郭增艷

(中國石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司銷售華南分公司云南輸油一部，云南 昆明 650215)

0 引言

21 世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)，質(zhì)量將成為市場的主導(dǎo)，成為企業(yè)發(fā)展的有力支撐，成為企業(yè)真正的生命力。事實(shí)證明對管道輸油企業(yè)而言，安全就是生命，是搞好安全生產(chǎn)工作，是改善職工群眾的工作環(huán)境和生活質(zhì)量，是促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和保障?，F(xiàn)行成熟管道企業(yè)都會制定QHSE 方針、QHSE 理念、QHSE 戰(zhàn)略目標(biāo)等，這些管理理念無疑體現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)的重要。管道輸油安全事故每年都要發(fā)生大大小小事故十幾起，分析發(fā)現(xiàn)：縱觀歷年發(fā)生的安全事故中，許多事故問題源于安全問題，均與工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量有關(guān)，這給解決安全問題提供了有說服力的指導(dǎo)方向，同時也表明了安全與質(zhì)量對企業(yè)的重要性。企業(yè)發(fā)展的主要核心內(nèi)容是質(zhì)量，解決質(zhì)量體系最核心的問題就是人，讓每一工位作人員積極地、認(rèn)真地工作，在生產(chǎn)運(yùn)營過程中確保每一環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，才能有效提升企業(yè)的整體競爭力。

1 質(zhì)量與安全的關(guān)系

質(zhì)量和安全的關(guān)聯(lián)性。如工作人員不按生產(chǎn)工藝規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程、安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，就很可能引發(fā)安全事故；人的不良情緒和不安全行為會直接影響工作質(zhì)量，工作人員精神狀態(tài)不良引發(fā)的操作處置不當(dāng)也會危及工作質(zhì)量，雖然處置不當(dāng)與違章操作不同，但追根溯源都是工作質(zhì)量出了問題；在項目管理中，同樣也存在為了趕工程進(jìn)度引發(fā)的違章事故，也有“三違”行為壓縮工期忽視工程質(zhì)量等導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生。過去人們會把質(zhì)量和安全分屬不同領(lǐng)域并獨(dú)立看待，有的甚至還認(rèn)為二者相互對立。實(shí)際上，質(zhì)量和安全不是矛盾的兩個方面，二者之間的關(guān)系相輔相成，呈緊密正相關(guān)，相互作用，相互影響。事實(shí)證明，質(zhì)量是安全的保障，而安全是質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提，嚴(yán)格按規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事，是減少或消除“三違”行為必不可少的保障措施。

2 質(zhì)量和安全二者管理方法可相互依托，相互借鑒

質(zhì)量管理和安全管理都有各自的體系管理，有組織機(jī)構(gòu)、方針、目標(biāo)、管理手冊、制度以及管理文件支撐等。對于管道輸油企業(yè)來說，質(zhì)量管理運(yùn)用貫穿于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展全過程，嚴(yán)格要求企業(yè)部門縱向到邊，橫向到底，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，以規(guī)范員工和領(lǐng)導(dǎo)的行為，同樣安全管理也如些，也會制定QHSE 方針、理念、戰(zhàn)略目標(biāo)等等，因此，可以借鑒質(zhì)量管理的方法，用質(zhì)量管理思維來解決安全問題，運(yùn)用于企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，將更加有效解決安全問題和質(zhì)量的問題，甚至避免安全事故的發(fā)生。因此，制定適合企業(yè)自身的安全生產(chǎn)管理QHSE 管理體系，明確QHSE 管理內(nèi)容和要求，科學(xué)有序地開展QHSE 管理體系建設(shè)工作，防范人員傷害、環(huán)境污染及財產(chǎn)損失事故發(fā)生，持續(xù)改善QHSE 管理績效，實(shí)現(xiàn)安全高質(zhì)量發(fā)展。運(yùn)用質(zhì)量管理的方法來進(jìn)行安全管理，制定QHSE 管理手冊、管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)操作規(guī)程、基層單位作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)文件等支持性管理文件，對容易引起安全事故的設(shè)備部位、關(guān)鍵崗位人員、施工項目等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范管理，強(qiáng)調(diào)員工按規(guī)章制度和操作規(guī)范執(zhí)行，嚴(yán)格遵守工藝紀(jì)律，加強(qiáng)對人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)的監(jiān)督及檢查，制定必要的考核管理辦法，促進(jìn)安全工作管理提升[1]。

