宋娣鳳

（寧波永祥鑄造有限公司，浙江 寧波 315800）

隨著制造企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，固定資產(chǎn)在制造企業(yè)中投入比重越來越大，據(jù)統(tǒng)計，鑄造業(yè)中固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)比率已高達(dá)60%左右。如今，企業(yè)管理固定資產(chǎn)已不僅僅是為了資產(chǎn)安全和完整，更是以提高固定資產(chǎn)利用率、降低制造成本、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和提升企業(yè)競爭力為目標(biāo)的管理行動。

一、中小型工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性

固定資產(chǎn)是企業(yè)的重要有形資源，它一般是指生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)，前者包含房屋建筑物不動產(chǎn)和電子設(shè)備、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等動產(chǎn)，后者還包括文化生活用的設(shè)備設(shè)施等。

其實固定資產(chǎn)的管理是對固定資產(chǎn)的采購申請、預(yù)算、安裝調(diào)試、成本計價、折舊計提、在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)、保管維修、維修費(fèi)用資本化、拆拼和內(nèi)部調(diào)撥、報廢處理、對外出租出借、ERP系統(tǒng)使用等全過程的管理。通過需求預(yù)測固定資產(chǎn)、形成固定資產(chǎn)、使用固定資產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)的有效管理可以充分發(fā)揮它們在價值創(chuàng)造中的作用，提升制造企業(yè)形象，提高抗風(fēng)險能力，讓這些企業(yè)能夠得以長期持續(xù)地?fù)碛惺袌鰞?yōu)勢。

固定資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的有效延伸，它是一項繁瑣復(fù)雜且具體的工作，管理好固定資產(chǎn)可以幫助企業(yè)創(chuàng)造良性的現(xiàn)金流，也可以讓固定資產(chǎn)在最大程度上發(fā)揮作用，對擴(kuò)大提高企業(yè)生產(chǎn)能力、降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、強(qiáng)化這些企業(yè)抵抗風(fēng)險的能力等具有十分重要的意義。

二、中小企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理理念不正確

長期來，制造企業(yè)經(jīng)營管理者們往往重資金輕資產(chǎn)，重購置輕管理，對固定資產(chǎn)的管理常停留在有人承接保管且可以正常生產(chǎn)上，但就整個固定資產(chǎn)管理的范圍和權(quán)責(zé)卻不夠明確，更是缺乏對固定資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化、資本投入和產(chǎn)出效益相匹配及有效的賬實一致的閉環(huán)管理理念，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)相關(guān)資料歸檔未完整統(tǒng)一于專門部門管理，變更調(diào)整信息未及時反饋、記錄、核算致保養(yǎng)重復(fù)使資源浪費(fèi)或保養(yǎng)不及時使故障頻發(fā)影響正常生產(chǎn)等現(xiàn)象出現(xiàn)，更有管理部門和使用部門各自為陣，協(xié)同歸集缺失，在盤點(diǎn)后會有資產(chǎn)使用率低下或出借長時間未收回、實物已報廢但賬面列示仍正常使用中等現(xiàn)象。如何做到有始有終，過程管控到位，閉環(huán)管理理念首要深入。

（二）缺乏有效的管理制度

大多數(shù)中小企業(yè)缺乏系統(tǒng)完善的管理制度，包括固定資產(chǎn)管理制度，有的也照搬照抄，應(yīng)付了事，不符合企業(yè)的實際需求。運(yùn)行一段時間后，制度和實操已完全脫節(jié)，主要是由于中小制造企業(yè)未能設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理部門和管理人員，通常兼職任用，沒有花足夠的功夫去仔細(xì)研究分析公司的真實運(yùn)行情況，更未能及時修正和完善本公司的相關(guān)管理制度。固定資產(chǎn)的定義是，價值達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，且使用期限超過12個月的非貨幣性資產(chǎn)，包括廠房、運(yùn)輸工具、生產(chǎn)設(shè)備以及其他與企業(yè)經(jīng)營活動有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施、器具等，價值不大時常常忽視“使用期限超過12個月的”這一關(guān)鍵要點(diǎn)，直接走易耗品、費(fèi)用流程。又因財務(wù)部門入賬記錄后無其他臺賬管理，產(chǎn)生賬實不符現(xiàn)象，使得當(dāng)期經(jīng)營成本虛增，嚴(yán)重影響管理層決策。一般而言，一旦出現(xiàn)企業(yè)粗放無序地管理固定資產(chǎn)，事前缺乏預(yù)算控制，事中運(yùn)行控制不佳，事后更無評價機(jī)制等現(xiàn)象，就會使得固定資產(chǎn)的作用難以全面發(fā)揮，影響企業(yè)整體效益，這就是企業(yè)缺乏行之有效的固定資產(chǎn)管理制度的惡性結(jié)果。

