周莉婷

(淮北職業(yè)技術(shù)學院 財經(jīng)系,安徽 淮北 235000)

2019年中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳兩部門發(fā)布《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》)?！毒V要》將數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展放在重要位置,提出數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)分2020年、2025年、2035年、2050 年四步走的發(fā)展目標,[1]指出數(shù)字鄉(xiāng)村是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新動能和數(shù)字中國建設(shè)重要內(nèi)容,加快了數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品電商時代到來。

1 問題提出

2020年淮北市經(jīng)濟統(tǒng)計報告顯示:全市全年GDP為1 119.1 億,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)7.2∶41.7∶51.1[2],比較2019年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)6.8∶42.7∶50.5,[3]一三產(chǎn)小幅提升、二產(chǎn)有所降低,但一產(chǎn)短板明顯,二產(chǎn)仍是支柱,三產(chǎn)經(jīng)濟貢獻逐步提高。2020年社會消費品零售總額 460.8 億元,鄉(xiāng)村消費品零售額 99.7 億元,占比22%;限額以上批發(fā)零售企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上零售額4.9 億元,下降 31.2%,占比1.06%。農(nóng)業(yè)、電商整體發(fā)展滯后,嚴重制約了淮北市整體經(jīng)濟發(fā)展水平,限制了淮北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展速度,而鄉(xiāng)村消費占比過低,不利于刺激消費拉動經(jīng)濟,更加不利于消除城鄉(xiāng)貧富差異實現(xiàn)共同富裕。

2021年的前5個月,淮北市農(nóng)村電商交易額12.88億元,同比增長16%,其中:上行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額2.85億元,同比增長14%。2020年,全市實現(xiàn)電子商務(wù)交易額約45億元,其中:農(nóng)村電子商務(wù)交易額34.568億元,同比增長23.64%。全市新增農(nóng)村電商經(jīng)營主體198家。5家企業(yè)產(chǎn)品被評為2020年安徽好網(wǎng)貨品牌。[4]208-2112019年全市實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)交易額27.96億元,同比增長93%;上行農(nóng)產(chǎn)品交易額8.22億元,同比增長123%;全市新增農(nóng)村電商經(jīng)營主體243家。[3]不難發(fā)現(xiàn),近年來,淮北農(nóng)村電商交易不斷攀升,農(nóng)產(chǎn)品上行也成為主要發(fā)展趨勢。

近年來,隨著電商經(jīng)濟滲透率越來越高,電商市場開始向三線以下城市下沉,農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展迅速,河南、安徽、山東等地農(nóng)產(chǎn)品電商對于解決當?shù)刎毨У貐^(qū)脫貧、促進當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,起到顯著作用。[3]電子商務(wù)顯著提高農(nóng)產(chǎn)品的銷量和農(nóng)民收入水平,推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

2019年《綱要》提出“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程、深化電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范、培育農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌、推動互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)深度融合等系列發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟舉措。[1]

基于此,依托數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略背景,嘗試用PEST分析法,對淮北農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展宏觀環(huán)境進行分析,并剖析成因,提出可行建議,積極為淮北實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟尋求有效解決辦法。

2 淮北農(nóng)產(chǎn)品電商PEST分析[4]

PEST分析是一種宏觀環(huán)境分析方法,從P(Politics)政治、E(Economy)經(jīng)濟、S(Society)社會、T(Technology)技術(shù)四個維度對社會宏觀環(huán)境進行分析。

2.1 政策環(huán)境

2.1.1 國家政策支持

近年來,國家先后出臺一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟等經(jīng)濟政策,如:《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》《關(guān)于做好2020年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作的通知》《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等。隨著農(nóng)村電商政策不斷完善,電商助農(nóng)成效逐步顯現(xiàn)。

2.1.2 地方扶持政策

依據(jù)中央精神,安徽省及淮北市先后出臺助力電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策,如:《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的實施意見》《淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村電商優(yōu)化升級工作方案的通知》《淮北市電子商務(wù)工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)淮北市農(nóng)村電商提質(zhì)增效工作實施方案的通知》等?；幢笔懈鲄^(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛出臺配套政策大力發(fā)展電子商務(wù),助推數(shù)字鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)。

