◎成書劍

一、引言

公共文化是指在政府主導、社會參與下，所形成的普及文化知識，傳播先進文化，滿足人民群眾文化需求，保障人民群眾基本文化權(quán)益的各種公益性文化機構(gòu)和服務(wù)的總和。文化館作為指導和開展公共文化服務(wù)工作的實踐主體，通過建立公共文化設(shè)施、舉辦群眾文化活動、開展全民藝術(shù)普及等方式為人民群眾提供基本公共文化服務(wù)，豐富人民群眾的精神文化生活，對推進社會主義精神文明建設(shè)具有深遠意義。

進入新時期，文化館承擔著舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，把加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)公共文化高質(zhì)量發(fā)展，推進文旅深度融合，推動基本公共文化服務(wù)均等化，提升公共服務(wù)覆蓋面、適用性和實效性，滿足群眾日益增長的美好生活需要作為自身目標。

近年來，各級文化館都逐步完成了場所設(shè)施的更新?lián)Q代，各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有文化活動陣地，在此基礎(chǔ)上文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也已基本健全。但是在文化館公共文化服務(wù)事業(yè)高速發(fā)展的大背景下，文化館服務(wù)效能的提升仍然面臨著諸多限制因素。如何進一步提升文化館服務(wù)效能，成了當前亟須解決的問題，其中包括如何進一步提升文化設(shè)施使用率、精準把握群眾文化服務(wù)需求、擴大群眾文化活動受眾面、提高文化館服務(wù)開放程度等。新問題的出現(xiàn)，究其原因，在于當下文化館提供的服務(wù)不能夠完全滿足當前人們逐漸豐富的精神需求。具體來講，一方面，隨著物質(zhì)生活資源的不斷豐富，人們在精神層面的需求日漸呈現(xiàn)出個性化、多樣化趨勢，對文化館服務(wù)質(zhì)量的要求愈來愈高；另一方面，當前文化館服務(wù)具有一定的局限性，服務(wù)對象單一、服務(wù)形式落后、服務(wù)效率低下等問題有待解決。

本文基于文化館事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及文化館公共文化服務(wù)過程中存在的問題，以服務(wù)分眾、供給融合、平臺轉(zhuǎn)型為主要論點，通過案例萃取、政策解讀和現(xiàn)象分析，提出新形勢下文化館服務(wù)效能提升的相關(guān)思考和建議。

二、分眾化服務(wù)

文化館應(yīng)服務(wù)于整個社會，文化館的服務(wù)對象應(yīng)覆蓋有文化需求的所有群眾，應(yīng)面向全年齡段群體提供文化服務(wù)。但隨著物質(zhì)生活的逐漸富裕，公共文化發(fā)展進入一個歷史性的階段，群眾對自我喜好與需求的認知更加清晰，多元化的精神文化需求逐漸顯現(xiàn)出來。在此背景下，文化館要對服務(wù)對象進行深度細化分類。從春節(jié)聯(lián)歡晚會的節(jié)目選排過程便可以看出，群眾已經(jīng)從被動“接受配菜”進入主動“選菜”的階段。這也意味著當下的群眾更加愿意表達自己的訴求，并選擇貼合自身需求的服務(wù)，這對于文化館而言無疑提供了一個很好的探索分眾化服務(wù)的機會。

筆者認為，探索分眾化服務(wù)的重點是實現(xiàn)需求確認與高效供給，而需求確認的前提是及時有效的反饋機制，高效供給的內(nèi)核在于貼合具體需求。以中青年人群為例，他們承擔著大量的社會責任與家庭責任，雙重壓力之下，他們的業(yè)余時間是稀少且零碎的。因此在需求采集階段，文化館應(yīng)注重溝通效率與采集精準性并舉。結(jié)合當下新媒體日新月異的趨勢，可考慮采用網(wǎng)絡(luò)媒體渠道進行宣傳和信息采集，縮短溝通時間、降低溝通成本，并從大數(shù)據(jù)中分析中青年群體的喜好，以便有的放矢地提供服務(wù)。此外，在制作文化產(chǎn)品時偏向于小而精巧的文藝作品，作品可傾向于在各新媒體、自媒體平臺展示和投放。

