劉小勇，王宇航，李鵬智(陜西北元化工集團(tuán)股份有限公司，陜西 榆林 719319)

0 引言

在新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，對(duì)各種化工品的需求逐漸增多，化工企業(yè)的數(shù)量也在不斷增加?；どa(chǎn)的過(guò)程存在一定的危險(xiǎn)性，給企業(yè)造成了安全威脅和隱患。化工生產(chǎn)從原料生產(chǎn)到產(chǎn)成品以及存儲(chǔ)等都會(huì)面臨較多危險(xiǎn)情形，同時(shí)在化工生產(chǎn)過(guò)程中也伴隨著很多劇烈的化學(xué)反應(yīng)，面臨著爆炸、火災(zāi)、中毒、腐蝕等安全事故。近些年各地化工企業(yè)安全事故時(shí)有發(fā)生，不但帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，也給民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了威脅。強(qiáng)化新時(shí)代基于風(fēng)險(xiǎn)理念下的化工企業(yè)的過(guò)程安全管理，構(gòu)建采購(gòu)、運(yùn)輸、生產(chǎn)、使用以及存儲(chǔ)等全過(guò)程的安全管理體系，形成安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控與隱患治理排查的綜合性管理，從化工生產(chǎn)過(guò)程入手提高各個(gè)階段的安全管理，對(duì)化工企業(yè)構(gòu)建安全生產(chǎn)環(huán)境與健康發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 化工過(guò)程安全管理的重要性

首先，通過(guò)基于風(fēng)險(xiǎn)的化工過(guò)程安全管理，構(gòu)建合理的安全管理制度，不斷形成對(duì)生產(chǎn)安全的規(guī)范化操作管理，能夠提高生產(chǎn)流程中的安全水平，保證化工企業(yè)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)與安全運(yùn)行。其次，要強(qiáng)化日常的生產(chǎn)過(guò)程安全管理，構(gòu)建完善的安全管理機(jī)制，排除生產(chǎn)過(guò)程安全隱患，切實(shí)保障生產(chǎn)過(guò)程的安全，推動(dòng)企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)良好的風(fēng)險(xiǎn)化工過(guò)程安全管理工作，能夠最大限度排除安全生產(chǎn)隱患，提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，保障生產(chǎn)設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)還能降低由于安全事故出現(xiàn)造成的不必要成本投入，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。最后，化工的安全生產(chǎn)作為化工企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)安全防護(hù)能夠在源頭上減少安全事故的發(fā)生，從而切實(shí)降低對(duì)自然環(huán)境的污染[1]。國(guó)家對(duì)化工企業(yè)的安全生產(chǎn)提出了越來(lái)越高的要求，尤其是監(jiān)管部門監(jiān)管力度的加強(qiáng)，推動(dòng)化工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程的安全管理，能夠提高化工企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化管理，從而有效減少安全事故的發(fā)生率，避免有毒有害氣體的排放，形成對(duì)生態(tài)環(huán)境一定程度的保護(hù)。

2 化工過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)管理要素

(1)安全生產(chǎn)信息管理。安全生產(chǎn)信息是化工企業(yè)過(guò)程安全管理中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的重要依據(jù)，包括安全生產(chǎn)規(guī)程與各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等的基礎(chǔ)資料，需要通過(guò)全面安全生產(chǎn)信息的收集，結(jié)合相關(guān)安全生產(chǎn)信息內(nèi)容，構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)信息管理制度。

(2)風(fēng)險(xiǎn)管理。運(yùn)用特定的識(shí)別方法，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中各種安全隱患進(jìn)行識(shí)別與評(píng)估，明確進(jìn)行識(shí)別的內(nèi)容，形成風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，確定風(fēng)險(xiǎn)的判定標(biāo)準(zhǔn)。

(3)裝置運(yùn)行安全管理。確保工作人員具有可行的操作標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常事故的處置，具有發(fā)現(xiàn)異常生產(chǎn)狀況的能力與根本原因核查的依據(jù)。通過(guò)操作規(guī)程制度的建立，從而形成異常工況監(jiān)測(cè)預(yù)警管理體系。

(4)崗位安全與技能培訓(xùn)管理。通過(guò)有側(cè)重點(diǎn)的培訓(xùn)工作，提升生產(chǎn)工人的安全意識(shí)與技術(shù)水平，通過(guò)安全培訓(xùn)制度的制定，逐步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)理念。

(5)試生產(chǎn)安全管理。運(yùn)用合理的安全審核、試車或倒開(kāi)車等方式，逐漸提高對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行缺陷的發(fā)現(xiàn)能力，不斷明確生產(chǎn)中的職責(zé)分工，做好試生產(chǎn)之前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的安全管理工作。

