韓 丹

（江西省圖書館，江西 南昌 330038）

1 引言

在文旅融合的熱潮下，開展研學(xué)旅行是公共圖書館實(shí)現(xiàn)文旅融合的創(chuàng)新服務(wù)之一。近年來，國家圖書館、湖南圖書館、鞍山市圖書館等圖書館陸續(xù)推出這一服務(wù)，因此，研學(xué)旅行成為公共圖書館進(jìn)行文旅融合的重要切入點(diǎn)和研究對象。目前學(xué)界對研學(xué)旅行的模式、路徑等方面已有不少的探討。但在實(shí)踐層面，研學(xué)旅行出現(xiàn)了一些問題，如研學(xué)專業(yè)課程研發(fā)薄弱、研學(xué)專業(yè)人才急缺、研學(xué)安全風(fēng)險(xiǎn)焦慮、研學(xué)旅行持續(xù)性不足等［1］。因此亟待建立一套行之有效的研學(xué)旅行模式。為此，已有學(xué)者從理論層面論述“研學(xué)旅行的發(fā)展需要吸收公私合作的理念與方法”，以促進(jìn)其發(fā)展［2］；并且提出公共圖書館應(yīng)在實(shí)踐層面開展社會(huì)合作以深化研學(xué)旅行服務(wù)［3］。

公私合作是一種廣義的模式，泛指公共部門與社會(huì)資本合作向社會(huì)公眾提供公共設(shè)施及公共服務(wù)，并且通過正式的協(xié)議建立起的利益分享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的關(guān)系，進(jìn)而達(dá)到資源整合和優(yōu)勢互補(bǔ)的目標(biāo)［4］。其中學(xué)界對公共圖書館公私合作模式已做了較全面的研究，尤其是對業(yè)務(wù)或服務(wù)外包這類公私合作模式的效能評估進(jìn)行了深入研究，這些研究的立場呈現(xiàn)出多種觀點(diǎn)，既有積極支持的，也有審慎考慮的，更有反對的［5］。鑒于學(xué)界對公私合作模式眾說紛紜的態(tài)度，加之公私合作在公共圖書館研學(xué)旅行服務(wù)的實(shí)證研究尚未深入展開，所以有必要從實(shí)證層面去探究公私合作應(yīng)用于研學(xué)旅行的可行性。基于此，本文以案例分析為切入點(diǎn)，選取應(yīng)用公私合作于研學(xué)旅行的J 圖書館為研究對象，對J 圖書館研學(xué)旅行做詳盡的調(diào)查分析，力圖從實(shí)證的角度全面、準(zhǔn)確地評估公私合作模式的可行性，為圖書館研學(xué)旅行的可持續(xù)發(fā)展提供一定參考借鑒。

2 J圖書館開展研學(xué)旅行服務(wù)的概述

J 圖書館自2020 年開始策劃與實(shí)施公共圖書館研學(xué)旅行服務(wù)。2020 年J 館新館正式對外開放，該館管理層認(rèn)為：作為一座嶄新的現(xiàn)代化公共圖書館，應(yīng)主動(dòng)創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，充分發(fā)揮新館及周邊博物館、科技館的資源優(yōu)勢，以回應(yīng)文旅融合時(shí)代的新需求。為此，該館對公眾的實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果顯示研學(xué)旅行這一項(xiàng)目已成為公眾的新需求之一。據(jù)《2018-2019 年中國旅行發(fā)展分析與預(yù)測》一文指出：目前我國研學(xué)市場潛在消費(fèi)群體已超2億人，未來研學(xué)旅行需求規(guī)模將不斷增大［6］。基于此，該館認(rèn)為開展研學(xué)旅行大有可為。但作為新事物、新業(yè)態(tài)，該館管理層決定開展小規(guī)模的試點(diǎn)工作，經(jīng)過再三調(diào)研，最終決定，委派該館少兒部負(fù)責(zé)進(jìn)行研學(xué)旅行的試點(diǎn)工作。

