武 媛 劉雅芬

（榆林學(xué)院政法學(xué)院，陜西榆林 719000）

引言

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)相對應(yīng)，主要指各族人民世代相傳，并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場所，是一個國家和民族歷史文化的重要標(biāo)志，具有鮮明的民族特征。我國作為世界四大文明古國之一，擁有五千年歷史，在歷史長河中，各民族在中華大地上繁衍生息，利用自身的勤勞與聰明才智創(chuàng)造了燦爛的文化。聯(lián)合國教科文組織從2001 年開始在全球評選非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，我國積極參與，并成為目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量最多的國家。由于現(xiàn)代文化沖擊，一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)逐漸消失，因此借助文旅融合，實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)就成為當(dāng)前非遺工作的重要課題。

一、文旅融合背景下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的意義

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我國傳統(tǒng)文化重要組成部分

我國作為世界文明古國之一，擁有悠久歷史的同時，也形成了燦爛的文化，而這些民族文化通過手工藝品、藝術(shù)表演、生活技藝等形式進(jìn)行傳承，使人們在千年之后，依然能夠感受到先民的智慧和勤勞。傳統(tǒng)歷史文化不僅依靠歷史文獻(xiàn)與文物古跡進(jìn)行體現(xiàn)，還要通過民間進(jìn)行傳承，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不依托于具體物質(zhì)，而能體現(xiàn)民族文化和精神內(nèi)核[1]。以瓷器為例，作為我國古代文化象征之一，瓷器豐富了人們的物質(zhì)生活，不同歷史時期形成了獨(dú)特的瓷器審美，每個時期的瓷器制作工藝和燒制方法都體現(xiàn)了時代特征，具有獨(dú)特的時代文化特性。研究中國歷史文化時，瓷器是一種歷史文物，其生產(chǎn)工藝和文化內(nèi)涵也是我國傳統(tǒng)文化的重要體現(xiàn)形式。此外，以昆曲、京劇、中醫(yī)針灸等為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，都是我國傳統(tǒng)歷史文化不可分割的一部分。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)可以促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕糜伟l(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，文化旅游成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，而文旅融合背景下，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)則能夠提升當(dāng)?shù)芈糜问袌龅奈Γ嵘糜萎a(chǎn)品品質(zhì)與層次。我國擁有豐富的自然資源和人文資源，各地在發(fā)展旅游業(yè)時，難免出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象，要想在市場競爭中獲得優(yōu)勢，就要認(rèn)真挖掘旅游資源潛力，豐富旅游文化內(nèi)涵。近年來，一些地方在發(fā)展旅游時，將重點(diǎn)放在景點(diǎn)建設(shè)上，完善的基礎(chǔ)設(shè)施改善了游客體驗(yàn)，但是缺乏內(nèi)涵，游客體驗(yàn)感不強(qiáng)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘，可以豐富當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品，增加景點(diǎn)展示內(nèi)容，依托深厚的文化背景，傳達(dá)豐富的人文思想和歷史內(nèi)涵，讓游客在游玩的同時增長見識，感受傳統(tǒng)文化魅力。

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民族文化復(fù)興的源泉

21 世紀(jì)中華民族走向偉大復(fù)興，在對外交往中，民眾要擁有民族自豪感，使中華文化走向世界，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，在這個過程中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是重要載體和依托。在當(dāng)今世界，文化是一個國家的軟實(shí)力象征，不僅要防止國外文化對我國文化的沖擊，還要促進(jìn)民族文化復(fù)興，走向世界。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，越來越多的人開始關(guān)注中華文化，從書法、繪畫、瓷器、絲綢到京劇、剪紙、昆劇，深深吸引了外國人士，民族文化迎來了復(fù)興機(jī)遇。新時代的青年，充滿民族自信心，更加關(guān)注我國傳統(tǒng)歷史文化，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以展現(xiàn)我國的文化精髓，在民族文化復(fù)興過程中，能夠?yàn)槊癖娞峁┰丛床粩嗟奈幕癄I養(yǎng)[2]。

