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官商間的相互“成全”

2023-03-20 08:36金波
檢察風云 2023年4期
關(guān)鍵詞:行賄人金壇

文/金波

五花八門的請托

江蘇省常州市金壇區(qū)委原常委、政協(xié)原黨組成員董龍慶作為常年擔任鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委書記的基層干部,受賄金額高達717萬余元,且受賄時間跨度長、頻率高。據(jù)卷宗顯示,董龍慶從2000年起就涉嫌收受賄賂,且一直延續(xù)到2021年;這22年間,董龍慶陸續(xù)139次向27名行賄人伸出斂財之手,最終壘成了厚厚的犯罪記錄。

人與人之間總有親疏遠近之分,這在貪官與行賄人的交往中也會有所體現(xiàn)。董龍慶與上述27名行賄人關(guān)系密切程度不一,有的是多年的老朋友,有的甚至可能只有一面之緣。在與董龍慶交往密切的老朋友中,說騰越新能源(江蘇)有限公司(以下簡稱“騰越公司”)老總印鎖棟與他關(guān)系最“鐵”一點都不為過。

從印鎖棟的證言可以看出,由于他與董龍慶常年交往,兩人間關(guān)系極為密切。印鎖棟只要有困難就會找董龍慶幫忙,董龍慶則有求必應,屢屢為其化解難題。

印鎖棟的請托是五花八門的,既涉及其經(jīng)營的企業(yè)的業(yè)務承接、資金借貸、工程掛靠,還涉及其利害關(guān)系人的人事任免和子女入學等。

據(jù)印鎖棟證實:由于老友董龍慶常年擔任鎮(zhèn)長和鎮(zhèn)黨委書記,對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用具有話語權(quán),因而應自己請托,先后出借財政資金450萬元供自己經(jīng)營的企業(yè)使用,從而大大緩解了企業(yè)的資金壓力。

對于企業(yè)經(jīng)營者而言,借款利息無疑是一筆沉重的負擔。印鎖棟在董龍慶面前大嘆苦經(jīng)稱利息歸還壓力大,善解人意的董龍慶便主動與當?shù)劂y行的負責人打招呼,成功為印鎖棟降低了貸款利息,大大減輕了其企業(yè)的經(jīng)營負擔。

除了解決資金問題,董龍慶還主動幫助印鎖棟承攬工程,印鎖棟也因此賺得盆滿缽滿。事實上,印鎖棟的企業(yè)不具備相關(guān)資質(zhì),為了順利承攬業(yè)務,其找到當?shù)亓硪患揖哂邢嚓P(guān)資質(zhì)的企業(yè)掛靠經(jīng)營,而對方也很爽快,主動答應讓其掛靠且不收取任何掛靠費。對方企業(yè)老總之所以如此“慷慨義氣”,其實也是因為董龍慶向其打了招呼。

除了在企業(yè)經(jīng)營上請托董龍慶幫忙,印鎖棟還屢屢在其及利害關(guān)系人的個人事項上請托董龍慶辦事。印鎖棟的兒子印華杰對原來工作不太滿意,后經(jīng)董龍慶協(xié)調(diào),如愿以償?shù)卣{(diào)入金壇區(qū)某機關(guān)工作。在董龍慶的幫助下,印鎖棟還順利解決了其兄印義升職、其孫印宏鑫入學、其友子女入職等事宜。甚至,連印鎖棟的朋友華言喜參與賭博被抓,最后也是在董龍慶的幫助下逃脫了行政處罰。

五花八門的請托背后總是埋藏著貪腐的“隱線”

一個要靠請托經(jīng)商賺錢,一個要靠權(quán)力撈取好處。本案中,官員與商人十多年間因利結(jié)緣、相互“成全”,最終都落得個“竹籃打水一場空”。

賄賂往來中的“交易”

正所謂“滴水之恩當涌泉相報”,董龍慶事無巨細地幫助印鎖棟,印鎖棟自然將董龍慶的“恩情”時刻銘記在心——一方面主動以實際行動不斷回報董龍慶的關(guān)照;另一方面對董龍慶提出的任何經(jīng)濟上的要求,他都會一一滿足。

據(jù)查,印鎖棟是董龍慶的第一大金主,在長達12年的交往中先后23次向董龍慶進貢239萬余元。印鎖棟不僅行賄的頻率和金額位居董龍慶所有金主之首,且行賄的方式也五花八門:有請托事項辦成后直接賄送金錢的,有借賭博給“底錢”的,還有通過免除董龍慶及其利害關(guān)系人債務間接賄賂的。拿印鎖棟的話來說,其向董龍慶賄送大額錢款,就是向其打的“人情牌”,希望借此與其保持熱絡,進而請托其幫忙辦事。

印鎖棟出手大方。2013年8月,在董龍慶成功幫助其承接某房地產(chǎn)項目的鋼材供應業(yè)務后,印鎖棟單筆向董龍慶賄送了100萬元。除了在相關(guān)請托事項辦成后主動送錢、以拜年或過節(jié)名義賄送禮金外,印鎖棟對董龍慶的進貢大多源于生活開銷,有的還是董龍慶主動找他或以利害關(guān)系人生活消費需求的理由索要。

