徐伯鈞

教師專業(yè)發(fā)展分為教師職前教育和教師職后教育兩大階段。教師職前教育任務(wù)主要由師范院校承擔(dān)，依據(jù)培養(yǎng)方案，實施系統(tǒng)的課程，使受教育者獲得成為教育專業(yè)工作者所必備的基本知識、基本技能和基本素養(yǎng)。教師職后教育（指非學(xué)歷教育）是用專業(yè)的實踐方式提升教師個體內(nèi)在的專業(yè)特性，使教師個體的專業(yè)知識、專業(yè)技能、專業(yè)自主、專業(yè)價值和專業(yè)素養(yǎng)等方面由低到高漸次達到教師專業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)的變化過程。［1］

目前，我國基礎(chǔ)教育教師職后專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實困境主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是發(fā)展目標(biāo)不明，教師專業(yè)發(fā)展缺乏明確的方向，導(dǎo)致用職稱評定代替專業(yè)進階；二是專業(yè)發(fā)展平臺不足，校本研修、區(qū)域研訓(xùn)只能滿足教師專業(yè)發(fā)展的基本需求，各類骨干稱號往往是評選所得而不是培養(yǎng)的結(jié)果，教師專業(yè)發(fā)展亟待專業(yè)機構(gòu)的有力保障；三是缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)內(nèi)容的支撐，各類基于補償原則或發(fā)展原則的培養(yǎng)項目鮮有體系化的課程建構(gòu)；四是教師專業(yè)發(fā)展的評價機制有待健全，專業(yè)發(fā)展活力有待進一步激發(fā)。

在中國知網(wǎng)以“教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)”為主題檢索文獻，共發(fā)現(xiàn)78 條文獻。這些文獻從多維度審視研究在職教師的專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)建設(shè)。有研究者基于教師職業(yè)生活流程研究，指出在職教師專業(yè)發(fā)展的支持系統(tǒng)包括入職基礎(chǔ)、校本研修、多元激勵、目標(biāo)導(dǎo)向、專家引領(lǐng)和繼續(xù)教育等六個基本要素，它們圍繞教師在專業(yè)發(fā)展過程中期望得到的引導(dǎo)、激勵和滿足展開，形成一個有著內(nèi)在邏輯聯(lián)系的完整體系；有研究者基于教育管理的視角，認(rèn)為在職教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)包括為教師專業(yè)發(fā)展提供的個人時間、公眾空間、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、軟性條件、機制創(chuàng)新、評價激勵等方面的有效支持；有研究者從骨干教師專業(yè)發(fā)展的角度，指出應(yīng)該注意三個結(jié)合，即實施民主化、個性化管理與強化骨干教師責(zé)任意識相結(jié)合，發(fā)揮骨干教師的引領(lǐng)作用、促進教師個體發(fā)展與群體發(fā)展相結(jié)合，變革教師培訓(xùn)模式與強化骨干教師的自主發(fā)展意識相結(jié)合；有研究者認(rèn)為教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)的構(gòu)建需要打破簡單的線性邏輯思維，堅持歷時性與共時性相結(jié)合、靜態(tài)與動態(tài)相統(tǒng)一、系統(tǒng)性與操作性相銜接的原則，從時間、空間和過程三個維度整體研究和建設(shè)教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)。

鑒于此，進行新時代我國基礎(chǔ)教育教師職后專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)建設(shè)研究，應(yīng)該主要關(guān)注建構(gòu)基礎(chǔ)教育教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，建構(gòu)指向教師專業(yè)發(fā)展能力進階的課程體系，建構(gòu)教師職后專業(yè)發(fā)展課程實施的機構(gòu)體系，建構(gòu)教師專業(yè)發(fā)展不同階段專業(yè)能力評價指標(biāo)體系。這四個方面又影響了教師職后專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)的構(gòu)成：一是教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，基于教師發(fā)展階段理論，為教師專業(yè)成長明確目標(biāo)；二是教師職后教育課程體系，基于新時代教師發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、成人學(xué)習(xí)理論，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上為教師專業(yè)進階提供有效選擇；三是教師職后教育實施的機構(gòu)體系，基于教師發(fā)展實施主體的專業(yè)性，為教師專業(yè)發(fā)展課程的規(guī)范實施提供保障；四是教師專業(yè)發(fā)展的評價體系，為教師發(fā)展是否達到應(yīng)有的要求提供衡量的尺度。

