周建軍 王玉平

（1.山東省威海市文登新一中；2.山東省濰坊北辰中學(xué)）

受臺風(fēng)“杜蘇芮”“卡努”影響，2023 年7 月底以來，華北、黃淮、東北等地出現(xiàn)極端降雨過程，洪澇地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有力指揮，各地緊急動員、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，全力以赴防汛抗洪救災(zāi)，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

人民至上，生命至上

7 月28 日，2023 年第5 號臺風(fēng)“杜蘇芮”在福建沿海登陸。受其北上影響，華北、黃淮、東北等地出現(xiàn)極端降雨過程，海河發(fā)生流域性較大洪水，子牙河、大清河、永定河先后發(fā)生洪水,河北多地、北京西南部、黑龍江和吉林部分地區(qū)洪澇地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重。早在7 月上旬，習(xí)近平總書記就對防汛救災(zāi)工作作出重要指示，要求加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化會商研判，做好監(jiān)測預(yù)警，切實把保障人民生命財產(chǎn)安全放到第一位，努力將各類損失降到最低。

8 月1 日，習(xí)近平總書記再次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“各地要全力搜救失聯(lián)、被困人員，做好受傷人員救治和遇難者家屬安撫工作，盡最大限度減少人員傷亡”“山區(qū)澇汛風(fēng)險大的地方要應(yīng)撤盡撤，不漏一戶”“中斷聯(lián)系的村子要盡快全部聯(lián)系上”“基層黨組織要發(fā)揮作用，讓人民群眾感到有依靠”。8 月8 日，國務(wù)院常務(wù)會議指出，各地區(qū)各部門要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上,切實做好防汛抗洪和搶險救災(zāi)工作,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

以“汛”為令，聞“汛”而動

連日來，各地區(qū)各部門投入大量救援力量趕赴現(xiàn)場應(yīng)急處置，眾多基層干部冒著危險調(diào)撥運(yùn)送救災(zāi)物資、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，全力以赴抗擊汛情。

在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放軍和武警部隊、消防、醫(yī)衛(wèi)、交通、通信保障、退役軍人、志愿團(tuán)體等救援保障隊伍日夜兼程、奮勇沖鋒，全力搜救失聯(lián)、被困人員，千方百計運(yùn)送保障物資，搶修交通、通信、電力等受損基礎(chǔ)設(shè)施，爭分奪秒打通搶險救援“生命通道”。

合力重建，重返家園

入汛以來，中央財政已下達(dá)各項防汛救災(zāi)資金77.38 億元，其中支持京津冀及黑龍江、吉林的資金達(dá)50.89 億元，有力支持災(zāi)區(qū)應(yīng)急搶險救援、受災(zāi)群眾救助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)、水利設(shè)施水毀災(zāi)損修復(fù)、水毀公路搶通等工作。特事特辦，急事急辦；能賠快賠、應(yīng)賠盡賠。金融監(jiān)管總局將支持防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為當(dāng)前最緊要任務(wù)，要求各有關(guān)監(jiān)管局指導(dǎo)轄內(nèi)保險公司結(jié)合受災(zāi)受損情況，分區(qū)域、分險種、分行業(yè)、分步驟細(xì)化理賠舉措，力爭一周內(nèi)實現(xiàn)賠付及預(yù)賠付達(dá)30%以上、8 月底前車險賠付及預(yù)賠付達(dá)90%以上。

河北省衛(wèi)生健康委緊扣“大災(zāi)之后無大疫”目標(biāo)，突出抓好醫(yī)療救治、環(huán)境消毒消殺、飲用水衛(wèi)生安全、防疫防病知識宣傳等重點工作。國家和省級疾控專家現(xiàn)場指導(dǎo)開展災(zāi)情分析研判、衛(wèi)生院運(yùn)行、傳染病報告、衛(wèi)生防疫處置等工作；專業(yè)技術(shù)隊伍深入受災(zāi)一線，及時回應(yīng)群眾災(zāi)后防疫消殺問題。當(dāng)前正值秋糧作物產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳針對發(fā)生洪澇災(zāi)害的五常、尚志等9 個重點市( 縣)，一對一成立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作指導(dǎo)組，深入一線調(diào)查指導(dǎo)工作。

【理論解讀】

一、從《中國特色社會主義》角度分析

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。一個國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系，是由這個國家的歷史文化、社會性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。中國特色社會主義制度和國家治理體系是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相統(tǒng)一的成果，凝結(jié)著黨和人民的智慧，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。從抗洪救災(zāi)到災(zāi)后重建，我們看到了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，看到在這個制度下中華民族的團(tuán)結(jié)，看到了全國一盤棋的精神，看到了強(qiáng)大的民族凝聚力和民族向心力，中國特色社會主義制度顯示出強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力、社會號召力、群眾組織力和強(qiáng)大的生命力。

