大道致遠，奮楫篤行。 在中山奮力融入大灣區(qū)一體化融合發(fā)展、全面提升城市能級過程中，綠色一直是中山高質量發(fā)展的底色。

作為珠江西岸重要樞紐城市，中山市以省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設為契機，以高水平的生態(tài)環(huán)境保護促進經(jīng)濟的高質量發(fā)展，堅決扛起“治水攻堅”、低效工業(yè)園改造等重擔，全面落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改，不斷加強生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新與服務，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，為推動中山高質量發(fā)展交出一張精彩的“時代答卷”。一幅生態(tài)環(huán)境更加友好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加高質、城鄉(xiāng)品質更加優(yōu)良、人民生活更加幸福的畫卷，正在中山徐徐展開。

責任：打好“治水”這場沒有退路的攻堅戰(zhàn)

2022年5月，中山市啟動水污染治理大兵團作戰(zhàn)，以“萬人兵團”開展治水攻堅?！爸猩绞菐X南水鄉(xiāng)，因水而興，市委、市政府下定決心，要把水污染治理好，要堅決打贏這場沒有退路的攻堅戰(zhàn)。”中山市委書記郭文海在啟動儀式上強調。

中山市委、市政府堅決扛起治水的政治責任，統(tǒng)一思想、凝聚共識，強力推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察通報問題整改，開展覆蓋全市15個流域的未達標水體整治，如火如荼大兵團治水，實施污水管網(wǎng)建設、檢測修復、污水處理廠擴容、小區(qū)正本清源改造、農(nóng)村生活污水治理、整治“散亂污”企業(yè)、農(nóng)業(yè)面源污染整治、河涌暗涵整治8大行動，新建市政污水管網(wǎng)975公里，黑臭水體數(shù)量較央督時減少4成以上，全市1041條河涌水質指數(shù)CWQI（8.7082）同比改善18%，農(nóng)村生活污水治理率由35%提升至55.4%。2022年全市治水一線人員突破8000人，干出了熱火朝天的新局面。

農(nóng)村生活污水治理是中山市治水的“最后一公里”，唯有讓支管入戶，有效收集“細枝末梢”的污水，才能真正實現(xiàn)全市農(nóng)村生活污水的應接盡接，這也關系到每個農(nóng)村群眾的生活環(huán)境。

在短短1年時間里，需要完成44個行政村，約250個自然村的農(nóng)村生活污水治理任務，中山“迎難而上”，從零開始，創(chuàng)立簡易程序，簡化報建流程，解決建設項目審批耗時長問題。每天一張“進度表”，每周一次“碰頭會”，打通“市鎮(zhèn)村”三級溝通橋梁，農(nóng)村生活污水治理率從2022年初的35%提升到了55.4%。農(nóng)污治理讓鄉(xiāng)村變得更美麗、更有活力。

在板芙鎮(zhèn)里溪村的月角涌，流水淙淙魚兒嬉戲，涌兩邊的水杉披上紅色外衣，顯得格外漂亮。

“換了兩三年前來，估計你都不想靠近?！敝猩绞邪遘芥?zhèn)生態(tài)環(huán)境保護局副局長劉澤奇介紹說，以前村民養(yǎng)豬的豬糞尿排到涌里，村里出租屋多，生活污水也進入河涌，河水黑臭難聞?！?020年清理了養(yǎng)豬場，去年農(nóng)村生活污水治理把生活污水也都截住了，涌水的改善立竿見影。”

“以前這里就是個爛泥塘，污水橫流蚊蠅橫飛?！崩锵羼v村第一書記范展顥告訴筆者，開展農(nóng)污治理之后，污水接入管網(wǎng)，爛泥塘經(jīng)過改造成了網(wǎng)紅景點。

在村中古廟旁，一個掛滿燈籠的舞臺，給村子增添了一些熱鬧的氣氛?！稗r(nóng)污治理之后，鄉(xiāng)村環(huán)境改善了，我們開辟了不少景點，村里的知名度也提高了，最近開展了第一屆風箏節(jié)，設置了風情集市，人氣很旺?！狈墩诡椊榻B說，環(huán)境的改善不僅讓村民住得更舒心，而且?guī)舜遄拥娜藲猓撕芏啻逯械哪贻p人返鄉(xiāng)工作創(chuàng)業(yè)，給村里的發(fā)展注入新鮮血液，村民在家門口可以做點小買賣，獲得實實在在的收益。