（三）固定資產(chǎn)風(fēng)險管理意識缺乏

好多公司管理者因重錢輕物，缺乏固資產(chǎn)購置、保值增值、處置等風(fēng)險管理意識，過程管理和監(jiān)督的松懈，往往出現(xiàn)各種差錯和舞弊行為而未知，致使公司損失嚴(yán)重。比如固定資產(chǎn)請購沒有預(yù)算和可行性分析，加之在購置環(huán)節(jié)上審批不嚴(yán)，造成購入超需求而浪費(fèi)資金或過量閑置等現(xiàn)象發(fā)生；又如驗收環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)，使購置固定資產(chǎn)實際技術(shù)要求低于合同約定；處置時未按規(guī)定程序批準(zhǔn)出售、無償轉(zhuǎn)出、對外出借、捐贈、投資資產(chǎn)的，或者隱瞞、挪用、截留以及擅自作主免收、緩收、減收固定資產(chǎn)的處置收入。因管理和使用權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致使用和保管不當(dāng)，造成資產(chǎn)非正常損失，使資產(chǎn)信息失真，產(chǎn)生賬實不符，流失公司經(jīng)濟(jì)利益的風(fēng)險。

（四）固定資產(chǎn)信息平臺不足

目前雖大多數(shù)中小企業(yè)已配置ERP系統(tǒng)，但從企業(yè)固定資產(chǎn)的管理權(quán)與使用權(quán)分離的現(xiàn)象中表明，現(xiàn)實的固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程仍僅包括購入或建造完成的固定資產(chǎn)增加、資產(chǎn)置換、資產(chǎn)捐贈、資產(chǎn)盤虧、資產(chǎn)調(diào)撥、資產(chǎn)報廢、折舊提取等，即在這些業(yè)務(wù)循環(huán)中，系統(tǒng)僅僅實現(xiàn)了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的變化、信息的簡要錄入和核算功能。權(quán)限設(shè)計未實現(xiàn)終端管理，該模塊權(quán)限往往只賦予財務(wù)部門，如對國家鼓勵可一次性計入費(fèi)用成本的固定資產(chǎn)核算，易于出現(xiàn)賬實不符現(xiàn)象，或者只能通過輔助記錄來管理實物的存在。

關(guān)于具體的固定資產(chǎn)歸口管理與現(xiàn)場管理所需的數(shù)據(jù)信息，更是多數(shù)停留在紙質(zhì)采集歸檔，即使有人為電子數(shù)據(jù)統(tǒng)計歸集，也難以將種類繁多的固定資產(chǎn)在線下采集的信息實現(xiàn)全面及時的輸入電腦，這就使企業(yè)的固定資產(chǎn)管理部門缺乏全面可靠的信息來進(jìn)行分析處理，給企業(yè)固定資產(chǎn)核算和管理造成較大困難，并使得固定資產(chǎn)管理功能無從實現(xiàn)。

三、加強(qiáng)制造企業(yè)固定資產(chǎn)管理方法的建議

（一）深化全體員工對固定資產(chǎn)的管理意識

深化企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和操作員工從思想上、行動上對固定資產(chǎn)管理的高度重視。首先管理人和使用人都要熟讀理解固定資產(chǎn)管理的各項制度、程序或標(biāo)準(zhǔn)等，即對相關(guān)人員進(jìn)行多樣化、多層次的管理知識培訓(xùn)，提高他們的技能水平，使得工作更好展開，使這些資產(chǎn)能夠更加優(yōu)質(zhì)并高效地發(fā)揮有效作用；其次依現(xiàn)狀細(xì)分作業(yè)程序、控制重點(diǎn)、相關(guān)作業(yè)表單，對每一設(shè)備制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)書；然后明確從預(yù)算、請購、采購、驗收、保管、維護(hù)、處分、核算、記錄等各環(huán)節(jié)各作業(yè)部門的具體要求和責(zé)任權(quán)限，讓固定資產(chǎn)取得到處分退出都是有制可依有跡可循；最后就固定資產(chǎn)管理的好壞、運(yùn)行正常否、保養(yǎng)維修是否如期進(jìn)行等與各相關(guān)作業(yè)人員及各主管領(lǐng)導(dǎo)的績效掛鉤，以達(dá)自主重視固定資產(chǎn)管理。