董龍慶喜歡與家人結(jié)伴旅行,為此印鎖棟曾先后7次帶董龍慶及其妻兒前往澳門旅游,其間不僅衣食住行的開銷都由印鎖棟一手包辦,董龍慶夫妻在澳門購物時,也總是由印鎖棟買單。有時,印鎖棟干脆直接為董龍慶夫妻支付“購物資金”。卷宗顯示,2015年7月至2019年8月間,在陪同董龍慶夫妻的4次澳門行中,印鎖棟直接或通過其妻徐芬給予董龍慶夫婦的“購物資金”就達35萬港元。

董龍慶喜歡打牌,經(jīng)常約印鎖棟一起玩“梭哈”等游戲。在玩牌的時候,印鎖棟不僅經(jīng)常會給董龍慶“底錢”,還會與其他牌友聯(lián)手在游戲過程中“認慫”,故意輸錢給董龍慶。在澳門旅行期間,董龍慶心想既然到澳門來了,也該到當?shù)刭€場去走走看看,每每看出董龍慶心思的印鎖棟干脆好人做到底,既親自陪同還主動為其提供賭資。

據(jù)印鎖棟證實:“打牌的時候我會給董龍慶一些錢做賭資,多的時候三四萬元,少的時候一兩萬元,總共給了好幾十萬元了。董龍慶賭博贏的加上拿的‘底錢’等,差不多有100萬元?!痹诒粏柤盀槭裁磿室廨斶@么多錢給董龍慶時,印鎖棟表示,這都是為了拍董龍慶的馬屁故意輸給他的。

以上的賄賂都是印鎖棟主動送出的,但有時基于雙方間不一般的關(guān)系,董龍慶也“主動出擊”,且每次找的理由聽起來都很有人情味。2016年下半年,董龍慶夫妻結(jié)伴在北京301醫(yī)院體檢,發(fā)生體檢費用2萬元,后經(jīng)董龍慶安排,印鎖棟主動代為支付該筆體檢費用。2017年底,董龍慶在金壇某瓷磚店門口收受印鎖棟10萬元,事后證明這是一筆特殊的賄賂。這筆賄賂之所以特殊,是因為雙方當時商定這筆錢是補貼董龍慶在鄉(xiāng)下務農(nóng)的姐姐董麗麗生活之用的。董龍慶的二哥董俊生也經(jīng)商,與印鎖棟有經(jīng)濟往來,還曾欠下印鎖棟鋼材款15萬元。2016年上半年,董龍慶直接開口讓印鎖棟免除這筆欠款,印鎖棟爽快地同意了。

雙雙被抓

據(jù)悉,董龍慶因涉嫌受賄于2021年9月8日被留置;于2022年3月7日被刑事拘留,同年3月21日被逮捕。2022年11月4日,印鎖棟作為董龍慶的主要行賄人之一,因行賄被檢察機關(guān)起訴。至此,這對曾經(jīng)彼此“成全”的賄賂搭檔,最終皆成了階下囚。

2022年4月20日,江蘇省常州市人民檢察院指控董龍慶犯受賄罪;常州市中級人民法院于4月21日受理后,依法組成合議庭,于同年5月26日、9月26日公開開庭審理。

法院經(jīng)審理查明,2000年至2021年,被告人董龍慶利用擔任金壇市茅麓鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長,金壇區(qū)(市)直溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委書記,金壇區(qū)委常委、金城鎮(zhèn)黨委書記、金壇金城科技產(chǎn)業(yè)園黨工委書記等職務便利或本人職權(quán)、地位形成的便利條件,在工程項目承攬、資金周轉(zhuǎn)、工作安排等事項上為騰越公司法定代表人印鎖棟(另案處理)等人提供幫助,非法收受現(xiàn)金、購物卡、煙酒等財物,合計人民幣717.68萬元。

法院同時查明,2013年至2016年,董龍慶利用擔任金壇區(qū)(市)直溪鎮(zhèn)黨委書記的職務便利,未經(jīng)集體研究,多次個人決定以單位名義將直溪鎮(zhèn)財政資金供江蘇某玻璃制品有限公司等企業(yè)用于經(jīng)營活動,并謀取個人利益,累計挪用公款8980萬元,其中5440萬元尚未歸還。

法院經(jīng)審理認為:被告人董龍慶身為國家工作人員,利用職務上的便利,非法收受他人財物,為他人謀取利益,利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為他人謀取不正當利益,收受請托人財物,數(shù)額特別巨大,其行為已構(gòu)成受賄罪;利用職務上的便利,挪用公款歸個人使用,進行營利活動,數(shù)額巨大不退還,其行為已構(gòu)成挪用公款罪。2022年9月26日,常州市中級人民法院作出一審判決,以董龍慶犯受賄罪、挪用公款罪,合并判處其有期徒刑15年,并處罰金人民幣70萬元。一審宣判后,董龍慶未上訴。

(文中除董龍慶、印鎖棟外,其余人名和企業(yè)名均為化名;本文謝絕轉(zhuǎn)載)

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