楊現民

黨的十九大報告指出，要“推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，高度重視農村義務教育”。黨的二十大報告進一步指出，要辦好人民滿意的教育，促進教育公平。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵所在。系統推進鄉(xiāng)村教育數字化轉型，不僅是落實國家教育數字化戰(zhàn)略行動的內在要求，也是江蘇推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展、高標準建設教育強省、實現鄉(xiāng)村教育全面振興的必然選擇。

一、江蘇實現鄉(xiāng)村教育數字化轉型的現實基礎

江蘇是教育大省，辦學水平和綜合實力位居全國前列。截至2021年9月，全省共有鄉(xiāng)村中小學校1124所，在校學生531445人，專任教師39240人。以教育信息化支撐和引領教育現代化，是推動全省教育高質量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。經過“十二五”和“十三五”時期的高速發(fā)展，全省鄉(xiāng)村教育信息化取得了長足進步，為推進鄉(xiāng)村教育數字化轉型奠定了堅實基礎。

信息化基礎設施較為完善。全省83.4%的鄉(xiāng)村學校建成智慧校園，92.27%的智慧校園主干帶寬達到了百兆級，97.12%的智慧校園辦公區(qū)實現無線網絡覆蓋，49.66%的鄉(xiāng)村學校實現5G網絡覆蓋，52.85%的鄉(xiāng)村學校多媒體教室使用率達到90%以上，61.08%的鄉(xiāng)村學校創(chuàng)建了智慧教室。

信息化應用水平逐步提高。全省鄉(xiāng)村學校利用信息化手段進行備課的課時數占比為72.19%，利用管理信息系統完成統一身份認證的學校比例為89.14%，開通“一卡通”服務的學校比例為36.94%，參與城鄉(xiāng)結對幫扶計劃的鄉(xiāng)村學校占比76.8%，鄉(xiāng)村學校網絡空間開通率為90.65%，教師網絡學習空間開通率為96.04%，學生網絡空間開通率為94.17%。

教師與管理者信息技術能力顯著提升。從教師情況看，能夠利用信息技術開展教學的鄉(xiāng)村學校學科教師占比91.33%，參加中小學教師信息技術應用能力培訓的教師占比91.52%，參加各級教育信息技術相關比賽、評比活動的教師占比20.99%，在縣區(qū)級及以上教育云平臺中“曬課”的教師比例為32.57%。從管理者情況看，參加縣區(qū)級信息化培訓的學校管理者比例為83.74%，參加省級以上信息化領導力培訓的管理者比例為34.08%。

二、江蘇推進鄉(xiāng)村教育數字化轉型面臨的現實難題

數字化轉型的重要性尚未被充分認識。鄉(xiāng)村基層學校管理者和教師的主要精力仍放在維持學校基礎教學運行上，接觸信息化教學前沿理念和實踐的機會不多，智慧教學、翻轉教學、泛在學習等信息化教學模式的普及程度不高，對數字化轉型的認識仍停留在校園網、多媒體教學等初級階段，未能充分認識到鄉(xiāng)村教育數字化轉型的重要意義。

優(yōu)質教育教學服務難以通達鄉(xiāng)村。隨著全省中小學智慧校園、“三個課堂”等信息化項目的持續(xù)推進，鄉(xiāng)村學校逐步解決了“通網絡、通資源”的問題，在一定程度上促進了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。然而，僅僅獲取信息資源難以保障鄉(xiāng)村教育高質量發(fā)展。城鄉(xiāng)結對課堂初步解決了鄉(xiāng)村學?！伴_不齊、開不足、開不好”國家規(guī)定課程的問題，但由于城鄉(xiāng)班級學情差異大，鄉(xiāng)村學校師生主要以觀摩為主，教學的聯動性、協同性較差，教學服務質量大打折扣。

鄉(xiāng)村教育相關主體總體數字素養(yǎng)不高。鄉(xiāng)村教育數字化轉型的關鍵在“人”，需要管理者、教師、學生、家長等教學主體具備良好的數字素養(yǎng)。近年來，經過多輪信息技術應用專項培訓，全省鄉(xiāng)村中小學教師和管理者的信息技術意識和基本能力確有提升，但仍不具備常態(tài)化開展信息化教學與管理的能力，特別是鄉(xiāng)村學校管理者參加省級以上信息化領導力培訓的合格率僅為62.42%。