(6)設(shè)備完整性。為避免危險(xiǎn)性物質(zhì)的泄漏導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，要確保各項(xiàng)生產(chǎn)系統(tǒng)的可用性，通過(guò)不斷完善設(shè)備運(yùn)行管理機(jī)制，提高設(shè)備安全運(yùn)行。

(7)作業(yè)安全管理。保證生產(chǎn)中可能的危險(xiǎn)工段具有有效的防護(hù)措施，確保工作人員生產(chǎn)全過(guò)程的安全，即便危險(xiǎn)事件發(fā)生后也能具有明確的事故應(yīng)對(duì)措施。形成有針對(duì)性的危險(xiǎn)作業(yè)許可機(jī)制，確保危險(xiǎn)作業(yè)的安全過(guò)程管理與責(zé)任落實(shí)[2]。

(8)變更管理。針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的原料、技術(shù)、生產(chǎn)裝置、操作程序等的變更形成具體的變更標(biāo)準(zhǔn)，降低由于變更導(dǎo)致的安全生產(chǎn)隱患。通過(guò)變更管理制度的建立，逐步嚴(yán)格變更的規(guī)范化管理，形成對(duì)變更程序的高質(zhì)量管控。

(9)事故和事件管理。明確事故根本原因，總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免同類事故的反復(fù)發(fā)生，形成對(duì)已發(fā)生事故經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)管理，強(qiáng)化對(duì)事故的管理能力。

3 基于風(fēng)險(xiǎn)的化工過(guò)程安全管理實(shí)踐

3.1 構(gòu)建“大安全”格局，優(yōu)化安全管控體系

要注重對(duì)標(biāo)桿設(shè)備的打造，提升生產(chǎn)過(guò)程的可視化程度，明確安全管控體系的各個(gè)要素，并保障各要素都能夠具有明確的制度、標(biāo)準(zhǔn)與流程管理依據(jù)。同時(shí)對(duì)具有可視化條件的管理制度，要切實(shí)落實(shí)到生產(chǎn)設(shè)備上，通過(guò)量化的方式形成清晰的管理規(guī)定。同時(shí)對(duì)各要素運(yùn)作流程涉及的文檔文件，也應(yīng)充分梳理，具體標(biāo)明要素關(guān)鍵信息，實(shí)現(xiàn)要素運(yùn)行文檔的可視化。形成合理的對(duì)標(biāo)引領(lǐng)機(jī)制，由于不同生產(chǎn)要素標(biāo)桿具有差異性，因此要強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管控[3]。采用要素之間的對(duì)標(biāo)，逐步構(gòu)建以點(diǎn)帶面的引領(lǐng)機(jī)制，通過(guò)“金、銀、銅”班組的設(shè)置，逐步強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部與外部標(biāo)桿企業(yè)之間的管控能力。

要提高體系構(gòu)建者的主導(dǎo)地位，通過(guò)邀請(qǐng)業(yè)界知名專家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者的方式，不斷地對(duì)行業(yè)各項(xiàng)最新標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)要求進(jìn)行培訓(xùn)與講解，逐步引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)落地。同時(shí)采取定期安全生產(chǎn)管控會(huì)議的方式，樹(shù)立典型，通報(bào)問(wèn)題，形成比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)各要素管理人員能力要加強(qiáng)評(píng)價(jià)管理，對(duì)其履職能力形成綜合性的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。

3.2 設(shè)備全生命主線，提高設(shè)備管控能力

逐步形成以設(shè)備全生命周期標(biāo)準(zhǔn)化管控體系，構(gòu)建設(shè)備安全評(píng)價(jià)小組，開(kāi)展設(shè)備預(yù)防性管理。結(jié)合有備機(jī)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)4 000 h，無(wú)備機(jī)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)8 000 h 的要求，進(jìn)行多故障、低效率裝置故障根本問(wèn)題溯源，解決故障根本原因，形成設(shè)備點(diǎn)檢考核管理并不斷優(yōu)化，形成閉環(huán)式管控方式。針對(duì)易腐蝕裝置，形成明確的檢修規(guī)劃，通過(guò)定期檢測(cè)的方式，形成明確的數(shù)據(jù)化管理與維修機(jī)制，運(yùn)用先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備，逐步提高關(guān)鍵設(shè)備檢測(cè)能力。增設(shè)配電室動(dòng)態(tài)監(jiān)管裝置，達(dá)到對(duì)電力運(yùn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)。并且要逐步優(yōu)化重要電氣等設(shè)備的維修保養(yǎng)管理體系，通過(guò)系統(tǒng)管理提高運(yùn)行質(zhì)量。結(jié)合清單化的管理，明確化工生產(chǎn)全過(guò)程管控，達(dá)到精準(zhǔn)化管理水平。