該館少兒部在接手這一任務(wù)后，首先對自身現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析。一是部門工作人員短缺。目前少兒部有7名工作人員需負(fù)責(zé)全年200余場少兒活動(dòng)，這已經(jīng)是滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。面對這一全新的活動(dòng)——研學(xué)旅行，如果不增加人員，將難以為繼。二是缺少研學(xué)專業(yè)人才。因?yàn)楝F(xiàn)有的人員沒有研學(xué)設(shè)計(jì)、研學(xué)課程開發(fā)等專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，所以僅僅依靠自身力量難以做好研學(xué)旅行。三是研學(xué)有一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。針對少年兒童的活動(dòng)，安全排在第一位，如何排除安全風(fēng)險(xiǎn)，做到零風(fēng)險(xiǎn)開展研學(xué)旅行對該館少兒部是巨大的挑戰(zhàn)。正是因?yàn)檫@些原因，該館少兒部從自身公益服務(wù)的特性以及缺乏研學(xué)旅行的經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)人才的實(shí)際情況出發(fā)，決定揚(yáng)長避短，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，采用政府采購方式，向具有豐富經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)度的研學(xué)旅行企業(yè)購買這一服務(wù)。而后，該館少兒部在當(dāng)年通過公開招標(biāo)的方式，邀請本地區(qū)兼具閱讀推廣專業(yè)水準(zhǔn)和研學(xué)旅行經(jīng)驗(yàn)的私營企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，最后由一家名為BK 閱讀的私營企業(yè)成功中標(biāo)。該館遂與BK 閱讀簽訂為期二年的服務(wù)協(xié)議（服務(wù)的期限為：2020年6月30日至-2022年6月30日止）。根據(jù)協(xié)議規(guī)定（見圖1）：在期限內(nèi)，BK閱讀須根據(jù)該館的需求，協(xié)助該館在市區(qū)內(nèi)開展8場研學(xué)旅行活動(dòng)，并提供研學(xué)相關(guān)的支持性活動(dòng)，總價(jià)值為2 萬元；每場研學(xué)旅行的全過程須受該館監(jiān)管考核。同時(shí)，該協(xié)議還規(guī)定研學(xué)旅行的具體內(nèi)容應(yīng)包括：依據(jù)J圖書館提供的研學(xué)主題，策劃研學(xué)旅行路線；制定每場研學(xué)旅行的活動(dòng)安排；提供研學(xué)旅行的現(xiàn)場主講老師；保障參與研學(xué)旅行的家長和孩子的安全；及時(shí)匯報(bào)總結(jié)每場活動(dòng)的情況等。此后，該館與BK 閱讀展開了密切的合作，采取“文化走讀”的形式，在市區(qū)內(nèi)不同地點(diǎn)開展了多場研學(xué)旅行活動(dòng)。

圖1 J圖書館與BK閱讀的合作框架圖

3 研究設(shè)計(jì)

3.1 訪談法

本文通過面對面交談、電話咨詢等方式進(jìn)行訪談，對J 圖書館研學(xué)旅行的情況進(jìn)行深入了解。為此，筆者先后與分管該業(yè)務(wù)的副館長、負(fù)責(zé)該業(yè)務(wù)的主任、參與研學(xué)旅行的工作人員、BK閱讀的負(fù)責(zé)人、BK閱讀的研學(xué)老師等進(jìn)行訪談，目的在于從公共圖書館及私營部門的角度獲得研學(xué)旅行的具體情況，并獲取他們各自對該項(xiàng)目的評價(jià)，即以J 圖書館研學(xué)旅行的合作方式、合作內(nèi)容、合作效果作為整個(gè)訪談內(nèi)容的主線。具體而言，在合作方式方面的訪談內(nèi)容有：J圖書館采取公私合作的動(dòng)因、BK 閱讀參與公私合作的動(dòng)因等；在合作內(nèi)容方面的評價(jià)內(nèi)容有：研學(xué)課程內(nèi)容評價(jià)、研學(xué)老師水平評價(jià)、研學(xué)安全保障措施評價(jià)等；在合作效果方面主要包括：J圖書館研學(xué)旅行成本（投入資金、投入人員等）、J圖書館研學(xué)旅行產(chǎn)出（研學(xué)場次、地點(diǎn)、人數(shù)等）、訪談對象對研學(xué)旅行效果的總體評價(jià)等。在此基礎(chǔ)上，將記錄的訪談資料整理匯總，形成對J圖書館研學(xué)旅行項(xiàng)目評價(jià)體系的整體輪廓。

