陸 杉，唐佳欣

(1.湖南工商大學(xué) 資源環(huán)境學(xué)院，湖南 長沙 410205；2.湖南工商大學(xué) 經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院，湖南 長沙 410205)

一、引言

湖南省作為農(nóng)業(yè)大省，擁有全國九大商品糧基地之一的洞庭湖平原，在農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源及農(nóng)業(yè)技術(shù)水平等方面都具有發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的巨大潛力，在全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)重要地位[1]。但隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，資源投入冗余、過度機械化等問題對生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞。因此，湖南省迫切需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，改變因生產(chǎn)方式不合理、資源開發(fā)過度等導(dǎo)致面源污染、水資源危機、土地荒漠化、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)等一系列危害的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，探索將經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益相結(jié)合的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新路徑。

目前關(guān)于綠色農(nóng)業(yè)的研究內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)綠色效率的測定[2-3]、農(nóng)業(yè)綠色效率的影響因素[4-7]、以中國及其30個省份為主的農(nóng)業(yè)綠色效率空間區(qū)域研究[8-11]。已有關(guān)于湖南省綠色農(nóng)業(yè)的研究，主要集中在以下方面：一是湖南省綠色農(nóng)業(yè)時空演變的相關(guān)研究。已有研究表明，湖南省生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值及其動態(tài)演化的空間聚集現(xiàn)象明顯，但其程度趨于弱化，且湖南省14個市州之間經(jīng)濟發(fā)展的空間關(guān)聯(lián)性和集聚效應(yīng)主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，缺乏綠色經(jīng)濟體量[12-13]。二是湖南省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響因素研究。已有研究發(fā)現(xiàn)，設(shè)立生態(tài)文明先行示范區(qū)對湖南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在顯著正向影響，湖南省需構(gòu)建七大體系以獲取更大的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展紅利[14-15]。但大多數(shù)學(xué)者主要從理論出發(fā)對湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率進行分析，少有學(xué)者以縣域為研究單元對湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率的影響因素進行實證研究并進一步探究影響因素在不同尺度下的差異性[16-17]。

綜上所述，目前有關(guān)農(nóng)業(yè)綠色效率的研究多以國家、省域、大區(qū)域經(jīng)濟帶作為研究樣本，縣域?qū)用娴难芯肯鄬θ狈?。目前有關(guān)湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率的研究樣本也主要停留在地級市層面，少有基于縣域的研究，而以縣域?qū)用孢M行農(nóng)業(yè)綠色效率的研究更有利于對具體地區(qū)的實際性問題進行研究并提出解決辦法。湖南省由于地區(qū)間的資源分布和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各異，作物生長條件差異顯著，省內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率各縣(市、區(qū))間差異明顯，并且鮮有學(xué)者對影響湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率的因素進行科學(xué)的實證分析。因此，對湖南省縣域農(nóng)業(yè)進行研究，能夠客觀地揭示湖南省縣域農(nóng)業(yè)綠色效率的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性及區(qū)域差異性，有效推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

本文試從以下方面對現(xiàn)有文獻進行拓展：一是選取縣域研究樣本，以2007—2016年湖南省119個縣(市、區(qū))的面板數(shù)據(jù)作為研究樣本，多維度探尋湖南省縣域間農(nóng)業(yè)綠色效率的內(nèi)在聯(lián)系，數(shù)據(jù)選取更具針對性；二是分區(qū)域探究影響湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率的因素，使用Tobit模型對湘東、湘中、湘南、湘北和湘西五大地區(qū)進行影響因素分析，實證探討影響湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率的因素，并研究其區(qū)域差異性，為推動湖南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)性建議。

二、湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率的測算

(一)農(nóng)業(yè)綠色效率測算方法

本文運用非期望超效率SBM模型來測算湖南省119個縣(市、區(qū))的農(nóng)業(yè)綠色效率，優(yōu)化了傳統(tǒng)DEA模型，提升了測算準(zhǔn)確率。模型表達式如下：

(1)

(2)

其中：ρ*為農(nóng)業(yè)綠色效率值；s-、sg、sb均為松弛變量；s-表示投入冗余；sg表示期望產(chǎn)出不足；sb表示非期望產(chǎn)出冗余。

