礦冶科技集團有限公司 朱亦珺

集團實施HSE（職業(yè)健康、安全、環(huán)境）一體化管理，高度重視職業(yè)病防治工作，不斷加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，切實保護廣大職工的身體健康和合法權(quán)益，保障企業(yè)的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。集團認真貫徹執(zhí)行職業(yè)病防治工作“預防為主、防治結(jié)合”的方針，明確職責，嚴格落實“一崗雙責、黨政同責”的方針，將職業(yè)病防治工作與安全生產(chǎn)工作同布置、同落實、同檢查；進一步加強《職業(yè)病防治法》和《作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)范》等法律法規(guī)的宣傳力度；結(jié)合健康促進企業(yè)創(chuàng)建工作，大力開展健康環(huán)境、健康文化建設(shè)；注重個體勞動保護以及對作業(yè)場所的監(jiān)督監(jiān)測工作，強化監(jiān)督檢查；組織及督促各單位對從業(yè)人員進行健康體檢，加強有關(guān)培訓；有效地保障了勞動者的健康，維護了廣大職工的權(quán)益。

一、加強制度建設(shè)，落實管理責任

集團通過完善《安全生產(chǎn)管理辦法》《全員安全生產(chǎn)責任制》等制度對職業(yè)衛(wèi)生管理職責進行了明確規(guī)定，確保集團的職業(yè)衛(wèi)生管理嚴格符合規(guī)范要求。集團安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組同時承擔職業(yè)衛(wèi)生管理領(lǐng)導職責，各單位主要負責人為本單位職業(yè)衛(wèi)生工作第一責任人，分管負責人承擔直接領(lǐng)導責任，各單位共設(shè)有53名專兼職HSE專員，形成了從集團領(lǐng)導到基層一線管理人員層層壓實的責任體系。按照有關(guān)規(guī)定要求，制定了職業(yè)病危害防治責任制度、職業(yè)病危害警示與告知制度和職業(yè)病危害事故處置與報告制度等職業(yè)衛(wèi)生管理制度，健全管理機制，明確了工作內(nèi)容、要求，為加強公司的職業(yè)病防治工作打下了良好的基礎(chǔ)。集團職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門按照責任制職責分解以及制度要求加強監(jiān)督檢查，將職業(yè)衛(wèi)生檢查納入日常安全檢查重點內(nèi)容，特別注重一線員工個體防護、危害因素告知和體檢檔案建立等方面內(nèi)容的監(jiān)督檢查。各級單位不斷健全完善職業(yè)衛(wèi)生責任制，建立起主要負責人負總責、分管負責人具體負責、HSE專員負日常管理責任的責任體系，狠抓責任落實工作，不斷夯實職業(yè)病防治管理基礎(chǔ)。與所有單位、部門簽署了安全環(huán)保責任書，其中對各單位建立健全職業(yè)健康監(jiān)護制度，按規(guī)定備案職業(yè)病危害因素，定期開展職業(yè)病危害因素檢測和評價等職業(yè)衛(wèi)生管理工作，并進行責任要求，督促責任落實。

二、貫徹落實職業(yè)病防治法，積極開展宣傳教育活動

督促各單位在制定年度培訓計劃時包括職業(yè)衛(wèi)生培訓內(nèi)容，督導各單位充分利用班前會、公示欄、培訓學習、懸掛宣傳橫幅等多種形式，做到全員參與培訓，有針對性地宣傳職業(yè)病防治知識，加大對《職業(yè)病防治法》和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。就職業(yè)病防治、預防、勞動防護用品的使用、管理等內(nèi)容進行宣傳教育，通過宣傳活動，提高了員工對職業(yè)病防治工作重要性的認識，為開展職業(yè)病防治工作創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和工作環(huán)境。本年度還組織研發(fā)中心管理人員10人參加屬地職業(yè)衛(wèi)生管理培訓，均通過考核持證。

認真組織開展了全國第19個《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，通過組織各單位開展主題宣講活動、宣傳咨詢活動和警示教育活動等，宣傳普及職業(yè)病防治知識。受今年疫情影響，各單位以線上活動為主、以線下活動為輔共組織了40余場次的宣傳活動，分發(fā)分享宣傳材料150余份，650余人次參加了各專項活動。通過定期組織各項培訓教育活動，使員工職業(yè)病防治責任和法治意識得到提高，做到知法、懂法、守法和用法，使勞動者懂得職業(yè)病防治中自身的權(quán)益，掌握職業(yè)病防治知識。

三、結(jié)合健康促進企業(yè)創(chuàng)建，加強職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)

