■丁丁
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的空前繁榮,社會(huì)大眾對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)工作的關(guān)注度越來(lái)越高。期間,注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的職業(yè)責(zé)任不斷變大,但在多種因素的影響下,審計(jì)行業(yè)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)卻越來(lái)越突出,為政府、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和整個(gè)審計(jì)行業(yè)都敲響了警鐘。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)說(shuō),其審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)一般為重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)與檢查風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)樵诂F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系內(nèi),社會(huì)公眾是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的委托人,一旦后者發(fā)表了不恰當(dāng)審計(jì)意見(jiàn),就會(huì)給使用人造成經(jīng)濟(jì)損失,而相應(yīng)的法律責(zé)任就應(yīng)由注冊(cè)會(huì)計(jì)師和他(她)所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)。特別是在國(guó)內(nèi)外審計(jì)環(huán)境持續(xù)變化時(shí)期,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)更是讓會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師避無(wú)可避。因此,借助合理有效的方法使之維持在某個(gè)令人滿意的水平,成為會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展審計(jì)工作需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。
在審計(jì)實(shí)踐中,會(huì)計(jì)師事務(wù)所除了要把握宏觀環(huán)境與審計(jì)對(duì)象的實(shí)際情況外,在審計(jì)過(guò)程中還應(yīng)更好的控制風(fēng)險(xiǎn),讓審計(jì)工作可以發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的作用,這是任何企業(yè)均應(yīng)該積極探尋和深入思考的問(wèn)題。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般指在會(huì)計(jì)報(bào)表工作內(nèi)出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)情況的過(guò)程中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師未能按照企業(yè)發(fā)展實(shí)際給出恰當(dāng)意見(jiàn)。此類(lèi)意見(jiàn)涉及到現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)狀況與風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)檢查與風(fēng)險(xiǎn)控制等。其中,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般被視為固有風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)與控制風(fēng)險(xiǎn)。而固有風(fēng)險(xiǎn)一般指對(duì)沒(méi)有相關(guān)假設(shè)內(nèi)容的內(nèi)部控制。控制風(fēng)險(xiǎn)指的是業(yè)已被認(rèn)視為重大錯(cuò)誤情報(bào)的問(wèn)題,此類(lèi)錯(cuò)誤情報(bào)未能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決與制止。檢查風(fēng)險(xiǎn)通常與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表編訂之內(nèi)部控制設(shè)計(jì)內(nèi)容直接相關(guān)。在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)要素中,彼此之間存在相互影響和制約。同時(shí),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理被視作會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵分支,借助對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理可以協(xié)助注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所消減風(fēng)險(xiǎn),最大限度的降低由于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。
在審計(jì)實(shí)踐中,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)只是可能性的存在,同時(shí)具有客觀性、存在性、普遍性和可控性。但是,如果審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,就一定能夠帶來(lái)不良影響,主要表現(xiàn)在:(1)倘若由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師能力不足造成了錯(cuò)誤,就會(huì)讓會(huì)計(jì)師事務(wù)所與注冊(cè)會(huì)計(jì)師本身的執(zhí)業(yè)形象與市場(chǎng)聲譽(yù)受到影響,尤其在發(fā)生法律糾紛之后,所產(chǎn)生的后果甚至是難以挽回的。同時(shí),和其他國(guó)家的注冊(cè)會(huì)計(jì)師相比,我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師難以通過(guò)個(gè)人名義承擔(dān)審計(jì)業(yè)務(wù)。