反觀目前各文化館的微信公眾號、網(wǎng)站等數(shù)字平臺建設(shè)雖已較完善，但內(nèi)容仍然缺乏創(chuàng)新和特色亮點，難以吸引大多數(shù)群眾的關(guān)注。分析其原因有二：一是缺乏專業(yè)的新媒體人才，二是缺乏互聯(lián)網(wǎng)文化認識。在此形勢下，文化館須加強新媒體運營知識的學習，可向當?shù)貎?yōu)秀的自媒體博主請教經(jīng)驗或開展新媒體主題培訓，擴充宣傳崗位員工的知識面，提升專業(yè)程度，打造優(yōu)質(zhì)有內(nèi)涵的文化新媒體平臺。下一階段，文化館須注重宣傳形式與渠道并行發(fā)展，一方面不斷創(chuàng)新藝術(shù)表現(xiàn)形式，做到宣傳教化與輕松娛樂相結(jié)合，打造輕松卻不浮躁、歡樂卻不低俗的文藝作品，通過持續(xù)制作、推送精品內(nèi)容來培養(yǎng)受眾群體，另一方面借助具有影響力的平臺進行推廣宣傳，加強聯(lián)動擴大用戶面，從而提升文化館宣傳平臺的網(wǎng)絡(luò)影響力。

依據(jù)服務(wù)對象確定服務(wù)內(nèi)容與形式，從淺層次粗放化服務(wù)向深層次細膩化服務(wù)發(fā)展，是下一階段文化館服務(wù)發(fā)展的探索主題。夜間開放的流行音樂會、脫口秀等新式文藝演出、互聯(lián)網(wǎng)上的知識講座、文化場館的特殊志愿者等，這些都是文化館在實現(xiàn)大眾服務(wù)走向分眾服務(wù)的寶貴經(jīng)驗。結(jié)合前期優(yōu)秀做法，去推動更加精準對接式的服務(wù)會促使文化館服務(wù)走向更加高效、優(yōu)質(zhì)的未來。

三、融合式供給

為更好地滿足群眾精神文化需求、擴大文化館服務(wù)的覆蓋面，近年來文化館主動打破文化服務(wù)邊界，與其他公共機構(gòu)和部門開展深度合作，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨地域的公共文化資源整合，由傳統(tǒng)的陣地服務(wù)向“陣地+流動”方向轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)融合發(fā)展。其中，文旅融合、文教融合、館區(qū)融合效果尤為顯著。

“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體”，近年來，文旅深度融合發(fā)展的進程不斷推進，文化館通過將公共文化服務(wù)送入景區(qū)、開發(fā)民間工藝產(chǎn)品等方式不斷探索文旅融合新路徑。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，促進了文化館服務(wù)觸角的延伸，逐步從單一文化演出走向文旅復合式體驗。例如非遺體驗進景區(qū)項目，不僅為旅游業(yè)注入富有吸引力的文化內(nèi)容，還在旅游中提高非遺的可見度、可感知力，讓非遺文化得到傳承與保護，實現(xiàn)非遺的合理利用，這無疑是一次文旅雙贏。

至此，不由得引出一個問題：為什么有些古鎮(zhèn)文化探索最后會以失敗而告終呢？分析其原因，在于目前不少仿建的古鎮(zhèn)古街缺乏相應(yīng)的文化內(nèi)涵，致使其有形無神，古鎮(zhèn)古街冷冷清清、活不起來，文化館服務(wù)無聲無息、熱不起來。換言之，文旅融合并不是簡單的相加，而應(yīng)該是努力實現(xiàn)優(yōu)勢資源互補。歸結(jié)到底，“進景區(qū)”只是“地點升級”，不是“服務(wù)升級”的捷徑，優(yōu)秀文化資源依舊是文化館服務(wù)優(yōu)勢的核心。并且在這一主題下，文化館還需要考慮游客這一群體的需求，定制服務(wù)內(nèi)容，這也就要求文化館能夠從人文色彩、歷史文化、旅游資源等方面研究，并由此提出具有區(qū)域文化特色的產(chǎn)品和觀念。因此，文化館在策劃開展活動時，內(nèi)容不能僅停留于現(xiàn)有的、已開展的服務(wù)項目，在服務(wù)內(nèi)容方面要積極創(chuàng)新、在服務(wù)形式方面要勇于破界，依托當?shù)氐膬?yōu)秀文化資源，結(jié)合當?shù)仫L土人情，挖掘優(yōu)秀民間文化，將人文情懷和文化素養(yǎng)植入旅游資源中，讓異鄉(xiāng)游客在游覽美景的同時接受地方特色文化熏陶，讓當?shù)厝罕姰a(chǎn)生認同感與家鄉(xiāng)自豪感。

