陳 臣,劉婧偉,張 婷

(1.攀枝花學院 經(jīng)濟管理學院,四川 攀枝花 617000;2.西華師范大學 商學院,四川 南充 637002)

當前,面對波譎云詭的國際形勢,黨中央高屋建瓴地提出了以國內(nèi)大循環(huán)為主體、打造國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展戰(zhàn)略。國內(nèi)大循環(huán)要求以全國統(tǒng)一大市場為基礎(chǔ),不斷打破地方保護和市場分割,打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點,促進國內(nèi)大市場商品要素資源的循環(huán)流動。因此,中共中央、國務(wù)院于2022年4月發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》。該指導意見的出臺為建設(shè)高標準市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供了堅強支撐和根本遵循。

四川省是經(jīng)濟大省和人口大省,在新發(fā)展中格局的戰(zhàn)略地位十分重要。在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障、充分發(fā)揮天然的康養(yǎng)優(yōu)勢的同時,四川省仍然面臨商品要素在生產(chǎn)、分配、流通和消費各個環(huán)節(jié)不夠暢通,交易成本居高不下等困境。目前,在數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展時代,四川省如何推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,促進數(shù)字康養(yǎng)業(yè)的健康發(fā)展,助力推進數(shù)字康養(yǎng)業(yè)全國統(tǒng)一大市場的形成,這是學界和實務(wù)界當前及今后一段時期內(nèi)亟需解決的重要問題。為此,本文從統(tǒng)一大市場視角下著重探討四川省數(shù)字康養(yǎng)業(yè)投融資現(xiàn)實困境與路徑選擇,旨在為四川省快速融入數(shù)字康養(yǎng)全國統(tǒng)一大市場提供理論與實踐參考。

一、四川省數(shù)字康養(yǎng)投融資現(xiàn)實困境

(一)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級仍處于初級階段,融資困難

四川省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在醫(yī)療和養(yǎng)老領(lǐng)域發(fā)展較快,位居全國前列。截至2021年底,四川省養(yǎng)老機構(gòu)為2504個,養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)量為297964張,總數(shù)在全國分別位列第三和第五。①在天眼查中搜索包含“康養(yǎng)”經(jīng)營業(yè)務(wù)內(nèi)容的企業(yè)發(fā)現(xiàn),四川省與“康養(yǎng)”相關(guān)的企業(yè)數(shù)量為4069家,位列全國第六。但是,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還處于初級階段。根據(jù)網(wǎng)經(jīng)社數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2022年上半年數(shù)字健康融資項目共24起,融資資金21.3億。從省份分布上來看,北京融資次數(shù)最多,為8起,占比33.33%;其次是浙江、上海,為5起;廣東為4起;貴州和重慶各1起,四川省沒有一起數(shù)字健康融資項目。

四川省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化不斷發(fā)展,但是目前多把數(shù)字科技應(yīng)用到生產(chǎn)、銷售、數(shù)據(jù)收集、分析、信息共享等方面,多集中在產(chǎn)品和客戶層面,在投融資、物流等方面缺少數(shù)字應(yīng)用。攀枝花市的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在四川省屬前列,但其數(shù)字化程度仍然較低、應(yīng)用有限。

截至2022年5月,在知網(wǎng)中以“康養(yǎng)”為關(guān)鍵詞搜索發(fā)現(xiàn),共有4800篇文獻,主題為“森林康養(yǎng)”的文獻有642篇,位列第一,“旅游康養(yǎng)”425篇,位列第二。以“四川省康養(yǎng)”為關(guān)鍵詞的文獻有30篇,以“攀枝花康養(yǎng)”為關(guān)鍵詞文獻的有52篇。但是以“數(shù)字康養(yǎng)”為關(guān)鍵詞搜索,僅有8篇文獻。國內(nèi)外知名的健康旅游的發(fā)展路徑基本分為三種:醫(yī)療保健型、文化驅(qū)動型、資源依托型。四川省的康養(yǎng)項目多集中在森林康養(yǎng)、旅游康養(yǎng)等,多為資源依托型,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)不夠充分。

