文/路杰 悉尼大學
通貨膨脹、失業(yè)率與經(jīng)濟增長的關(guān)系是一個比較復雜的問題,需要從多個角度來進行分析和研究。在此主要對三者之間的互動關(guān)系進行分析和探討,我們認為只有當通貨膨脹與失業(yè)率都處于較低水平時,三者關(guān)系才會協(xié)調(diào),否則就會相互阻礙,并在此基礎(chǔ)上提出了實現(xiàn)三者關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。
通貨膨脹、失業(yè)率與經(jīng)濟增長的涵義。通貨膨脹率是指在一定時期內(nèi)(通常以季度或年度為時間單位),一國貨幣的實際購買力與流通中所需要的貨幣量之比,即貨幣供應(yīng)量除以貨幣流通速度。從廣義上說,通貨膨脹是指在一段時期內(nèi)商品和勞務(wù)價格水平大幅度上升的現(xiàn)象;從狹義上說,通貨膨脹是指商品和勞務(wù)的平均市場價格與通常情況下居民家庭購買物品與服務(wù)所支付的金額之比超過正常水平而引起的物價持續(xù)上漲現(xiàn)象。
失業(yè)率與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系。失業(yè)率是指當社會總需求與社會總供給之比達到某一水平時,該數(shù)字所對應(yīng)的勞動力人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤?。失業(yè)率與通貨膨脹率不同:CPI(消費物價指數(shù))上升,通常說明價格上漲;而失業(yè)率下降,則表示價格上漲得到抑制。利率(資金市場上的資金供求)水平是指資金在金融機構(gòu)中的運用程度。利率上升是貨幣供應(yīng)增加,利率下降則貨幣需求減少。因此,通過研究失業(yè)率和通貨膨脹率來預測通貨膨脹壓力是很有必要的。從上面的分析可以看出:只要通貨膨脹率保持較高水平,失業(yè)率保持較低水平就可以有效抑制通貨膨脹;反之,如果通貨膨脹率持續(xù)上升,失業(yè)率不斷下降甚至出現(xiàn)負增長就會導致貨幣供給增加而引發(fā)通貨膨脹。
在一般情況下,一國通貨膨脹率上升越快,其經(jīng)濟越容易受到通貨膨脹的影響。但在實際中,由于存在著社會經(jīng)濟周期因素、國際因素等,往往難以準確地預測一國通貨膨脹率變動幅度以及何時出現(xiàn)通貨膨脹現(xiàn)象。
中國經(jīng)濟在經(jīng)歷了30多年的高速增長之后,從1990年代初開始進入新一輪的回落調(diào)整時期。盡管我國經(jīng)濟仍處于合理的增長區(qū)間,但通貨膨脹壓力有所上升。當前我國正面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史任務(wù),這就需要正確認識通脹預期和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題。從目前我國通脹形勢看主要是由“通貨緊縮”引起的。但同時也要看到在目前經(jīng)濟形勢下不排除某些部門出現(xiàn)“通貨緊縮”,這就需要從政策上采取一些針對性措施。中國的通貨膨脹是由三大宏觀指標決定的:一是通貨膨脹率;二是失業(yè)率;三是利率水平。
通貨膨脹、失業(yè)率的測度。根據(jù)勞動價值論,當一個人從事一種勞動的同時,他還必須將另一種勞動轉(zhuǎn)化為自己所擁有的貨幣,即轉(zhuǎn)化為他個人對生產(chǎn)資料的占有形式。在貨幣生產(chǎn)過程中,如果生產(chǎn)資料的價格發(fā)生變化(即通貨膨脹),那么由于生產(chǎn)該產(chǎn)品的單位產(chǎn)品價格升高而引起人們消費傾向和需求發(fā)生變化,那么人們就會減少對該產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費。當社會消費品實際價值低于商品價值時,企業(yè)會停止生產(chǎn)同類產(chǎn)品以節(jié)省成本,或者通過提高價格以增加利潤并轉(zhuǎn)嫁成本。在實際生活中,失業(yè)率總是同通貨膨脹密切聯(lián)系在一起。
通貨膨脹、失業(yè)率與經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)特征。由于通貨膨脹率上升對失業(yè)有抑制作用且失業(yè)率隨通貨膨脹而下降;因此失業(yè)率降低與通貨膨脹率上升是一致存在的。為了研究不同通貨膨脹水平下失業(yè)率及通貨膨脹程度對失業(yè)率的影響趨勢和程度,人們進行了許多實證分析。通貨膨脹率和失業(yè)率存在著負相關(guān)關(guān)系;在通貨膨脹情況下,低通脹率所對應(yīng)的是較低的失業(yè)率;較高通貨膨脹率所對應(yīng)的是較高的失業(yè)率;因此如果通貨膨脹率比較高時其對應(yīng)著更多的失業(yè)率,并且隨著通貨膨脹率升高其失業(yè)量也隨之增加;非在通貨膨脹情況下,則相反。