集團將創(chuàng)建健康企業(yè)作為提高職工職業(yè)健康水平的一項重要舉措，積極接受豐臺區(qū)愛衛(wèi)辦的檢查指導，系統(tǒng)性地開展了創(chuàng)建健康促進企業(yè)工作，在設(shè)立組織機構(gòu)、制定制度措施、落實硬件條件、組織健康活動、開展教育培訓、創(chuàng)建健康環(huán)境等方面開展了有效工作，全面提升了集團健康企業(yè)工作水平，努力為集團職工創(chuàng)建衛(wèi)生、舒適、和諧的健康工作環(huán)境。通過健康企業(yè)創(chuàng)建，極大豐富了職工文體活動，例如2021年舉辦的各類文體活動、慰問活動10余次。通過文體活動促進廣大員工身心健康，為廣大員工營造快樂、陽光、和諧的工作氛圍。通過落實健康環(huán)境建設(shè)的改善舉措，為職工提供了更為衛(wèi)生、舒適的工作環(huán)境。例如投入40余萬在辦公大樓內(nèi)安裝了防蚊蠅的紗窗，投資10余萬建設(shè)研發(fā)中心健身場館和配備器材等。嚴格保障了健康環(huán)境設(shè)備設(shè)施建設(shè)，使廣大員工能夠在更好的環(huán)境中工作和鍛煉。積極組織健康有關(guān)的培訓、講座、演練合計10余次，極大提高了廣大員工的健康意識和環(huán)保意識，培育了大家健康的理念，為集團職業(yè)衛(wèi)生及健康企業(yè)文化的建立和完善奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四、加強職業(yè)病危害防護管理

（一）防護設(shè)施及監(jiān)督管理

嚴格按照相關(guān)要求在各崗位作業(yè)場所設(shè)置防護設(shè)施，建立臺賬，設(shè)定專職管理人員，定期檢查與維護。防塵、防噪、防輻射等設(shè)施指定有專人負責，要求各單位建立防護設(shè)施臺賬，定期對防護設(shè)施進行巡查、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時維護，做好維護記錄。磁材阜陽公司等單位不斷加大設(shè)備設(shè)施改造力度，完善職業(yè)衛(wèi)生防護條件，逐漸降低粉塵、噪聲等職業(yè)危害程度，改善了職工工作環(huán)境。集團還加強對物業(yè)公司、礦產(chǎn)資源研究所和自動化研究所職業(yè)衛(wèi)生管理督察檢查力度，監(jiān)督落實對從業(yè)人員的職業(yè)病危害合同告知，督促并組織上述三家單位有關(guān)涉及職業(yè)病危害因素崗位人員參加定期體檢，建立健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案，定期進行了職業(yè)病危害因素檢測并在大興區(qū)衛(wèi)健委職業(yè)病危害因素申報管理系統(tǒng)中申報。監(jiān)督礦產(chǎn)資源研究所、自動化研究所有關(guān)負責人、職業(yè)健康管理人員和輻射接害從業(yè)人員參加有關(guān)培訓及演練。

（二）職業(yè)病危害因素檢測檢驗

集團嚴格監(jiān)督各單位進行職業(yè)病危害因素檢測與評價，根據(jù)監(jiān)測、檢測、評價結(jié)果，落實整改措施，同時將日常監(jiān)測、檢測、評價、落實整改情況存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。督促各單位將檢測評估結(jié)果在宣傳欄公示。檢查及監(jiān)督各單位聘請有資質(zhì)單位開展職業(yè)病危害因素檢測和現(xiàn)狀評價。嚴格落實職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測工作，組織督促各單位根據(jù)實際作業(yè)情況對粉塵、輻射、化學品等因素進行檢測，并且組織了對研發(fā)中心廠界噪聲外部檢測，獲得達標檢測報告。確保全集團各作業(yè)場所危害因素不超標。

（三）定期組織職工進行健康檢查

集團定期聯(lián)系具備資質(zhì)的醫(yī)院對涉職業(yè)健康危害崗位的職工進行職業(yè)健康體檢；重點加強對磁材公司、自動化研究所等單位接觸輻射人員的健康監(jiān)控，規(guī)范建立健康檔案，加強跟蹤監(jiān)管，及時辦理轉(zhuǎn)崗人員職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)手續(xù)，確保崗前、崗中、轉(zhuǎn)崗后合規(guī)檢查。督促各下屬單位及時進行職業(yè)衛(wèi)生體檢，建立專門檔案，體檢結(jié)果及時告知員工，做到集團職業(yè)衛(wèi)生體檢100%覆蓋。2021年未發(fā)現(xiàn)疑似病例，無確診病例。