四川省康養(yǎng)源豐富,發(fā)展特色突出,在“一干多支,五區(qū)協(xié)同”的目標下,成都平原經(jīng)濟區(qū)數(shù)字化發(fā)展優(yōu)勢突出,川南經(jīng)濟區(qū)飲食、物流發(fā)展條件較好,川東北經(jīng)濟區(qū),醫(yī)藥、康養(yǎng)資源豐富,攀西經(jīng)濟區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)旅游資源豐富。但是,各成體系的區(qū)域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃很難實現(xiàn)各區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展和跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的形成,最終造成康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)目標客源趨同、重復建設(shè)和同質(zhì)競爭等問題(丁文珺、熊斌,2020)[1]。從產(chǎn)業(yè)聚集來看,成都、綿陽和攀枝花“康養(yǎng)”相關(guān)企業(yè)數(shù)量位列前三。攀枝花在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速,并在《康養(yǎng)藍皮書:中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2020)》報告中被評為中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力20強市。

從21市州人口年齡結(jié)構(gòu)看,資陽、自貢和南充等地老齡人口占比較高。同時,從四川省“康養(yǎng)”相關(guān)企業(yè)分布情況來看,資陽、自貢和南充等多地康養(yǎng)相關(guān)配套服務(wù)相對較少,整體需求大于供應(yīng)。由此可見,四川省的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在全國處于領(lǐng)先地位,但是成熟的數(shù)字康養(yǎng)企業(yè)較少,研究較少,還處于初級發(fā)展階段,數(shù)字化程度較低,應(yīng)用不夠系統(tǒng)全面。對比四川省康養(yǎng)企業(yè)分布和各市(州)老年人口分布,各區(qū)域優(yōu)勢康養(yǎng)特色突出,但是區(qū)域間發(fā)展不協(xié)調(diào),地區(qū)間的“為增長而競賽”導致地區(qū)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和市場分割,產(chǎn)品在地區(qū)間的順暢流動存在“阻力”;康養(yǎng)供需不平衡,各康養(yǎng)項目沒有利用好四川條件資源,沒有形成區(qū)域間協(xié)同經(jīng)濟優(yōu)勢,規(guī)模效應(yīng)較弱,投資方難以預(yù)估盈利空間。

(二)新興小微康養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營模式和宣傳效果不佳,投資方對企業(yè)不信任

①中華人民共和國民政部:《2021年4季度民政統(tǒng)計分省數(shù)據(jù)》,http://www.mca.gov.cn/article/sj/tjjb/2021/202104fssj.html.

康養(yǎng)企業(yè)生搬硬套國內(nèi)外熱門商業(yè)模式,未經(jīng)市場和法律的檢驗,大規(guī)模鋪店,造成項目失敗,給投資方帶來一系列損失。2022年1月成都置信投資的“康嘉逸居”養(yǎng)老產(chǎn)品因資金鏈斷裂無法返利導致康養(yǎng)平臺暴雷。究其根本,該康養(yǎng)平臺借鑒國外成功的“分權(quán)分時”商業(yè)模式,未經(jīng)在國內(nèi)市場試行,直接投入四個項目,同時還有其他多個待運營項目,而且采用會員制和返利制模式吸引消費者投入資金,打法律“擦邊球”,最終導致“水土不服”,資金鏈斷裂。

對于新興小微康養(yǎng)企業(yè),宣傳具有十分重要的作用。但是目前四川省的小微企業(yè)為了短期利益,常忽視自身的口碑和信譽,追求短期利益,導致收益和發(fā)展受限。宣傳形式以線下活動口頭宣傳和線上文字宣傳為主,宣傳內(nèi)容主要是企業(yè)康養(yǎng)特色,缺少人文的結(jié)合,不愿聘請明星體驗代言,缺少流量,宣傳效果不佳?？梢?四川省新興的康養(yǎng)企業(yè)缺少對商業(yè)模式的系統(tǒng)設(shè)計,在商業(yè)模式、管理模式、服務(wù)模式等方面缺乏創(chuàng)新,時常有為了獲取短期利益犧牲信譽和口碑的現(xiàn)象,宣傳效果不佳,專業(yè)人才缺口較大,難以形成規(guī)模形態(tài),可持續(xù)收益情況不樂觀,導致投資方對企業(yè)失去信任,融資困難。