創(chuàng)新：勇探綠色低碳“工改”新模式

中山市市域面積約為1800平方公里，目前土地開發(fā)強度較高，全市土地碎片化問題嚴重，大部分鎮(zhèn)街工業(yè)發(fā)展模式低效、散亂。低效用地、零散發(fā)展，多點排污，不僅帶來一系列環(huán)境污染和鄰避問題，偷排漏排現(xiàn)象時有發(fā)生，也加大了環(huán)境監(jiān)管難度，嚴重制約了中山市社會經(jīng)濟的高質量發(fā)展。

對此，中山市主動探索綠色低碳“工改工”路徑，創(chuàng)新推進環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設。2022年編制完成《中山市環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》，印發(fā)《中山市共性產(chǎn)業(yè)園生態(tài)環(huán)境保護工作指引（試行）》、《中山市環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園認定管理辦法》，采取局領導分片包干方式全力推進環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設。目前全市規(guī)劃建設第二產(chǎn)業(yè)環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園有25個，從源頭破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園“生產(chǎn)低效率、能源高消耗、環(huán)境高污染”的困局，為地區(qū)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)騰出空間資源。

2022年8月19日，中山市云瑞包裝環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園在橫欄鎮(zhèn)正式啟用，作為中山市第一個泡沫制品加工行業(yè)的環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)一期將整合周邊約100家泡沫包裝企業(yè)進駐，預計可為橫欄鎮(zhèn)騰出約120畝用地資源。中山市云瑞包裝環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園屬于低效工業(yè)園改造升級后的標準化工業(yè)園，占地面積約40畝，建筑面積4.3萬平方米。園區(qū)將高效整合泡沫制品上、中、下游企業(yè)入園發(fā)展，集中解決污染治理難題，推動傳統(tǒng)泡沫制品加工行業(yè)綠色升級，支撐燈飾行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，打造生態(tài)環(huán)境高水平保護與經(jīng)濟高質量發(fā)展的特色行業(yè)樣板，是中山市重點推進的環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園之一。

“規(guī)劃建設具有四大亮點，一是無固廢園區(qū)建設，實現(xiàn)綠色園區(qū)建設，物料閉路循環(huán)，落實固體廢物動態(tài)化清零。二是廢泡沫集中有序回收、高值利用，有序回收、統(tǒng)一運輸、規(guī)范生產(chǎn)、降低倉儲成本，園區(qū)每月可回收650噸廢泡沫。三是可視化智慧工廠，通過中央指揮系統(tǒng)+監(jiān)控、環(huán)保設備在線監(jiān)控，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)、運營、環(huán)保等一體化的規(guī)范管理，廢氣、固廢等通過在線監(jiān)控系統(tǒng)進行管控。四是筑牢生命安全屏障，打造數(shù)字化智慧消防園區(qū)，通過丙類消防驗收并設立消防站，配備專業(yè)消防員，事件響應時間大大縮短。”中山市生態(tài)環(huán)境局相關工作負責人介紹道。

賦能：“智慧環(huán)?！毕到y(tǒng)全天候守護“綠美中山”

“當微觀站發(fā)出揚塵超標報警后，通過智慧環(huán)保平臺調度，半小時左右能完成報警任務派發(fā)到排查處置的閉環(huán)管理?！痹谥猩绞惺?07項目施工現(xiàn)場，工人們正在加緊作業(yè)，建筑工地告別“灰頭土臉”的傳統(tǒng)形象，變得更加安全、“清潔”、人性化。距離工地700米左右的微觀站國控站點，正進行著24小時不間斷地監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)揚塵超標便會啟動超標報警。這便是“智慧環(huán)?！辟x能中山環(huán)境治理能力的縮影。

為實現(xiàn)科學治污、依法治污、精準治污的目標，在建設全省領先的河涌水質自動監(jiān)測平臺及省內領先的大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)后，2022年，中山市生態(tài)環(huán)境局進一步利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”，以“智慧”重塑“業(yè)務”，構建了中山智慧環(huán)保平臺。該平臺打通環(huán)保專網(wǎng)、政務內網(wǎng)、政務外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，建設成為了目前具有“一庫、三平臺、一展示、一門戶、三體系、大集成”的統(tǒng)一系統(tǒng)，可提供全要素、全景指揮圖，讓水、氣、土、固廢、執(zhí)法等整體態(tài)勢一覽無余，實現(xiàn)一鍵“看”現(xiàn)場、一鍵“督”進展、一鍵“派”任務，有效提升了中山市環(huán)境質量預測預報和城市精細化污染溯源能力，為中山市環(huán)境質量改善提供了強大的技術支撐。

