文/霍雨佳 長 青

近年來，內(nèi)蒙古物流產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的推動作用下快速成長起來，物流企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量都有所提高，但仍存在物流企業(yè)整體規(guī)模較小、服務(wù)能力低下、物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)化人才缺乏等困境。文章搜集了內(nèi)蒙古地區(qū)270 家物流企業(yè)的數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)進行整理分析，從而對內(nèi)蒙古物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及物流企業(yè)現(xiàn)存的問題進行了分析，并從提高內(nèi)蒙古物流企業(yè)增值服務(wù)能力、構(gòu)建物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、提升物流企業(yè)服務(wù)能力、構(gòu)建物流專業(yè)人才培養(yǎng)機制四個方面提出對策建議。

一、內(nèi)蒙古物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

物流企業(yè)是指從事貨物運輸、倉儲、配送等基本物流業(yè)務(wù)中的一種、兩種或多種業(yè)務(wù)類型，同時能夠根據(jù)客戶物流需求對企業(yè)內(nèi)的業(yè)務(wù)、設(shè)施設(shè)備進行組合、調(diào)配和管理，具有符合企業(yè)發(fā)展的管理模式和獨立核算功能的經(jīng)濟組織。本文選取了270 家在內(nèi)蒙古本土設(shè)立的，從事有關(guān)運輸、倉儲、裝卸、包裝等與物流基本功能相符合的業(yè)務(wù)活動的企業(yè)，以這些物流企業(yè)為樣本，對其發(fā)展現(xiàn)狀進行分析。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，在270 家物流企業(yè)中，以道路貨物運輸為主營業(yè)務(wù)的物流企業(yè)134 戶，占總數(shù)的49.6%；負責倉儲經(jīng)營的物流企業(yè)20 戶，占總數(shù)的7.4%；42 戶物流企業(yè)兼營運輸和倉儲業(yè)務(wù)，占總數(shù)的15.6%，其他物流企業(yè)74戶，占27.4%。從數(shù)據(jù)中可發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古地區(qū)的物流企業(yè)主要涵蓋三種類型：一是運輸型物流企業(yè)，運輸貨品的類型包括煤炭、金屬等工業(yè)品、農(nóng)畜產(chǎn)品、醫(yī)藥類產(chǎn)品。二是倉儲型物流企業(yè)，主要包含倉儲、揀選、打包等業(yè)務(wù)。三是以商業(yè)連鎖配送或物流信息咨詢?yōu)橹饕δ艿木C合服務(wù)型物流企業(yè)。

（一）社會物流總額穩(wěn)中有升，物流市場需求有所增加

從2017—2022 年的數(shù)據(jù)看，內(nèi)蒙古社會物流總額在2017-2020 年間穩(wěn)定保持在33000 億-40000億元以內(nèi)，2021—2022 年連續(xù)突破40000 億元，2022 年實現(xiàn)物流總額45973.9 億元，同比增長4.1%，如圖1 所示。經(jīng)濟的快速發(fā)展為物流業(yè)提供了旺盛的市場需求和可持續(xù)發(fā)展的有力保障，促進了內(nèi)蒙古社會物流總額的增加和社會物流總費用的降低，使物流行業(yè)運行質(zhì)量日益提高，社會物流總額呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的態(tài)勢。

（二）物流信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，企業(yè)管理服務(wù)雙向提升

物流信息技術(shù)的發(fā)展促進了內(nèi)蒙古物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使得企業(yè)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量均得到提升。目前，京東、傳化、菜鳥、順豐等知名物流企業(yè)相繼在內(nèi)蒙古地區(qū)開設(shè)了分公司，并率先將現(xiàn)代化的物流管理理念和信息化物流管理技術(shù)嵌入業(yè)務(wù)流程和服務(wù)方式創(chuàng)新中，在原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、運輸和倉儲等方面實現(xiàn)了系統(tǒng)化運作，大幅度降低了企業(yè)物流成本。在領(lǐng)頭企業(yè)的帶動下，內(nèi)蒙古大部分物流企業(yè)、重點物流園區(qū)和物流配送中心也采用了現(xiàn)代化的物流信息管理技術(shù)，主要包括的BC 條形碼技術(shù)、RFID 無線射頻識別技術(shù)、GPS 全球定位系統(tǒng)技術(shù)、GIS 地理信息技術(shù)及EDI 電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)，用于客戶數(shù)據(jù)采集和貨物追蹤定位?？傮w看來，在信息技術(shù)的推動下，內(nèi)蒙古物流企業(yè)的系統(tǒng)化運作、信息化布局和現(xiàn)代化管理水平得到進一步提高。