二、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)工作成就

（一）制定《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，健全法律體系

2002 年8 月，我國初步制定了《中華人民共和國民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)法（建議稿）》，隨著2004年加入聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，該保護(hù)法也更名為《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，并于2011 年通過立法，正式成為保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要法律。該法律的制定，從法律層面賦予政府對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的權(quán)利與義務(wù)，進(jìn)一步明確了政府在非遺保護(hù)中的主導(dǎo)作用，將各地政府的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任法律化。為了激發(fā)非遺傳承項(xiàng)目活力，文化和旅游部發(fā)布《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》，通過對非遺傳承人進(jìn)行費(fèi)用補(bǔ)助等方式，對急需保護(hù)的非遺項(xiàng)目和傳承人進(jìn)行搶救性保護(hù)。

（二）對非遺代表性傳承人進(jìn)行保護(hù)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，離不開傳承人的培養(yǎng)與活躍。市場經(jīng)濟(jì)條件下，大量非遺傳承人缺乏合適的繼承者，導(dǎo)致非遺傳承項(xiàng)目面臨失傳的困境，在這種局面下，我國政府認(rèn)識到對非遺傳承人的保護(hù)是非遺項(xiàng)目存活的關(guān)鍵。截至2022 年，我國共有各級非遺代表性項(xiàng)目10 萬余項(xiàng)，其中國家級非遺代表性傳承人3062 名。為了讓非遺項(xiàng)目更好傳承下去，增強(qiáng)傳承活力，各級地方政府為非遺傳承人提供項(xiàng)目、場地和資金支持，幫助傳承人進(jìn)行宣傳和人才培養(yǎng)。為了提高非遺項(xiàng)目在民間的影響力，政府還開展非遺傳承人培訓(xùn)計(jì)劃，組織不同地區(qū)的傳承人進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)，幫助非遺傳承人完成收徒。通過對非遺傳承人的保護(hù)，目前非遺傳承人數(shù)穩(wěn)定增長，傳承活力不斷增強(qiáng)。

（三）文旅融合下促進(jìn)非遺傳承商業(yè)開發(fā)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展必須回歸民間，非遺項(xiàng)目適當(dāng)進(jìn)行商業(yè)化開發(fā)，能夠增強(qiáng)非遺項(xiàng)目的活力，增加影響力。過去一段時間，政府主要將工作重點(diǎn)放在非遺項(xiàng)目整理與保護(hù)上，隨著我國非遺項(xiàng)目保護(hù)工作逐漸進(jìn)入正軌，適度合理進(jìn)行商業(yè)化開發(fā)是下一階段工作重心。文旅融合下的非遺項(xiàng)目商業(yè)開發(fā)，必須遵循“合理利用、傳承發(fā)展”方針。在實(shí)踐中，地方政府與旅游景區(qū)、非遺傳承人合作，共同打造非遺品牌，借助市場活力，擴(kuò)大文旅資源影響，形成具有地方文化特色的旅游品牌，將非遺項(xiàng)目與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，打造旅游產(chǎn)業(yè)集群，讓非遺項(xiàng)目保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成，最終促進(jìn)非遺項(xiàng)目發(fā)展壯大。

三、當(dāng)前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)面臨的困境

（一）非遺項(xiàng)目保護(hù)資金投入不足

非遺項(xiàng)目的傳承與保護(hù)需要足夠的資金支持，盡管地方政府投入一定資金進(jìn)行非遺項(xiàng)目的宣傳與保護(hù)，但是從成效來看，目前的資金投入稍顯不足。文旅融合背景下發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，地方政府對于非遺項(xiàng)目的保護(hù)與開發(fā)，更加注重其商業(yè)價值，反映在實(shí)際資金投入中，對于文旅硬件設(shè)施等有形建設(shè)資金投入較大，而對于非遺項(xiàng)目的資金投入，往往重視有形價值的建設(shè)，對于精神文化內(nèi)核與非傳承人的扶持力度不足。地方政府在投入非遺項(xiàng)目資金時，更加看重文旅開發(fā)商業(yè)價值的提升，這就造成資金投入存在一定偏好，對于商業(yè)價值回報高的非遺項(xiàng)目集中資金保護(hù)，而對于商業(yè)價值表現(xiàn)較差的非遺項(xiàng)目卻無人問津[3]。此外，目前非遺項(xiàng)目主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高地區(qū)，地方政府財(cái)政資金有限，對于非遺項(xiàng)目資金投入也不能滿足正常需求。