3 管道企業(yè)中質(zhì)量管理理念的樹立及體系的運(yùn)作

在管道輸油企業(yè)，明確牢固樹立“以人為本、質(zhì)量至上、安全第一、環(huán)保優(yōu)先”的理念，建立把人的生命和健康放在首要，堅持“安全第一，以人為本”理念，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際有效制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。安全第一，就是要將安全放在首位，踐行習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“人民至上、生命至上”觀念。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，是一條不可逾越的紅線。習(xí)近平總書記作出“打造平安管道”重要指示精神，就是要求管道企業(yè)要將安全工作做好，要將工作抓到源頭，不能就安全抓安全，只有將工作質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量抓好了，的安全工作才能得到保障。

3.1 以人的高質(zhì)量成長和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展

工作質(zhì)量和安全工作都涉及對人的管理，以人的高質(zhì)量成長和發(fā)展，讓員工實(shí)現(xiàn)人生價值，為社會作貢獻(xiàn)，追求美好幸福的生活，這就是企業(yè)“以人為本”的核心，是運(yùn)行質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)理念。管道輸油企業(yè)強(qiáng)調(diào)要將主要任務(wù)要聚焦到工作質(zhì)量提升上來，將安全管理當(dāng)成一種專業(yè)，不能當(dāng)成服務(wù)于上級完成各類報表、總結(jié)的機(jī)構(gòu)，更不是出了事故當(dāng)成頂包的“替罪羊”。要對從事安全管理工作的人高度重視，要有專業(yè)技術(shù)管理的安全管理機(jī)構(gòu)，將懂專業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、品德兼優(yōu)的人才用在安全的管理隊伍中來，鼓勵積極敢干肯干、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的管理人員充實(shí)到安全管理崗位。必須定期培訓(xùn)人員增強(qiáng)專業(yè)知識和技能基礎(chǔ)，不斷提高員工安全綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力水平，并且持續(xù)不斷的大力開發(fā)人才建設(shè)工作，確保人員在綜合素質(zhì)方面可以滿足并適應(yīng)崗位標(biāo)準(zhǔn)需求，大大降低因人的因素導(dǎo)致工作質(zhì)量問題和安全問題的發(fā)生。公司發(fā)展理念注定需要高質(zhì)量的人才能作出高質(zhì)量的工作，才能實(shí)現(xiàn)“安全第一、質(zhì)量至上、環(huán)保優(yōu)先”的目標(biāo)，以人的質(zhì)量提升來實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量的提升，最終實(shí)現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 安全文化建設(shè)，質(zhì)量為本，員工為基

牢固樹立“安全生產(chǎn)先于一切、高于一切、重于一切”的安全理念，加強(qiáng)安全文化導(dǎo)向引領(lǐng)，確保安全生產(chǎn)首要任務(wù)就是用企業(yè)文化引領(lǐng)員工的安全觀念、認(rèn)知和行為，使安全觀念深入人心。企業(yè)高度重視，按國家規(guī)定和公司要求，結(jié)合實(shí)際情況，有針對性的設(shè)置合適的QHSE 活動主題，抓好“安全生產(chǎn)月”“質(zhì)量月”“消防警示日”等安全文化宣傳的質(zhì)量，不斷強(qiáng)化員工“以人為本、質(zhì)量至上、安全第一、環(huán)保優(yōu)先”的工作理念，通過開展安全案例典型警醒教育、舉辦規(guī)章制度培訓(xùn)專班、新法知識宣講、召開安全會議、懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語、管道保護(hù)宣傳及報導(dǎo)、安全知識答題及競賽等方式，積極彰顯具有管道特色的現(xiàn)場QHSE 文化，通過突出營造生產(chǎn)場所QHSE 文化氛圍，讓員工潛移默化受到啟發(fā)與教育，通過耳濡目染自覺遵章守紀(jì)，只有全員做到“內(nèi)化于心、外化于行”，才能真正讓QHSE 文化成為員工的自覺行動和行為習(xí)慣。