3.2 問卷調(diào)查法

在訪談的基礎(chǔ)，筆者制定了《關(guān)于J 圖書館研學(xué)旅行滿意度的調(diào)查問卷》。答卷者以匿名的方式進(jìn)行答卷。在本次調(diào)查問卷中，共設(shè)計(jì)17道問題，其中第1-7題是背景性問題，第8-13題是關(guān)于服務(wù)過程滿意度的量表問題，第14-15題是關(guān)于服務(wù)結(jié)果滿意度的量表問題，第16 題是關(guān)于服務(wù)存在何種問題的問題，第17 題是開放性問題。問卷發(fā)布在“問卷星”平臺(tái)上。問卷調(diào)查的對象是參與J圖書館研學(xué)旅行活動(dòng)的家長。由于J圖書館的研學(xué)旅行活動(dòng)規(guī)定必須由家長帶領(lǐng)孩子一起參加，再考慮到參加活動(dòng)的孩子年齡不大，多在10歲以下，所以此次調(diào)查的對象是參與活動(dòng)的家長。本次調(diào)查共收到有效問卷為82份，達(dá)到總參與家庭（總參與家庭為106組，其中有十幾組家庭多次參加了該活動(dòng)）的90%以上。同時(shí)利用SPSS22中的信度檢驗(yàn)對問卷進(jìn)行信度和效度檢驗(yàn)，量表的 Cronbachα 系數(shù)= 0.950，KMO系數(shù)=0.858，具有良好的信度和效度。

4 調(diào)查結(jié)果與分析

根據(jù)以往公共部門成效評價(jià)的研究成果，即可以從投入、產(chǎn)出、效果三個(gè)方面進(jìn)行考察［7］。以此為標(biāo)準(zhǔn)，公共圖書館依據(jù)當(dāng)前公私合作模式開展研學(xué)旅行的情況，可從三個(gè)方面進(jìn)行分析：研學(xué)旅行項(xiàng)目的成本、研學(xué)旅行項(xiàng)目的產(chǎn)出、研學(xué)旅行項(xiàng)目的效果。

4.1 成本方面

研學(xué)旅行對于公共圖書館而言是一種新型服務(wù)，尚具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，J圖書館通過政府采購與專業(yè)的機(jī)構(gòu)BK 閱讀進(jìn)行合作，共同開展研學(xué)旅行服務(wù)。在這一過程中，J 圖書館所投入的成本包括顯性支出（如合同協(xié)議上需支付的資金、參與研學(xué)旅行的人員投入等）和隱形支出（如政府采購的交易成本和人力成本、績效評估所需人力成本等）兩方面。考慮到J圖書館有專門的部門負(fù)責(zé)該館所有的招投標(biāo)和績效評估工作，而研學(xué)旅行只是J圖書館所有政府采購項(xiàng)目中很小的部分，隱形支出可忽略不計(jì)。因此，這里的成本內(nèi)容僅包括合同協(xié)議上的資金和每場研學(xué)旅行活動(dòng)所需的J圖書館工作人員。