（四）個體防護用品發(fā)放

集團個體防護用品發(fā)放嚴格按照國家、行業(yè)有關(guān)標準規(guī)范的要求進行，嚴格落實《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，建立發(fā)放臺賬和使用維護記錄，確保職工個體防護用品及時發(fā)放。在安全檢查中對勞保用品發(fā)放臺賬重點檢查，堅決杜絕代領(lǐng)、代簽現(xiàn)象，做到規(guī)范管理，督促員工正確、切實使用勞保用品。

（五）“三同時”工作

集團科技產(chǎn)業(yè)部、工程管理部、規(guī)劃發(fā)展部、工程公司等部門，按照責任制規(guī)定，分別從不同層面對職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作重點進行監(jiān)督檢查。我集團新建完成項目和承擔的EPC總承包項目等，“三同時”工作均嚴格按照《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法(安監(jiān)總局第90號令)》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，順利通過有關(guān)驗收和設(shè)計專篇的評審。保證切實做到了職業(yè)衛(wèi)生“三同時”，有力保障了廣大員工及相關(guān)勞動者的合法權(quán)益。

（六）職業(yè)病危害告知警示方面

監(jiān)督、督促集團各單位嚴格按照《作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)范》的要求，勞動合同中按照工種進行了危害因素告知，在生產(chǎn)區(qū)域、實驗室等醒目位置設(shè)置公告欄，公布職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，在醒目位置設(shè)置警示標識和中文警示說明。

五、從嚴加強疫情防控

堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，堅持高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，壓實四方責任，嚴格執(zhí)行《新型冠狀病毒性肺炎防控方案（第九版）》，科學精準、從嚴從緊落實疫情防控處置各項措施，早發(fā)現(xiàn)、快處置、防外溢，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線，同時保障人員安全有序流動和物流暢通，最大程度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和群眾生活的影響。通過全面自查、重點抽查，督促落實各項疫情防控措施要求，全面筑牢集團疫情防控屏障。

集團疫情防控領(lǐng)導小組組長帶隊先后赴物業(yè)公司等19家單位開展疫情防控工作監(jiān)督檢查，集團辦公室、科技產(chǎn)業(yè)部等相關(guān)負責部門人員參加。通過實地查看、現(xiàn)場詢問、查閱臺賬等方式，詳細了解各單位日常防控各項措施執(zhí)行情況。各單位總體上能夠自覺配合集團及屬地疫情防控管理，較好落實主體責任，建立常態(tài)化疫情防控機制，疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營工作穩(wěn)步推進。有的單位能夠建立員工健康情況每日報送信息核查機制，通過健康寶截圖逐一核對員工健康情況，確保報送信息準確，切實扛起疫情防控監(jiān)督管理主體責任。有的單位建立了詳細臺賬，員工離/返京臺賬清晰，閉環(huán)管理，主要負責人靠前指揮，建立出差人員動態(tài)管理群，采取有效措施督促員工主動報備行程，切實扛起第一責任人職責，切實做到重點人員重點關(guān)注、閉環(huán)管理。

通過本次檢查及日常疫情防控工作執(zhí)行過程掌握的情況中，發(fā)現(xiàn)了各單位在疫情防控工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和執(zhí)行短板，主要有：

（1）思想重視程度不夠高。一些單位主體責任落實不到位，主要負責人政治站位不高，履行疫情防控第一責任不力，對疫情防控工作的重視只停留在口頭上，未細化在具體措施上，在疫情防控工作中存在僥幸心理、松勁心態(tài)，對疫情防控工作過問不足，防疫工作只由防控聯(lián)系人員辦理。

（2）防控機制建立不完善。一些單位負責人擔當精神不足，未組織本單位建立起完善的疫情防控工作管理機制，對員工離/返京情況掌握不及時、不全面。疫情防控摸排機制建立不完善、不細化，對員工每日健康狀況、健康寶是否彈窗等情況缺乏檢查核對措施，導致報送集團疫情防控信息失真，造成集團上報屬地政府數(shù)據(jù)失真，給集團造成了嚴重負面影響。

（3）主體責任落實不夠細。一些單位缺少完善的疫情防控工作管理制度，對員工離/返京（所在城市）情況掌握不及時、不全面，疫情防控摸排機制建立不完善，面對疫情防控新要求，不積極想辦法貫徹落實、解決問題，存在敷衍態(tài)度和僥幸心理。

（4）防疫管理規(guī)定執(zhí)行不夠嚴。部分單位負責人責任感不強，對集團黨委疫情防控決策執(zhí)行不力，組織落實重要卡口掃碼查驗不嚴格，造成部分健康寶彈窗人員進入工作區(qū)和宿舍區(qū)，產(chǎn)生了極大的防控工作漏洞。部分單位員工進入辦公區(qū)域執(zhí)行掃碼、測溫規(guī)定不主動、不配合，給集團疫情防控工作帶來較大風險。