（二）非遺項(xiàng)目過度商業(yè)化開發(fā)

非遺項(xiàng)目的保護(hù)與開發(fā)要并重，但是在實(shí)際工作中，文旅開發(fā)企業(yè)缺乏正確認(rèn)知，過度商業(yè)化開發(fā)，導(dǎo)致非遺項(xiàng)目失去原本內(nèi)涵，淪為商業(yè)化的犧牲品。非遺項(xiàng)目傳承了民族文化和精神價值，具有獨(dú)特性，一些地區(qū)為了迎合客戶需求，盲目更改非遺項(xiàng)目外在形式，以求獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。在非遺項(xiàng)目商業(yè)化開發(fā)過程中，受制于傳承人數(shù)量稀少、傳承困難等，部分非遺項(xiàng)目無法開展大規(guī)模商業(yè)開發(fā)，但是部分企業(yè)融入現(xiàn)代元素和西方元素，進(jìn)行所謂的創(chuàng)新，使非遺項(xiàng)目傳承受到破壞，弱化了傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，失去非遺項(xiàng)目傳承意義。適當(dāng)?shù)姆沁z項(xiàng)目商業(yè)化開發(fā)有利于增加其活力，創(chuàng)新也是非遺項(xiàng)目傳承必要因素之一，但是必須建立在保護(hù)非遺項(xiàng)目傳承的基礎(chǔ)上，這樣才能實(shí)現(xiàn)非遺項(xiàng)目的保護(hù)。

（三）非遺項(xiàng)目缺乏成熟保護(hù)機(jī)制與專業(yè)人才

我國非遺項(xiàng)目保護(hù)工作雖然取得了較大進(jìn)展，但是缺乏成熟機(jī)制與專業(yè)人才，非遺項(xiàng)目保護(hù)工作受限。一些地方在非遺項(xiàng)目保護(hù)上主要關(guān)注非遺項(xiàng)目本身，實(shí)際上傳承人才是非遺項(xiàng)目的保護(hù)重點(diǎn)，一旦傳承人去世，意味著非遺項(xiàng)目就會消失。部分地方政府缺乏對非遺項(xiàng)目的尊重，而是按照市場要求進(jìn)行創(chuàng)新，客觀上對非遺項(xiàng)目傳承造成一定的破壞。文旅融合背景下的非遺項(xiàng)目開發(fā)與保護(hù)，需要既懂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，又懂文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)的復(fù)合型專業(yè)人才[4]。此外，在非遺項(xiàng)目保護(hù)方面，考核標(biāo)準(zhǔn)、考核目標(biāo)、考核內(nèi)容等均存在不完善之處，這就無法對非遺項(xiàng)目保護(hù)進(jìn)行考核，不能根據(jù)考核結(jié)果制定保護(hù)措施。

四、文旅融合背景下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)實(shí)施路徑

（一）增加非遺保護(hù)資金投入

非遺項(xiàng)目的保護(hù)，離不開資金的持續(xù)投入，特別是對于一些缺乏收入的非遺項(xiàng)目傳承人來說，非遺項(xiàng)目資金支持就是保證傳承的重要因素。增加非遺項(xiàng)目保護(hù)資金投入可從兩方面著手，一方面，政府要在財(cái)政支出中專門設(shè)立非遺項(xiàng)目保護(hù)資金，適當(dāng)進(jìn)行財(cái)政傾斜，從而保證有足夠的資金投入；另一方面，要鼓勵社會資本參與，文旅融合下的旅游業(yè)，需要非遺項(xiàng)目拉動，社會資本參與其中，不但能夠豐富旅游產(chǎn)品，增加旅游文化內(nèi)涵，還能實(shí)現(xiàn)非遺文化的傳承，打造獨(dú)特旅游品牌，實(shí)現(xiàn)旅游品質(zhì)差異化。市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有重視資金投入，才能真正實(shí)現(xiàn)非遺傳承保護(hù)，并且通過市場運(yùn)營，持續(xù)發(fā)展并不斷壯大。