一、建立科學(xué)分層的教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系

2012 年，教育部研究制定了《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。［2］標(biāo)準(zhǔn)的頒布，為我國中小學(xué)幼兒園教師專業(yè)成長提供了宏觀層面的基本標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展方向，但在具體實踐層面，仍需對基本要求和發(fā)展目標(biāo)進行細(xì)化。

根據(jù)教師專業(yè)發(fā)展階段理論，不同發(fā)展階段的教師專業(yè)素養(yǎng)有其特殊性。研制教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，就是結(jié)合我國中小學(xué)幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所涉及的維度和領(lǐng)域，研究適應(yīng)期、熟練期、成熟期和創(chuàng)造期等不同發(fā)展階段的教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，形成教師專業(yè)進階的目標(biāo)體系，為各階段教師專業(yè)成長指明發(fā)展方向。以《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》基本內(nèi)容第54 條為例，建立教師測評能力層級標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)期的教師表現(xiàn)為能夠通過機械性選題來評價教學(xué)效果和學(xué)習(xí)效果；熟練期的教師表現(xiàn)為能夠通過有效選題來評價教學(xué)效果和學(xué)習(xí)效果，并能根據(jù)評價結(jié)果進行有效的補償矯正；成熟期的教師表現(xiàn)為能夠通過命制規(guī)范的試卷來評價階段性教學(xué)效果與學(xué)習(xí)效果，并能根據(jù)評價結(jié)果進行有效補償矯正；創(chuàng)造期的教師表現(xiàn)為能夠用考試學(xué)原理指導(dǎo)他人進行規(guī)范的試卷命制，能對試卷作出客觀、科學(xué)、規(guī)范的評價，并且能夠改進命題的信度、效度和區(qū)分度。

二、建立完備的教師職后教育課程體系

完善的教師教育課程體系是教師發(fā)展支持系統(tǒng)的重要組成部分。建立教師職后教育課程體系，需要根據(jù)《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022 年版）》，按照教師專業(yè)能力維度和教師專業(yè)發(fā)展不同階段的能力特征，研制用于支持不同發(fā)展階段教師專業(yè)進階的課程體系；需要根據(jù)教師專業(yè)發(fā)展的能力維度，設(shè)計不同發(fā)展階段教師的專業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容，進而建設(shè)立體化、開放性的教師職后教育課程體系，以滿足教師自主追求專業(yè)發(fā)展之需。

1.以系統(tǒng)性原則架構(gòu)教師職后教育課程體系

課程是教師教育的內(nèi)容選擇，系統(tǒng)的、規(guī)范的課程建設(shè)是教師職后教育專業(yè)化、規(guī)范化的重要保證。教師職后教育和教師職前教育一樣，必須形成環(huán)環(huán)相扣、層層遞進的課程體系，因為課程任何一部分的脫節(jié)、孤立，都會導(dǎo)致教師發(fā)展的不足或偏差。因此，需要將教師教育看作一個完整的體系，將抽象的標(biāo)準(zhǔn)和要求轉(zhuǎn)化為教師職后教育的具體內(nèi)瓤，建立系統(tǒng)化的教師職后教育課程。系統(tǒng)性原則還表現(xiàn)為堅持“基于診斷、滿足需求、引領(lǐng)發(fā)展”的工作要求，遵循“加深專業(yè)理解、解決實際問題、提升教師經(jīng)驗”的內(nèi)在邏輯。

2.以發(fā)展性原則明確教師職后教育課程體系內(nèi)容

課程體系內(nèi)容體現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展階段的專業(yè)特征。教師職后教育課程體系應(yīng)按照教師專業(yè)發(fā)展的能力維度，開發(fā)適應(yīng)教師不同專業(yè)發(fā)展階段需要的課程，形成“必修Ⅰ（全員通識課程）+必修Ⅱ（學(xué)科通識課程）+選修Ⅰ（學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)）+選修Ⅱ（專項職業(yè)素養(yǎng)）”的樣態(tài)（如表1 所示）。同一能力維度為一個專題，每一個專題由三個能力層級的學(xué)習(xí)內(nèi)容組成，以滿足處于不同發(fā)展階段教師的專業(yè)進階需要。

表1 教師職后教育課程體系

以“專業(yè)表達能力”為例，根據(jù)教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的要求，不同專業(yè)發(fā)展階段教師專業(yè)表達的主要形式各不相同：適應(yīng)期是教育日志、工作總結(jié)，熟練期是經(jīng)驗描述、教學(xué)設(shè)計，成熟期是教學(xué)反思、課例分析，創(chuàng)造期是教育論文、研究報告?！皩I(yè)表達能力”專題課程內(nèi)容設(shè)計及適用對象可以如表2所示。