二、從《經(jīng)濟(jì)與社會》角度分析

1.我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用主要包括:通過實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)；通過實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；通過加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。針對汛情之后的大規(guī)模重建工作，政府下?lián)茇斦？睿С謸岆U救災(zāi)，恢復(fù)生產(chǎn)，用于災(zāi)后重建，體現(xiàn)了我國政府職能的履行。

2.面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障體系。在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，形式日益多樣的社會保障發(fā)揮著越來越廣泛的作用。社會保障通過風(fēng)險分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助共濟(jì)功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。為此，要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。同時，完善社會保障體系要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。災(zāi)難發(fā)生后中央財政下發(fā)各項救災(zāi)資金，救助受災(zāi)群眾等都是發(fā)揮社會保障的積極功能。

三、從《政治與法治》角度分析

1.人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本立場。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨除了工人階級和最廣大人民的根本利益，沒有自己特殊的利益。在任何時候，黨都應(yīng)把人民利益放在第一位，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，與人民同甘共苦，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，更不允許任何黨員凌駕于群眾之上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅持人民至上,生命至上，切實把保障人民生命財產(chǎn)安全放到第一位，努力將各類損失降到最低。最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

2.共產(chǎn)黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，基層黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是指共產(chǎn)黨員堅定馬克思主義信仰，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，通過自己的骨干、帶頭和橋梁作用，影響和帶動身邊群眾共同貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在不同的歷史時期有著不同的內(nèi)容。在艱苦的革命戰(zhàn)爭年代，無數(shù)共產(chǎn)黨員前仆后繼、頑強(qiáng)戰(zhàn)斗、英勇犧牲。在社會主義建設(shè)和改革開放的實踐中，廣大黨員不圖名利、辛勤勞動、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取，樹立了共產(chǎn)黨員的光輝形象。習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“基層黨組織要發(fā)揮作用，讓人民群眾感到有依靠”。

四、從《哲學(xué)與文化》角度分析

1.物質(zhì)和意識的辯證關(guān)系原理。物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)具有能動作用，只有符合客觀規(guī)律的正確意識，才能正確指導(dǎo)人們的實踐，從而實現(xiàn)改造世界的預(yù)期目標(biāo)；違背客觀規(guī)律的錯誤意識，會導(dǎo)致實踐的失敗，會對事物的發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。這要求我們重視意識的能動作用，重視精神的力量。全國各地按照習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅持人民至上，生命至上,切實做好防汛抗洪和搶險救災(zāi)工作,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，就是在堅持正確意識的指導(dǎo)作用。

2.整體和部分是相互聯(lián)系密不可分的，整體居于主導(dǎo)地位，整體統(tǒng)率著部分，應(yīng)當(dāng)樹立全局觀念，掌握系統(tǒng)優(yōu)化的方法，用綜合的思維方法認(rèn)識事物。要立足整體，把各個部分、各個要素聯(lián)系起來考察，優(yōu)化組合，選擇最佳方案，實現(xiàn)整體的最優(yōu)目標(biāo)，從而達(dá)到整體功能大于部分功能之和的理想效果。習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)工作作出重要指示，要求加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全國一盤棋，在立足整體的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)最佳方案。

3.主要矛盾和次要矛盾中，主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位，對事物發(fā)展起決定作用，這要求我們抓主要矛盾，抓重點、抓中心、抓關(guān)鍵。河北省衛(wèi)生健康委緊扣“大災(zāi)之后無大疫”目標(biāo)，突出抓好醫(yī)療救治、環(huán)境消毒消殺、飲用水衛(wèi)生安全、防疫防病知識宣傳等重點工作。

4.實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)。實踐是認(rèn)識的來源，實踐是認(rèn)識發(fā)展的動力，實踐是檢驗認(rèn)識正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實踐是認(rèn)識的目的，這要求我們堅持實踐第一的觀點。黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳針對發(fā)生洪澇災(zāi)害的重點市(縣),要求一對一成立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作指導(dǎo)組，深入一線調(diào)查指導(dǎo)工作，體現(xiàn)了立足實踐的重要性。

