客觀而言,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者休息權(quán)難以保障,經(jīng)常被迫超長“待機(jī)”,源于新就業(yè)形態(tài)用工模式。與傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)“企業(yè)+雇員”的用工模式相比,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者主要通過平臺(tái)自主接單承接工作任務(wù)并獲得報(bào)酬,勞動(dòng)用工任務(wù)化、計(jì)件制更具有普遍性。在“接單越多報(bào)酬越高”的績效考核機(jī)制下,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者即使“想停也不能停下來”,能夠正常休息自然就成了奢望。
從深層看,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者長期高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),被“困”在工作時(shí)長里難以正常休息,還在于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)缺乏頂層法律設(shè)計(jì)。雖然在現(xiàn)實(shí)中,部分權(quán)益意識(shí)強(qiáng)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與平臺(tái)或相關(guān)方簽訂了勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系,但更多新就業(yè)群體還屬于“不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系”以及“個(gè)人依托平臺(tái)自主開展經(jīng)營活動(dòng)、從事自由職業(yè)等”的情形。目前,我國相關(guān)勞動(dòng)法律規(guī)范并沒有對(duì)上述兩類用工方式建立明確的工時(shí)保護(hù)規(guī)則。如此不僅讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在追求高收入本能的驅(qū)使下,將延長工作時(shí)限作為提高收入的被動(dòng)選擇,也讓平臺(tái)對(duì)以計(jì)件績效考核機(jī)制提升工作效率產(chǎn)生過度依賴。鑒于此,切實(shí)強(qiáng)化法律對(duì)該類群體休息權(quán)益的頂層設(shè)計(jì),也就勢在必行。