(二)投入產(chǎn)出指標(biāo)體系

1.投入指標(biāo)：參考王寶義和張衛(wèi)國[18]的研究內(nèi)容，本文以農(nóng)業(yè)機械總動力、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)用塑料薄膜使用量、農(nóng)藥使用量、農(nóng)用柴油使用量、農(nóng)用化肥使用量、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員以及農(nóng)業(yè)有效灌溉面積作為投入指標(biāo)。

2. 期望產(chǎn)出：選用農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值。

3. 非期望產(chǎn)出：參考Esther等、屈秋實等的研究[19-20]，本文選用農(nóng)業(yè)碳排放和農(nóng)業(yè)面源污染作為非期望產(chǎn)出。農(nóng)業(yè)碳排放系數(shù)參考李波等[21]的研究。本文農(nóng)業(yè)碳排放的計算公式如下：

(3)

其中：Ct為農(nóng)業(yè)碳排放總量；k為碳源種類；t為年份；ckt指碳源的碳排放量；δk為k碳源的碳排放系數(shù)；ωk為k碳源的使用量。

由于農(nóng)業(yè)面源污染無統(tǒng)一規(guī)范的來源，參考相關(guān)文獻，本文將農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)用塑料薄膜作為污染源，三者殘留系數(shù)分別為50%、75%以及10%。面源污染量的計算方式為：加總各類污染源與其污染系數(shù)的乘積。

(三)數(shù)據(jù)來源

由于本文涉及指標(biāo)較多且縣級數(shù)據(jù)的公開程度有限，自2016年之后各指標(biāo)數(shù)據(jù)的缺失值過多，考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性，本文選取2007—2016年湖南省119個縣(市、區(qū))的數(shù)據(jù)作為研究樣本。數(shù)據(jù)均由《湖南省統(tǒng)計年鑒》《湖南省農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、EPS數(shù)據(jù)平臺以及各地區(qū)統(tǒng)計公報整理所得，部分缺失數(shù)據(jù)采用移動平均法補齊。表1為農(nóng)業(yè)綠色效率投入產(chǎn)出體系的描述性統(tǒng)計。

表1 湖南省2007—2016年119個縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)綠色效率的投入產(chǎn)出體系描述性統(tǒng)計

三、湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率的時空演進特征

(一)湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率時序演進特征

1.省級層面

參考以往研究結(jié)果，本文將湖南省119個縣(市、區(qū))的農(nóng)業(yè)綠色效率劃分為五個等級：效率優(yōu)秀(s≥1)、效率良好(0.8≤s<1)、效率中等(0.6≤s<0.8)、效率較低(0.4≤s<0.6)和效率無效(s<0.4)。由表2可知，2007—2016年湖南省大部分縣(市、區(qū))的農(nóng)業(yè)綠色效率處于最低等級，過多的效率無效縣(市、區(qū))制約了湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率的提高。效率優(yōu)秀縣(市、區(qū))在2007—2015年僅有1～3個，到2016年達到10個，有較大提升。值得注意的是，效率中等和效率較低的縣(市、區(qū))數(shù)量在2007—2016年明顯增加，效率無效縣(市、區(qū))數(shù)量逐年減少，但減少數(shù)量不大，說明湖南省各縣(市、區(qū))的農(nóng)業(yè)綠色效率有所提升，但提升速度較慢且提升幅度較小。隨著生態(tài)環(huán)境問題愈發(fā)得到重視，湖南省也接連出臺了一系列政策，如2010年實施的排污交易權(quán)、2011年實施的國家重點生態(tài)功能區(qū)、2014年實施的生態(tài)文明先行示范區(qū)等，這在一定程度上推動了湖南省各縣(市、區(qū))綠色農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，但湖南省的農(nóng)業(yè)綠色效率還有極大的提升空間。

表2 湖南省2007—2016年119個縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)綠色效率等級統(tǒng)計

2.區(qū)域?qū)用?/p>

湖南省大致劃分為湘東、湘南、湘北、湘中和湘西5個地區(qū)，由圖1可看出，在研究期內(nèi)，湘南、湘北、湘中3個地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色效率與全省的農(nóng)業(yè)綠色效率基本一致，湘東地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色效率明顯高出全省，湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色效率明顯低于全省，說明湖南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的地區(qū)差異開始呈現(xiàn)擴大趨勢。對比湘東、湘南、湘北、湘中和湘西5個地區(qū)，2007—2016年間湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率基本呈現(xiàn)湘東>湘南>湘中>湘北>湘西的格局，湘西地區(qū)不論是生產(chǎn)總值還是農(nóng)業(yè)綠色效率均處于末尾，其中湘東地區(qū)的農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值在5個地區(qū)靠后，而農(nóng)業(yè)綠色效率居于首位。由圖1可看出，湘東地區(qū)雖耕地面積小，但長株潭地區(qū)生產(chǎn)資源豐富，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和資源利用率高；反之湘西地區(qū)雖耕地面積大，但地域偏僻、發(fā)展滯后，經(jīng)濟發(fā)展以旅游業(yè)為主，農(nóng)業(yè)資源豐富但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平落后，資源利用率低。