(三)數(shù)字康養(yǎng)現(xiàn)有發(fā)展水平與投資條件不符,投資方重盈利多呈觀望態(tài)度

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融資來源主要有政府投資、政府聯(lián)合社會資本、社會資本自主投資三大類。根據(jù)項目對象和盈利模式,采用不同的融資模式,但是四川省數(shù)字康養(yǎng)企業(yè)迫于產(chǎn)業(yè)特性,短期盈利不可觀,實際融資金額較少。

從政府聯(lián)合社會資本合作(PPP)來看,PPP模式適用對象為邊界較為清晰,經(jīng)營需求明確,回報機制較為成熟的項目。截至2022年8月31日,四川省入庫的項目共有746個,其中養(yǎng)老項目只有5個,占所有入庫PPP項目的比重約0.6%。養(yǎng)老項目投資額為631781萬元,占所有項目投資額的比重約0.4%。從社會資本自主投資來看,主要有房企主導、險企主導和醫(yī)療或養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)主導三種,但是多投資于資金回籠較快的領(lǐng)域。四川省的康養(yǎng)項目豐富,但是多集中在資源型項目,醫(yī)療或養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)投資數(shù)字康養(yǎng)雖然可以依靠自身的醫(yī)療或養(yǎng)老服務(wù)資源,運營管理能力和盈利能力強,但自身開發(fā)經(jīng)驗不足,長期資金較短缺。

此外,銀行依據(jù)信用評級進行投資。四川省數(shù)字康養(yǎng)處于發(fā)展初期,盈利周期長,信用評級較低。雖然一些上市公司也加入康養(yǎng)項目的開發(fā),但股市融資主要受整體市場環(huán)境影響,所以數(shù)字康養(yǎng)很難從該渠道獲得投資。境內(nèi)外財務(wù)投資者、基金組織考察周期長,投資態(tài)度謹慎。2020年,國家發(fā)展改革委批準在全國設(shè)立六個中日地方發(fā)展合作示范區(qū),旨在建設(shè)智慧城市,發(fā)展數(shù)字康養(yǎng),但成都是唯一內(nèi)陸腹地的示范區(qū)所在城市。

數(shù)字康養(yǎng)融資結(jié)構(gòu)方面較為單一,一般都來自銀行貸款,而其他直接融資手段,比如股票、基金和債券等資金募集方式用得比較少。數(shù)字康養(yǎng)具有投入多、周期長、風險高、回報慢的特點,信息不對稱,融資供需不對稱,信用風險高,導致融資渠道窄,投資方多呈觀望態(tài)度,不敢貿(mào)然進入。

(四)市場機制不完善,法律政策支持不足

市場基礎(chǔ)制度不完善和不統(tǒng)一,既降低了資源配置效率,也阻礙了市場規(guī)模的擴張和升級(王小廣、張晏瑋、劉瑩,2022)[2]。四川省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場沒有明確的準入門檻和產(chǎn)業(yè)界定,康養(yǎng)機構(gòu)分為公建公營、公建民營、民建民營三種形式,財政支持無法從純產(chǎn)業(yè)角度考量。雖然政府鼓勵上市、債券市場融資,但法律明令政府不能為民營企業(yè)做擔保。由于大部分民營養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的內(nèi)源性融資資金主要來自自有資金、微利性收入等,由于受到盈利能力、實際積累和回收周期長等的影響,這些資金無法在短期內(nèi)發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),難以有效滿足機構(gòu)發(fā)展的資金需要(李小蘭,2017)[3]。僅內(nèi)源融資規(guī)模較小,同時也影響企業(yè)的信用資質(zhì),進一步加劇企業(yè)在金融市場開展融資的難度,也造成企業(yè)面臨較大的經(jīng)營風險(徐曉,2021)[4]。四川省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的森林康養(yǎng)項目也融資困難。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)金融信用體系的不健全和風險防控體系的不足致使產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中投融資環(huán)境得不到保障,難以調(diào)動和引導市場參與者積極投入森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進行投融資(程丹,羅天勇,2020)[5]?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)在法律、政策上很多方面沒有明確、合理的規(guī)定,缺乏法律政策支持。對于民營數(shù)字康養(yǎng)企業(yè)來說,公平、平等的市場和法律環(huán)境具有重要的意義。