（二）不斷完善管理體制，建立健全企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度

規(guī)范、合理又適合自身公司的制度是實施高效固定資產(chǎn)管理的保證。為此，結(jié)合公司實際情況，應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)采購計劃編制、采購申請、安裝調(diào)試、成本計價、折舊計提、在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)、保管維修、維修費(fèi)用資本化、拆拼和內(nèi)部調(diào)撥、報廢處置、對外出租出借、信息系統(tǒng)平臺應(yīng)用等各項工作做出具體管理規(guī)定，具體運(yùn)行過程中再深入分析評估，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)管理制度、優(yōu)化固定資產(chǎn)管理的架構(gòu)，健全固定資產(chǎn)核算體系，使實物管理和財務(wù)管理有效結(jié)合，形成一套全網(wǎng)絡(luò)管理體系。同時依照固定資產(chǎn)循環(huán)，對固定資產(chǎn)取得、驗收、保管、維護(hù)、處分、記錄等每一環(huán)節(jié)的作業(yè)程序、控制重點(diǎn)、責(zé)任部門及權(quán)責(zé)個人和績效考核指標(biāo)進(jìn)行明確規(guī)定，使企業(yè)固定資產(chǎn)管理能夠做到物有主、責(zé)到人，流程不交叉重復(fù)，職責(zé)無遺漏；再通過內(nèi)控部門定期或不定期地進(jìn)行各部門和各環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況進(jìn)行抽樣稽核，以確保固定資產(chǎn)管理是有序開展，作業(yè)記錄完整，對缺失進(jìn)行報告考評并補(bǔ)漏，循環(huán)完善固定資產(chǎn)管理。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理過程中主要風(fēng)險的管控

企業(yè)健全了固定資產(chǎn)管理制度后，更重要的是實現(xiàn)全面與全程管理相結(jié)合的風(fēng)險管控。全程管控是指固定資產(chǎn)從預(yù)算請購、采購驗收、運(yùn)營使用到最終退出處置的全過程，所經(jīng)歷的所有環(huán)節(jié)上實行的由始到終、環(huán)環(huán)相扣的管理行為。以鑄造企業(yè)（非建造工程項目）為例，固定資產(chǎn)風(fēng)險管控中主要有以下三個方面：

首先是做好固定資產(chǎn)預(yù)算和請購。至少在每年末前進(jìn)行預(yù)算，公司各部分應(yīng)會同財務(wù)部門根據(jù)公司總體發(fā)展規(guī)劃和各部門下一年度生產(chǎn)經(jīng)營需要購置資產(chǎn)的申請編制年度資本性支出預(yù)算；由于資本支出通常和技改項目、新產(chǎn)品開發(fā)業(yè)務(wù)有關(guān)，因此，相關(guān)部門應(yīng)會同財務(wù)部門負(fù)責(zé)對公司提出資本性支出項目進(jìn)行可行性分析。在下年度請購時，嚴(yán)格依照《采購詢價及確定貨源程序》和《采購管理程序》，仍要進(jìn)行設(shè)備需求及未來設(shè)備稼動率評估，并選擇適合之機(jī)械設(shè)備，了解市場使用狀況，同時經(jīng)過三家以上的有資格的供貨商詢比議價，填寫《審批表》，依資金大小進(jìn)行層級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限審批，若投入資金大額的則需經(jīng)董事會審批；申請裁示后由采購部門會同設(shè)備管理部門和相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行性能和價格比分析，再次進(jìn)行供貨合同中的商務(wù)條款談判采購。由此通過預(yù)算請購程序執(zhí)行，規(guī)避資金短缺、增加成本、采購質(zhì)量不足等風(fēng)險，確保固定資產(chǎn)的采購是符合企業(yè)的實際需求，減少浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

其次，應(yīng)有效地執(zhí)行固定資產(chǎn)的維護(hù)與保養(yǎng)，并和使用進(jìn)行結(jié)合管理。依據(jù)崗位責(zé)任制和具體操作規(guī)范，按照“誰使用、誰擔(dān)責(zé)”的原則，對企業(yè)固定資產(chǎn)實行按類別分工管理，嚴(yán)格按照《作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)書》操作使用，如電爐，在使用啟動前必須做好檢測工作并進(jìn)行記錄，若發(fā)現(xiàn)有異常需維修，不僅僅企業(yè)內(nèi)相關(guān)部門進(jìn)行溝通搶修，還需和外部的供電局相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)用電量安排等，以保證啟動時電量可用，電爐可正常運(yùn)行，保障生產(chǎn)順利進(jìn)行。每日使用結(jié)束進(jìn)行使用情況記錄并反饋管理部門，確保這些設(shè)備設(shè)施均處于最佳的運(yùn)行狀態(tài)和最佳的使用效率。同時，管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)有關(guān)使用手冊、保養(yǎng)要求和使用部門的實際使用狀況，特別是有經(jīng)驗的設(shè)備工程師的專業(yè)判斷制定科學(xué)合理的預(yù)防維修計劃，計劃經(jīng)有關(guān)授權(quán)管理人員批準(zhǔn)后由維修部門負(fù)責(zé)執(zhí)行?？稍O(shè)置執(zhí)行定期的《設(shè)備日常檢點(diǎn)表》、《每周設(shè)備檢點(diǎn)表》、《每月維護(hù)檢點(diǎn)表》和不定期的《設(shè)備檢點(diǎn)表》，各檢點(diǎn)表可依不同設(shè)備進(jìn)行內(nèi)容擬定，比如起重機(jī)的維護(hù)檢點(diǎn)內(nèi)容有檢查部位、檢查項目、檢點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、檢點(diǎn)時使用情況等，可確保固定資產(chǎn)狀態(tài)良好，以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。利用信息化工具將各處檢點(diǎn)表匯總分析設(shè)備狀態(tài)、零部件更換頻率和數(shù)量等，信息共享于各個部門之間，使各管理部門和使用部門均可及時了解固定資產(chǎn)的使用詳情，并將固定資產(chǎn)的生命周期與使用維保等各要素結(jié)合起來一起管理，如申請統(tǒng)籌采購設(shè)備維修使用配件物料，實現(xiàn)節(jié)約該類物料采購或庫存成本，把握最佳的更新和改造的時機(jī)，盡可能延長固定資產(chǎn)的運(yùn)行效率和使用壽命。