圖1 湖南省2007—2016年各地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色效率

(二)湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率空間演進特征

本文利用ArcGIS軟件，基于空間數(shù)據(jù)探索性分析技術(shù)，采用全局和局部空間自相關(guān)系數(shù)來分析湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率的空間分布。

1.農(nóng)業(yè)綠色效率全局空間自相關(guān)分析

由表3可知，除2014年外，湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率的Moran’s I指數(shù)均通過Z統(tǒng)計量檢驗(Z>2.58，P<0.01)，說明湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率相似的縣區(qū)在空間分布上表現(xiàn)出集聚特征[22]。Moran’s I指數(shù)在2007—2016年呈現(xiàn)出一定的波動性，從總體上看，2016年的Moran’s I指數(shù)為0.238，相較于2007年的0.228略有上升，由此可見湖南省縣(市、區(qū))間的農(nóng)業(yè)綠色效率在空間上的聚集性呈現(xiàn)增強趨勢。

表3 湖南省2007—2016年農(nóng)業(yè)綠色效率Moran’s I指數(shù)分布

2. 農(nóng)業(yè)綠色效率局部空間自相關(guān)分析

結(jié)合湖南省主要年份農(nóng)業(yè)綠色效率的LISA聚集圖(見圖2)可知：

圖2 湖南省主要年份農(nóng)業(yè)綠色效率LISA聚集圖

HH集聚在2007年主要集中在湘東長沙及其周邊地區(qū)，湘南衡陽地區(qū)的石鼓區(qū)和衡東縣在2009年進入HH集聚行列，與石鼓區(qū)相鄰的珠暉區(qū)和雁峰區(qū)在2012年步入HH集聚區(qū)，原因在于衡陽市作為湘南地區(qū)中心城市，綜合性優(yōu)勢明顯，綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)撃艽?，并且長沙地區(qū)顯著的集聚效應(yīng)對周邊地區(qū)也具有一定的帶動作用。但自2011年起，醴陵市和韶山市先后退出湘東長沙地區(qū)的HH集聚區(qū)，并且在2014年長沙地區(qū)的HH集聚效應(yīng)突然明顯減弱，原因可能在于隨著長沙及其周邊地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)水平的迅速提升，該地區(qū)已由以勞動力投入為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向技術(shù)水平較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)量大幅度提高的同時，化學(xué)投入品的過量施用以及機械化的廣泛使用在一定程度上導(dǎo)致污染物增加，使得該片地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色效率水平降低。

LL集聚區(qū)著重集中在湘西地區(qū)，主要包括永順縣、保靖縣、古丈縣、花垣縣、瀘溪縣、鳳凰縣、吉首市以及麻陽苗族自治縣，原因可能在于湘西地區(qū)屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)，雖然自2004年起湖南省正式啟動湘西地區(qū)開發(fā)，但由于湘西地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)條件和基礎(chǔ)設(shè)施落后，使得一系列幫扶措施存在一定滯后性。懷化市的大部分縣區(qū)在2009年進入LL集聚區(qū)，如辰溪縣、中方縣、鶴城區(qū)、芷江侗族自治縣和靖州苗族侗族自治縣，說明農(nóng)業(yè)綠色效率較低的縣區(qū)容易對周邊地區(qū)產(chǎn)生負(fù)面作用。