具體而言，J 圖書館研學(xué)旅行項(xiàng)目的招標(biāo)金額較小，簽訂的合同上資金金額僅為2 萬元。J圖書館考慮到需要對每場活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、學(xué)習(xí)相關(guān)的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，因此每場會(huì)派1-2名工作人員到活動(dòng)現(xiàn)場。而根據(jù)每場研學(xué)旅行活動(dòng)的前期溝通、準(zhǔn)備及現(xiàn)場等環(huán)節(jié)，估計(jì)出工作人員的每場活動(dòng)的工作時(shí)長為8個(gè)小時(shí)，計(jì)算出人員投入上耗費(fèi)的時(shí)間成本。相較J 圖書館其他活動(dòng)的招標(biāo)金額和投入人力，該項(xiàng)目是投入金額最低、人員投入較少的項(xiàng)目。

4.2 產(chǎn)出方面

產(chǎn)出是投入轉(zhuǎn)化為結(jié)果的必經(jīng)之路。J圖書館以一定的資金購買研學(xué)旅行活動(dòng)，該服務(wù)必然為公眾提供一定次數(shù)的研學(xué)旅行活動(dòng)，一定程度上提升圖書館的閱讀推廣效果及影響力，同時(shí)會(huì)對本地區(qū)的特色文化起到一定的宣傳作用。因此，產(chǎn)出評價(jià)的設(shè)計(jì)是非常直觀且易于衡量的。本文從研學(xué)旅行的服務(wù)場次、服務(wù)總?cè)藬?shù)、圖書推薦種數(shù)、新聞媒體報(bào)道次數(shù)、研學(xué)旅行目的地的數(shù)量等方面對J 圖書館研學(xué)旅行的產(chǎn)出進(jìn)行客觀評估。

按照合同協(xié)議，J圖書館與BK閱讀預(yù)計(jì)提供8場研學(xué)旅行活動(dòng)及其他支持推廣活動(dòng)，預(yù)計(jì)服務(wù)200組家庭。截至2021年12月31日，J圖書館與BK 閱讀已開展5 場研學(xué)旅行活動(dòng)，選擇所在城市的4個(gè)具有代表性地點(diǎn)作為研學(xué)目的地，結(jié)合不同的研學(xué)主題，利用“走讀”這種形式，深度挖掘推廣圖書4種，共計(jì)106組家庭參與該活動(dòng)，獲得媒體多次報(bào)道。

與原有的合作計(jì)劃相比，J 圖書館研學(xué)旅行活動(dòng)完成進(jìn)度一般。據(jù)J圖書館Z主任介紹：“本來在2021年底就要完成8次研學(xué)活動(dòng)，但是很遺憾，由于疫情的原因，耽誤了進(jìn)度。2022年上半年會(huì)加快進(jìn)度，爭取為家長和孩子們提供更多的研學(xué)活動(dòng)?！笨少F的是，通過與BK 閱讀開展研學(xué)旅行合作，J 圖書館的工作人員積累了不少專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提升了自身專業(yè)水平。他們于2021年8月及2022年2月獨(dú)自組織了兩場研學(xué)旅行，取得較好的效果。

4.3 效果方面

滿意度大多用于商業(yè)活動(dòng)，即客戶在對服務(wù)效果上的直接感知后做出的評價(jià)性度量。不論哪項(xiàng)公共文化服務(wù)，公眾是最直接的消費(fèi)者，公眾滿意度的高低，體現(xiàn)了公共文化服務(wù)的績效水平。J圖書館開展的研學(xué)旅行最直接的受眾是參與研學(xué)旅行活動(dòng)的家長和孩子，因此，公私合作模式下的研學(xué)旅行效果如何，參與活動(dòng)的家長和孩子是最有發(fā)言權(quán)的。所以，從這些家長和孩子的視角著眼，從服務(wù)方式、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果等方面獲取參與者的評價(jià)。

首先，筆者對參與問卷的家長的基本信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按照家長性別、家長年齡、家長職業(yè)、家長學(xué)歷、孩子性別、孩子年齡、家庭人均月收入等變量匯總得到表2，如下：

