●本刊編輯部
回顧黨的十九大以來,這五年極不尋常、極不平凡。在經(jīng)受世界變局加劇、新冠疫情沖擊和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)下,各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)政工作的重要指示批示,以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感,全力服務(wù)黨中央治國理政、當(dāng)家理財(cái),財(cái)政始終保持穩(wěn)健運(yùn)行、可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng),在全面建成小康社會(huì)、全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中貢獻(xiàn)了財(cái)政力量。五年來砥礪奮進(jìn),財(cái)政改革發(fā)展發(fā)生了令人鼓舞的深刻變化,財(cái)政在黨和國家事業(yè)中的地位和作用進(jìn)一步充分彰顯。
成效一:堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,直面市場(chǎng)主體需求出招發(fā)力,創(chuàng)新政策實(shí)施工具,財(cái)政宏觀調(diào)控有力有效,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新的大臺(tái)階
——大規(guī)模實(shí)施減稅降費(fèi)。堅(jiān)持算政治賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,制度性安排和階段性措施并舉,相繼出臺(tái)深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性減稅、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除以及階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等政策,我國稅收收入占GDP比重從2018年的17%下降至2021年的15%,在全球主要經(jīng)濟(jì)體中處于較低水平,這些措施放水養(yǎng)魚、涵養(yǎng)稅源,新辦涉稅市場(chǎng)主體累計(jì)新增納稅規(guī)模遠(yuǎn)高于同期減稅降費(fèi)規(guī)模。遼寧、上海、山東等落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策,為市場(chǎng)主體減負(fù)增能。
——保持必要支出強(qiáng)度。既擴(kuò)大國內(nèi)總需求,又將赤字率保持在合理水平。特別是2020年面對(duì)疫情沖擊,采取發(fā)行抗疫特別國債等創(chuàng)新性舉措,以超常規(guī)的政策力度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。五年來累計(jì)安排新增地方政府專項(xiàng)債券14.6萬億元,一大批補(bǔ)短板、增后勁、惠民生項(xiàng)目開工建設(shè)。
——?jiǎng)?chuàng)建財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。在現(xiàn)行財(cái)政管理體制、地方保障主體責(zé)任和資金分配權(quán)限不變前提下,通過直達(dá)機(jī)制將財(cái)政資金 “一竿子插到底”,全鏈條動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)宏觀政策實(shí)施方式的重大創(chuàng)新。資金規(guī)模由2020年的1.7萬億元擴(kuò)大到2022年的約4萬億元,下達(dá)到基層平均用時(shí)大幅縮短至30天左右、最快僅用7天。天津、四川等有效實(shí)施直達(dá)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)管理效能和資金效益雙提升。
——持續(xù)加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度。中央財(cái)政壓減本級(jí)支出,節(jié)省資金用于增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付。近五年對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模累計(jì)40.7萬億元、年均增長(zhǎng)8.4%,高于中央本級(jí)支出增幅4.9個(gè)百分點(diǎn)。按照縣級(jí)為主、市級(jí)幫扶、省級(jí)兜底、中央激勵(lì)原則,加強(qiáng)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等全鏈條制度安排,堅(jiān)決兜住基層“三保”底線。江蘇、甘肅等加強(qiáng)財(cái)力下沉和監(jiān)測(cè)預(yù)警,基層“三?!北U系轿弧?/p>
成效二:堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的硬道理,強(qiáng)化政策支持和資金保障,推動(dòng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局邁出堅(jiān)實(shí)步伐
——支持高水平科技自立自強(qiáng)。加大基礎(chǔ)研究投入。強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,支持構(gòu)建中國特色國家實(shí)驗(yàn)室體系。安徽、大連等加快提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。建立完善適應(yīng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的財(cái)政資金管理機(jī)制,加強(qiáng)重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全過程審核把關(guān),推動(dòng)載人航天、探月探火等取得重大成果。改革完善科研經(jīng)費(fèi)管理,擴(kuò)大單位和科研人員自主權(quán)。
——推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。整合設(shè)立產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金,制定進(jìn)一步促進(jìn)集成電路和軟件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策,構(gòu)建完善首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,支持打造完整有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)研究、購置設(shè)備實(shí)施稅收優(yōu)惠,將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至100%,發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。寧波、廈門、青島、深圳等強(qiáng)化財(cái)政金融聯(lián)動(dòng),助力解決企業(yè)融資難題。
——堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力,加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用、種源技術(shù)攻關(guān)等資金保障,擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,加大對(duì)產(chǎn)糧大縣、商品糧大省獎(jiǎng)勵(lì)力度,全力調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)的積極性。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步健全以財(cái)政投入為主的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度和增長(zhǎng)機(jī)制。吉林、黑龍江等加強(qiáng)黑土地保護(hù)性耕作,為保障國家糧食安全作出貢獻(xiàn)。新疆等完善“一卡通”管理,將惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到群眾手中。
——深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略。出臺(tái)離島免稅新政、原輔料“零關(guān)稅”、綜合財(cái)力補(bǔ)助等政策,穩(wěn)步推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)。采取差別化的財(cái)稅政策舉措,推進(jìn)落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略。
成效三:堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,盡力而為、量力而行,推動(dòng)人民生活水平持續(xù)改善
——全力支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018—2020年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金每年遞增200億元,教育等行業(yè)轉(zhuǎn)移支付也向貧困地區(qū)傾斜,全國832個(gè)貧困縣累計(jì)整合涉農(nóng)資金約9400億元。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后,中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金繼續(xù)增加,進(jìn)一步支持脫貧地區(qū)發(fā)展。江西、廣西、貴州、云南、西藏、寧夏等強(qiáng)化資金保障,鞏固拓展脫貧成果。
——大力支持疫情防控。第一時(shí)間提出“兩個(gè)確?!保ΡU匣颊呔戎?、疫苗研發(fā)、疫情防控物資和救治體系建設(shè),提高防治人員待遇。對(duì)受疫情影響的困難行業(yè)、困難企業(yè)、困難群體給予幫扶,盡力減少疫情影響。湖北等加強(qiáng)政策和財(cái)力保障,支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
——堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。出臺(tái)實(shí)施稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策,多措并舉推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和市場(chǎng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗,著力保障重點(diǎn)群體就業(yè),我國失業(yè)率總體控制在相對(duì)較低水平。
——支持辦好人民滿意的教育。國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例保持在4%以上,生均財(cái)政保障水平大幅提高。普惠性學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育等取得長(zhǎng)足進(jìn)展,學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)所有學(xué)段、所有公辦民辦學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。
——推進(jìn)健康中國建設(shè)?;踞t(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重保障體系更加完善,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到610元,基本醫(yī)保參保人數(shù)超過13.6億人,職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例分別穩(wěn)定在80%和70%左右?;竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年84元。啟動(dòng)實(shí)施公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目,激勵(lì)引導(dǎo)地方深入推廣三明市醫(yī)改經(jīng)驗(yàn),著力解決群眾看病難、看病貴問題。
——完善社會(huì)保障體系。連續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)10.5億人。建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度,2018—2021年中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份凈受益超過6000億元,2022年實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌,各地基金當(dāng)期缺口全部得到解決?;就瓿蓜澽D(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;鸸ぷ?。社?;鹜顿Y運(yùn)營(yíng)全鏈條管理進(jìn)一步優(yōu)化,在確?;鸢踩A(chǔ)上實(shí)現(xiàn)較好投資收益。連續(xù)上調(diào)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),2021年底全國城市、農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月711元、530元,比2017年底分別增長(zhǎng)31.4%、48%;烈屬定期撫恤金年人均標(biāo)準(zhǔn)由2018年的25440元提高到2021年的33860元,年均增長(zhǎng)10%左右。
——強(qiáng)化應(yīng)急救災(zāi)保障。支持推進(jìn)應(yīng)急管理體制改革,加強(qiáng)國家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備基礎(chǔ),及時(shí)撥付財(cái)政救災(zāi)資金,全面提高應(yīng)急救災(zāi)能力水平。