市場化改革在服務(wù)型經(jīng)濟部門的進展不大,也不夠深入(巴里·諾頓,2020)[6]。宏觀層面統(tǒng)籌規(guī)劃的缺位直接導致區(qū)域?qū)用娴漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同,在產(chǎn)業(yè)探索初期,各區(qū)域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)極易聚焦在投資見效快、發(fā)展起步低或其他地區(qū)已形成成熟經(jīng)驗的領(lǐng)域,對新興領(lǐng)域、康養(yǎng)技術(shù)等高精尖領(lǐng)域的政策支持及公共服務(wù)功能、公共技術(shù)平臺建設(shè)易形成缺位(程臻宇,2018)[7]。政府職能缺位導致數(shù)字康養(yǎng)發(fā)展緩慢,市場中的數(shù)字康養(yǎng)產(chǎn)品良莠不齊。

由此來看,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還沒有建立系統(tǒng)規(guī)范的市場環(huán)境,數(shù)字康養(yǎng)公司的財務(wù)數(shù)據(jù)普遍不理想,與各融資平臺投資要求不匹配,缺少法律和政策上對數(shù)字康養(yǎng)的針對性、統(tǒng)一性的支持,數(shù)字康養(yǎng)企業(yè)難以真正利用政策支持,融資困難。

二、數(shù)字康養(yǎng)投融資路徑選擇

(一)以數(shù)字康養(yǎng)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)成熟升級,吸引投資商

1.康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級+多元融合發(fā)展

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字中國建設(shè)需要,是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的需要,也是應(yīng)對當前疫情沖擊的需要。科技創(chuàng)新能力的提升是突破當前經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的重要支撐,是供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、價值鏈攀升、大國經(jīng)濟競爭的必然走向和核心所在(張磊、黃世玉,2022)[8]。四川省的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新,全方位的改造,不僅深化數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)、服務(wù)、管理和營銷等各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用,還可以在投融資層面加入數(shù)字創(chuàng)新,實現(xiàn)與投融資渠道暢通的大數(shù)據(jù)平臺。更新康養(yǎng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)觀念、創(chuàng)造新式的康養(yǎng)服務(wù)和產(chǎn)品、提升康養(yǎng)服務(wù)的便利性和智能化等,在投融資環(huán)節(jié)與金融供應(yīng)鏈鏈接,通過共享能夠促進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)形成新的市場核心競爭力,真正做到用新技術(shù)去提高效率、效益,降低風險、成本,給老人更好的生活體驗,帶動數(shù)字康養(yǎng)走向成熟階段,吸引投資商。

產(chǎn)業(yè)的多元融合發(fā)展是實現(xiàn)康養(yǎng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和對外宣傳推廣的重要方式。四川省地處中國腹地,本省和周邊省份的老年群體是康養(yǎng)企業(yè)首要服務(wù)對象,相比沿海城市,內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低,消費水平也相對較低,低收入老齡群體仍是四川康養(yǎng)服務(wù)的主要群體,現(xiàn)實決定養(yǎng)老服務(wù)不能完全高端化。因此高性價比、普惠性、可及性是打開老年市場的重要因素。所以四川省的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)要細分不同產(chǎn)品和服務(wù),在面向大多數(shù)低收入老人,滿足老年人的醫(yī)療健康需求的基礎(chǔ)上,再開發(fā)生活需求,開發(fā)美容、教育、運動康復等領(lǐng)域高品質(zhì)、個性化高端服務(wù)。以需求結(jié)構(gòu)為導向,推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)供給端結(jié)構(gòu)升級,避免過度高端化造成供需失衡。以普惠數(shù)字康養(yǎng)產(chǎn)品和服務(wù)吸引更多老年人,讓企業(yè)真正盈利,才能讓投資方也看到盈利的可能性,促進產(chǎn)業(yè)市場活躍暢通。同時,四川省應(yīng)充分利用省內(nèi)各種資源條件,開發(fā)多種康養(yǎng)項目,其獨特的地理條件、包含紅色色彩和享樂文化的川文化,以及依托“經(jīng)濟第四極”的以成都為中心的平原經(jīng)濟區(qū)能夠提供醫(yī)療和科技支持,調(diào)動區(qū)域各主要功能,打造類型豐富多樣的康養(yǎng)區(qū)域。促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級是全國統(tǒng)一大市場的目標之一,四川省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化升級與全國統(tǒng)一大市場的目標相輔相成。

