江蘇南京一女子因在地鐵車廂喝水，被巡查的工作人員開了“罰單”，引起網(wǎng)友關(guān)注。一時間，“地鐵上能不能喝水”，成為爭議焦點。后來南京地鐵官方微博發(fā)布了通報。通報指出了兩個問題：首先，當事女子喝的并不是“水”，而是瓶裝果汁飲料；其次，地鐵方面開的也不是“罰單”，而是宣傳告知書。但人們的關(guān)注和爭論并未停止，針對“地鐵上到底能不能喝水”，人們期待獲得一個明確答案。

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據(jù)報道，2021年，南京地鐵實施行政處罰總數(shù)11255件，罰沒收入8.240萬元，主要集中在吸煙、列車車廂內(nèi)飲食、乞討等領(lǐng)域。2022年，共實施行政處罰1255件，罰沒金額為2.095萬元。這說明，南京地鐵在禁止飲食的管理上，一方面確實較為嚴格，有真處罰且數(shù)量不少，罰款金額不低；另一方面處罰也在向弱化、輕量化轉(zhuǎn)變。

跳出南京，在目前軌道交通運營里程排名前十的城市中，有四地地鐵公司明確表示“不可以喝水”，有一地表示，“渴的時候可以去站臺上喝，喝完再上車。”其他幾地則表示，可以喝水或喝飲料，但不能吃東西。顯然，各地規(guī)定的標準和尺度都不一致。

而且，在實際執(zhí)行中，即便有規(guī)定明確禁止喝水，但多數(shù)地方還是給出了一定的“容錯”空間。

角度一：規(guī)則需要在實踐中不斷調(diào)整修正。

地鐵不僅是交通工具，更是現(xiàn)代城市不容忽視的公共空間?？梢哉f，地鐵車廂里的秩序如何，反映了人們的文明程度和公共意識。有關(guān)部門為維持地鐵秩序而實施的管理措施，也反映了其開展現(xiàn)代化治理的能力與水平。因此，在制定和實施地鐵乘客規(guī)則時，既要堅持以人為本，從最廣大乘客的切身權(quán)益、感受出發(fā)實施管理，也要堅持規(guī)則至上，對于干擾其他乘客、擾亂公共秩序的不文明行為堅決予以制止，讓違規(guī)者付出應(yīng)有的代價。

角度二：公共討論愈發(fā)呼喚平和與理性。

熱絡(luò)的公共討論是好事，但挑事拱火之風也要警惕。炒作之下，討論迅速跑偏，不僅破壞了原本可以理性探討的輿論氛圍，也消解了應(yīng)當追問和反思的真正話題。置身多元分化的社會，公共討論愈發(fā)呼喚平和與理性。作為傳播生態(tài)中的一個節(jié)點，我們每個人都要承擔起相應(yīng)的話語責任。

另外也要看到，諸如地鐵喝水這樣的文明細節(jié)，情況復(fù)雜，沒辦法靠―紙規(guī)定“包打天下”。多方互諒、換位思考，才能磨合出彼此舒適的相處之道。

角度三：理性對待不同觀念，尊重他人選擇。

隨著物質(zhì)生產(chǎn)資料的極大豐富和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，個體的自主意識得到了極大程度的加強，對于規(guī)則的認知也發(fā)生了極大變化，我們不再盲目地遵守規(guī)則、滿足社會對我們的所有期待，而是會從個體需求和社會現(xiàn)實對規(guī)則提出建議，甚至反叛不合理規(guī)則。從這個角度上來看，關(guān)于“地鐵上能否喝水”的爭議，其實內(nèi)嵌著自我為中心的個體價值內(nèi)核，也反映著公眾自我意識的加強。

角度四：城市管理不是為規(guī)則服務(wù)，而是為群眾服務(wù)。

說到底，地鐵車廂內(nèi)能不能喝水可能只是一件“小事”，但背后涉及的是城市管理規(guī)則的執(zhí)行理念問題。規(guī)則難免有相對模糊的地方，那么在具體執(zhí)行過程中我們應(yīng)該如何去理解？其實答案一點也不復(fù)雜，關(guān)鍵還是要問問老百姓真正的需求是什么。規(guī)則存在的意義不在其本身，而在其有沒有真正做到以人為本。

運用示例：地鐵是一項現(xiàn)代化的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，彰顯著時代的進步和科學(xué)的發(fā)展。在地鐵上“喝牛奶”“喝酸奶”“公放聲音”等原因被開“罰單”的新聞時有發(fā)生，已在某種程度上演變?yōu)榫哂幸欢ㄒ?guī)模的社會現(xiàn)象?？萍棘F(xiàn)代化并不代表精神現(xiàn)代化，在這項科技文明成果之上應(yīng)當實現(xiàn)管理現(xiàn)代化，不是“一刀切”的粗暴處理，而是妥善處理規(guī)則理性和執(zhí)法柔性的關(guān)系，實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的“高度文明”。

（選摘自《光明日報》《北京日報》、紅網(wǎng)、澎湃新聞等/編輯：王冠婷）