表2 受訪家長的基本信息

從職業(yè)、學(xué)歷及家庭人均月收入這三個(gè)方面可知，參與J圖書館研學(xué)旅行活動(dòng)的孩子絕大多數(shù)來自父母受教育程度頗高、有著良好職業(yè)、收入條件較好的家庭，而極少有低收入家庭的孩子及留守兒童等弱勢群體參與過J 圖書館的研學(xué)旅行。

其次，從研學(xué)活動(dòng)的報(bào)名方式、活動(dòng)時(shí)長、現(xiàn)場組織情況、課程內(nèi)容、研學(xué)老師水平、安全保障措施、總體滿意度等方面，筆者采用李克特五級量表，獲得了調(diào)查對象的滿意度情況（見表3）。從表3可知，受訪家長對研學(xué)活動(dòng)的各個(gè)方面評價(jià)為“非常滿意”占比63%以上，評價(jià)為“滿意”占比24%以上的，其中受調(diào)查的家長對J圖書館研學(xué)旅行活動(dòng)的總體滿意度的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，評價(jià)“非常滿意”的最多，占比達(dá)到70.73%，其次則是評價(jià)“滿意”，占比為26.83%。。由此可知，絕大多數(shù)家長對J 圖書館研學(xué)旅行活動(dòng)的滿意度是非常高的，其實(shí)施效果非常好。

表3 J圖書館研學(xué)旅行活動(dòng)的服務(wù)過程滿意度評價(jià)統(tǒng)計(jì)

最后，在調(diào)查問卷中“關(guān)于J 圖書館研學(xué)旅行活動(dòng)存在的問題”這一題上，75.61%的家長認(rèn)為活動(dòng)的名額太少，65.85%的家長認(rèn)為活動(dòng)場次太少。這一方面反映出J 圖書館研學(xué)旅行活動(dòng)的效果不錯(cuò)，受到公眾的認(rèn)可；另一方面也反映出研學(xué)旅行供給的嚴(yán)重不足。在訪談中，J 圖書館的工作人員也談道：“每次研學(xué)旅行的活動(dòng)預(yù)約一發(fā)布到公眾號上，就是秒光。”可見，研學(xué)旅行活動(dòng)的供給數(shù)量和規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，難以滿足公眾的需求。

5 結(jié)論與啟示

5.1 主要結(jié)論

首先，綜合前文可知,J圖書館這種采用公私合作模式開展研學(xué)旅行的試點(diǎn)是非常成功的。相比以往的圖書館活動(dòng)，其投入資金成本較低、投入的人員數(shù)量較少，但其產(chǎn)出的成果有目共睹，公眾的滿意度非常高。同時(shí)從訪談和調(diào)查問卷獲得的信息來看，這種公私合作模式獲得了各方的高度評價(jià)。例如，J圖書館副館長就評價(jià)到：“研學(xué)旅行雖然是新辦的活動(dòng)，但它能一炮而響，反響非常熱烈?！蹦呈茉L家長在回答調(diào)查問卷的開放性問題（您對悅讀研學(xué)營的活動(dòng)開展有什么意見嗎）時(shí)就留言：“對研學(xué)我沒有意見，只希望次數(shù)能增加，讓孩子有更多的見識(shí)。我家的孩子特別喜歡圖書館的研學(xué)活動(dòng)。”合作方BK閱讀負(fù)責(zé)人也表示：“跟圖書館合作并不以賺錢為目的，而是透過這活動(dòng)，使我們的品牌美譽(yù)度得到提升，社會(huì)影響力會(huì)增強(qiáng)，希望能長期合作?！庇纱丝梢?，采用公私合作模式開展研學(xué)旅行活動(dòng)是較為成功的，受到了各方一致的認(rèn)同。

