夏艷陽，雷書彥，陳 杰，左 璐，陳星霖

（湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所/湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究分中心/湖北省鄉(xiāng)村振興研究院，武漢 430064）

水稻是湖北省第一大糧食作物［1］，2022 年湖北省糧食種植面積為468.90 萬hm2，總產(chǎn)量2.74×107t，連續(xù)10 年穩(wěn)定在2.50×107t 以上［2］。全省優(yōu)質(zhì)水稻品種種植比例穩(wěn)定在75%以上，居全國南方稻區(qū)之首［3］。2021 年湖北省將優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)鏈納入重點(diǎn)推動(dòng)的十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，并圍繞做大做強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了全面部署，頒布了《湖北省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案》，同年湖北省優(yōu)質(zhì)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈入選全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，對(duì)于保障湖北省糧食安全、建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省具有重要意義。本研究在充分調(diào)研及征詢專家意見的基礎(chǔ)上，初步分析了湖北省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)取得的成效，并指出其發(fā)展中存在的困境及原因，針對(duì)性地提出了相關(guān)發(fā)展建議，為更好地推進(jìn)湖北省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供參考。

1 湖北省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)鏈取得的成效

為貫徹落實(shí)省委、省政府工作部署，湖北省著力在抓訂單、育龍頭、延鏈條、響品牌上發(fā)力，優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得了明顯成效。

1.1 保障糧源供應(yīng)

扎實(shí)推進(jìn)良田、良種、良法、良機(jī)、良制“五良配套”，著力提升“種糧一體化”水平。一是產(chǎn)能助支撐。2022 年，全省水稻播種面積229 萬hm2，同比增加1.75 萬hm2，其中，早稻總面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”。全省優(yōu)質(zhì)稻面積177.67 萬hm2，水稻優(yōu)質(zhì)率77.6%，同比提高1.6%。二是科技提品質(zhì)。2022年，審定水稻品種90 個(gè)，其中優(yōu)質(zhì)稻品種58 個(gè)，占比64.4%；在20 個(gè)縣市實(shí)施綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，創(chuàng)建核心示范基地33.33 萬hm2，化肥、農(nóng)藥分別減量3.5%、2.6%。三是訂單促增收。大力推廣隨州香稻“雙訂單”和國寶橋米“兩次結(jié)算”等訂單模式，實(shí)行每千克加價(jià)0.2～0.4 元專收專儲(chǔ)，每公頃均增收3 000 元以上、受益農(nóng)戶超過100 萬戶。

1.2 種植模式優(yōu)化

“十三五”以來，湖北省全力打造以“雙水雙綠”為特色的稻田綜合種養(yǎng)殖［4，5］、水稻“一種兩收”［6-8］為代表的綠色高質(zhì)高效模式“升級(jí)版”，為湖北省水稻產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效提供了技術(shù)支持。2020 年，湖北省蝦稻面積48.67 萬hm2，位列全國第1 位，資源節(jié)約高效、品質(zhì)穩(wěn)定提升、產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)的稻田綜合種養(yǎng)模式持續(xù)優(yōu)化［9-11］。全省再生稻面積21.33 萬hm2，位列全國第2 位，中部第1 位，再生稻適宜品種篩選、機(jī)械化栽培技術(shù)、配套周年綠色模式和優(yōu)質(zhì)高效機(jī)理等種植模式研究［12-14］取得突破。結(jié)合規(guī)?；c標(biāo)準(zhǔn)化綠色糧源生產(chǎn)基地，以漁蝦稻、再生稻、麥茬稻、油后稻、雙季晚等為主要種植模式，實(shí)施優(yōu)質(zhì)種糧一體化工程，為湖北省優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

1.3 做大頭部企業(yè)

把壯大龍頭企業(yè)作為推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因企施策，培育稻米產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者。一是推進(jìn)主體抱團(tuán)。2022 年，引導(dǎo)省糧油集團(tuán)牽頭組建大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，種植基地面積超過13.33萬hm2，總產(chǎn)值突破200 億元。組建京山橋米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，京山優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)鏈條產(chǎn)值達(dá)140 億元，同比增長(zhǎng)32%；核心企業(yè)湖北國寶橋米有限公司與100 多家合作社和3 萬余戶農(nóng)戶簽訂合同，公司產(chǎn)值突破50 億元。二是加大政策支持。2022 年，將糧油加工用電納入農(nóng)產(chǎn)品初加工用電優(yōu)惠范圍，每年為企業(yè)減少電費(fèi)支出2.4 億元以上。聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國郵政儲(chǔ)蓄銀行，推出600 億元授信，推出“橋米貸”“蝦稻貸”。130 家省級(jí)以上龍頭企業(yè)獲得貼息貸款、稅收優(yōu)惠等金融支持96.1 億元，同比增長(zhǎng)23.8%。三是打造集團(tuán)航母。支持湖北省糧油集團(tuán)與中國水稻所、湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院和安陸市政府共同出資成立湖北楚涢生物科技發(fā)展有限公司，并收購康宏糧油49%股權(quán)，實(shí)現(xiàn)全資控股，與襄陽樂峰糧油開展產(chǎn)能合作，“航母”效應(yīng)初顯。湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿︻^部企業(yè)10 強(qiáng)，國寶橋米、蝦鄉(xiāng)食品入選湖北省2022—2023 年上市后備“金種子”名單。