鄉(xiāng)村教育數據匯聚共享難、利用率偏低。鄉(xiāng)村學校是全省教育大數據“樞紐”的“堵點”和“漏點”，但教學與管理的基礎性數據向上匯聚渠道不暢、效果不佳。管理者和教師的數據資產意識薄弱，信息化基礎設施的常態(tài)化、創(chuàng)新性應用水平不高，直接影響了鄉(xiāng)村教育數據的生成、管理與利用利率。目前仍有81.79%的鄉(xiāng)村學校未完全實現信息系統間的互聯互通，直接影響到教育數據的動態(tài)采集與共享。

三、推進全省鄉(xiāng)村教育數字化轉型的對策建議

凝聚鄉(xiāng)村教育數字化轉型的思想共識。一是完善全省鄉(xiāng)村教育數字化轉型頂層設計。明確鄉(xiāng)村教育數字化轉型的指導思想、戰(zhàn)略目標、總體思路、重點任務，努力形成全省統籌協調、城鄉(xiāng)教育一體化推進的數字化轉型總體格局。二是加強鄉(xiāng)村教育數字化轉型專題宣傳。充分發(fā)揮傳統媒體和數字媒體各自優(yōu)勢，引導行政部門、學校、社會公眾、教育行業(yè)等多方主體深刻領會鄉(xiāng)村教育數字化轉型的戰(zhàn)略價值，積極分享各地鄉(xiāng)村學校優(yōu)秀成果和典型經驗。三是開展鄉(xiāng)村教育數字化轉型專題培訓。整合高?？蒲袡C構和地方教師發(fā)展中心力量，組建鄉(xiāng)村教育數字化轉型培訓專業(yè)化隊伍，提升省、市、縣各級教育行政部門負責人和“一把手”校長對鄉(xiāng)村教育數字化轉型重要性的認識。

完善鄉(xiāng)村教育新型基礎設施。一是加快鄉(xiāng)村學校智慧校園達標建設。對照《江蘇省中小學智慧校園建設指導意見》，發(fā)揮省、市、縣（區(qū)）智慧教育公共服務平臺功能，采用“云—網—端”模式，盡快實現鄉(xiāng)村學校智慧校園全覆蓋和信息系統互聯互通。二是加快升級全省教育專網。探索建立適應市、縣（區(qū)）、校三級需求的5G教育虛擬專網，高速教育網絡要通達所有鄉(xiāng)村學校，更好地支持“三個課堂”等信息化應用高效運行。三是推動智能學習終端普及應用。通過政府補貼等方式，支持農村家庭購置綠色安全、經濟實用的智能學習終端，加強終端應用指導和使用時長管控，滿足學生線上學習、課后輔導等日常需求以及教師開展創(chuàng)新教學的需要。

構建鄉(xiāng)村優(yōu)質教育服務供給體系。一是建立鄉(xiāng)村學校發(fā)展需求收集機制。通過教育督導、教研指導、線上反饋等多種途徑，全面精準地掌握各地各校教育教學與管理工作的現實需要，解決教育服務供給與需求失衡的難題。二是開展鄉(xiāng)村學生聯網輔導試點計劃。利用互聯網統籌城鄉(xiāng)優(yōu)質教師智力資源，為農村學生提供個性化在線輔導服務，解決家長無力輔導孩子的難題。三是開展鄉(xiāng)村教師成長遠程輔導試點計劃。統籌省內師范院校力量，分別在蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)組建鄉(xiāng)村教師成長遠程輔導中心，完善相關標準規(guī)范與管理辦法，解決鄉(xiāng)村教師成長乏力的難題。四是完善城鄉(xiāng)學校結對幫扶體系。擴大城鄉(xiāng)結對互動課堂覆蓋面，提升鄉(xiāng)村學生實際學習成效，支持城市學校開發(fā)數字化課程并與鄉(xiāng)村學校數據共享，以解決鄉(xiāng)村學校優(yōu)質教育服務與資源匱乏的難題。

提升鄉(xiāng)村教育共同體數字素養(yǎng)。一是提升鄉(xiāng)村教師智慧教學能力。在國培、省培項目中加大信息技術與學科教學深度融合培訓內容占比，適時啟動鄉(xiāng)村學校智慧教學試點示范項目，提升鄉(xiāng)村教師利用技術開展創(chuàng)新教學的能力。二是提升鄉(xiāng)村學校管理者智慧管理能力。改變單一培訓模式，通過案例示范、跟蹤指導、遠程會診等方式，切實轉變鄉(xiāng)村學校管理者的傳統管理觀念和管理模式，使其善于運用信息技術開展校務管理、進行科學決策。三是做優(yōu)做強鄉(xiāng)村家庭教育。加大《家庭教育促進法》宣講力度，鼓勵縣（區(qū)）層面建立線上線下家長學校，提升鄉(xiāng)村學校學生家長數字素養(yǎng)和數字技能，更好促進家校共育。