5.團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、 愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的精神相輔相成，體現(xiàn)著愛國主義這個主題。無論什么時候，愛國主義都是動員和鼓舞中國人民團(tuán)結(jié)奮斗的一面旗幟，是各族人民風(fēng)雨同舟、自強(qiáng)不息的精神支柱。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期實踐中不斷結(jié)合時代和社會的發(fā)展要求，豐富著民族精神。中華人民共和國成立后，在社會主義革命、建設(shè)和改革過程中，中國共產(chǎn)黨人不斷為民族精神增添新的時代內(nèi)容，形成了雷鋒精神、焦裕祿精神、大慶精神、“兩彈一星”精神、紅旗渠精神、抗洪精神、載人航天精神、塞罕壩精神等。在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放軍和武警部隊、消防、醫(yī)衛(wèi)、交通、通信保障、退役軍人、志愿團(tuán)體等救援保障隊伍日夜兼程、奮勇沖鋒,全力搜救失聯(lián)、被困人員等無不體現(xiàn)了中華民族愛國主義、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的民族精神。

五、從《邏輯與思維》角度分析

1.聚合思維有一個明確的目標(biāo)，一切思維活動都要圍繞這個軸心來進(jìn)行。在思維聚合的過程中，需要多次運(yùn)用比較、分析、抽象、歸納、演繹、綜合等邏輯思維方法。這些邏輯思維方法的一項重要功能是在眾多零散的知識之間建立起內(nèi)在聯(lián)系，從而把看似互不相關(guān)的知識貫穿起來，聚焦所要解決的問題。河北省衛(wèi)生健康委緊扣“大災(zāi)之后無大疫”目標(biāo)，突出抓好醫(yī)療救治環(huán)境消毒消殺、飲用水衛(wèi)生安全防疫防病知識宣傳等重點工作，及時回應(yīng)群眾災(zāi)后防疫消殺問題，體現(xiàn)了聚合思維的運(yùn)用。

2.超前思維是在多角度、全方位地分析事物的歷史和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從事物發(fā)展的現(xiàn)實情況出發(fā)，認(rèn)識和把握事物的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，運(yùn)用合理的推理和想象，判斷事物未來發(fā)展趨勢的思維形態(tài)。超前思維是有超前意識的思維。超前意識是不滿足于現(xiàn)狀的意識，是居安思危的意識，是自覺地站得更高、看得更遠(yuǎn)的意識，是追求事物發(fā)展更好、更優(yōu)、更強(qiáng)的意識。善于反思，勇于質(zhì)疑是超前意識的基本品質(zhì)。在災(zāi)難發(fā)生前習(xí)總書記就對防汛救災(zāi)工作作出重要指示，要求加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化會商研判，做好監(jiān)測預(yù)警，切實把保障人民生命財產(chǎn)安全放到第一位，努力將各類損失降到最低，發(fā)揮了超前思維的作用。

【鞏固訓(xùn)練】

1.入汛以來，中央財政已下達(dá)各項防汛救災(zāi)資金77.38 億元，有力支持災(zāi)區(qū)應(yīng)急搶險救援、受災(zāi)群眾救助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)、水利設(shè)施水毀災(zāi)損修復(fù)、水毀公路搶通等工作。金融監(jiān)管總局將支持防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為當(dāng)前最緊要任務(wù)，要求各有關(guān)監(jiān)管局指導(dǎo)轄內(nèi)保險公司細(xì)化理賠舉措，盡快實現(xiàn)賠付。要做好災(zāi)后重建工作需要黨和國家 （ ）

A.加大財政投入，保障人民群眾的基本生活

B.推進(jìn)社會保險商業(yè)化，規(guī)范風(fēng)險，做到應(yīng)賠盡賠

C.完善社會保障體系，盡力而為，量力而行

D.社會救助是保障社會成員生存的最后一道防線

【答案】A

【解析】結(jié)合材料，我們可以看出，材料中強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮社會保障的作用，也要發(fā)揮商業(yè)保險的作用，但是我們不能把社會保險商業(yè)化，B 錯誤；材料強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社會保障和商業(yè)保險的作用，而不是強(qiáng)調(diào)完善社會保障體系，C 不選；材料強(qiáng)調(diào)的是措施類，而D 的表述是體現(xiàn)類，不選。故答案選A。

2.河北省衛(wèi)生健康委緊扣“大災(zāi)之后無大疫”目標(biāo)，突出抓好醫(yī)療救治環(huán)境消毒消殺、飲用水衛(wèi)生安全防疫防病知識宣傳等重點工作。疾控專家現(xiàn)場指導(dǎo)開展災(zāi)情分析研判、衛(wèi)生院運(yùn)行、傳染病報告、衛(wèi)生防疫處置等工作;專業(yè)技術(shù)隊伍深入受災(zāi)一線，及時回應(yīng)群眾災(zāi)后防疫消殺問題。從創(chuàng)新思維的角度來說，做好防疫消殺工作需要 （ ）