2.四川省五大片區(qū)協(xié)同發(fā)展,形成康養(yǎng)供應(yīng)鏈

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要處理好全國一盤棋與優(yōu)先推進區(qū)域協(xié)作的關(guān)系,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場必須在做好頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上,站在全局的角度系統(tǒng)謀劃,破除地區(qū)間壁壘的同時也要強調(diào)優(yōu)先推進區(qū)域合作對于全國統(tǒng)一市場建設(shè)的引領(lǐng)和支撐作用。四川省五個經(jīng)濟發(fā)展區(qū)各具康養(yǎng)優(yōu)勢,借助于大數(shù)據(jù)平臺發(fā)揮各自的優(yōu)勢,有助于區(qū)域協(xié)同發(fā)展,形成供應(yīng)鏈模式。離開供應(yīng)鏈模式,全國統(tǒng)一大市場不可能實現(xiàn)降本、增效、提質(zhì)(丁俊發(fā),2022)[9]。形成成都數(shù)字化“主干”,瀘州、南充兩個健康產(chǎn)業(yè)區(qū)域副中心建設(shè),推動成都平原經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展,打造融合醫(yī)療康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、旅游康養(yǎng)等多位一體;生產(chǎn)、管理、物流暢通的數(shù)字康養(yǎng)供應(yīng)鏈,形成獨具特色、帶有四川文化的現(xiàn)代化康養(yǎng)。通過建立健全區(qū)域合作機制,加快區(qū)域市場一體化步伐,形成典型示范,發(fā)揮“一干多支,五區(qū)協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展效力,引領(lǐng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

(二)創(chuàng)新商業(yè)模式,引進專業(yè)人才

康養(yǎng)行業(yè)帶有一定公益性色彩,公司負責人需具有社會責任感和高遠視角。規(guī)模較小、資金周轉(zhuǎn)率要求較高的中小公司很難達到成熟階段。因此,需設(shè)立旗艦企業(yè),總部設(shè)于要素豐富的成都,便于統(tǒng)籌規(guī)劃。創(chuàng)新經(jīng)營管理模式,與當?shù)貎?yōu)勢康養(yǎng)服務(wù)項目建立合作?？叼B(yǎng)行業(yè)商業(yè)模式設(shè)計,是一個系統(tǒng)工程,借鑒不同國家、產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式需要經(jīng)過市場環(huán)境和法律環(huán)境的檢驗,而且商業(yè)模式設(shè)計需要推演各種不同的結(jié)果,包括最壞的結(jié)果也要制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。聘請國內(nèi)外專業(yè)人才,包含醫(yī)療健康專家、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家、律師、教師、專業(yè)護工等組成專業(yè)團隊,致力于快速解決問題,提高服務(wù)質(zhì)量,降低企業(yè)經(jīng)營風險,吸引投資商。與保險公司合作,為一定養(yǎng)老產(chǎn)品或數(shù)量的老年群體提供低價的康養(yǎng)之旅,通過保險渠道讓更多老年群體體驗到四川省康養(yǎng)特色,逐漸吸引其他地區(qū)的老年群體,起到宣傳效果,同時吸引保險公司的投資,形成長遠的融資渠道和產(chǎn)業(yè)鏈。