翠亨新區(qū)、崖口村是中山市攝影愛好者的熱門取景地，在這里舉目遠眺，世紀跨海工程深中通道蜿蜒在珠江碧波之上，對岸深圳前海的高樓建筑清晰可見。這與近年來中山市大氣能見度不斷提升、空氣質量不斷改善密不可分。2022年，中山市大氣環(huán)境質量總體保持平穩(wěn)，空氣質量綜合指數(shù)在全國168個重點城市中排名第15；空氣質量五項指標年均值均是歷史最低水平，PM2.5平均濃度達到19微克/立方米，首次進入“10+”行列；水質綜合指數(shù)排名位列全省第4位，國考斷面和市級集中式飲用水源水質100%達標；凈土防御穩(wěn)扎穩(wěn)打，強化污染風險管控與修復，群眾對生態(tài)環(huán)境的幸福感和獲得感逐步提升。

服務：環(huán)保“店小二”助推高質量發(fā)展

中山市持續(xù)深化環(huán)評審批改革，實現(xiàn)建設項目環(huán)評審批大幅度提速增效。將環(huán)評報告書（表）審批時限壓縮到3個工作日（不含技術評估、公示時間），進一步擴大實施告知承諾制審批的范圍，實施告知承諾制審批的項目無需開展技術評估，受理后1個工作日完成審批（不含公示時間）。及時廢止《中山市建設項目環(huán)境影響評價區(qū)域限批管理辦法》、《中山市差別化環(huán)保準入促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展實施細則（2020修訂版）》等一批不合時宜的環(huán)保政策文件，營造良好的營商環(huán)境。提前主動介入重點建設項目跟蹤服務，以“清單制+進度表”加強項目跟蹤，建立全市涵蓋497個重點項目的服務臺賬。

2022年，在比亞迪項目環(huán)評審批中，中山市生態(tài)環(huán)境局采取了駐點方式，指導企業(yè)優(yōu)化工藝，提高廢水回用比例，溝通協(xié)調解決廢水排放去向和總量指標問題，促使項目環(huán)評高效完成?！皬鸟v點進場到完成此次環(huán)評，前后約一個月的時間，比預期快了近一個半月，大大壓縮了企業(yè)的時間成本?！北葋喌先A南地區(qū)安全環(huán)境管理部經(jīng)理成侃高興地表示，在中山他們看到了政府高效辦公的“蘇炳添速度”，“下一步我們將啟動第三期的增資擴產(chǎn)，有了前一期的經(jīng)驗，我們對這一期項目的環(huán)評審批很放心，對市生態(tài)環(huán)境局的駐點式幫扶更是充滿信心?！?/p>

此外，中山市為企業(yè)提供精準指導服務，穩(wěn)步提升環(huán)保法治化營商環(huán)境。“環(huán)保管家服務”為企業(yè)提供“全流程”審批服務技術咨詢；在中山首個“企業(yè)家日”，邀請重點企業(yè)走進環(huán)?！爸辈ラg”，組織全市23個鎮(zhèn)街重點工業(yè)企業(yè)觀看直播，全力打通“政企”溝通渠道；開展“企業(yè)合規(guī)環(huán)保法治體檢”活動，共為2000多家重點企業(yè)提供業(yè)務咨詢和政策解答服務；組織專家團隊與業(yè)務骨干，為金屬表面處理等重點行業(yè)企業(yè)開出“環(huán)境健康檢查單”，貼身指導企業(yè)提升環(huán)保管理能力水平。

征程萬里闊，奮斗正當時。破局在即，中山市將以對歷史和未來高度負責的態(tài)度，以“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”的精神，打一場水污染治理的翻身仗，努力實現(xiàn)江河安瀾、秀水長清，重塑生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，讓綠色成為中山高質量發(fā)展的亮麗底色，奔赴“綠美中山”更加美好的未來。（作者：肖歡歡）