2.2 經(jīng)濟環(huán)境

2020年,淮北市生產(chǎn)總值(GDP)為1 119.1億元,同比增長3.3%,批發(fā)和零售業(yè)97.9億元,上升3.6%,占比8.7%,網(wǎng)上商店從無到有,2020年共有限額以上零售網(wǎng)店12家。[5]

2020年,淮北市農(nóng)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值133.8億元:糧食面積412.8萬畝,糧食總產(chǎn)量達到149.4萬噸,增長0.14%,其中:小麥99.9萬噸,玉米41.2萬噸,大豆8.1萬噸,油料產(chǎn)量0.5萬噸,增長12.5%;水果產(chǎn)量33.9萬噸,增長2.3%;蔬菜及食用菌產(chǎn)量40.7萬噸,增長4.8%。[2]

2.3 社會環(huán)境

2.3.1 淮北城鄉(xiāng)人口及消費規(guī)模

2020年,淮北市戶籍人口218.8萬人。其中:城鎮(zhèn)人口122.6萬人,鄉(xiāng)村人口96.3萬人,城鎮(zhèn)化率56%。[2]2021年,城鎮(zhèn)化率達64.16%,位于皖北第1、全省第5。[5]全年實現(xiàn)社會消費品零售總額460.8億元,比上年增長1.3%,其中:城鎮(zhèn)消費品零售額361.1億元,增長0.8%;鄉(xiāng)村消費品零售額99.7億元,增長3.2%。[6]隨著城鎮(zhèn)化率的提高,城鎮(zhèn)消費總量遠大于鄉(xiāng)村消費,但鄉(xiāng)村消費增長幅度遠大于城鎮(zhèn)。

2.3.2 淮北城鄉(xiāng)收支差異

2020年,淮北居民人均可支配收入28 127元,比上年增加1 551元,增長5.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36 428元,比上年增加1 701元,增長4.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入15 218元,比上年增加1 166元,增長8.3%。[2]淮北市人均可支配收入上升明顯,城鎮(zhèn)人均可支配收入增幅較大,但農(nóng)村人均可支配收入增長率遠高于城鎮(zhèn),也說明國家各項三農(nóng)政策起到積極作用,農(nóng)民收入水平顯著提升。2020年,城鎮(zhèn)居民人均消費支出21 283元,增長4.0%,農(nóng)村居民人均消費支出11 611元,增長4.7%。[2]可見,總量上城鎮(zhèn)居民人均消費支出是農(nóng)村居民的1.83倍,城鄉(xiāng)消費支出差距較大,但農(nóng)村人均消費支付增長率略快。盡管農(nóng)村消費潛力巨大,農(nóng)村收入提升,但受限于可支配收入總量所限,制約了農(nóng)村消費支出的總量。

2.4 技術(shù)環(huán)境

2.4.1 我國網(wǎng)民規(guī)模及網(wǎng)絡(luò)普及情況

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至2022年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模達10.67億,比上年末增長3 549萬。其中:我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達3.08億,較2021年12月增長2 371萬,占網(wǎng)民整體的28.9%?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率達75.6%,農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為61.9%。[7]

2.4.2 我國通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

截至2022年12月,我國移動電話基站總數(shù)達1 083萬個,互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入數(shù)達10.71億個,光纜線路總長度達5 958萬千米,移動電話基站總數(shù)達1 083萬個,5G基站總數(shù)達231.2萬個。全國農(nóng)村寬帶用戶總數(shù)達1.76億戶,全年凈增1 862萬戶,比上年增長11.8%。[7]

3 存在問題

依據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的數(shù)據(jù),通過對淮北農(nóng)產(chǎn)品電商進行PEST分析,我們發(fā)現(xiàn)淮北農(nóng)產(chǎn)品電商存在以下問題。

3.1 政策引領(lǐng),農(nóng)村電商發(fā)展成效明顯,橫向?qū)Ρ人饺詼?/h3>

安徽省商務(wù)廳公布數(shù)據(jù)顯示,截至2021年,淮北市共有省級農(nóng)村電商示范縣 1個(濉溪縣),省級農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)10個,省級農(nóng)村電商示范村30個?；幢鞭r(nóng)村電商發(fā)展成效顯著,但省內(nèi)其他地區(qū)橫向?qū)Ρ劝l(fā)展仍然滯后。究其原因,通過2019—2021年淮北農(nóng)村電商省級示范建設(shè)成果,對比2017年,只申報通過一個農(nóng)村電商濉溪鎮(zhèn),示范鎮(zhèn)農(nóng)村電商示范縣、示范村數(shù)量均為0。