A.利用發(fā)散思維，從不同角度，不同方向思考，尋求多樣答案

B.通過對問題的幾個方面進(jìn)行檢查，以產(chǎn)生創(chuàng)新思路

C.圍繞著一個軸心，運(yùn)用邏輯思維，聚焦解決的問題

D.在分析與綜合的對立統(tǒng)一中推動人們對防疫的認(rèn)識

【答案】C

【解析】有一個明確的目標(biāo)，并圍繞著這個軸心綜合運(yùn)用各種邏輯思維是聚合思維的體現(xiàn)，C 符合題意；A 是發(fā)散思維，不符合題意；檢核表法是發(fā)散思維的方法，B 不符合題意；D 是辯證思維，材料強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新思維，不符合題意。故答案選C。

3.在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一系列應(yīng)急響應(yīng)隨即啟動:水利部啟動洪水防御三級應(yīng)急響應(yīng)；中國氣象局啟動重大氣象災(zāi)害一級應(yīng)急響應(yīng)……習(xí)近平總書記再次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“各地要全力搜救失聯(lián)、被困人員，盡最大限度減少人員傷亡”“基層黨組織要發(fā)揮作用，讓人民群眾感到有依靠”。從這段材料我們不難看出（ ）

①以人民為中心，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民

②中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

③基層黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

④國家機(jī)關(guān)與中國共產(chǎn)黨各司其職，共克時艱

A.①② B.②③ C.③④ D.①④

【答案】B

【解析】中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，國家機(jī)關(guān)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，④錯誤；材料強(qiáng)調(diào)黨和國家機(jī)關(guān)一切為了人民群眾，而沒有強(qiáng)調(diào)發(fā)展依靠人民群眾，①排除；材料強(qiáng)調(diào)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，②③符合題意。故答案選B。

4.早在汛情發(fā)生前,習(xí)近平總書記就對防汛救災(zāi)工作作出重要指示，要求加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化會商研判，做好監(jiān)測預(yù)警，切實把保障人民生命財產(chǎn)安全放到第一位，努力將各類損失降到最低。國務(wù)院常務(wù)會議指出，各地區(qū)各部門要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。各地區(qū)各部門投入大量救援力量趕赴現(xiàn)場應(yīng)急處置，解放軍和武警部隊、消防、醫(yī)衛(wèi)、交通、通信保障、退役軍人等救援保障隊伍日夜兼程、奮勇沖鋒,爭分奪秒打通搶險救援“生命通道”。河北省衛(wèi)生健康委緊扣“大災(zāi)之后無大疫”目標(biāo)，突出抓好醫(yī)療救治、環(huán)境消毒消殺、飲用水衛(wèi)生安全、防疫防病知識宣傳等重點工作。黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳針對發(fā)生洪澇災(zāi)害的重點市（縣）,一對一成立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作指導(dǎo)組，深入一線調(diào)查指導(dǎo)工作。

從哲學(xué)的角度分析，如何做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)？

【答案】

①樹立符合客觀規(guī)律的正確意識，發(fā)揮意識的能動作用，正確指導(dǎo)人們的實踐，實現(xiàn)改造世界的預(yù)期目標(biāo)。全國各地按照習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅持人民至上，生命至上,切實做好防汛抗洪和搶險救災(zāi)工作,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。②整體居于主導(dǎo)地位，整體統(tǒng)率著部分。救災(zāi)要立足整體，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全國一盤棋，把各個部分、各個環(huán)節(jié)聯(lián)系起來考察，優(yōu)化組合，選擇最佳方案，實現(xiàn)救災(zāi)的最優(yōu)目標(biāo)，從而達(dá)到整體功能大于部分功能之和的理想效果。③主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位，起決定作用，這要求我們抓重心、抓重點、抓關(guān)鍵。災(zāi)后重建工作要抓住防疫的重點工作。④實踐是認(rèn)識的來源，要求我們堅持實踐第一的觀點。防災(zāi)救災(zāi)必須深入洪澇災(zāi)害一線調(diào)查指導(dǎo)工作，解決實際問題。

【解析】本題主要考查哲學(xué)的相關(guān)知識。材料中習(xí)近平總書記對抗震救災(zāi)作出的重要指示能夠體現(xiàn)正確意識對實踐的指導(dǎo)作用；材料中防汛救災(zāi)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能夠體現(xiàn)立足整體，統(tǒng)籌全局的哲學(xué)思想；材料中河北衛(wèi)生健康委緊扣“大災(zāi)之后無大疫”目標(biāo)，突出抓好重點工作體現(xiàn)了抓主要矛盾的哲學(xué)思想；黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求深入一線調(diào)查指導(dǎo)工作，能夠體現(xiàn)實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)、重視實踐的哲學(xué)思想。據(jù)此分析作答即可。