最后，提高資產(chǎn)的盤點(diǎn)效率，加強(qiáng)固定資產(chǎn)退出環(huán)節(jié)的實物管控。中小企業(yè)一般由財務(wù)部門授權(quán)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)核算所有固定資產(chǎn)的價值和錄入系統(tǒng)模塊，從最初購入驗收開始就給予每一個資產(chǎn)編寫賦上一個資產(chǎn)號碼，由管理部門制作《固定資產(chǎn)卡》，卡上信息包括資產(chǎn)編碼、設(shè)備名稱、規(guī)格型號、所屬部門、責(zé)任人及盤點(diǎn)記錄欄等，張貼于設(shè)備上，編碼所包含的信息與管理系統(tǒng)中的信息保持一致，同時實物與系統(tǒng)信息的更新必須保持同步實現(xiàn)。盤點(diǎn)資產(chǎn)時，只需通過移動終端掃描資產(chǎn)編碼進(jìn)行賬實核對，即可快捷高效地進(jìn)行實時盤點(diǎn)。若賬務(wù)核銷后的實物資產(chǎn)由于不能及時處理而給公司帶來一定的風(fēng)險，可以采取先處分實物，再核銷賬務(wù)的方式進(jìn)行資產(chǎn)退出處理。通過使用部門會同歸口管理部門進(jìn)行拍照評估是否可修復(fù)，確認(rèn)報廢后申報損失預(yù)案，由歸口管理部門進(jìn)行組織相關(guān)人員成立鑒定小組再進(jìn)行損失鑒定，確認(rèn)可回收殘值，依照《固定資產(chǎn)處分程序》進(jìn)行流程化操作，待實物資產(chǎn)處分程序完成后，再進(jìn)行賬務(wù)核銷。

（四）健全固定資產(chǎn)管理信息化平臺

固定資產(chǎn)管理是價值管理和實物管理的有機(jī)結(jié)合，其中實物管理是指固定資產(chǎn)的現(xiàn)場管理，而價值管理則體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的價值核算。所以只要資金允許，建議建立固定資產(chǎn)管理信息化平臺。該平臺需要包括資產(chǎn)信息管理、資產(chǎn)查詢、資產(chǎn)增加與減少、資產(chǎn)報廢與轉(zhuǎn)移、保養(yǎng)維修記錄及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理等多項功能，包括了固定資產(chǎn)生命周期發(fā)展的全過程。由此可通過信息化平臺數(shù)據(jù)庫，隨時評估資產(chǎn)價值可行性、及時分析診斷故障和日常維護(hù)，實現(xiàn)最低的設(shè)備故障率，保障設(shè)備運(yùn)行安全，維修費(fèi)用合理性，以達(dá)到最低設(shè)備運(yùn)行成本，將有力輔助企業(yè)管理精準(zhǔn)度，提高工作效率，降低管理成本。

四、結(jié)束語

綜上所述，固定資產(chǎn)在中小企業(yè)中的管理是重在體制建設(shè)和有效實施，在合理規(guī)范的體制運(yùn)行下，企業(yè)管理者的管理理念、管理意識才能得到真正提高，才能建立適合自身企業(yè)的管理架構(gòu)，健全固定資產(chǎn)管理體系，有效提升中小制造企業(yè)對資產(chǎn)的管理的水平，確保企業(yè)得以高效持續(xù)的發(fā)展。所以，企業(yè)管理者應(yīng)該要真正認(rèn)識到在企業(yè)整體管理中固定資產(chǎn)管理的重要地位，真正樹立固定資產(chǎn)管理新觀念，使實物管理和價值管理有機(jī)結(jié)合起來，在企業(yè)經(jīng)營中發(fā)揮出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的作用，才能真正提升企業(yè)競爭力，有效帶動企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，最終實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。