成效四:堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,加大污染防治和生態(tài)保護(hù)力度,促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型
——資金投入同攻堅(jiān)任務(wù)相匹配。近五年大氣、水、土壤污染防治資金年均增長(zhǎng)11.3%,重點(diǎn)支持北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目,加大重要流域污染整治,加強(qiáng)土壤污染源頭防控和修復(fù)治理,內(nèi)蒙古等深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。支持實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程,圍繞“三區(qū)四帶”重要生態(tài)屏障區(qū)域部署實(shí)施44個(gè)項(xiàng)目,完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)面積350多萬公頃。福建、重慶、青海等大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理,改善重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)。
——全面加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。推動(dòng)出臺(tái)深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見。近五年重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付累計(jì)4200億元,年均增長(zhǎng)9.6%,基本覆蓋生態(tài)功能重要地區(qū)。出臺(tái)流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)支持政策,推動(dòng)長(zhǎng)江、黃河全流域建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
——積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。制定《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》。浙江等探索構(gòu)建綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。完善可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼政策,大力發(fā)展清潔能源。支持開展國土綠化和森林、草原、濕地生態(tài)保護(hù),加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。積極參與聯(lián)合國氣候變化框架公約、生物多樣性公約資金談判,加強(qiáng)對(duì)全球環(huán)境基金、綠色氣候基金戰(zhàn)略引領(lǐng),助力國內(nèi)綠色低碳發(fā)展。
成效五:堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向管理要效能,縱深推進(jìn)財(cái)稅體制改革,現(xiàn)代財(cái)政制度框架基本建立
——進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革。推動(dòng)修訂預(yù)算法及其實(shí)施條例。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,持續(xù)深化預(yù)算評(píng)審,北京等績(jī)效管理水平不斷提升。預(yù)算公開內(nèi)容更加細(xì)化。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全面上線運(yùn)行,河北、河南、海南、陜西等一體化建設(shè)成效明顯,浙江、廣東等加快數(shù)字財(cái)政建設(shè)。現(xiàn)代財(cái)政國庫建設(shè)深入推進(jìn),非稅收入收繳電子化管理全面實(shí)施,國庫現(xiàn)金管理在中央和省級(jí)財(cái)政全面實(shí)施,政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制扎實(shí)開展。財(cái)政電子票據(jù)管理改革不斷深化。
——健全現(xiàn)代稅收制度。簡(jiǎn)并下調(diào)增值稅稅率,健全抵扣鏈條,完善留抵退稅制度。初步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立專項(xiàng)附加扣除。完善消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅制度,改革資源環(huán)境稅收制度。
——深化財(cái)政體制改革。主要領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革基本完成,省以下財(cái)政體制改革加快推進(jìn)。結(jié)合增值稅等稅制改革進(jìn)展,進(jìn)一步理順中央與地方收入關(guān)系。優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付制度,創(chuàng)設(shè)具有中國特色的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付,三類轉(zhuǎn)移支付的功能定位更加明確。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)鞏固深化財(cái)稅體制改革成果。山西、湖南等注重定規(guī)矩、建機(jī)制、劃底線,提升市縣財(cái)政管理水平。
——推進(jìn)國資國企重點(diǎn)改革。全面實(shí)施國有資產(chǎn)報(bào)告制度,基本摸清四大類國有資產(chǎn)家底。履行國有金融資本出資人職責(zé),加強(qiáng)國有金融資本產(chǎn)權(quán)管理、國有金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理、派出股權(quán)董事實(shí)質(zhì)化管理。江蘇、四川等創(chuàng)新推進(jìn)國有金融資本多維度監(jiān)管。落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案,健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。