其次，透過訪談和問卷調(diào)查的結(jié)果,我們可以看出當(dāng)前的研學(xué)旅行存在一些問題。第一，研學(xué)旅行的供給數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了公眾的需求。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，公眾認(rèn)為研學(xué)旅行的活動(dòng)場次、活動(dòng)名額等太少，難以滿足他們的需求?？梢姡妼ρ袑W(xué)旅行這一創(chuàng)新性公益服務(wù)的認(rèn)可，也反映了他們?nèi)找嬖鲩L的需求與現(xiàn)實(shí)服務(wù)供給的落差。第二，研學(xué)旅行服務(wù)均等化有待改善。均等化是公共圖書館追求的目標(biāo)之一，這就要求公共圖書館在開展公共文化服務(wù)時(shí)，也應(yīng)關(guān)注弱勢群體（低收入家庭、農(nóng)民工等群體）。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，弱勢群體由于多方面的原因，他們獲得參與這些公益免費(fèi)的研學(xué)旅行的機(jī)會(huì)較少，甚至無法獲得。這顯然是亟待改變的方面。第三，公私合作模式的持續(xù)性存在著不確定的因素。從訪談和調(diào)查問卷來看，作為一種具有探索性的創(chuàng)新型服務(wù)，J 圖書館研學(xué)旅行項(xiàng)目存在著缺乏專項(xiàng)資金和尚無常態(tài)化的固定模式等諸多問題。因此，對于能否在未來繼續(xù)推進(jìn)這一服務(wù)，各方都在摸索中進(jìn)行。第四，績效評估體系有待完善。從訪談和調(diào)查問卷來看，J 圖書館研學(xué)旅行的政府采購項(xiàng)目資金來源于閱讀推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，因此該館的研學(xué)旅行服務(wù)項(xiàng)目通常與其他閱讀推廣項(xiàng)目匯總一起，按照省財(cái)政的績效自評要求進(jìn)行評價(jià)。雖然這種自評能起到一定的評估作用，但是財(cái)政績效自評側(cè)重于關(guān)注資金的使用效率和項(xiàng)目完成進(jìn)度，因而評估角度不夠全面的，評估的形式重于實(shí)質(zhì)。而且財(cái)政績效自評是事后評估（即項(xiàng)目結(jié)束后對最終結(jié)果的評估），缺乏對事前及事中的全過程評估。此外，在J圖書館研學(xué)旅行中，沒有重視社會(huì)公眾的主體地位，讓社會(huì)公眾成為評估的主體。

5.2 啟示

第一，擴(kuò)大研學(xué)旅行服務(wù)供給數(shù)量。現(xiàn)階段研學(xué)旅行最主要的矛盾是公眾急切的需求與現(xiàn)有研學(xué)旅行活動(dòng)數(shù)量的不匹配，因此，必須擴(kuò)大研學(xué)旅行活動(dòng)數(shù)量以緩解公眾迫切需求。一是政府在采購資金的投入上應(yīng)增加對研學(xué)旅行活動(dòng)的投入。在原有的基礎(chǔ)上，保證每個(gè)月1-2場的研學(xué)旅行活動(dòng)。二是根據(jù)研學(xué)地點(diǎn)安全系數(shù)的評估，可以進(jìn)一步擴(kuò)大安全系數(shù)高的研學(xué)地點(diǎn)的報(bào)名人數(shù)，將人數(shù)由原來的25 組左右提高至更多。三是與其他社會(huì)組織共同開展公益類研學(xué)旅行合作，如區(qū)域內(nèi)文化機(jī)構(gòu)、農(nóng)/林科院、高校等社會(huì)組織，借力社會(huì)組織的公益力量，彌補(bǔ)研學(xué)旅行數(shù)量上的不足。

