村莊治理的主動(dòng)性， 有效改善了該市農(nóng)村的居住環(huán)境，部分地區(qū)因此被評(píng)為“全國農(nóng)村社區(qū)治理試驗(yàn)區(qū)”［10］。 通過引導(dǎo)社區(qū)、農(nóng)村制定專項(xiàng)公約，不僅強(qiáng)化了居民、村民的整體意識(shí)，而且在一定程度上提高了基層自治的水平。

2.進(jìn)一步暢通社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的渠道

社會(huì)組織作為公共關(guān)系的重要主體， 在工作人員、固定資產(chǎn)等方面具有較大優(yōu)勢(shì)①，應(yīng)最大限度地利用這些優(yōu)勢(shì)， 將其轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理的重要?jiǎng)幽堋?首先，可以通過政府采購、資金資助等形式支持社會(huì)組織參與矛盾糾紛處理、 弱勢(shì)群體幫扶和家庭教育指導(dǎo)等公共服務(wù)領(lǐng)域治理。 以青島市城陽區(qū)為例， 城陽區(qū)在山東省率先頒布了有關(guān)社會(huì)組織的扶持政策，每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的扶持資金最高可達(dá)25萬元，用以鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與社區(qū)治理［11］，充分發(fā)揮了社會(huì)組織的專業(yè)性優(yōu)勢(shì)。其次，政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)縮小“包攬管理”的范圍，持續(xù)放權(quán)賦能，拓展社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的領(lǐng)域，明確社會(huì)組織的職能權(quán)限，充分發(fā)揮社會(huì)組織的調(diào)節(jié)功能。最后，要不斷優(yōu)化社會(huì)組織的運(yùn)行環(huán)境，培養(yǎng)更多專業(yè)性強(qiáng)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)完善的社會(huì)組織， 提升社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的能力。

四、結(jié)語

隨著我國社會(huì)逐步邁進(jìn)轉(zhuǎn)型期， 基層社會(huì)出現(xiàn)了各種各樣的新問題、新矛盾、新糾紛，迫切需要探索一條具有時(shí)代特點(diǎn)的新型治理路徑。 在多元治理主體視角下，需要不斷深挖各類主體的治理潛力，持續(xù)推進(jìn)基層社會(huì)治理工作向縱深發(fā)展， 努力完善基層社會(huì)治理格局，從而促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。

注釋:

①據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年年底，我國社會(huì)組織工作人員數(shù)量已超1061.8萬，社會(huì)組織固定資產(chǎn)共計(jì)4785.5億元，各類社會(huì)組織實(shí)施的扶貧項(xiàng)目已超9.2萬個(gè)。 另外，依據(jù)我國民政部印發(fā)的《“十四五”社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，我國社會(huì)組織專職工作人員數(shù)量將達(dá)1250萬，社會(huì)組織固定資產(chǎn)將達(dá)5900億元。