（三）物流樞紐城市布局合理，物流體系建設(shè)日趨完善

物流體系是指在一定時間、空間內(nèi)，由若干個物流功能單元、物流專業(yè)人才、物流基礎(chǔ)設(shè)施、運輸產(chǎn)品及貨品流通信息等要素組合而成的有機集合體，其最終目的是完成物流服務(wù)。為了推動物流業(yè)的發(fā)展，自治區(qū)出臺了關(guān)于現(xiàn)代物流發(fā)展的政策文件，為推動物流體系建設(shè)起到了指導(dǎo)性作用?！笆濉睍r期，內(nèi)蒙古運營、在建和規(guī)劃的各類物流園區(qū)超過70 個，“呼包鄂”等重要國家物流樞紐城市相繼開始建設(shè)物流港口。此外，內(nèi)蒙古還在赤峰、集寧、通遼等城市建成一批國家級示范物流園區(qū)。在新興業(yè)態(tài)和信息網(wǎng)絡(luò)的支持下，物流園區(qū)在改建和擴建中發(fā)展壯大，建成了一批電子商務(wù)應(yīng)用平臺、綜合服務(wù)站點、服務(wù)中心和配送網(wǎng)絡(luò)，較快地形成了商業(yè)和工業(yè)物流體系。總體看來，內(nèi)蒙古的物流體系從功能到布局逐漸完善，物流產(chǎn)業(yè)正在向著規(guī)?；?、集約化、信息化和國際化發(fā)展。

（四）工業(yè)運輸總額占據(jù)主導(dǎo)，煤炭物流企業(yè)業(yè)務(wù)增長

從2017—2021 年內(nèi)蒙古全區(qū)社會物流總額構(gòu)成變化情況看，工業(yè)品物流占據(jù)的比重較高。2021 年內(nèi)蒙古工業(yè)品物流總額以59.5%的比重居于主導(dǎo)地位，農(nóng)產(chǎn)品物流占社會總額的5.6%，農(nóng)產(chǎn)品物流總額較少，如圖2 所示。據(jù)統(tǒng)計，內(nèi)蒙古地區(qū)工業(yè)品運輸耗用的物流總量近乎第三產(chǎn)業(yè)的兩倍。內(nèi)蒙古擁有豐富的礦產(chǎn)資源，主要的工業(yè)產(chǎn)品包括煤炭、稀土化合物、鋼材。目前，內(nèi)蒙古擁有鄂爾多斯、烏海和阿拉善等七大煤炭生產(chǎn)基地，所產(chǎn)的煤炭主要流向華北、華東等地區(qū)，為全國29 個省區(qū)輸送煤炭資源，有效緩解了國內(nèi)煤炭供應(yīng)緊張現(xiàn)狀[1]。

圖2 內(nèi)蒙古細分領(lǐng)域社會物流總額占比

二、內(nèi)蒙古物流企業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）物流服務(wù)功能相對單一，增值服務(wù)水平有待提升

物流服務(wù)是物流市場營銷的產(chǎn)品，包括基本服務(wù)和增值服務(wù)兩方面內(nèi)容。其中，基本服務(wù)是指諸如道路運輸、倉儲、裝卸搬運等物流基礎(chǔ)功能性服務(wù)類型，而物流增值服務(wù)的本質(zhì)應(yīng)當是增加企業(yè)的服務(wù)價值、提高客戶滿意度。其特征是，在提供基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，為客戶提供區(qū)別于其他物流企業(yè)的、能夠滿足不同客戶期望的服務(wù)，如運輸方案、物流技術(shù)咨詢、門到門運輸?shù)确?wù)。從樣本數(shù)據(jù)中可以看出，內(nèi)蒙古物流企業(yè)從事的業(yè)務(wù)類型主要為傳統(tǒng)運輸和倉儲這類單項、分段式的基本物流服務(wù)，不能滿足客戶對全方位物流服務(wù)的期待，提供物流增值服務(wù)的能力較弱。從物流費用支出上看，內(nèi)蒙古物流企業(yè)增值服務(wù)薄弱主要原因是企業(yè)物流增值服務(wù)費用支出的增加削弱了企業(yè)開發(fā)增值服務(wù)的意愿。例如，開發(fā)增值服務(wù)的物流企業(yè)在商品的城鄉(xiāng)配送、流通加工及庫存決策等環(huán)節(jié)需要增加費用支出，在物流信息咨詢和方案策劃等信息服務(wù)環(huán)節(jié)的相關(guān)支出相對增長幅度較大。然而，內(nèi)蒙古物流企業(yè)大多在市場競爭中利用基礎(chǔ)服務(wù)的價格或資源來取得優(yōu)勢，其收益要遠大于開展物流增值服務(wù)。因此，很少有企業(yè)能夠主動投入資金與時間匹配客戶需求，為其提供適合的增值服務(wù)[2]。