第二，針對弱勢群體開展研學(xué)旅行服務(wù)。均等化服務(wù)是公共圖書館服務(wù)的基本原則與目標(biāo)之一，它要求公共圖書館的服務(wù)要惠及全民。即使弱勢群體受限于各方面原因（生活壓力較大、信息獲取不便等）無法獲得公共圖書館服務(wù)，公共圖書館應(yīng)該主動(dòng)破解該種困境，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對弱勢群體的服務(wù)，尤其是一些頗受公眾歡迎的文旅融合項(xiàng)目，如研學(xué)旅行等。首先，必須規(guī)定每年為弱勢群體服務(wù)的數(shù)量和內(nèi)容，確定全年為弱勢群體服務(wù)的目標(biāo)，將目標(biāo)納入全年工作考核。其次，為弱勢群體提供專項(xiàng)的研學(xué)旅行活動(dòng)，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、民政機(jī)構(gòu)、社會(huì)公益團(tuán)體合作，共同舉辦活動(dòng)。最后，注意合作私營部門的逐利性。對于弱勢群體，私營部門應(yīng)放棄逐利，更應(yīng)側(cè)重于旅行研學(xué)活動(dòng)的公益性，從而提升自身社會(huì)品牌的美譽(yù)度。即便這種活動(dòng)盈利不大，私營部門在合作過程中也應(yīng)注意活動(dòng)的質(zhì)量，不應(yīng)降低研學(xué)活動(dòng)的水準(zhǔn)。

第三，建立研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。公共圖書館作為社會(huì)公益性機(jī)構(gòu),其每一個(gè)項(xiàng)目的開展都離不開政府經(jīng)費(fèi)的支持?，F(xiàn)階段文旅融合實(shí)踐在如火如荼地進(jìn)行，但其經(jīng)費(fèi)主要來自其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并沒有文旅融合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，更不用說有研學(xué)旅行的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障，就無法保障公共圖書館文旅融合服務(wù)的持續(xù)開展。因此，必須要爭取建立圖書館文旅融合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。一方面，總結(jié)現(xiàn)有的文旅融合成績尤其是研學(xué)旅行，向上級主管部門申請文旅融合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。另一方面，可從公共圖書館免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)或閱讀推廣經(jīng)費(fèi)中，劃撥一塊固定經(jīng)費(fèi)作為文旅融合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并寫進(jìn)本館未來五年計(jì)劃中，以保障文旅融合活動(dòng)能持續(xù)地開展。

第四，完善研學(xué)旅行績效評估體系。進(jìn)行績效評估，一方面能夠指明每一類研學(xué)旅行方式的效能如何，進(jìn)一步指導(dǎo)公共圖書館開展研學(xué)旅行服務(wù)；另一方面能夠激勵(lì)公共圖書館采取更加合理高效的方式開展研學(xué)旅行，避免資源浪費(fèi)等。所以，建立較完善的評估體系對持續(xù)、高效開展研學(xué)尤為重要。首先，需要擴(kuò)大評估主體，將社會(huì)公眾納入評估主體的范圍，社會(huì)公眾作為公私合作模式下的研學(xué)旅行的直接體驗(yàn)者，對研學(xué)旅行活動(dòng)的質(zhì)量，公眾擁有一定的話語權(quán)。因此，可以通過公眾的滿意度評估其績效。其次，從公私合作模式的全過程著手，即要對整個(gè)合同外包的全過程進(jìn)行評估，這個(gè)評估應(yīng)該包括事前、事中、事后評估，事前需對整個(gè)外包項(xiàng)目的金額、數(shù)量、內(nèi)容、可行性、風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行評估；事中是對執(zhí)行過程進(jìn)行評估，可以采取關(guān)于公眾服務(wù)滿意度的問卷調(diào)查獲取評估數(shù)據(jù)，在評估中不斷調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，以提升服務(wù)水平，滿足公眾需求；事后可以繼續(xù)采用財(cái)政績效評估，對資金使用效率和項(xiàng)目完成進(jìn)度進(jìn)行評估。至于是否要成立專業(yè)的評估委員會(huì)，這要考慮到項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，未來如果公私合作模式供給的規(guī)模較大且復(fù)雜，建議成立專業(yè)的評估委員會(huì)。總之，公共圖書館在開展研學(xué)旅行的過程中，要重視效能的評估，以不斷提升研學(xué)旅行質(zhì)量。