楊鵬

今年的政府工作報告再次強調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。在奮力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這一中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家首要任務的時代背景下，我們需要更新升級發(fā)展要素理念，更加注重新發(fā)展要素的培育提升，人才、智能制造、綠色能源和數(shù)據(jù)將是邁向與實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的四個關(guān)鍵新要素。

人才是高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。人才與教育、科技并列為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，是深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心和主體，要加快從人口要素向人才要素的轉(zhuǎn)變,區(qū)域之間、城市之間，人才要素儲備規(guī)模和根植厚度將是決勝出圈的保障。高質(zhì)量發(fā)展背景下，必須深度挖掘和擴大人才紅利優(yōu)勢，形成專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才普遍發(fā)展的人才事業(yè)新格局。對人才的爭奪將成為邁向和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。對后發(fā)展地區(qū)而言，人才要素更加重要，在吸引人才的同時，要做好留才用才，革新傳統(tǒng)觀念、突破常規(guī)模式、尋找適應路徑，吸引人才尤其是高層次、具有領(lǐng)軍能力的人才。

以機器人為核心的智能制造將是填補勞動力短缺、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵支撐要素。在“機器代替人”的背景下，人口紅利將可能是一個階段性的發(fā)展紅利，未來以人口規(guī)模優(yōu)勢取勝的可能性將會減小。機器人的大規(guī)模使用有助于緩解人口老齡化背景下的勞動力短缺問題，機器人的發(fā)展也將呈現(xiàn)更加專業(yè)細分的趨勢，在養(yǎng)老、醫(yī)學、物流、農(nóng)業(yè)、餐飲娛樂、建筑等領(lǐng)域發(fā)揮更加積極的作用。每萬人擁有機器人數(shù)或許將可成為衡量高質(zhì)量發(fā)展的重要指標之一。

綠色能源將以更快的速度成為“雙碳”背景下推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵保障要素。隨著“雙碳”目標的全球化實施，綠色能源已成為碳達峰碳中和的根本保障，將有越來越多的行業(yè)和企業(yè)癡入到"雙碳”廣泛而深刻的變革中，傳統(tǒng)能源密集型產(chǎn)業(yè)將向綠色能源轉(zhuǎn)型。過去10多年，清潔技術(shù)的成本大幅降低，而且還將繼續(xù)降低。未來綠色能源。爭取代化石燃料，即便是全球能源消費持續(xù)增長的情況下，隨著新能源汽車等提速跨越，綠色能源和化石燃料的拐點將會越來越近。將中國西北地區(qū)豐富的太陽能和風能輸送到東中部地區(qū)，并進行能源存儲，將是未來5到10年內(nèi)增加清潔能源產(chǎn)出的重要途徑。

數(shù)據(jù)已成為培育新興動能、'布局新領(lǐng)域新賽道、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)要素。將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素體系已成為高質(zhì)量發(fā)展的重要趨勢。黨的十九屆四中全會首次將數(shù)據(jù)增列為丁種生產(chǎn)要素。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)用戶的迅速增多，互聯(lián)網(wǎng)普及率快速提高，電子商務孕育了數(shù)字經(jīng)濟，而在移動終端尤其是智能手機普及之后，數(shù)據(jù)在提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化生產(chǎn)過程中將發(fā)揮關(guān)鍵作用，大數(shù)據(jù)、云計算等新賽道的布局和規(guī)劃，智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通等新領(lǐng)域的培育和升級，都需要數(shù)據(jù)的支撐。移動終端的巨量普及，意味著數(shù)據(jù)的重要性在不斷提高。隨著靈活就業(yè)、居家辦公和無現(xiàn)金支付的推廣，數(shù)據(jù)將井噴式增長，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模將迅速擴大。數(shù)據(jù)和數(shù)字經(jīng)濟也將在人類應對氣候變化、戰(zhàn)勝貧困饑寒、促進開放共享中發(fā)揮更加積極的作用?！ㄗ髡呤菑V西社會科學院經(jīng)濟發(fā)展與戰(zhàn)略決策學部主任、研究員）