文化館作為公共文化服務(wù)機構(gòu)，還積極探索課后服務(wù)新模式，拓展文化服務(wù)新思路，致力于實現(xiàn)文教融合，深化文教協(xié)同育人新趨勢。文化館通過開展新市民藝術(shù)培訓、校園社團培育、志愿服務(wù)等緩解學生課后托管壓力，滿足新時代少年多樣化發(fā)展的需求。如戲曲進校園項目，既能給學生心中種下戲曲的種子，提供不出校園就能近距離感受傳統(tǒng)藝術(shù)魅力的機會，又能有效推動戲曲的傳承發(fā)展，助推文化館事業(yè)的騰飛。

戲曲人才的凋零、社會環(huán)境的變化，讓戲曲進校園活動負擔起更沉重的社會責任。然而，有些戲曲進校園活動，受限于經(jīng)費、時間、技術(shù)等種種因素，僅僅是安排粗淺觀摩、蜻蜓點水式教學，甚至是“展板”進校園，使“進”僅留于字面意義，流于形式。校園戲曲文化的培養(yǎng)是一個長期工程，需要有系統(tǒng)、有力的舉措支持，單純地看戲聽戲并不能激發(fā)更深層次的潛力，因此需要通過館校聯(lián)動，形成長效機制。比方說在學校成立社團、開設(shè)興趣班，邀請名角兒進課堂，甚至推動戲曲知識進教材，或在校外建立培訓體驗基地，提供觀、玩、賞、交流的機會，營造良好校社氛圍等。當然在這一過程中，文化館要不斷提高內(nèi)容質(zhì)量，創(chuàng)新表現(xiàn)形式，使知識性與趣味性并存，減少學生有可能會產(chǎn)生的“負”力感，推動戲曲知識扎根于校園的沃土。

每個公共部門都有其既定的服務(wù)方式與理念，深入挖掘其優(yōu)勢資源，實現(xiàn)“需求互補”，從單陣地服務(wù)向融合性供給發(fā)展是拓寬文化館服務(wù)的有效途徑。非遺體驗進景區(qū)、戲曲進校園、文藝進社區(qū)等項目，都是文化館在實現(xiàn)文旅融合、文教融合、館區(qū)融合上的有效探索。這也是文化館未來運營發(fā)展的主要方向之一，抓住機遇與其他部門開展深入合作，以此優(yōu)化自身資源，為發(fā)展提供新動力。

四、平臺式轉(zhuǎn)型

文化館分眾化服務(wù)、融合式供給的實現(xiàn)，意味著人力物力等資源的大量投入，前期的數(shù)據(jù)資料收集準備、中期醞釀創(chuàng)作和計劃執(zhí)行、后期的效果反饋與追蹤，都需要付出時間和金錢成本。而文化館作為公益機構(gòu)，其所提供的文化服務(wù)對市民是免費的。免費既是優(yōu)點，同時也帶來了相應(yīng)的問題，如持續(xù)、高頻次地推出專業(yè)演出，一般文化館的財政經(jīng)費很難維持，這限制著文化館服務(wù)的發(fā)展，也是文化活動場館使用效率不高的原因之一。

想讓更多的人主動走進文化館，就要把有限的資源充分利用起來，借助文化館自身的公益屬性、品牌、流量、人才、場館等資源，與社會面力量進行整合，從服務(wù)供給方轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源統(tǒng)籌方，幫助多元文化自主綻放。建議可通過與具有影響力的媒體、文創(chuàng)公司等第三方機構(gòu)開展項目合作，借助其宣發(fā)渠道增強平臺影響力和對社會力量的吸引力。在此基礎(chǔ)上，依托本地社會層面的特質(zhì)和價值訴求，以人才、流量、服務(wù)等為主要導向，去撬動社會資源自主加入平臺之中。久而久之，當平臺達到一定規(guī)模，形成聚集效應(yīng)時，將會吸引社會上更多主體的加入。綜上，構(gòu)建以文化館為核心，社會面資源為基礎(chǔ)，內(nèi)容豐富、極具開放性且有社會自發(fā)性的公共服務(wù)平臺，是推動文化館平臺化轉(zhuǎn)型的主要邏輯。