LH集聚區(qū)主要出現(xiàn)在HH集聚區(qū)周邊，并由湘東長沙地區(qū)逐漸發(fā)展到湘南衡陽、郴州地區(qū)以及湘中邵陽地區(qū)。2009年衡陽的衡山縣、衡陽縣、蒸湘區(qū)以及衡南縣進入LH集聚區(qū)，2014年郴州的安仁縣和永興縣步入LH集聚區(qū)，2016年邵陽的新邵縣、綏寧縣、新寧縣和大祥區(qū)進入LH集聚區(qū)，主要原因在于這些縣區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占比較低，農(nóng)業(yè)模式還較為傳統(tǒng)，處于轉(zhuǎn)型探索期。LH集聚區(qū)由于處于HH集聚區(qū)周邊，應(yīng)充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢，借助HH集聚區(qū)各方面優(yōu)勢的輻射作用，把握長株潭一體化建設(shè)的機會來帶動自身發(fā)展。

HL集聚區(qū)在空間上主要出現(xiàn)在張家界的武陵源區(qū)。2014年郴州的資興市進入HL集聚行列，由不顯著轉(zhuǎn)變?yōu)镠L集聚，說明資興市的農(nóng)業(yè)綠色效率得到提升。資興市利用東江湖的優(yōu)質(zhì)水源，以無公害、綠色、有機生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)，為地區(qū)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展提供支持。張家界的武陵源區(qū)主要以旅游業(yè)為主，近年來主要發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，正大力推動與環(huán)境相協(xié)調(diào)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四、影響機制檢驗

以上研究表明，各縣(市、區(qū))因地理位置、發(fā)展?fàn)顩r、資源環(huán)境的不同，使得其農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展進程有所差異，空間差異明顯。因此，為有效提高其農(nóng)業(yè)綠色效率，實現(xiàn)地區(qū)差異化發(fā)展，本文進一步對湖南省湘東、湘中、湘南、湘北和湘西五大地區(qū)進行影響因素分析。

(一)Tobit模型

由于被解釋變量為運用非期望超效率SBM模型測度的農(nóng)業(yè)綠色效率，取值范圍為0～2，考慮到估計量的無偏性，本文構(gòu)建Tobit面板隨機效應(yīng)模型進行回歸分析，具體模型如下：

Rateit=a0+a1ML+a2Indus+a3Ingov+a4IA+a5PAPC+a6LI+εt

(4)

(二)變量選取

1.被解釋變量。被解釋變量為測算的農(nóng)業(yè)綠色效率，用符號“Rate”表示。

2.解釋變量。農(nóng)業(yè)綠色效率除受自然因素影響外，還受到經(jīng)濟與技術(shù)水平等因素的影響。參考楊騫等和李欠男等的研究內(nèi)容[23-24]，本文選取解釋變量如下：機械化水平(ML)，用“單位農(nóng)作物播種面積的農(nóng)業(yè)機械總動力”表示；工業(yè)化水平(Indus)，用“第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重”表示；財政支出水平(Ingov)，用“地區(qū)財政支出的對數(shù)”表示；灌溉設(shè)施水平(IA)，用“耕地灌溉面積占農(nóng)作物播種面積的比重”表示；人均播種面積(PAPC)，用“農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)與總播種面積的比值”表示；農(nóng)業(yè)勞動力投入(LI)，用“農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量的對數(shù)”表示。

(三)Tobit回歸結(jié)果

由表4中的回歸結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)：

表4 湖南省五大地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色效率影響因素實證結(jié)果

機械化水平對湖南省五大地區(qū)(湘東、湘中、湘南、湘北和湘西)的農(nóng)業(yè)綠色效率有負(fù)向影響，系數(shù)值分別為-0.060、-0.079、-0.219、-0.099、-0.023，且除湘西地區(qū)外，其他四大地區(qū)均顯著。其原因在于經(jīng)濟更為發(fā)達的地區(qū)其機械化的普及率和使用率更高，而機械化的農(nóng)業(yè)耕種會消耗大量石油、柴油等化學(xué)能源，從而導(dǎo)致污染排放物增加。湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后，因此農(nóng)業(yè)機械化程度較其他四大地區(qū)低，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較為落后的地區(qū)，農(nóng)業(yè)機械化組織程度不高，低效率的農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)會阻礙農(nóng)業(yè)綠色效率的增長，所以機械化水平對其綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出非顯著的負(fù)向作用。