表2 “專業(yè)表達能力”專題課程設(shè)計

3.以開放性原則完善教師職后教育課程體系

開放性原則要求教師職后教育課程體系根據(jù)新時代教育發(fā)展對教師專業(yè)素養(yǎng)提出的新要求而不斷完善。教師職后教育課程內(nèi)容體系，既應(yīng)具備一般性課程資源的通識屬性，呈現(xiàn)多樣性、動態(tài)性和生成性等特點，又應(yīng)契合教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要和教師職后教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代變化，體現(xiàn)開放、共享和一體化等特征。［3］如高層次學(xué)歷教育中的理論課程，可以適度移植到教師職后教育的課程中，并通過適切的方式加以實施。

三、建立完善的教師職后教育實施的機構(gòu)體系

除了建立教育教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和教師職后教育課程體系，還需要系統(tǒng)地實施課程以促進教師專業(yè)進階。一般而言，師范院校承擔(dān)教師職前教育的任務(wù)，教師職后教育需要專門的教師發(fā)展機構(gòu)實施?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》提出要“建立健全地方教師發(fā)展機構(gòu)”，《新時代基礎(chǔ)教育強師計劃》進一步要求“推動各地構(gòu)建完善省域內(nèi)教師發(fā)展機構(gòu)體系”。然而教師發(fā)展機構(gòu)是新生事物，在建設(shè)過程中難免存在用教師培訓(xùn)專業(yè)化代替教師發(fā)展專業(yè)化的傾向，實踐上難免有將教師發(fā)展機構(gòu)簡單地等同于教師培訓(xùn)機構(gòu)的現(xiàn)象。［4］因此，需要結(jié)合我國教師職后專業(yè)發(fā)展組織保障的現(xiàn)實，制定教師發(fā)展機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成職責(zé)明確、互有側(cè)重、協(xié)調(diào)一致的地方教師發(fā)展機構(gòu)體系，分層分級協(xié)同完成不同發(fā)展階段教師專業(yè)成長的培養(yǎng)任務(wù)。

1.界定教師發(fā)展機構(gòu)的性質(zhì)

在教育生活中與教師專業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的部門包括教學(xué)研究機構(gòu)、教育科研機構(gòu)、教師培訓(xùn)機構(gòu)和電化教育機構(gòu)等，厘清教師發(fā)展機構(gòu)與同級的上述機構(gòu)之間的關(guān)系，有利于準(zhǔn)確定位教師發(fā)展機構(gòu)的性質(zhì)。教學(xué)研究機構(gòu)主要面向特定人群，解決區(qū)域范圍內(nèi)課程實施中的難點、熱點問題；教育科研機構(gòu)主要是根據(jù)區(qū)域教育科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，開展教育科學(xué)問題的理論和實踐研究；教師培訓(xùn)機構(gòu)主要是為了促進區(qū)域內(nèi)不同層級的骨干教師專業(yè)進階而進行專門性的培訓(xùn)活動；電化教育機構(gòu)則側(cè)重于區(qū)域內(nèi)教育信息化規(guī)劃、政策制定和平臺建設(shè)。厘清教師發(fā)展機構(gòu)和其他機構(gòu)的關(guān)系，有利于各相關(guān)機構(gòu)既各司其職又協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)已有教育資源的集約化利用，促進區(qū)域教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展。

2.明確教師發(fā)展機構(gòu)的職能

盡管教師職后教育課程實施的主體為各級教師發(fā)展機構(gòu)，但是教師職后專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)的各組成部分是協(xié)調(diào)一致的整體。根據(jù)教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和教師發(fā)展機構(gòu)的性質(zhì)，教師發(fā)展機構(gòu)的職責(zé)主要可以分為區(qū)域教師發(fā)展規(guī)劃研究、區(qū)域教師發(fā)展政策研究、教師教育課程建設(shè)、教師職后教育課程實施、教師教育協(xié)調(diào)管理等。區(qū)域教師發(fā)展規(guī)劃研究就是根據(jù)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展對教育的要求，研究設(shè)計未來區(qū)域性教師發(fā)展的整套行動方案，供決策部門制定教師發(fā)展規(guī)劃時參考；教師發(fā)展政策研究是指研究如何提高教師發(fā)展政策的準(zhǔn)確性和效益性，為決策部門科學(xué)制定某項教師發(fā)展政策提供咨詢服務(wù)；教師教育課程建設(shè)是指建設(shè)立體化、開放性的課程體系，以滿足本地區(qū)處于不同發(fā)展階段的教師追求專業(yè)成長的需要；教師職后教育課程實施是指根據(jù)教師發(fā)展規(guī)劃和教師專業(yè)發(fā)展的實際需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)計本區(qū)域內(nèi)教師專業(yè)進階的系列培養(yǎng)項目并組織實施。