3.2 經(jīng)濟總量逆勢上揚,省內(nèi)排名仍靠后,農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較單一

2020年,受疫情影響,淮北經(jīng)濟總量逆勢上揚,同比增長3.3%,但全省排名13仍靠后。[2]2021年,淮北糧食播種面積413.01萬畝,總產(chǎn)量151萬噸,實現(xiàn)“十八連豐”,面積和總產(chǎn)雙增長;小麥單產(chǎn)496.6公斤,連續(xù)三年全省第一;小麥良種繁育面積50萬畝、高標準農(nóng)田建設(shè)項目22.5萬畝、建設(shè)高標準農(nóng)田示范區(qū)1萬畝。[4]208-211由2020淮北主要農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)圖發(fā)現(xiàn),淮北主要農(nóng)產(chǎn)品中糧食占比62%,小麥占比卻達67%。[2]淮北實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量“十八連升”,受益于依托資源優(yōu)勢,積極開展小麥良種繁育建設(shè)、標準農(nóng)田建設(shè)、高標準農(nóng)田示范區(qū)的打造等糧食基地建設(shè),取得良好成效。但從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,淮北農(nóng)產(chǎn)品存在類型高度趨同,品種結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)作物多元性不夠,經(jīng)濟作物占比太低等問。

3.3 收支水平上升,但城鄉(xiāng)收支差異較大,人均GDP邁入中高收入國家水平

2021年淮北城鎮(zhèn)人均消費品零售額29 454元,鄉(xiāng)村人均消費品零售額10 353元,城鄉(xiāng)相差2.8倍,鄉(xiāng)村消費品消費水平偏低。[4]但是,鄉(xiāng)村人均消費品零售額增長率是城鎮(zhèn)的4倍,說明各方努力下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟逐步改善,鄉(xiāng)村潛力很大。城鄉(xiāng)收支規(guī)模,城鄉(xiāng)人均收支差異較大,城鎮(zhèn)人均可支配收入是農(nóng)村的2.39倍,城鎮(zhèn)人均消費支出是農(nóng)村的1.83倍,城鄉(xiāng)收支差異較大,拉低了社會整體消費規(guī)模,不利于消費拉動生產(chǎn)經(jīng)濟政策實施,不利于實現(xiàn)共同富裕目標的實現(xiàn)。從增長速度來看,人均收支農(nóng)村均高于城鎮(zhèn),說明農(nóng)民消費潛力遠高于城鎮(zhèn)。

2020年淮北人均GDP為51 147.17元,按人民幣年均匯率折算,達7 415.427美元,按世界銀行2015年標準,淮北人均GDP水平已經(jīng)達到中高收入國家水平。這說明淮北經(jīng)濟在陣痛中轉(zhuǎn)型取得一定成績,尤其在疫情期保持經(jīng)濟加速增長更加不易,但也應(yīng)該看到,對比全國人均GDP1.2萬美元遠未達全國平均水平。

3.4 網(wǎng)購習慣養(yǎng)成但有新變化,通信網(wǎng)絡(luò)趨成熟,但農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)化度低

消費拉動經(jīng)濟增長作用顯著,國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示,2021年消費對經(jīng)濟貢獻率為65.4%。[8]2022年底,我國農(nóng)村網(wǎng)民達3.08億,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達61.9%,網(wǎng)民網(wǎng)購習慣逐步養(yǎng)成,隨著農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量和農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率不斷提高,為農(nóng)產(chǎn)品電商提供數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)。[4]208-211

我國5G網(wǎng)絡(luò)全球領(lǐng)先,我國行政村甚至貧困村基本實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,較為成熟的通信網(wǎng)絡(luò)為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保障。但我國農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)化管理程度較低,缺乏農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),如:農(nóng)產(chǎn)品市場信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、農(nóng)藥使用數(shù)據(jù)等。

4 淮北農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展策略

4.1 鞏固農(nóng)村電商省級示范成果,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商集聚產(chǎn)業(yè)區(qū)