工業(yè)化水平對湖南省五大地區(qū)(湘東、湘中、湘南、湘北和湘西)的農(nóng)業(yè)綠色效率有負(fù)向影響，系數(shù)值分別為-0.339、-0.151、-0.195、-0.176、-0.033，且除湘中和湘西地區(qū)外，其他三大地區(qū)均顯著。原因是工業(yè)化發(fā)展需要農(nóng)業(yè)部門來提供工業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)原料，在資源有限的前提下，農(nóng)業(yè)部門為滿足其要素需求，只有通過增加化學(xué)投入品來提高產(chǎn)出率，而由此排出的污染物會造成環(huán)境污染[25]。另外，工業(yè)化的發(fā)展也使得大量勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，作為理性經(jīng)濟人，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為在更短的生產(chǎn)時間內(nèi)獲得更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出值，往往會加大化肥、農(nóng)藥等的使用量，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)綠色效率降低。而湘中和湘西地區(qū)相較于其他三大地區(qū)，工業(yè)化水平還相對較低，因此所需農(nóng)業(yè)部門提供的生產(chǎn)及生活資料相對較少。由于生產(chǎn)壓力較小，因此使用化學(xué)投入品的傾向較低，所以其工業(yè)化水平雖對農(nóng)業(yè)綠色效率有負(fù)向影響，但影響不顯著。

財政支出水平對湖南省五大地區(qū)(湘東、湘中、湘南、湘北和湘西)的農(nóng)業(yè)綠色效率均具有顯著正向影響，系數(shù)值分別為0.076、0.151、0.159、0.106、0.082。政府通過加大財政支出，擴大財政惠農(nóng)強農(nóng)的政策效果，有利于提升農(nóng)業(yè)勞動力的生產(chǎn)積極性，便于進一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、培育農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、推動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，因此有利于提高農(nóng)業(yè)綠色效率。

灌溉設(shè)施水平對除湘北地區(qū)的其他四大地區(qū)(湘東、湘中、湘南和湘西)的農(nóng)業(yè)綠色效率有負(fù)向影響，系數(shù)值分別為-0.005、-0.159、-0.118、-0.042，且湘中、湘南與湘西地區(qū)呈顯著負(fù)向影響。原因在于我國普遍存在農(nóng)田水利設(shè)施較為落后和總量不足的問題，且農(nóng)田灌溉設(shè)施作為外部性較強的公共產(chǎn)品具有明顯的非排他性，容易導(dǎo)致灌溉設(shè)施被過度使用，從而阻礙農(nóng)業(yè)綠色效率的增長[26]。從地區(qū)來看，灌溉設(shè)施水平對湘中地區(qū)的負(fù)向影響最為顯著，湘南次之，而在湘北地區(qū)呈不顯著的正向影響。 由此可見，湖南省五大地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施供求不平衡，需加快灌溉系統(tǒng)落后地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提升各地區(qū)水利設(shè)施的利用程度和協(xié)作程度。

人均播種面積對湘南和湘北地區(qū)呈現(xiàn)不顯著負(fù)向影響，對湘東、湘中和湘西地區(qū)呈現(xiàn)正向影響，其中湘西地區(qū)呈現(xiàn)顯著正向影響。湘南、湘北、湘東、湘中、湘西的農(nóng)業(yè)綠色效率系數(shù)值分別為-0.009、-0.004、0.003、0.016、0.014。原因在于湘東和湘中地區(qū)的人均播種面積小，當(dāng)人均播種面積較小時，考慮到生產(chǎn)成本，農(nóng)戶更傾向于投入更多的勞動來替代化肥等化學(xué)要素；湘南和湘北地區(qū)的耕地面積較大，人均播種面積較大，農(nóng)戶更多以化肥、機械化等現(xiàn)代投入要素代替勞動投入，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染物排放增加，從而降低地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色效率；而湘西地區(qū)雖耕地面積大，人均播種面積較大，但機械化農(nóng)業(yè)普及程度低，農(nóng)戶更多進行“精耕細(xì)作”勞動。

農(nóng)業(yè)勞動力投入對湖南省五大地區(qū)(湘東、湘中、湘南、湘北和湘西)的農(nóng)業(yè)綠色效率均有負(fù)向影響，系數(shù)值分別為-0.415、-0.001、-0.069、-0.100、-0.001，其中湘東、湘南和湘北地區(qū)呈顯著負(fù)向影響。此時負(fù)向作用并不能完全說明農(nóng)業(yè)勞動力投入冗余，在湘東地區(qū)，可能由于農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和機械化水平高，在一定程度上機械代替了更多勞動力投入，使得湘東地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力冗余，但也說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展需要更多農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，勞動力需求從數(shù)量要求逐漸轉(zhuǎn)向質(zhì)量要求。