所以,在規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面,很多注冊(cè)會(huì)計(jì)師都存在意識(shí)和認(rèn)識(shí)“缺陷”——受到會(huì)計(jì)師事務(wù)所的引導(dǎo)和約束;(2)不當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告能夠?yàn)橥顿Y者決策提供錯(cuò)誤參照,錯(cuò)誤信息會(huì)讓信息使用者(比如投資人)的經(jīng)濟(jì)利益受到傷害,甚至?xí)虼硕鴨适顿Y信心,這對(duì)企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展都是極為不利的;(3)不當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告會(huì)對(duì)審計(jì)對(duì)象帶來(lái)消極影響,尤其是上市公司,基于消極信息的廣泛傳播,不僅會(huì)對(duì)其形象造成嚴(yán)重影響,還會(huì)讓其股票價(jià)格發(fā)生劇烈震蕩甚至暴跌。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境內(nèi),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)屬于常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。一旦引發(fā)難以控制,如果對(duì)其聽(tīng)之任之就會(huì)引發(fā)更大規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的難度不斷加大,只有充分發(fā)揮其針對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防控和規(guī)避作用,才能提升其審計(jì)質(zhì)量,維護(hù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的形象和聲譽(yù)。而為了做到這一點(diǎn),就需要深入分析和研判新時(shí)期會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別與原因,以此更好的防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
近年來(lái),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要面對(duì)空前強(qiáng)大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn):(1)道德風(fēng)險(xiǎn)。在新時(shí)期,會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制工作是其所有工作的重中之重。但是,在審計(jì)任務(wù)執(zhí)行過(guò)程中,一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師未能按照行業(yè)規(guī)范對(duì)審計(jì)對(duì)象予以充足的控制測(cè)試,使得審核程序在具體細(xì)節(jié)檢查方面顯得并不徹底,使得審核證據(jù)難以在有效時(shí)間里被有效獲取,而這也就難以對(duì)審核風(fēng)險(xiǎn)起到預(yù)防作用;(2)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó),注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的所有者會(huì)受到歷史因素、現(xiàn)實(shí)因素等多種因素的同步影響,其中很多從業(yè)者并不具備較高的注冊(cè)會(huì)計(jì)師資質(zhì);同時(shí),在年齡結(jié)構(gòu)上,注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所之管理層和股東組成以老齡化為主。這樣一來(lái),在經(jīng)營(yíng)管理層面上,會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理人員就難以意識(shí)到其管理經(jīng)營(yíng)的重要性;更為重要的是,在多元化文化經(jīng)營(yíng)理念的影響下,很多會(huì)計(jì)師事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度建設(shè)不到位,未能把經(jīng)營(yíng)文化和風(fēng)險(xiǎn)文化根植到事務(wù)所內(nèi)部,使得審計(jì)質(zhì)量難以得到持續(xù)保證;(3)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó),很多會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)外承接審計(jì)業(yè)務(wù)較為“隨意”,有些并不按照既定的程序和制度進(jìn)行,對(duì)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和規(guī)避,缺少特定的、有針對(duì)性的措施,難以確保審計(jì)質(zhì)量的提升。此外,審計(jì)業(yè)務(wù)承接標(biāo)準(zhǔn)化審核程序也未能構(gòu)建起來(lái),在一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所中,有些項(xiàng)目經(jīng)理甚至可以不借助任何程序就能夠自行決定審計(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的承接事宜。而這樣一來(lái),就導(dǎo)致審計(jì)業(yè)務(wù)承接之后,有關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、項(xiàng)目承接人和負(fù)責(zé)人、復(fù)核人員之間難以明確責(zé)任,而這就為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)埋下了伏筆。