失業(yè)率與經(jīng)濟增長的變化。我國通貨膨脹與失業(yè)率之間的關(guān)系,雖然保持了一定的相關(guān)性,但兩者相關(guān)性比較弱。通貨膨脹水平與失業(yè)率的關(guān)系不是簡單的呈反比的函數(shù)關(guān)系,通貨膨脹對失業(yè)率有著較強的拉動作用。此外,隨著通貨膨脹水平和失業(yè)率之間呈反比關(guān)系。也就是說,當通貨膨脹率高于失業(yè)率時,就會發(fā)生失業(yè)現(xiàn)象。因此,如果把通貨膨脹率作為我國的一個重要經(jīng)濟指標的話,則兩者之間的相關(guān)性比較弱,這也是我國近年來失業(yè)率居高不下而通脹率卻不高的主要原因。
失業(yè)率和通脹都是由總需求引起的,但兩者之間的聯(lián)系則不同。前者主要是由于總需求不足引起;后者的主要原因是我國物價上漲過快,導致居民收入增長速度過快,造成對消費的需求不足,進而引發(fā)失業(yè)。從失業(yè)率與通脹角度來看,由于前者主要受總需求影響而后者則主要受供給面的影響,因此兩者之間存在著一定聯(lián)系性。
影響三者之間關(guān)系和相互制約的因素有很多,但主要是由供求矛盾引起的。供求矛盾直接影響到價格水平和市場規(guī)模,進而影響到通貨膨脹。失業(yè)率的變化直接影響著經(jīng)濟增長,失業(yè)增加則導致通貨膨脹增加,因此失業(yè)率升高對國民經(jīng)濟的增長是一種制約因素,使其趨于下降。隨著我國市場化改革進一步深化,市場在資源配置中逐步發(fā)揮基礎(chǔ)性作用:經(jīng)濟增長必然帶動社會就業(yè)規(guī)模擴大,進而帶動物價水平的提高和失業(yè)人數(shù)的增加;由于市場競爭激烈,勞動力供大于求,導致勞動力價格上升;市場供求關(guān)系調(diào)整加快,勞動工資水平也隨之提高;經(jīng)濟發(fā)展引起的對產(chǎn)品需求增加等等。
為了更好地實現(xiàn)我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革的目標,就必須在研究通貨膨脹、失業(yè)率與經(jīng)濟增長相互關(guān)系的基礎(chǔ)上采取措施來解決目前我國存在的問題。
調(diào)整我國宏觀經(jīng)濟政策,實行適度的財政貨幣政策。在目前我國經(jīng)濟中,政府實施適度的財政貨幣政策是非常必要的,但是也要注意其有效性。政府應(yīng)當通過貨幣政策和信貸政策來調(diào)節(jié)經(jīng)濟,但是要防止出現(xiàn)一種情況:一種是貨幣政策頻繁使用帶來的副作用。另一種是信貸政策過于寬松。在對經(jīng)濟運行進行監(jiān)控過程中如果發(fā)現(xiàn)了通貨膨脹、失業(yè)等一系列問題的話,政府就必須采取相應(yīng)措施進行控制和調(diào)整。
適當放松利率管制,為通貨膨脹提供低成本資金。利率是一個國家的貨幣政策的主要工具,它對市場經(jīng)濟運行起著重要的作用。我國在1981年實行利率市場化改革后,由于長期實行高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制和利率管制,使我國金融市場不發(fā)達,金融機構(gòu)缺乏資金,金融市場上流動性過強等原因,致使銀行間流動性過剩、資金價格上升、通貨膨脹預期增強。
為了有效地抑制國內(nèi)通貨膨脹和失業(yè)問題,我國必須在繼續(xù)實行利率市場化改革的基礎(chǔ)上適當放松管制。具體來講:首先應(yīng)建立一個中央銀行基準貸款利率體系。其次是提高法定存款準備金率與再貼現(xiàn)率之間的比值,以增加資金供給能力來抑制通脹;再次是實行銀行存款備付金制度(存款保險制度)以降低商業(yè)銀行破產(chǎn)風險;最后是提高法定利息或超額利息(加息或加費)以抑制通貨膨脹。
改革勞動管理體制,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。根據(jù)我國目前的經(jīng)濟發(fā)展狀況,有必要盡快完善我國的勞動管理體制,提高勞動保障水平。同時,要逐步消除地區(qū)間、行業(yè)間和企業(yè)內(nèi)的差別,實行平等的就業(yè)政策;要制定合理的經(jīng)濟增長目標,通過發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)機會和擴大居民收入;通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使之更有利于經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時,還應(yīng)逐步消除失業(yè)人員中各種不安定因素的產(chǎn)生、蔓延和擴散。政府應(yīng)把穩(wěn)定經(jīng)濟增長作為首要任務(wù),把維護社會穩(wěn)定作為第一責任。
加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。要進一步深化改革繼續(xù)推進市場化進程,不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。我國應(yīng)充分利用有利條件,大力發(fā)展國內(nèi)資本市場,并以此為契機加快國有企業(yè)的改革。此外,我們還要加大對教育的投入力度,努力提高勞動者素質(zhì)和技術(shù)水平。