3.3 樹立“零缺陷”工作質(zhì)量準(zhǔn)則

在質(zhì)量管理系統(tǒng)中，質(zhì)量管理的核心就是“零缺陷”，強(qiáng)調(diào)的是過程控制和事前預(yù)防，即堅持正確的做事，做正確的事，也就是“第一次把事情做對”。安全生產(chǎn)是一項全員工作，不是哪一個局部做好就不發(fā)生安全事故，一定要樹立全員工作質(zhì)量和全面質(zhì)量管理的理念，全員、全過程環(huán)節(jié)提高工作質(zhì)量，全面實(shí)現(xiàn)“零缺陷”，將保障工作質(zhì)量作為第一要務(wù)，工作不出錯，才能實(shí)現(xiàn)“零缺陷”。領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)是關(guān)鍵，發(fā)揮“有感領(lǐng)導(dǎo)”的感召力，通過兌現(xiàn)承諾、主動履職、以身作則、提升領(lǐng)導(dǎo)力，讓員工聽到、看到、感受到，引領(lǐng)全員遵循安全和質(zhì)量的管理方針、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)謹(jǐn)工作態(tài)度和工作作風(fēng)，牢記高質(zhì)量發(fā)展是企業(yè)的首要任務(wù)，切實(shí)將“第一次把事情做對”做為工作準(zhǔn)則，以崗位職責(zé)落實(shí)到位來實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量的提升。深入開展“安全生產(chǎn)之工作質(zhì)量大討論”活動，讓員工充分認(rèn)識到提升工作質(zhì)量是安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，所有的設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行、管理都離不開具體承擔(dān)工作任務(wù)人員的工作質(zhì)量，每個工作人員、每個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量過關(guān)，每個環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)“零缺陷”，才能保證整體“零缺陷”和整體安全，全員以扎實(shí)的工作態(tài)度增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，在工作中不斷提升工作質(zhì)量。

3.4 安全教育培訓(xùn)，植根于質(zhì)量，溯源于法治

安全工作從培訓(xùn)教育源頭抓起，制定員工崗位能力需求計劃，逐級制訂培訓(xùn)矩陣，強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)質(zhì)量提升，重點(diǎn)從基層操作人員、管理人員、技術(shù)人員培訓(xùn)抓起，夯實(shí)員工安全技術(shù)及技能基本素質(zhì)，比如組織專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的專家定期組織消防自救互救技能演習(xí)，讓員工學(xué)習(xí)空氣呼吸器、防火服規(guī)范佩戴及使用的正確方法，對于一些風(fēng)險性極高的操作，比如，電焊、切割等作業(yè)，需要對技術(shù)人員開展專項培訓(xùn)，實(shí)行安全操作技能在崗位培訓(xùn)，通過安全技能的提升來增強(qiáng)員工安全意識，后續(xù)也將加強(qiáng)培訓(xùn)效果評估，持續(xù)完善培訓(xùn)工作機(jī)制并改進(jìn)措施，提升培訓(xùn)效果及質(zhì)量。其次，進(jìn)一步強(qiáng)化員工的安全“法治”觀念，把職工的思想統(tǒng)一到依規(guī)作業(yè)、依法辦事，按章管理上來。強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章制度學(xué)習(xí)并正確宣貫執(zhí)行到位，讓安全法律法規(guī)、規(guī)章制度不打折扣貫穿到基層一線，深入基層一線、走進(jìn)員工，強(qiáng)化每班組開展班前交班安全“喊話”，發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象及時制止及糾正，通過安全典型教育，事故案例、安全生產(chǎn)宣講等形式引導(dǎo)職工重視安全，使受教育者知道生命的寶貴，安全事故的嚴(yán)重性。

