李采鴻,趙連潔

(四平市農(nóng)業(yè)機械化技術推廣中心,吉林 四平 136000)

0 引言

數(shù)字農(nóng)業(yè)是中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化高級階段,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)是加快推進數(shù)字中國建設重要內容、是我國由農(nóng)業(yè)大國邁向農(nóng)業(yè)強國必經(jīng)之路。大國崛起農(nóng)為根基,黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央高瞻遠矚、頂層設計數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,先后發(fā)布《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019-2025)》等系列政策文件,將數(shù)字農(nóng)業(yè)提高到前所未有之高度,為搶占未來數(shù)字農(nóng)業(yè)競爭制高點提供強有力遵循。作為國家重點商品糧生產(chǎn)基地、唯一優(yōu)質玉米之都,四平市積極響應號召,高度重視數(shù)字農(nóng)業(yè)建設,為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,推動數(shù)字農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。但與此同時也存在著諸多挑戰(zhàn)和困難,從現(xiàn)有數(shù)字農(nóng)業(yè)研究成果和文獻來看,涉及四平地域范疇方面文獻幾近空白,且實際可供例證與數(shù)據(jù)支撐不足,基于此,如何創(chuàng)新推進四平市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要現(xiàn)實意義。

1 四平市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及典型案例分析

1.1 四平市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

四平市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展正處于快速發(fā)展階段,數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字農(nóng)民正在由夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。近年來,四平市深入貫徹習總書記關于數(shù)字中國建設重要論述和視察四平市重要講話重要批示精神,緊緊抓住數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎、數(shù)字鄉(xiāng)村建設、數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、數(shù)字技術應用推廣統(tǒng)籌謀劃,促進數(shù)字技術融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理服務各環(huán)節(jié),梨樹縣入選國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點,與省級數(shù)字村試點鐵東區(qū)、伊通縣成為數(shù)字農(nóng)業(yè)典范,示范帶動數(shù)字農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。四平市農(nóng)業(yè)基礎夯實,堪稱松遼平原之明珠,2022年糧食總產(chǎn)量467.5萬t實現(xiàn)“十九連豐”,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值140.5億元增長1.6%,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)位居吉林省第一方陣,是久負盛名重點商品糧生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)大市,數(shù)字農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢頭前景向好。

1.1.1 數(shù)字農(nóng)業(yè)新基建日臻完善

加快農(nóng)村信息進村入戶建設,城鄉(xiāng)數(shù)字化鴻溝明顯彌合,累計投入資金400.12萬元接入外網(wǎng)1 317條,率先在吉林省實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級電子政務外網(wǎng)全貫通。全市64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街755個行政村實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同速,農(nóng)村家庭寬帶網(wǎng)絡100%全覆蓋,4G100%全覆蓋5G縣縣通,數(shù)字基礎設施穩(wěn)步升級。累計投資超過100億元支持智慧物流特色小鎮(zhèn)、萬邦冷鏈物流、智慧冷鏈物流等建設;推進數(shù)字四平態(tài)勢感知系統(tǒng)建設,運用AI算法和人工智能對通過攝像頭傳感器等歸集土壤墑情水文方面大數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)分析處理,數(shù)字化、智能化升級數(shù)字鄉(xiāng)村基礎建設。

1.1.2 數(shù)字鄉(xiāng)村建設邁出新步伐

以數(shù)字鄉(xiāng)村試點為有利抓手深入推進數(shù)字化,積極培育新時代數(shù)字人才、數(shù)字農(nóng)民,建立涵蓋五大中樞系統(tǒng)數(shù)字監(jiān)管平臺,實現(xiàn)黑土地農(nóng)作物保護利用、秸稈燃燒等數(shù)字化監(jiān)管,輻射24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街重點監(jiān)管區(qū)域100%全覆蓋,并全省率先研發(fā)“農(nóng)事辦”服務三農(nóng)新平臺,織密數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖。實現(xiàn)金融服務平臺數(shù)字化、本土化,國內首創(chuàng)“三支柱一市場”模式,研發(fā)吉農(nóng)金服數(shù)字平臺、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價標準,大數(shù)據(jù)風控智慧管理全流程線上化、信用信息共享,設立四級數(shù)字普惠金融服務機構779個,村級服務站實現(xiàn)全覆蓋,為農(nóng)戶發(fā)放貸款9.68億元,全省排名前列。

1.1.3 數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)活力迸發(fā)

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務銷售模式,線上融入“數(shù)字+”,成立玉米電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)孵化基地等平臺,打造玉米主題網(wǎng)絡、公眾號和抖音號快手號,與頂尖電商聯(lián)手專場直播,著力培養(yǎng)本土網(wǎng)紅主播,推動新電商發(fā)展。積極與阿里巴巴開展玉米全產(chǎn)業(yè)鏈合作,綠色玉米油佳樂寶正式鏈上網(wǎng),獨立二維碼身份證掃一掃,實現(xiàn)從種植時間、品種、收獲,到加工、生產(chǎn)、檢測、物流全流程可溯可控,助力“四字號”土特產(chǎn)盤活,打造振興新引擎。