比如,2017 年4 月28 日,瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)計(jì)師黃麗華在未履行完畢天際數(shù)字審計(jì)報(bào)告內(nèi)部質(zhì)量控制程序的情況下,向天際數(shù)字提供了審計(jì)報(bào)告電子版及審計(jì)報(bào)告號(hào),告知其已定稿,并承諾于5 月2日提供紙質(zhì)蓋章件,天際數(shù)字據(jù)此于4 月28 日引用未經(jīng)審計(jì)定稿的審計(jì)報(bào)告披露了2016 年年度報(bào)告。但該審計(jì)報(bào)告非瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所正式簽發(fā),審計(jì)報(bào)告號(hào)為會(huì)計(jì)師根據(jù)已出具的其他審計(jì)報(bào)告號(hào)預(yù)估,即會(huì)計(jì)師向天際數(shù)字提供了虛假審計(jì)報(bào)告號(hào)。針對(duì)上述違規(guī)事實(shí),會(huì)計(jì)師黃麗華負(fù)有直接責(zé)任,瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理不善,負(fù)有重要責(zé)任。同時(shí),上述主體未能勤勉盡責(zé)提供審計(jì)服務(wù),違反了《業(yè)務(wù)規(guī)則》第1.7 條規(guī)定的“遵守行業(yè)規(guī)范,勤勉盡責(zé),誠(chéng)實(shí)守信”要求。根據(jù)《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)》第6.1 條的規(guī)定,全國(guó)股轉(zhuǎn)公司做出如下決定:對(duì)瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)、黃麗華采取出具警示函的自律監(jiān)管措施。實(shí)際上,在瑞華被處罰之前,全國(guó)股轉(zhuǎn)公司就發(fā)布了《關(guān)于給予安徽瑞格電梯服務(wù)股份有限公司周翔、余崢、周楠通報(bào)批評(píng)的紀(jì)律處分的決定》《關(guān)于對(duì)東興證券股份有限公司采取自律監(jiān)管措施的決定》。瑞格股份(832352)于之前披露的2016 年年度報(bào)告非會(huì)計(jì)師事務(wù)所正式出具的審計(jì)報(bào)告。后來(lái)事務(wù)所正式出具的審計(jì)報(bào)告與之前披露的年報(bào)中披露的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不一致。這一行為違反了《業(yè)務(wù)規(guī)則》第5.7條、《信息披露細(xì)則》第十條和《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)主辦券商持續(xù)督導(dǎo)工作指引(試行)》第十三條的規(guī)定。
在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)屬于高風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別,在實(shí)施審計(jì)任務(wù)的過(guò)程中,需要對(duì)此予以重點(diǎn)關(guān)注。而在對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)別進(jìn)行分析之后發(fā)現(xiàn),其成因主要表現(xiàn)在以下方面:(1)審計(jì)方法的缺陷明顯。在新時(shí)期,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)工作一般轉(zhuǎn)向了以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì),作為審計(jì)的主流,這一思路要建立在抽樣審計(jì)的基礎(chǔ)之上,而這對(duì)審計(jì)對(duì)象內(nèi)部控制制度提出了更高的要求。可是,即便我國(guó)審計(jì)界正在形成風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)的思維,可是部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)實(shí)踐中卻并沒(méi)有完全擺脫原有制度的制約和基礎(chǔ)審計(jì)的限制,缺乏嚴(yán)格依據(jù)新準(zhǔn)則和新要求進(jìn)行審計(jì)的習(xí)慣,在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等審計(jì)程序方面缺乏經(jīng)驗(yàn),也難以對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析和綜合研判。(2)當(dāng)前很多會(huì)計(jì)師事務(wù)所的體制存在缺陷。這些會(huì)計(jì)師事務(wù)所均為掛靠在行政機(jī)構(gòu)之上,使得其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)處于較低水平,即便在經(jīng)過(guò)了改制,這類(lèi)事務(wù)所在本質(zhì)上也無(wú)法脫離行政手段的制約,這在很大程度上消弱了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性,也同步增加了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外,由于一些事務(wù)所以有限責(zé)任制的形式存在,這在一定程度上降低了風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的約束力度,一旦審計(jì)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)了失誤,使得第三方形成了巨大損失,相應(yīng)的賠償責(zé)任只以會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)資本規(guī)模為限。(3)部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)水平較低。因?yàn)槲覈?guó)對(duì)進(jìn)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的人員并沒(méi)有設(shè)置較高門(mén)檻,甚至沒(méi)有專(zhuān)業(yè)要求,那些只要具備大專(zhuān)以上學(xué)歷的人員均能夠參加考試,一旦通過(guò)了全部考試,也就獲得了注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格。但是,這并不能說(shuō)明這類(lèi)人員就已經(jīng)具備了專(zhuān)業(yè)勝任能力。比如,這類(lèi)人員會(huì)由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)背景,而難以勝任審計(jì)工作,甚至?xí)龀鲥e(cuò)誤的職業(yè)判斷,無(wú)形中增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的持續(xù)變化,會(huì)計(jì)師事務(wù)需要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。所以,通過(guò)開(kāi)展審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理,消減會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其可能造成的損失,就成為需要認(rèn)真對(duì)待的重要工作。在新時(shí)期,會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量的提升和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范,除了要為其營(yíng)造良好的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管環(huán)境、提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì)與職業(yè)道德外,還應(yīng)提升審計(jì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范能力和事務(wù)所整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