（二）物流企業(yè)整體規(guī)模較小，市場競爭力不足

目前來看，內(nèi)蒙古物流企業(yè)發(fā)展水平仍處在初級層次，市場競爭力不夠強，主要表現(xiàn)為以下兩方面：其一，中小型物流企業(yè)所占比重較大，發(fā)展過程中難以形成規(guī)模效應(yīng)。2021—2022 年，內(nèi)蒙古僅有一家物流企業(yè)入圍中國物流企業(yè)50 強。作為內(nèi)蒙古物流企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，包頭鋼鐵（集團）鐵捷物流有限公司在2021 年國內(nèi)物流企業(yè)50 強榜單中居第32 位，物流業(yè)務(wù)收入為65.9 億元，其收入僅占榜首企業(yè)中國遠洋集團公司的2.5%。2022 年，包頭鐵捷物流有限公司位居50 強榜單第47 位，物流業(yè)務(wù)收入為70.31 億元，僅占中國遠洋集團公司的1.5%。其二，物流企業(yè)經(jīng)營較為粗放，缺乏系統(tǒng)化的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)運作效率低。由于內(nèi)蒙古大部分小型物流企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)技術(shù)對貨物進行查詢、定位，缺乏先進信息技術(shù)的投入，因此難以制定個性化的客戶解決方案，甚至無法及時準確地完成客戶訂單[4]。

（三）工業(yè)品物流企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理

據(jù)統(tǒng)計，在內(nèi)蒙古270 家樣本物流企業(yè)中以糧食、農(nóng)畜產(chǎn)品運輸為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)僅有10 家，大部分物流企業(yè)主要從事煤炭以及鋼鐵等工業(yè)品的運輸和經(jīng)銷，然而，煤炭這類資源型物資在運輸過程中如果缺乏相關(guān)的防護措施，加上天氣變化，很容易產(chǎn)生煤屑的流失損耗，同時沿途流失的煤屑也會給環(huán)境帶來嚴重污染?？傮w來看，內(nèi)蒙古物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)品物流為主，農(nóng)畜產(chǎn)品運輸體系尚不健全，物流運輸?shù)漠a(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進度慢。內(nèi)蒙古工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中本身就存在資源保障能力和環(huán)境承載能力不足的現(xiàn)狀[5]。內(nèi)蒙古粗放型的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式不利于促進第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，也不能充分落實內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位要求[6]。因此，亟待政府出臺鼓勵性政策促進內(nèi)蒙古工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升第三方物流企業(yè)運力，暢通運輸渠道，做好運輸產(chǎn)品的保護工作，提升綠色物流水平。

（四）區(qū)內(nèi)擁有物流專業(yè)的高校分布不均，人才儲備機制尚未形成

截至2023 年6 月，內(nèi)蒙古普通高等院校共計54 所，包括17 所本科層次高校和37 所?？茖哟胃咝?。物流管理專業(yè)在高等院校中的分布情況如下。17 所本科院校中有7 所院校開設(shè)物流管理專業(yè)，37 所?？圃盒Ｖ杏?3 所院校開設(shè)物流管理專業(yè)。從地域分布看，開設(shè)物流管理專業(yè)的高校主要分布在內(nèi)蒙古的首府呼和浩特市，而較少分布在包頭、赤峰、通遼等盟市，區(qū)內(nèi)一些重要的物流樞紐城市尚未開始培育物流專業(yè)的高層次人才。從人才培養(yǎng)機制方面看，內(nèi)蒙古地區(qū)高等院校的物流專業(yè)普遍開設(shè)較晚，缺乏健全的人才培養(yǎng)機制，致使物流專業(yè)學(xué)生的實踐能力弱、理論不扎實。再者，由于學(xué)生畢業(yè)后缺乏專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)，導(dǎo)致物流人才難以匹配物流企業(yè)的崗位需求[7]。

三、內(nèi)蒙古物流企業(yè)發(fā)展問題的解決對策

（一）制定相關(guān)政策促進企業(yè)增值服務(wù)的降本增效

隨著物流市場競爭的加劇，內(nèi)蒙古物流企業(yè)在提供服務(wù)的過程中不應(yīng)只是將運輸、倉儲、裝卸等功能服務(wù)進行簡單地組合，而應(yīng)該注重系統(tǒng)化、全過程化，將整體性思維貫穿于整個物流增值服務(wù)過程中。為了克服物流企業(yè)在提供增值服務(wù)過程中遇到的物流費用支出增加的困難，政府可制定相關(guān)的“減稅清費”政策，結(jié)合“營改增”政策，減免物流企業(yè)增值服務(wù)各環(huán)節(jié)的稅收及費用，適當制定獎勵措施、提供資金補貼，鼓勵物流企業(yè)積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，引進先進的物流技術(shù)和物流設(shè)備，提高增值服務(wù)提供能力。同時，地方政府針對區(qū)域內(nèi)不同的物流業(yè)務(wù)或項目，也應(yīng)積極響應(yīng)國家政策號召，減免貨物運輸車輛的通行費，為鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品貨車開設(shè)綠色通道，幫助企業(yè)降本增效，提高企業(yè)開發(fā)增值服務(wù)的意愿及能力，并進一步提高企業(yè)競爭力[8]。