五、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

從時序演進特征來看，2007—2016年湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率整體上有所提升，但增長速度緩慢，未來提升空間大；在研究期內(nèi)，湖南省五大地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色效率基本呈現(xiàn)湘東>湘南>湘中>湘北>湘西的格局，且經(jīng)過一段滯后期，湘中、湘南和湘北地區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色效率得到有效提升，湘西地區(qū)因地理位置偏僻、經(jīng)濟技術(shù)水平落后等一系列原因?qū)е罗r(nóng)業(yè)綠色效率提升緩慢。

從空間演進特征來看，湖南省農(nóng)業(yè)綠色效率具有較為顯著的空間集聚現(xiàn)象，湖南省HH集聚區(qū)開始集中在湘東長沙及其周邊地區(qū)，自2012年起湘東長沙地區(qū)HH集聚效應(yīng)逐年減弱，逐漸向湘南衡陽地區(qū)和湘中婁底地區(qū)發(fā)展，LL集聚區(qū)則主要分布在湘西地區(qū)，其集聚程度在2007—2011年間增強，在2012—2016年間減弱。

從影響因素來看，地區(qū)財政支出水平對湖南省五大地區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色效率有正向影響，機械化水平、工業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)勞動力投入均對其有負(fù)向影響；灌溉設(shè)施水平對除湘北地區(qū)以外的其他四大地區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色效率有負(fù)向影響；人均播種面積對湘南和湘北地區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色效率呈現(xiàn)不顯著負(fù)向影響，對湘東、湘中和湘西地區(qū)呈現(xiàn)正向影響，其中湘西地區(qū)正向影響顯著。

(二)建議

基于研究結(jié)論，為更好地推動湖南省各地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提出如下建議：

1. 加大財政支農(nóng)力度。提高五大地區(qū)財政支農(nóng)支出比重可有效提高各地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色效率。湖南省應(yīng)加大各地區(qū)財政支農(nóng)力度，健全穩(wěn)定增長的財政投入機制，保持財政支農(nóng)支出比重穩(wěn)定增長。此外，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，建立農(nóng)業(yè)補貼制度，促進各地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，加大對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持。

2. 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索合理化的農(nóng)業(yè)投入要素結(jié)構(gòu)。湘東、湘中、湘南和湘西四大地區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，對地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色效率的提升有直接影響。應(yīng)盡快補齊農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高各地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施，如除澇、排水、農(nóng)田灌溉等設(shè)施的覆蓋率和利用率，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效發(fā)展提供支撐。同時農(nóng)業(yè)投入要素不合理也是農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)效率不高的主要原因之一。五大地區(qū)應(yīng)加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)市場體系，以第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為契機，大力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流入。

3. 堅持農(nóng)業(yè)綠色科技創(chuàng)新，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用力度。加強研發(fā)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，堅持將農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，將科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，避免農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)供給與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求脫節(jié)。同時注重農(nóng)業(yè)機械化合理推廣，降低能源消耗，最大限度減少污染物排放，推廣節(jié)約、集約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，如使用低殘留農(nóng)藥的生產(chǎn)與噴施技術(shù)等。

4. 提高農(nóng)業(yè)人力資本水平。各地區(qū)對農(nóng)業(yè)勞動力需求從數(shù)量要求逐漸轉(zhuǎn)向質(zhì)量要求，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展迫切需要高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動力。目前農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的缺乏明顯阻礙了湖南省綠色農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，亟待加強高水平農(nóng)業(yè)技術(shù)者的培育工作。應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，定期培訓(xùn)綠色農(nóng)業(yè)相關(guān)知識，實時傳播農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)，定向引進農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)，強化農(nóng)業(yè)人才支撐。

5. 政府因地制宜，對癥下藥。由于各地區(qū)的資源稟賦存在差異，政府在提出提升農(nóng)業(yè)綠色效率的策略上需有所側(cè)重，如湘西地區(qū)應(yīng)側(cè)重完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)田灌溉設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的財政投入力度；湘東、湘中、湘南和湘北四大地區(qū)應(yīng)側(cè)重各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)研發(fā)投入，提高農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量。同時科學(xué)規(guī)劃與管理五大地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，整合周邊地區(qū)零散農(nóng)業(yè)資源，促進不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的空間流動性，合理配置各地區(qū)農(nóng)業(yè)資源，優(yōu)化各地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。