當(dāng)前乃至以后,我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所需要面對(duì)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不斷增多,在這一現(xiàn)實(shí)情況下,一方面應(yīng)提升審計(jì)事件的可靠性與有效性,通過(guò)構(gòu)建內(nèi)部控制機(jī)制,強(qiáng)化審計(jì)績(jī)效。另一方面,需要強(qiáng)化審計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平,提升其綜合素質(zhì),保證其能夠遵守審計(jì)職業(yè)道德、規(guī)章制度以及法律規(guī)范。與此同時(shí),還應(yīng)提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控能力,最大限度的降低財(cái)務(wù)舞弊事件的發(fā)生概率。當(dāng)然,對(duì)那些違反職業(yè)道德的注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要對(duì)其進(jìn)行處罰與制裁,以保證審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。
在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí),出于保證審計(jì)結(jié)果真實(shí)性和準(zhǔn)確性的目的,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)承接單位(即注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況予以詳細(xì)了解,在充分結(jié)合行業(yè)發(fā)展情況和國(guó)家經(jīng)營(yíng)環(huán)境等相關(guān)因素的同時(shí),對(duì)其進(jìn)行綜合判定,并借此形成具有權(quán)威性的審計(jì)報(bào)告。具體做法是,在審計(jì)工作初期,注冊(cè)會(huì)計(jì)師如果發(fā)現(xiàn)審計(jì)對(duì)象的信息存在不正常變化,就應(yīng)第一時(shí)間把從事的審計(jì)工作范圍收窄,并把審計(jì)實(shí)踐中遭遇的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題挖掘出來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)分析,繼而借此把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在最低水平。此外,注冊(cè)會(huì)計(jì)師要對(duì)審計(jì)對(duì)象的內(nèi)部控制制度進(jìn)行審查,看其設(shè)計(jì)是否合理,如果發(fā)現(xiàn)不合理之處就要立即停止執(zhí)行評(píng)價(jià)工作。
在規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)執(zhí)業(yè)行為的過(guò)程中,有必要發(fā)揮政府以及相關(guān)職能部門(mén)的作用,在形成監(jiān)管合力的同時(shí),按照職責(zé)權(quán)限營(yíng)造良好的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管環(huán)境。期間,要進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)行業(yè)監(jiān)督結(jié)果之公開(kāi)性和公平性,提升審計(jì)人員的審計(jì)水平,關(guān)注社會(huì)輿論和監(jiān)督,向社會(huì)公眾公開(kāi)檢查結(jié)果與獎(jiǎng)懲名單,使之能夠在真正意義上發(fā)揮監(jiān)管的作用。此外,應(yīng)制訂出具體的監(jiān)督管理制度,將監(jiān)督檢查關(guān)鍵點(diǎn)置于執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面。比如,對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)事件,應(yīng)依據(jù)規(guī)定對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師與會(huì)計(jì)師事務(wù)所的法律責(zé)任進(jìn)行追究;對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師與會(huì)計(jì)師事務(wù)所主觀造假與嚴(yán)重失職行為,不但要予以其行政處罰,還應(yīng)讓受害的投資者以及其他利益相關(guān)者從中獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所的違規(guī)成本。
我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)工作起步較晚,相關(guān)審計(jì)理論和實(shí)踐都處在發(fā)展和完善時(shí)期。在這一時(shí)期,分析其審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),最大限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),成為越來(lái)越多企業(yè)需要關(guān)注的重要問(wèn)題。為此,需要對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的治理結(jié)構(gòu)加以完善,對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任加以明確,在注重對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入研究的過(guò)程中,全面規(guī)避其中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。