現(xiàn)如今，上海等地的文化館在這方面就做了很好的嘗試，有的利用場館資源置換公共文化服務(wù)，引入專業(yè)的第三方機構(gòu)承擔部分文化場館的運營工作，并推出公益惠民活動，同時對第三方機構(gòu)而言，由于沒有房租等成本，非公益活動所收取的費用也要低于市場價格，最終使群眾可以有機會獲得更多優(yōu)質(zhì)的文化藝術(shù)資源；有的搭建區(qū)域性文化需求意向采購平臺，給供需雙方更多的機會與選擇，平衡社會供需關(guān)系?，F(xiàn)在部分藝術(shù)普及工作受師資、資金等力量的限制，致使公益培訓在市場上供不應(yīng)求，個別熱門課程甚至需要半夜搶課?；诖朔N情形，可考慮是否可以通過整合社會面資源，實現(xiàn)價值共創(chuàng)。例如將本地藝術(shù)培訓機構(gòu)的體驗課搬入文化館陣地內(nèi)，文化館甄選藝術(shù)機構(gòu)明星講師，與其協(xié)調(diào)溝通，合理設(shè)計課程，形成系統(tǒng)教學，打造初級班公開課系列教程，對普通愛好者而言，可以得到更多“觸電”體驗機會，獲得交流平臺，對專業(yè)學員而言，也可方便其試聽時間安排，減輕“擇校”煩惱；對文化館而言，可促進全民藝術(shù)普及的實現(xiàn)，提高場館使用效率，帶動陣地其他服務(wù)；對藝術(shù)機構(gòu)而言，最終可憑借過硬實力實現(xiàn)引流。

文化館所能提供的文化藝術(shù)空間與服務(wù)是有限的，將有限的資源不斷優(yōu)化整合，是下一階段文化館平臺化轉(zhuǎn)型的重中之重。要做到從服務(wù)的生產(chǎn)者、提供者向公共文化服務(wù)平臺的搭建者和管理者轉(zhuǎn)變，逐步形成一個或多個以文化館為主導的，吸納廣泛社會文化資源的平臺乃至生態(tài)體系，讓更多的社會力量參與到公共文化服務(wù)供給中，為群眾推出更多、更高質(zhì)量的文化活動。

五、結(jié)語

文化館服務(wù)效能的提高，關(guān)鍵在于將原有的服務(wù)升級，做到精準把握服務(wù)對象需求，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容和形式，整合優(yōu)化有限的文化館資源。本文以提升文化館服務(wù)效能為出發(fā)點，對新形勢下文化館的服務(wù)發(fā)展趨勢進行研究并給出相應(yīng)的建議。一是要結(jié)合公眾日益?zhèn)€性化、多樣化的需求提供分眾化服務(wù)，建議以新媒體作為載體，提高宣傳的效率和精準性；二是實現(xiàn)多領(lǐng)域融合，實現(xiàn)更深層次的融合式供給，以文旅融合、文教融合為例，論述不同場景下文化館與其他部門共同推進群眾文化建設(shè)的有效方案；三是注重文化館的平臺式轉(zhuǎn)型，通過提高文化館服務(wù)的開放性和包容性，充分利用有限的資源，讓社會力量自發(fā)地參與到文化服務(wù)工作中去。

文化館服務(wù)體系的形成和發(fā)展是一個不斷修正和完善的持續(xù)過程。隨著社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷變化，文化服務(wù)與宣傳工作正逐漸滲透進社會生活的方方面面，與城市發(fā)展、文化傳承、旅游娛樂、教育服務(wù)等息息相關(guān)。堅持探索新的符合社會發(fā)展趨勢的文化館服務(wù)道路，將是文化館人的長久課題。未來，文化館將繼續(xù)發(fā)揮公共文化服務(wù)引領(lǐng)和示范作用，以開放融合之姿，不斷增強創(chuàng)新能力，提升服務(wù)效能和服務(wù)水平，更好地滿足廣大群眾對美好生活的多元化需求，提供更優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)。