3.5 企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化是延宕高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理的精神和理念

企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是為了規(guī)范員工安全行為，創(chuàng)建安全作業(yè)環(huán)境，保障人民生命及財產(chǎn)安全，是促進(jìn)本質(zhì)安全質(zhì)量提升的必要條件。所以，企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施來明晰目標(biāo)責(zé)任、優(yōu)化工作流程、整合基礎(chǔ)資料、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)管理合規(guī)無漏洞。輸油站(隊) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是提升基層單位管理的重要舉措。公司建立健全基層組織和運(yùn)營機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)基層站隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保崗位操作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。推行崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范輸油站隊、班組各崗位的基礎(chǔ)工作、基本素質(zhì)和基礎(chǔ)資料，全面執(zhí)行“一票兩卡”“十大禁令”等規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，將基層管理作為風(fēng)險防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)設(shè)備、站場環(huán)境和員工文明形象等安全目視形象標(biāo)準(zhǔn)化，有效控制崗位作業(yè)風(fēng)險，杜絕違章操作，通過明晰目標(biāo)責(zé)任，提高員工遵章守紀(jì)的安全合規(guī)意識，實(shí)現(xiàn)工作管理標(biāo)準(zhǔn)化。堅持以加強(qiáng)應(yīng)急處置和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，著力提升安全基礎(chǔ)保障能力，為了切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)保障能力，公司致力于全員安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力的質(zhì)量提升，同步推行應(yīng)急維檢修隊伍安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)員工崗位練兵、實(shí)操課堂、專項培訓(xùn)，全面提升基層站隊員工“運(yùn)維檢”一體化能力，聚焦“風(fēng)險識別、 風(fēng)險管控、應(yīng)急處置”三種能力提升，有力提升企業(yè)抗風(fēng)險能力。

3.6 以隱患排查和“打非治違”相結(jié)合，促安全管理質(zhì)量水平的提升

隱患排查和“打非治違”是安全生產(chǎn)的有效手段，又是提升安全生產(chǎn)工作水平的有效途徑，在管道企業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，無論是常態(tài)監(jiān)督檢查活動，還是重點(diǎn)時期聯(lián)合專項檢查，無論是安全生產(chǎn)大檢查活動還是管道隱患專項整治活動，始終堅持把隱患排查治理和“打非治違”有機(jī)結(jié)合，兩步推進(jìn)、同步深化，全力促進(jìn)安全管理質(zhì)量水平提升。隱患排查堅持企業(yè)自主查、專家會診查、政府安全監(jiān)管執(zhí)法促查相結(jié)合，加強(qiáng)風(fēng)險作業(yè)事前防范管理，對動火、吊裝、進(jìn)入受限空間、臨時用電等特種作業(yè)落實(shí)現(xiàn)場審批和風(fēng)險防控措施，對重要的、危險性較大的高風(fēng)險作業(yè)制定作業(yè)計劃書或作業(yè)方案并實(shí)施全程視頻監(jiān)控，落實(shí)現(xiàn)場安全專人監(jiān)護(hù)，并實(shí)時監(jiān)督，杜絕“三違”行為，促進(jìn)安全管理質(zhì)量水平持續(xù)提升[2]。

4 結(jié)語

“質(zhì)量在我心中，安全在我手中?！敝挥袝r刻繃緊質(zhì)量和安全這兩根弦，以全面質(zhì)量管理為主導(dǎo)，加強(qiáng)安全體系運(yùn)行管理，積極推行企業(yè)內(nèi)部自主審核、第三方機(jī)構(gòu)系統(tǒng)審核和上級單位審核相結(jié)合的工作機(jī)制，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施，將標(biāo)準(zhǔn)的要求落實(shí)到生產(chǎn)過程中，結(jié)合管道企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的實(shí)際，走質(zhì)量效益發(fā)展道路，不斷促進(jìn)企業(yè)管理質(zhì)量和整體水平的提高。