（5）防控政策宣貫不到位。集團要求各單位對檢查中存在問題的要立即全面自查、立行立改，集團辦公室、紀檢部門等相關(guān)部門要擇時對各單位的整改落實情況進行再次檢查，并向集團疫情防控領(lǐng)導小組匯報檢查情況。各單位要汲取教訓、引以為戒，嚴格執(zhí)行屬地及集團疫情防控各項管理規(guī)定，守牢自己的門、管好自己的人。遇到疫情防控異常和突發(fā)情況，要第一時間向集團、社區(qū)報告，并遵照相關(guān)規(guī)定妥善處置。

持續(xù)完善防控機制。在制度建設(shè)上變“松散管理”為“嚴格管理”，健全考評機制，實行嚴格通報和追責機制，構(gòu)筑“縱向到底、橫向到邊”的立體化、多方位、全覆蓋的信息報送體系。要建立完善細化的疫情防控機制辦法，精準加強進返京人員和通勤人員管理及會議審批管理等。要根據(jù)疫情形勢變化及時更新疫情常態(tài)化防控應急預案，制定詳細、可操作的分級響應措施，全面加強集團應對疫情形勢變化能力。要建立信息通報制度，每日統(tǒng)計各地、各單位信息上報情況并通報，進一步強化各單位信息上報意識。

做好突發(fā)應急處置工作。結(jié)合屬地防控政策和本單位實際，制定完善應對處置方案，儲備必要的醫(yī)藥物資、生活物資，充分做好疫情應對處置準備。建立工作配合和問題解決的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成統(tǒng)籌力量、信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)、共抓落實的工作格局。

六、認真開展職業(yè)衛(wèi)生隱患排查治理

將對職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查納入到日常安全檢查中。檢查內(nèi)容主要包括作業(yè)場所安全防護設(shè)施落實情況和勞動者防護用品的佩戴情況，以及職工體檢和危害因素檢測等方面。全年開展安全檢查共計21次，查找隱患330余條，其中職業(yè)衛(wèi)生方面排查隱患20余條，主要集中在警示標識、說明及告知不夠準確和完善，評估檢測不夠及時，對檢測出的問題整改不夠及時等，已嚴格督促有關(guān)單位進行閉環(huán)整改。通過檢查，各單位的職業(yè)病防治意識有了很大的提高，能夠及時督促員工正確佩戴使用勞動防護用品，從而加強職業(yè)病危害防治管理。目前，沒有發(fā)生一起職業(yè)危害事故。

七、存在主要問題和下一步工作安排

在日常工作中，還存在以下問題：

（1）職業(yè)病防治培訓力度仍需進一步加強，還需進一步完善年度培訓計劃，加強在基層一線開展職業(yè)病防治的法律法規(guī)培訓學習，進一步提高廣大職工的職業(yè)病危害防護意識。

（2）部分基層員工自我防護意識不足，法律意識淡薄。部分生產(chǎn)一線職工個體防護的意識淡薄，生產(chǎn)過程中存在不佩戴口罩、護目鏡，不帶手套等問題。

（3）職業(yè)衛(wèi)生管理檔案有待進一步完善。需進一步結(jié)合安全信息管理系統(tǒng)使用，加強電子檔案管理，逐步實現(xiàn)職業(yè)健康檔案管理電子化及信息化。

下一步，集團將從以下方面做好工作安排：

（1）繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查與隱患排查治理工作，集團對各單位每年至少進行2次職業(yè)衛(wèi)生方面的監(jiān)督檢查，覆蓋率達到80%以上。進一步加強對隱患整改的核查檢查，保障整改措施得到落實。

（2）監(jiān)督各單位加強安全管理信息系統(tǒng)使用，錄入職業(yè)衛(wèi)生電子信息檔案。督導各單位重點落實職工崗前、在崗和離崗體檢、個體防護用品發(fā)放、作業(yè)場所警示告知等工作，并形成信息化記錄。嚴格按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》進行分年度建檔。

（3）進一步加強培訓教育，提高基層員工職業(yè)衛(wèi)生意識。加大《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)宣傳。有計劃地組織基層各單位開展《職業(yè)病防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)、標準及防治知識培訓學習，強化職業(yè)安全意識，注重提高勞動者的法律觀念和自我保護能力的宣傳教育。

（4）積極開展健康企業(yè)建設(shè)工作，將健康企業(yè)創(chuàng)建作為提高職業(yè)衛(wèi)生總體水平的重要舉措，通過創(chuàng)建健康企業(yè)文化、建設(shè)健康企業(yè)環(huán)境，不斷促進職業(yè)衛(wèi)生軟硬件條件的改善與提升。