建立全國統(tǒng)一大市場要求建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施布局,推動線上線下融合發(fā)展,形成更多商貿(mào)流通新平臺新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展第三方物流,支持數(shù)字化第三方物流交付平臺建設(shè),推動第三方物流產(chǎn)業(yè)科技和商業(yè)模式創(chuàng)新,培育一批有全球影響力的數(shù)字化平臺企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè),促進全社會物流降本增效。通過數(shù)字平臺實現(xiàn)資源共享,降低信息差成本,實現(xiàn)上中下游服務(wù)同時開展,縮短時間成本,從技術(shù)到管理到營銷等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+康養(yǎng)”到數(shù)字化康養(yǎng)轉(zhuǎn)型,降低服務(wù)與運營的風險和成本,提高智慧養(yǎng)老運營的效率和效益,使投資者看到盈利的空間和數(shù)字康養(yǎng)發(fā)展成熟的可行性,助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。

(三)創(chuàng)新融資理念和機制,提高投融資針對性和適配性

1.踐行ESG理念量化數(shù)字康養(yǎng)發(fā)展

根據(jù)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的特征和非純產(chǎn)業(yè)性質(zhì),投資者將ESG投資理念融入傳統(tǒng)的投資理念中,使得投資方不僅著眼于經(jīng)濟指標,同時考慮環(huán)境保護、社會責任和治理成效等多方面因素。將綠色金融作為豐富數(shù)字康養(yǎng)基金投資、實現(xiàn)投資多樣化的工具。編制數(shù)字康養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展指數(shù),量化數(shù)字康養(yǎng)發(fā)展,為更多的產(chǎn)品提供追蹤指標,將可持續(xù)發(fā)展概念融入數(shù)字康養(yǎng)發(fā)展。使得融資條件與數(shù)字康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相契合,根據(jù)實際調(diào)整數(shù)字康養(yǎng)融資的門檻。

2.創(chuàng)新融資機制

首先,明確政府聯(lián)合社會資本雙方的責任界限。PPP模式運行的關(guān)鍵是市場化運作,引入社會資本提高經(jīng)濟效率及經(jīng)營價值,按照風險收益對等原則,風險收益合理分攤,項目的建設(shè)、運營風險由社會資本承擔,法律、政策調(diào)整風險由政府承擔,自然災(zāi)害等不可抗力風險由雙方共同承擔。其次,運用好股權(quán)融資。建立全國統(tǒng)一大市場要加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場,選擇運行安全規(guī)范、風險管理能力較強的區(qū)域性股權(quán)市場,開展制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點,加強區(qū)域性股權(quán)市場和全國性證券市場板塊間的合作銜接。推動債券市場基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,實現(xiàn)債券市場要素自由流動。最后,深化保險業(yè)對數(shù)字康養(yǎng)的投資。積極利用長護險、惠民保等政策福利,針對老年保險消費群體提供低價旅游項目,為企業(yè)和機構(gòu)引流增量。加大社會福利基金對養(yǎng)老項目、服務(wù)建設(shè)的支持力度,設(shè)置專項數(shù)字康養(yǎng)項目。相關(guān)部門可以對中小企業(yè)融資問題進行詳細的調(diào)研,據(jù)此來給出一定的指導性建議,并且也對多元化的融資渠道加以規(guī)范,以防出現(xiàn)一些游資,不法資本的引入。

3.搭建利用數(shù)字信息共享平臺,發(fā)展供應(yīng)鏈金融

在融資層面加入數(shù)字化投入,針對信息不對稱問題,搭建信息共享平臺,積極利用好現(xiàn)有的四川省融資大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、興川貸供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺等,綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能云計算等技術(shù)手段,向金融機構(gòu)和企業(yè)提供信貸撮合、金融數(shù)據(jù)產(chǎn)品、相關(guān)業(yè)務(wù)配套政策等服務(wù)。發(fā)展供應(yīng)鏈金融,使得四川省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中下游的企業(yè),依托核心企業(yè)的資信提升自身信用,獲取更多融資?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)最終的發(fā)展壯大需要市場檢驗,這種融資方式能夠幫助數(shù)字康養(yǎng)成為優(yōu)質(zhì)項目,產(chǎn)生掙錢帶動效應(yīng)。社會資金看到投資回報涌入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),促使康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場優(yōu)勝劣汰,最終形成細分領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè),真正帶動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以數(shù)字康養(yǎng)市場發(fā)展促進統(tǒng)一資本市場建設(shè),助力全國統(tǒng)一大市場。