3.3 簡(jiǎn)化制度要求，保障設(shè)備平穩(wěn)運(yùn)行

通過(guò)逐步簡(jiǎn)化各項(xiàng)制度操作要求的方式，同時(shí)對(duì)各項(xiàng)制度采取逐一細(xì)化解讀并分解下發(fā)，從而減輕工作負(fù)擔(dān)，達(dá)到精準(zhǔn)管控的目的。運(yùn)用清單管控的方式，逐步簡(jiǎn)化復(fù)雜生產(chǎn)流程，對(duì)開(kāi)停車要求、生產(chǎn)規(guī)定、文檔資料等內(nèi)容逐漸采取清單的方式，通過(guò)明確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定確?；どa(chǎn)管理具有完善的管理依據(jù)，按照清單進(jìn)行工作，確保各項(xiàng)內(nèi)容的落實(shí)效果。進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管，加強(qiáng)運(yùn)行狀態(tài)研判，采用月度或季度評(píng)價(jià)的方式，對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)指標(biāo)運(yùn)行狀況管理，保障設(shè)備持續(xù)優(yōu)化運(yùn)行。注重生產(chǎn)技能日常培訓(xùn)，降低生產(chǎn)事故發(fā)生率。采用公共培訓(xùn)與設(shè)備培訓(xùn)結(jié)合的方式，以班組為單位，提高人員業(yè)務(wù)水平，尤其要關(guān)注對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、操作標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)備運(yùn)行等方面的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。關(guān)注異常指標(biāo)，對(duì)設(shè)備報(bào)警情況加強(qiáng)分析，通過(guò)根源管理，降低異常指標(biāo)出現(xiàn)頻次。

3.4 聚焦固有風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控舉措

注重對(duì)日常生產(chǎn)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的識(shí)別和評(píng)估，形成明確的風(fēng)險(xiǎn)管理清單，不斷優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管控方式，并保證各項(xiàng)措施的合理性與有效性，切實(shí)根據(jù)企業(yè)要求開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控工作，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力與管理效果。邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專家對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)容開(kāi)展評(píng)估和審核，確保風(fēng)險(xiǎn)清單內(nèi)容符合安全生產(chǎn)管理的需要，并逐漸增加可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清單中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)均具有明確有效的應(yīng)對(duì)措施。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)清單中確定為重大風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容要重點(diǎn)管理，明確風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施責(zé)任人，采取每月一次的風(fēng)險(xiǎn)可能性檢測(cè)，保障風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施具有可行性。

3.5 追查事故路徑，確保安全屏障可靠

要準(zhǔn)確追查各項(xiàng)事故根源，鑄造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)屏障，盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管控清單，明確重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，尤其是對(duì)電解等重點(diǎn)生產(chǎn)領(lǐng)域，要形成明確的事故形成原因、事故后果以及事故預(yù)防機(jī)制和事故過(guò)程緩解等的關(guān)聯(lián)。強(qiáng)化對(duì)事故后果的系統(tǒng)分析，引導(dǎo)各管理者重視日常生產(chǎn)操作或檢修維護(hù)工作的重要性。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的種類、數(shù)量、狀況等逐漸形成風(fēng)險(xiǎn)的管控等級(jí)化管理。尤其是對(duì)重大的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)要與其他風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，明確事故發(fā)生的過(guò)程與經(jīng)過(guò)。

分配安全生產(chǎn)屏障責(zé)任人，注重對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)對(duì)體系的管理與落實(shí)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)排查清單，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)排查工作內(nèi)容，開(kāi)展月度風(fēng)險(xiǎn)排查，詳細(xì)記錄排查情況。充分運(yùn)用領(lǐng)結(jié)圖進(jìn)行重點(diǎn)屏障的管控，注重關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工藝管理。通過(guò)Bow-tie 與風(fēng)險(xiǎn)清單的結(jié)合，逐步形成明確的責(zé)任管理機(jī)制，細(xì)化各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)容。

3.6 堅(jiān)持危險(xiǎn)性作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)火監(jiān)控全覆蓋