——加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督和財(cái)政內(nèi)控建設(shè)。強(qiáng)化重大財(cái)稅政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查和轉(zhuǎn)移支付全鏈條監(jiān)督管理,完善會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則制度并狠抓實(shí)施,加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督和注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)建設(shè),開展財(cái)經(jīng)秩序?qū)m?xiàng)整治,通報(bào)曝光典型案例。夯實(shí)財(cái)政內(nèi)控制度基礎(chǔ),開展內(nèi)控審核、內(nèi)控檢查、內(nèi)控考評(píng),切實(shí)提高內(nèi)控實(shí)效。
成效六:堅(jiān)持遏增量、化存量,強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)追責(zé),地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)緩釋可控
建立常態(tài)化的跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量,穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量,始終保持高壓監(jiān)管問責(zé)態(tài)勢(shì)。
成效七:堅(jiān)持統(tǒng)籌內(nèi)外、互利共贏,深化國際財(cái)經(jīng)交流合作,積極推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展
聚焦人民群眾生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,多次自主降低關(guān)稅,我國關(guān)稅總水平降至7.4%的世界較低水平。用好“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)、G20、金磚國家、10+3、APEC等多邊財(cái)經(jīng)對(duì)話機(jī)制,加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),推動(dòng)將全球發(fā)展倡議核心理念寫入有關(guān)財(cái)經(jīng)對(duì)話成果文件。發(fā)揮中美、中英、中法、中德等雙邊財(cái)經(jīng)對(duì)話平臺(tái)作用,深化與主要經(jīng)濟(jì)體務(wù)實(shí)財(cái)金合作。全面落實(shí)G20暫緩最貧困國家債務(wù)償付倡議,我國在G20成員中緩債金額最大。加強(qiáng)對(duì)亞投行、新開發(fā)銀行、中亞學(xué)院等新機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略引領(lǐng),著力提高我國在世行、亞行、國際農(nóng)發(fā)基金等傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)的代表性和話語權(quán),推動(dòng)設(shè)立國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)北京辦公室。聚焦資金融通深化 “一帶一路”倡議合作,制定“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架,設(shè)立并運(yùn)營(yíng)多邊開發(fā)融資合作中心。全面參與世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境評(píng)估,推動(dòng)實(shí)施400余項(xiàng)有針對(duì)性的改革舉措,我國營(yíng)商環(huán)境全球排名大幅提升至第31位。
成效八:堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,為財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供政治引領(lǐng)和政治保障
——政治機(jī)關(guān)建設(shè)取得新成效。緊抓快辦習(xí)近平總書記重要指示批示,開展以高質(zhì)量黨建推動(dòng)落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央經(jīng)濟(jì)工作決策部署專項(xiàng)工作,強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育。加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。
——理論武裝再上新臺(tái)階。堅(jiān)持在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上下功夫,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育,建成使用部史部風(fēng)展館,隆重慶祝新中國成立70周年、建黨100周年。完善財(cái)政部黨校工作機(jī)制和干部培訓(xùn)體系,持續(xù)實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程,提升黨員干部政治素質(zhì)、履職能力。
——正風(fēng)肅紀(jì)反腐邁出新步伐。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,完善差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度體系,推動(dòng)涉案財(cái)物集中管理體制改革取得關(guān)鍵進(jìn)展。開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治和廉潔文化建設(shè)。緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)年輕干部、外派掛職干部等監(jiān)督提醒。
——基層黨建質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提高。建立完善財(cái)政部黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)部機(jī)關(guān)、監(jiān)管局、部屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、駐外機(jī)構(gòu)黨建工作分類指導(dǎo)。深入開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),完善基層黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核制度。
——干部人才工作取得新進(jìn)展。落實(shí)黨和國家機(jī)構(gòu)改革部署,優(yōu)化部門機(jī)構(gòu)設(shè)置,推動(dòng)財(cái)政部監(jiān)管局更名設(shè)立和職能轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持黨管干部原則和選人用人正確導(dǎo)向,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。建立健全財(cái)政人才工作機(jī)制,創(chuàng)新開展“一庫兩池一室”建設(shè),為財(cái)政事業(yè)廣聚英才。