(四)立法完善市場機制,加強政策支持

1.立法維護市場“統(tǒng)一性”,強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一

國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示,基礎(chǔ)制度規(guī)則的統(tǒng)一是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的前提和保障。《意見》從制度建設(shè)著眼,從產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等四個方面提出了統(tǒng)一要求。立破并舉,強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一是建立全國統(tǒng)一大市場的重要一環(huán)。通過立法形式設(shè)立統(tǒng)一的市場準入規(guī)則、市場交易、市場公平競爭等各項制度,在四川省數(shù)字康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期嚴格把控企業(yè)質(zhì)量,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展后期避免市場中因惡性競爭、壟斷經(jīng)營造成“劣質(zhì)商品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)商品”的情況,有效維護市場的良性運作。營造優(yōu)良的市場營商環(huán)境,包括法律法規(guī)(特別是市場的基礎(chǔ)制度,如產(chǎn)權(quán)保護制度、市場準入負面清單制度、公平競爭制度、商品與服務(wù)質(zhì)量評價制度、信用制度、消費者權(quán)益保護制度等),金融稅收,市場監(jiān)管,標準與信用體系,市場公共設(shè)施投入,人才、科技、創(chuàng)新、典型引領(lǐng)等,糾正市場分割,反對行政性壟斷、不公平競爭及對市場的不當干預(yù),形成一個商品自由流動、要素自由配置的統(tǒng)一大市場(丁俊發(fā),2022)[9]。避免被動依靠行政命令,突出法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,圍繞“統(tǒng)一性”逐步打造制度健全、規(guī)則明確的市場營商環(huán)境,推進數(shù)字康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)長久發(fā)展,促進商品自由流動,要素自由配置,助力全國統(tǒng)一大市場形成。

2.強化政策支持力度

公共政策在養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中發(fā)揮著引導和支持作用(王昭陽、宋春玲,2017)[10]。數(shù)字康養(yǎng)的發(fā)展需要政府加強組織領(lǐng)導和市場監(jiān)管。要實現(xiàn)“健康中國”的戰(zhàn)略目標,就需要加強智慧健康養(yǎng)老的頂層制度設(shè)計,多措并舉形成政府部署、部門落實、上下聯(lián)動、相互策應(yīng)的政策支持體系(雷曉康、汪靜,2020)[11]。四川省政府應(yīng)出臺符合地區(qū)數(shù)字康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)財政、稅收等方面的扶持政策,將社會資本引入智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建多元投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。特別是利用5G網(wǎng)絡(luò)支持市場主體提供高質(zhì)量、多層次服務(wù),滿足不同老年人群體的智慧康養(yǎng)需求(陳皓陽、葛鵬楠,2020)[12]。在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展中發(fā)揮政府引導作用,強化組織實施保障,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,促進全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)。

三、結(jié)論

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的目標包含持續(xù)推動國內(nèi)市場高效暢通和規(guī)模拓展、加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境、進一步降低市場交易成本、促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級、培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢五個方面。數(shù)字康養(yǎng)的發(fā)展,不僅能促進產(chǎn)業(yè)的融合升級,而且也能加快國內(nèi)市場各要素環(huán)節(jié)的聯(lián)動,是打破地方壁壘、實現(xiàn)區(qū)域在統(tǒng)一規(guī)范的市場中協(xié)調(diào)發(fā)展的重要實踐。研究數(shù)字康養(yǎng)的投融資困境,既是推進數(shù)字康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,又是降低交易成本、加快要素循環(huán)、最終實現(xiàn)全國統(tǒng)一大市場目標的本質(zhì)要求。四川省擁有得天獨厚的康養(yǎng)資源,以“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略為契機,通過數(shù)字化發(fā)展促進科技創(chuàng)新和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)升級,并借助機制體制的完善不斷營造公平透明的營商環(huán)境,吸引各方資本融入數(shù)字康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),不斷減低康養(yǎng)市場交易成本,推動數(shù)字康養(yǎng)全國統(tǒng)一市場高效暢通和規(guī)模拓展,進一步提升四川數(shù)字康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。