全面實(shí)施化工生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管控，形成詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)管理流程文檔。規(guī)范與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的警示、警戒線等標(biāo)志，做好危險(xiǎn)性生產(chǎn)工作的全方位管理。形成動(dòng)火或關(guān)鍵崗位的示范作業(yè)，結(jié)合管理目標(biāo)，對(duì)每天生產(chǎn)工作內(nèi)容形成動(dòng)態(tài)監(jiān)控，通過(guò)對(duì)視頻內(nèi)容的系統(tǒng)化管理，由專人對(duì)監(jiān)控進(jìn)行管理。全面推進(jìn)對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的示范管理，通過(guò)閉環(huán)的生產(chǎn)流程運(yùn)作管控，逐漸推廣企業(yè)內(nèi)部實(shí)施[4]。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的盤查，通過(guò)細(xì)化各項(xiàng)作業(yè)流程深挖不同生產(chǎn)過(guò)程可能存在的安全生產(chǎn)隱患。對(duì)已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，要及時(shí)形成有效的應(yīng)對(duì)措施，落實(shí)責(zé)任管理，保證各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都具有明確的應(yīng)對(duì)措施。

3.7 核查根本原因，避免隱患反復(fù)出現(xiàn)

按照以往設(shè)備生產(chǎn)發(fā)生的典型安全事故，要形成有重點(diǎn)、有側(cè)重的原因排查，深入研判各種事故通報(bào)中是否存在遺漏的安全隱患點(diǎn)，通過(guò)事件根本原因的核查，確保各項(xiàng)安全事故的原因得到充分解決。同時(shí)還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注反復(fù)出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事件，加強(qiáng)對(duì)此類安全事故的預(yù)防，降低再次發(fā)生的幾率。各生產(chǎn)班組要形成定期事件根本原因核查機(jī)制，通過(guò)問(wèn)題核查與隱患排查登記表的方式，詳細(xì)記錄每次核查的具體情況，結(jié)合六西格瑪?shù)脑瓌t開(kāi)展深入盤查，形成合理的事故應(yīng)對(duì)措施。此外，企業(yè)安全管理部門也要形成明確的整改管理機(jī)制與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，盡可能減少安全隱患的反復(fù)發(fā)生。

3.8 持續(xù)培訓(xùn)教育，開(kāi)展人才定向培養(yǎng)

開(kāi)展持續(xù)性的教育培訓(xùn)工作，首先要做好培訓(xùn)的需求調(diào)研，明確各部門對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)，結(jié)合不同部門、人員以及不同生產(chǎn)工段的學(xué)習(xí)重點(diǎn)開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)?？梢越柚鷨?wèn)卷、面談或觀察等方法，詳細(xì)了解不同工段人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的需要，然后形成個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，提高人員對(duì)培訓(xùn)工作的積極性。此外要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)的教育方式，采用傳統(tǒng)與創(chuàng)新性培訓(xùn)形式相結(jié)合的方式，充分運(yùn)用多媒體、會(huì)議、講師等線上線下相結(jié)合的授課形式，不斷激發(fā)人員對(duì)培訓(xùn)的興趣。結(jié)合各部門對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的需求與重點(diǎn)，不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)合生產(chǎn)的需要對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行持續(xù)性優(yōu)化，同時(shí)培訓(xùn)后要及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)考核，保證培訓(xùn)工作落到實(shí)處，提升教育效果。積極開(kāi)展專業(yè)人才的定向培養(yǎng)機(jī)制，與專業(yè)學(xué)校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研等，提高企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人才的比例，逐步提高工作人員的技術(shù)水平。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上，化工過(guò)程安全管理除堅(jiān)持上述安全管理措施外，深化雙重預(yù)防，超前預(yù)防管控風(fēng)險(xiǎn)十分必要。企業(yè)要強(qiáng)化專業(yè)性的職能風(fēng)險(xiǎn)管控，明確風(fēng)險(xiǎn)分析方法。對(duì)重點(diǎn)重要生產(chǎn)裝置開(kāi)展有側(cè)重的風(fēng)險(xiǎn)分析，采用SCL 等進(jìn)行維護(hù)檢修的故障核查，識(shí)別故障根本原因，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的職能職責(zé)。開(kāi)展階段性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理，邀請(qǐng)外部專家開(kāi)展綜合性評(píng)估工作，通過(guò)災(zāi)難性場(chǎng)景的構(gòu)建，形成明確的風(fēng)險(xiǎn)研判體系，推動(dòng)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的推進(jìn)與演練。對(duì)電解設(shè)備、氯氫處理設(shè)備等加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控與隱患排查，結(jié)合可視化的要素管控機(jī)制，逐步帶動(dòng)其余設(shè)備實(shí)現(xiàn)合理風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查體系。逐步優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)清單，形成明確的風(fēng)險(xiǎn)核查計(jì)劃，加強(qiáng)整改管理，按照整改工作的難易情況開(kāi)展針對(duì)性的整改工作，定期對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，通過(guò)量化的方式提高整改落實(shí)效果。