1.1.4 數(shù)字技術應用提升競爭力

推進數(shù)字技術賦能農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)應用示范推廣,2022年推廣保護性耕作38萬hm2、綠色防控技術26.67萬hm2。梨樹利用北斗定位等數(shù)字技術實現(xiàn)稻田畫種植與休閑觀光兩相宜,“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”建成42個監(jiān)控測試站,集成大數(shù)據(jù)、無人機、遙感等技術,實現(xiàn)對生產(chǎn)全程數(shù)據(jù)實時管理實時監(jiān)控。雙遼數(shù)字技術融入動物檢疫,運用“動監(jiān)e通”出具全市首張無紙化動物檢疫合格證明。伊通追溯信息管理平臺實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標識化身份化,利用“天-空-地一體化技術”“遙感+氣象+作物模型”打造160萬m2水稻田園;黃牛智慧養(yǎng)殖園利用紅外熱像儀、RFID識別系統(tǒng)等,全流程跟蹤監(jiān)控飼養(yǎng)運輸屠宰整個環(huán)節(jié)。

1.2 四平市數(shù)字農(nóng)業(yè)典型案例分布

鐵東“云碼村社”一體化解決方案創(chuàng)新應用效果顯著,作為數(shù)字農(nóng)業(yè)樣板全省點名表揚,得到省領導肯定。鐵東區(qū)作為吉林省首個數(shù)字村全覆蓋試點縣區(qū),依托“吉農(nóng)云”“吉農(nóng)碼”,形成以政府購買服務、企業(yè)投資建設平臺、社會共同投資協(xié)助、主體微投零投享受服務為核心可持續(xù)發(fā)展機制,創(chuàng)新應用作用明顯。打造“五個一”數(shù)字村智慧平臺,即一張數(shù)字數(shù)據(jù)資源圖、一套智能設備、一個數(shù)字云平臺、一個云平臺展示中心、一套集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)營、農(nóng)民生活和社會化服務一體化服務,搭建區(qū)鄉(xiāng)村三級數(shù)字鄉(xiāng)村垂直管理與應用平臺體系,實現(xiàn)全域內巡航抓拍無死角、平臺聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、醫(yī)療保險金融、農(nóng)業(yè)專家服務等全維度線上服務。以小塔子村、永發(fā)合作社為一村一社先行示范點,2021年以來,通過集遠程系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測等打造數(shù)字鄉(xiāng)村指揮中心實現(xiàn)治理數(shù)字化,扶持壯大村集體合作社開展數(shù)字化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,探索智慧農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營模式實現(xiàn)全程數(shù)字化管理與應用,成功輻射帶動區(qū)內4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個村率先在全省實現(xiàn)區(qū)域內數(shù)字村100%全覆蓋、“吉農(nóng)云”落地應用,填補省內數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空白。

2 數(shù)字農(nóng)業(yè)主要制約因素

2.1 數(shù)字農(nóng)業(yè)推動合力不夠強

農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型是必由之路,需要從政府層面加以積極引導,但國內數(shù)字農(nóng)業(yè)起步較晚,相關經(jīng)驗不足,組織體系尚需完善,溝通協(xié)作渠道需進一步暢通,相關部門、企業(yè)與社會組織等之間需建立更加有效協(xié)同推進機制,地方財力不足資金投入少、基層數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎設施不夠完善等問題仍較為突出。

2.2 數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展重點不突出

雖然近幾年數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛,但對標農(nóng)業(yè)發(fā)展先進地區(qū)仍存在縣域間數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡,數(shù)字農(nóng)業(yè)標準體系不夠統(tǒng)一規(guī)范,大數(shù)據(jù)共享程度不高、信息孤島現(xiàn)象突出,數(shù)字技術嫁接改造力度不大,數(shù)字技術應用局限,增效提質農(nóng)業(yè)發(fā)展作用尚不明顯,數(shù)字農(nóng)業(yè)新動能和轉型升級培育后勁不足等問題。以玉米為代表的“四字”農(nóng)產(chǎn)品漸成品牌效應,但總的來看,“四字”牌對外知名度和拉動力仍不足,需要運用電商等新業(yè)態(tài)宣傳推廣。

2.3 數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融通度不高

本土數(shù)字農(nóng)業(yè)關鍵技術研發(fā)力量薄弱,相關數(shù)字技術集成度低操作性不強,所配套智能系統(tǒng)、數(shù)字化設備等購置服務成本高受用主體難以承受,導致數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展內生動力不足,數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合度不高、應用推廣不夠廣泛深入等問題[1]。數(shù)字人才培養(yǎng)機制未能有效跟進,基層干部數(shù)字化理念應用能力不足;大多數(shù)農(nóng)民等受用主體教育程度不高對數(shù)字新興事物接受程度低[2],數(shù)字素養(yǎng)不高、數(shù)字技術應用意識不強[3];農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內部不同程度存在對數(shù)字農(nóng)業(yè)重視程度不夠;數(shù)字專業(yè)人才十分匱乏,專業(yè)技術人才流失較為嚴重。