3.加強教師發(fā)展機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)

首先，制定具有科學(xué)性、專業(yè)性和發(fā)展性的教師發(fā)展機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)性是指建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要契合教師發(fā)展機構(gòu)性質(zhì)、遵循教師發(fā)展規(guī)律、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展；專業(yè)性是指建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)教師發(fā)展機構(gòu)的性質(zhì)來科學(xué)設(shè)置部門，部門職責(zé)、人員構(gòu)成及其專業(yè)素養(yǎng)等要充分體現(xiàn)教師發(fā)展機構(gòu)的專業(yè)特征；發(fā)展性是指建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要通過制度設(shè)計形成促進教師發(fā)展機構(gòu)專業(yè)人員專業(yè)發(fā)展的保障機制。

其次，設(shè)計并實施引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展方向的培養(yǎng)項目。這不僅能體現(xiàn)教師發(fā)展機構(gòu)是教師職后教育課程實施主體，而且能夠激發(fā)其自身的專業(yè)潛能、促進內(nèi)涵提升，更好地實現(xiàn)教師發(fā)展機構(gòu)的功能性價值。

最后，開展教師發(fā)展問題研究。對教育科研過程加以研究，不僅可以破解區(qū)域教師發(fā)展難題，為教師專業(yè)發(fā)展提供理論支撐、策略觀照、路徑選擇和方法指導(dǎo)，還可以進一步提升教師發(fā)展機構(gòu)的研究能力、實踐能力和專業(yè)指導(dǎo)能力，保持教師發(fā)展機構(gòu)內(nèi)涵式發(fā)展的動力。

四、建立科學(xué)的教師專業(yè)發(fā)展評價體系

科學(xué)分層的教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系為不同發(fā)展階段教師的專業(yè)進階指明了發(fā)展目標(biāo)，教師職后教育課程體系為教師專業(yè)進階提供了學(xué)習(xí)內(nèi)容上的選擇，教師發(fā)展機構(gòu)體系為教師專業(yè)發(fā)展提供組織上的保障，至此，教師職后專業(yè)發(fā)展的支持系統(tǒng)已經(jīng)初步形成。但是，基于系統(tǒng)支持的教師專業(yè)發(fā)展能否達到相應(yīng)階段的應(yīng)然要求，還需要科學(xué)專業(yè)的評價指標(biāo)來衡量?？茖W(xué)的評價指標(biāo)體系應(yīng)該基于深度的學(xué)理分析、嚴(yán)密的邏輯思考和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶嵶C研究，結(jié)合教師專業(yè)發(fā)展的相關(guān)理論，分析處于不同發(fā)展階段教師各維度的專業(yè)能力在專業(yè)行為上的應(yīng)然表征，構(gòu)建教師專業(yè)發(fā)展不同階段專業(yè)能力評價標(biāo)準(zhǔn)。

同時，需要科學(xué)運用教師專業(yè)發(fā)展評價標(biāo)準(zhǔn)的使用結(jié)果，發(fā)揮評價的激勵功能，形成促進教師專業(yè)發(fā)展的激勵機制。將教師專業(yè)發(fā)展評價和教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升有機結(jié)合，適應(yīng)期、熟練期、成熟期和創(chuàng)造期分別對應(yīng)初級職稱、中級職稱、高級職稱和正高級職稱，形成新型的中小學(xué)幼兒園教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升制度，符合相應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)的即可晉升對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，打破指標(biāo)限制，且即評即聘。

興國必先強師。建立高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊伍已經(jīng)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。完善教師發(fā)展體系，推動教師終身學(xué)習(xí)，促進教師專業(yè)自主發(fā)展，已經(jīng)成為新時代教師發(fā)展研究的新課題。由發(fā)展目標(biāo)引領(lǐng)、學(xué)習(xí)內(nèi)容支撐、專業(yè)機構(gòu)保障、評價機制促進等四大要素構(gòu)成的教師職后專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)的真正建設(shè)，將有效推進新時代我國基礎(chǔ)教育教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展。