近年來,淮北農(nóng)村電商發(fā)展成效顯著,依托省級示范建設(shè)成果,如:臨渙村、臨渙鎮(zhèn)被列入省級農(nóng)業(yè)電商示范鎮(zhèn)、示范村,結(jié)合臨渙特色農(nóng)產(chǎn)品臨渙馬蹄燒餅、臨渙醬菜、臨渙棒棒茶等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商集聚區(qū)。[9]由于農(nóng)產(chǎn)品電商規(guī)模一般較小,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的知識、技能、經(jīng)驗等外溢及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng),可以帶動物流、農(nóng)產(chǎn)品采購、加工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而實現(xiàn)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、共享、開發(fā)、綠色、聯(lián)動,推動本地經(jīng)濟發(fā)展。同時,臨渙鎮(zhèn)還是省級旅游特色名鎮(zhèn),可以借用省級旅游名片引流外地游客發(fā)展線下農(nóng)特產(chǎn)品體驗消費,再由線下消費引流線上消費。農(nóng)產(chǎn)品電商示范鎮(zhèn)+旅游特色名鎮(zhèn),二者合力,共同推動臨渙本地經(jīng)濟發(fā)展,打造淮北經(jīng)濟新名片。

4.2 打造“最美田園”名片,發(fā)展“田園鄉(xiāng)村”經(jīng)濟

淮北農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,主要農(nóng)產(chǎn)品糧食占比62%,糧食中小麥占比67%,可見,小麥是淮北農(nóng)產(chǎn)品的支柱。[2]依托小麥良種繁育建設(shè),打造小麥良種品牌,提升小麥種植的高附加值。同時,依據(jù)高標準農(nóng)田示范區(qū)建設(shè),選取種植連片,道路溝渠完整,周邊交通便利,銜接周邊美麗鄉(xiāng)村、特色旅游景點、美食特色、農(nóng)家樂等旅游資源,通過鄉(xiāng)村環(huán)境整治、田園清潔化、景觀化、生態(tài)化,建設(shè)小麥良種繁育基地、小麥高標準農(nóng)田示范園等,融入當?shù)仫L俗文化、農(nóng)耕文明、五谷科普、農(nóng)產(chǎn)品品牌等元素,打造“最美田園”名片,發(fā)展“田園鄉(xiāng)村”經(jīng)濟。

4.3 培育本地農(nóng)產(chǎn)品品牌,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標準化體系[10]

2020年淮北新培育27個以上“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品,如:蘆筍茶、隋唐飄飄香油、皖雪小麥胚芽等網(wǎng)銷產(chǎn)品。成功品牌效應(yīng)可以帶動其他農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè),借鑒成功品牌經(jīng)驗,融入本地特色農(nóng)產(chǎn)品獨特屬性、人文地理元素等,挖掘種養(yǎng)方式、品種改良等差異,提煉產(chǎn)品和品牌差異化價值,打造專屬獨特產(chǎn)品品牌,政策引導通過線上線下產(chǎn)銷會推廣本地產(chǎn)品牌。

農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設(shè)則需要政府規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品檢測標準、嚴格市場監(jiān)督,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品分類分級管理體系、物流配色標準規(guī)范體系、產(chǎn)品質(zhì)量溯源標準體系等,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標志使用辦法。[11]

4.4 政策引路農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化建設(shè),助推農(nóng)村電商深入發(fā)展

2019年《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)和2021年《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,均對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化建設(shè)提出了具體要求。農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化,包括:全要素數(shù)字化、生產(chǎn)過程數(shù)字化、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化、交易的數(shù)字化、物流配送數(shù)字化、支付結(jié)算數(shù)字化、質(zhì)量監(jiān)測數(shù)字化,等等。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)化,可以利用物聯(lián)網(wǎng)、遙感技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)等檢測農(nóng)情,種植類型、面積、土壤墑情、病蟲害災(zāi)害、作物長勢等數(shù)字化動態(tài)監(jiān)測,實時預(yù)警。[12]

5 結(jié)束語

淮北市近年國民經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步提升,但一二三產(chǎn)發(fā)展不平衡,農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢、農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)短板突出,限制了淮北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展速度。為尋求有效解決辦法,利用PEST宏觀分析方法,分析淮北農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較單一、收支水平城鄉(xiāng)收支差異較大等突出問題。依托鄉(xiāng)村振興、數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略背景,我們提出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商集聚產(chǎn)業(yè)區(qū)、“田園鄉(xiāng)村”經(jīng)濟等建議,以期為淮北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有效參考意義。