3 四平市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展有效途徑

3.1 暢通渠道,夯實高效協(xié)同能力基礎

強化政治站位,全力推進“數(shù)字四平”建設,持續(xù)出臺數(shù)字農(nóng)業(yè)相關政策,健全制度辦法,成立市級層面數(shù)字農(nóng)業(yè)工作領導小組,構建上下統(tǒng)籌協(xié)調、橫縱聯(lián)合協(xié)作體系,暢通政府搭臺、市場主體、科研推廣機構行協(xié)等多方推進機制渠道[4],壓實各方責任,加大督導考核力度,確保數(shù)字農(nóng)業(yè)提速升級。

3.2 加快彌合,強化數(shù)字基礎設施建設

建議設立農(nóng)村數(shù)字建設專項資金,引導并積極探索工商資本等社會各類資本投入,全方位加速數(shù)字化轉型[5]。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、冷鏈物流等數(shù)字化智能化轉型,支持遙感監(jiān)測等先進技術廣泛應用[6],健全鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系,鼓勵“合作社+餐飲+商超”全鏈化發(fā)展,數(shù)字賦能鄉(xiāng)村全面振興。夯實數(shù)字四平建設底座,加快縣域和農(nóng)村網(wǎng)絡深度覆蓋,適度超前謀劃5G基站等基礎設施布局。

3.3 破除壁壘,促進大數(shù)據(jù)共享共贏

建立完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)標準,推動部門間、政企間、企業(yè)間數(shù)據(jù)開放流通體系形成。采集整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理服務、涉農(nóng)補貼貸款保險等方面大數(shù)據(jù),構建遙感衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)機作業(yè)和專家等一體化大數(shù)據(jù)體系[7],盡力消除數(shù)字孤島,規(guī)范數(shù)據(jù)標準、格式和接口,加快數(shù)據(jù)信息共享,多維破除數(shù)據(jù)疏通難點,促進脫敏脫秘,開展一鍵式農(nóng)業(yè)服務,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通無障礙共享。

3.4 強化力度,創(chuàng)造開放包容發(fā)展環(huán)境

探索數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展容錯糾錯機制,吸引高精尖企業(yè)、高端團隊、創(chuàng)新項目落地,做大本土數(shù)字企業(yè),促進數(shù)字農(nóng)業(yè)向創(chuàng)新化高端化發(fā)展。圍繞數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字農(nóng)民三大核心,進一步提升主體數(shù)字技能,落實人才創(chuàng)新激勵措施,大力培養(yǎng)、引進數(shù)字專業(yè)人才。依托吉林工程職業(yè)學院等資源,健全數(shù)字人才教育體制,探索本土化數(shù)字農(nóng)業(yè)工匠培養(yǎng)模式,夯實數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎。促進電子商務進村入戶,挖掘并培育直播人才,扶持“四字”牌號檢驗店,提升本土農(nóng)副產(chǎn)品附加值,促進黑土地生態(tài)價值實現(xiàn)。

3.5 融合并進,提升數(shù)字化應用水平

促進數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合[8],培育農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“物聯(lián)網(wǎng)+”、區(qū)塊鏈等前沿性多維技術智慧應用,引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極示范推廣AI、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術[9]。擴大“吉農(nóng)云”“吉農(nóng)碼”應用,引進、推廣高端智能化農(nóng)機,完善農(nóng)機化作業(yè)地圖、作業(yè)監(jiān)測、機具管理等體系[10],促進“無人農(nóng)場”試點落地,爭取國家農(nóng)機研發(fā)制造推廣應用一體化試點。與中科院等科研團隊聯(lián)合攻關,深入開展黑土地退化阻控等科技會戰(zhàn),支持康達、航天宏圖等龍頭企業(yè),全力攻關免耕播種智能化升級和無人機等項目,確?！袄鏄淠Ｊ健鄙钊雽嵤?、黑土地資源永續(xù)利用。

4 結語

四平市農(nóng)業(yè)資源稟賦得天獨厚,數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊潛力巨大,特別是近年來以鐵東“云碼村社”一體化解決方案、國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣梨樹黑土地保護數(shù)字化應用等特色數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展之路具有一定可借鑒可推廣價值,為其他地區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)提供發(fā)展思路。數(shù)字農(nóng)業(yè)是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉型升級新載體、推動全面振興關鍵變量、全面建設社會主義現(xiàn)代化強大動力,相信在加快建設“數(shù)字中國”背景下,四平市數(shù)字農(nóng)業(yè)必將通過有效實施夯實高效協(xié)同能力基礎、強化數(shù)字基礎設施建設、促進大數(shù)據(jù)共享共贏、創(chuàng)造開放包容發(fā)展環(huán)境、提升數(shù)字化應用水平等多籌并舉措施得以更大發(fā)展,為數(shù)字農(nóng)業(yè)建設提供借鑒。