（二）以物流樞紐城市為核心，集聚形成區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)

要改善內(nèi)蒙古多數(shù)物流企業(yè)規(guī)模較小、缺乏核心競爭力的局面，就應(yīng)該鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式，建立物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是中小型物流企業(yè)降低成本、提升規(guī)模效益和企業(yè)能力的有效方法之一。內(nèi)蒙古應(yīng)該投入資金并制定獎補政策支持口岸城市發(fā)展進出口貿(mào)易，并以口岸城市為樞紐，輻射帶動區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。一方面，政府部門可出臺相關(guān)政策鼓勵物流企業(yè)兼并，將物流運輸、代理運輸、倉儲、配送等物流服務(wù)功能組合，形成規(guī)模較大的物流企業(yè)或物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，幫助大型工商企業(yè)規(guī)劃物流運輸方案、優(yōu)化物資供應(yīng)鏈、規(guī)范化經(jīng)營、吸納先進物流技術(shù)。另一方面，相關(guān)部門應(yīng)該充分重視物流資源的網(wǎng)絡(luò)運行潛能，從物流設(shè)施數(shù)量、規(guī)模、布局、庫存策略、配送策略等方面規(guī)劃物流網(wǎng)絡(luò)，通過優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施和促進運輸網(wǎng)絡(luò)銜接暢通，提高物流產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

（三）在行業(yè)細分領(lǐng)域提升物流企業(yè)的服務(wù)能力

內(nèi)蒙古在大力發(fā)展煤炭物流運輸?shù)耐瑫r也要建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈運輸體系，促進綠色發(fā)展，在快運、冷鏈、醫(yī)藥等行業(yè)細分領(lǐng)域提升物流服務(wù)能力。企業(yè)服務(wù)能力作為企業(yè)能力中的一個維度，對組織戰(zhàn)略決策過程具有基礎(chǔ)性影響，屬于影響企業(yè)戰(zhàn)略制定的內(nèi)部情境因素[9]。在工業(yè)品物流總量持續(xù)走高的外部情境下，企業(yè)可以從農(nóng)畜產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品物流等細分領(lǐng)域開拓市場，提高物流服務(wù)能力。從政府部門的角度講，政府部門人員首先應(yīng)根據(jù)國家物流業(yè)發(fā)展的“十四五”規(guī)劃要求，培育物流產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向，針對電商物流、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等物流細分行業(yè)出臺相應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進政策，推進除工業(yè)品外的其他大宗商品嵌入物流服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。其次，應(yīng)該圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為相應(yīng)貨品開設(shè)物流配送綠色通道，給予資金補貼支持農(nóng)產(chǎn)品物流、醫(yī)藥物流的發(fā)展，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品、藥品等特殊物資的流通渠道，在基礎(chǔ)設(shè)施方面為農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等細分領(lǐng)域物流企業(yè)提供保障。

（四）提升物流專業(yè)人才素養(yǎng)，構(gòu)建系統(tǒng)化人才培養(yǎng)機制

目前，內(nèi)蒙古已經(jīng)有一部分高校設(shè)立物流管理的相關(guān)專業(yè)，開始系統(tǒng)化培養(yǎng)物流領(lǐng)域的高層次人才，但是與其他發(fā)達省份相比，還存在一定的差距。從高等院校層面來看，高校應(yīng)根據(jù)物流管理專業(yè)的課程設(shè)置設(shè)計相應(yīng)的物流案例，或搜集一些物流企業(yè)實例供學(xué)生參考和學(xué)習(xí)。同時，高校應(yīng)舉辦相關(guān)的物流實踐活動，使學(xué)生在參與物流實踐活動的過程中收獲實踐經(jīng)驗，形成對教科書上理論知識的補充。從高校層面看，辦學(xué)者及學(xué)校管理層應(yīng)該通過校企合作幫助學(xué)生提升物流專業(yè)素養(yǎng)，定期舉辦“學(xué)校－企業(yè)”交流活動，組織學(xué)生入企實踐，接觸現(xiàn)代化物流設(shè)施設(shè)備。從政府層面來看，政府應(yīng)該構(gòu)建起高校系統(tǒng)化人才培養(yǎng)機制，對內(nèi)蒙古地區(qū)開設(shè)物流管理的高校進行一體化管理，與學(xué)校和教育部門進行溝通，教育部門可牽頭主辦物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇，聘請物流方面的專業(yè)技術(shù)人才出席論壇，與各高校的教師和學(xué)生進行交流，共同推進內(nèi)蒙古物流業(yè)的快速發(fā)展。