（二）創(chuàng)新非遺項(xiàng)目保護(hù)機(jī)制

文旅融合下的非遺項(xiàng)目保護(hù)與開發(fā)，既要尊重非遺文化特點(diǎn)，也要注重模式創(chuàng)新，平衡開發(fā)與保護(hù)，通過機(jī)制創(chuàng)新的方式，實(shí)現(xiàn)二者共同發(fā)展。在實(shí)踐中，一些地區(qū)在堅(jiān)持對非遺項(xiàng)目保護(hù)的同時，探索與當(dāng)?shù)芈糜钨Y源相結(jié)合的方式，利用旅游帶來的客源，宣傳非遺項(xiàng)目，提高非遺項(xiàng)目的社會影響力。在此過程中，適當(dāng)進(jìn)行商業(yè)化開發(fā)，以旅游紀(jì)念品、藝術(shù)表演等形式進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作，增加非遺項(xiàng)目自身的造血能力，吸引更多人成為非遺傳承人。非遺項(xiàng)目本身擁有極高的社會價值和文化內(nèi)涵，同時歷經(jīng)多年傳承，具有極強(qiáng)的適應(yīng)性和包容性，因此在非遺項(xiàng)目保護(hù)中，要注重發(fā)揮非遺項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制。

（三）培養(yǎng)非遺項(xiàng)目傳承人

非遺項(xiàng)目的保護(hù)工作，離不開傳承人的培養(yǎng)，具體到工作中，應(yīng)當(dāng)從以下方面著手。首先，要重視非遺文化的宣傳工作，在教育階段適當(dāng)涉及非遺文化知識，讓孩子從小感受非遺文化的魅力，建立初步的求知興趣；其次，要重視非遺項(xiàng)目傳承人培養(yǎng)，通過建立現(xiàn)代學(xué)徒制、傳承人培養(yǎng)班等形式，建設(shè)非遺傳承人隊(duì)伍，保證非遺項(xiàng)目后繼有人；最后，要發(fā)揮市場調(diào)劑作用，提高非遺傳承人收入，切實(shí)增加他們的社會地位，使非遺傳承人受到社會各界的尊重，并獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，這樣才能吸引更多人投身到非遺項(xiàng)目中，成為非遺傳承人。

（四）非遺項(xiàng)目與文旅企業(yè)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營

文旅融合背景下的非遺項(xiàng)目保護(hù)與開發(fā)，最終還是要回歸到商業(yè)開發(fā)中。非遺文化本身來自民間，依托勞動人民而存在，因此在保護(hù)與開發(fā)中，要注重項(xiàng)目本身的可持續(xù)發(fā)展。非遺文化具有較高的地域性、表演性、獨(dú)一性，因此非遺項(xiàng)目本身與文旅企業(yè)協(xié)作，可以發(fā)揮各自優(yōu)勢，將非遺文化引入文旅項(xiàng)目中，增加旅游景區(qū)的人文氣息，打造文旅標(biāo)桿產(chǎn)品；同時，借助文旅企業(yè)成熟的商業(yè)運(yùn)營模式，非遺項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)自我發(fā)展，借助市場力量成長，重新煥發(fā)活力[5]。實(shí)踐證明，非遺項(xiàng)目與文旅企業(yè)合作，能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，重構(gòu)文旅業(yè)態(tài)，使非遺項(xiàng)目煥發(fā)新的生命力。

五、結(jié)語

文旅融合背景下的非遺項(xiàng)目保護(hù)與開發(fā)工作，受到資金、理念、人才、制度等因素的影響，目前工作還存在較大不足，特別是在非遺項(xiàng)目商業(yè)開發(fā)中，過度商業(yè)化對非遺項(xiàng)目傷害巨大，需要改變目前的商業(yè)開發(fā)模式。文旅融合背景下的非遺保護(hù)與開發(fā)需要從創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制入手，將非遺與文旅項(xiàng)目結(jié)合起來，適當(dāng)創(chuàng)新，吸引更多人參與到非遺傳承中，才能促進(jìn)非遺項(xiàng)目傳承，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文旅與非遺良性發(fā)展。