1.4 延展產(chǎn)業(yè)鏈條

大力發(fā)展精深加工，力爭(zhēng)“吃干榨盡”一粒谷，“接二連三”增效益。一是推進(jìn)技術(shù)升級(jí)。支持企業(yè)改造提升技術(shù)裝備，益海嘉里金龍魚糧油食品股份有限公司建成年產(chǎn)18 萬t 稻米油生產(chǎn)線，日產(chǎn)毛油600 t、成品油140 t，張啟發(fā)院士團(tuán)隊(duì)與湖北洪森實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司達(dá)成黑米產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)合作意向。二是推進(jìn)產(chǎn)品迭代。開發(fā)低升糖指數(shù)大米、富硒富鋅米粉、米糠咀嚼片等新產(chǎn)品，不斷豐富稻米制品高檔特色品類。湖北中磐糧油食品有限公司推出糯米甜點(diǎn)、彩色糯米飯、即食膳食米飯，依托“懶人經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是推進(jìn)業(yè)態(tài)融合。舉辦第十三屆湖北（潛江）龍蝦節(jié)暨第六屆蝦-稻產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，搭建的展示平臺(tái)成為地標(biāo)性文化旅游景點(diǎn)。在恩施州建成彩色水稻觀光試點(diǎn)，開展文藝表演、插秧比賽、渾水摸魚等活動(dòng)，打造鄉(xiāng)村旅游打卡網(wǎng)紅基地。

1.5 唱響核心品牌

強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，打造品牌矩陣，提升品牌知名度和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。一是加強(qiáng)運(yùn)營管理。完善“1+N”雙品牌運(yùn)營模式，32 家企業(yè)、71 個(gè)產(chǎn)品參與共建共享。精心設(shè)計(jì)“荊楚糧油”品牌LOGO，賦予湖北生態(tài)文化內(nèi)涵。2022 年11 月18 日，優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)鏈品牌推廣基地在湖北省農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展中心揭牌。二是加強(qiáng)宣傳推介。舉辦優(yōu)質(zhì)稻米品牌推介會(huì)和“荊楚糧油中國行”等系列活動(dòng)，服務(wù)輻射全省260 家企業(yè)的860 多個(gè)糧油產(chǎn)品，60 多家糧油企業(yè)集中參展福州“糧洽會(huì)”、鄭州“中原糧交會(huì)”，累計(jì)銷售額3 500 萬元、簽約5 億元?！扒G楚糧油”公用品牌展銷中心正式開業(yè)。三是加強(qiáng)市場(chǎng)開拓。建立“荊楚糧油+”商超聯(lián)合體，19 個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品入駐113 家中百、武商、大潤(rùn)發(fā)等超市門店。舉辦首屆“荊楚糧油”名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品高校短視頻創(chuàng)意大賽和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨節(jié)，在25個(gè)社區(qū)開展社區(qū)、商超、校園、機(jī)關(guān)、軍營等“五進(jìn)”活動(dòng)。

2 湖北省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展困境及原因

湖北省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展雖然取得了一定的成效，但發(fā)展基礎(chǔ)仍不牢固，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中的一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)仍存在阻梗，制約湖北省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

一是品種創(chuàng)新不夠。湖北省優(yōu)質(zhì)稻種植品種過多過雜，尤其是主產(chǎn)區(qū)“種糧一體化”發(fā)展不夠。全國水稻第一縣監(jiān)利市，市場(chǎng)上銷售的水稻品種就達(dá)100 多個(gè)，粒型、品質(zhì)、熟期不一。湖北自育優(yōu)質(zhì)品種比較缺乏，尤其是適宜湖北特色的稻田綜合種養(yǎng)、再生稻“一種兩收”、富硒富鋅等專用品種欠缺。

二是加工企業(yè)規(guī)模偏小。湖北省現(xiàn)有大米加工企業(yè)381 家，其中國家級(jí)11 家，省級(jí)114 家，國家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)平均年加工總產(chǎn)值分別為7.9 億、1.4億元。其中，年加工總產(chǎn)值超過20 億元的僅1 家，年加工總產(chǎn)值超過10 億元的僅3 家。2020 年，湖北省大米加工企業(yè)產(chǎn)能利用率僅為27.3%，低于全國平均水平［15］。

三是精深加工發(fā)展滯后。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，湖北省水稻產(chǎn)量常年居全國第四、第五位，是中國糧食主產(chǎn)區(qū)。但加工環(huán)節(jié)，多數(shù)企業(yè)仍停留在將稻谷加工成大米的初加工階段。2020 年湖北省糧食加工企業(yè)研發(fā)科技投入6.52 億元，僅占銷售收入的0.4%，加工副產(chǎn)物高值化開發(fā)利用率低于50%，精深加工產(chǎn)品占比不到20%［15］，稻米精深加工能力明顯不足，從產(chǎn)糧大省到糧食強(qiáng)省，還有一段差距。

四是品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。胡培松［16］認(rèn)為，國內(nèi)大米地域性品牌特質(zhì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致品牌公眾影響力有限，品牌市場(chǎng)占有率不高。湖北省大米品牌有1 118個(gè)，稻米的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份相比偏弱。受價(jià)格、品質(zhì)、口碑等多方面因素影響，湖北大米品牌建設(shè)呈滯后趨勢(shì)，在與“水韻蘇米”“盤錦大米”“吉林大米”等南北方優(yōu)質(zhì)大米的競(jìng)爭(zhēng)中，很難展現(xiàn)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。受進(jìn)口大米、東北大米擠壓，湖北大米傳統(tǒng)銷售市場(chǎng)份額有所下降。

3 湖北省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展建議

站在湖北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的新征程上，應(yīng)奮力搶抓政策機(jī)遇和紅利，未來將著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地、培育壯大龍頭企業(yè)、拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育優(yōu)質(zhì)稻米品牌等，為湖北省從水稻大省向水稻強(qiáng)省邁進(jìn)提供有力支撐。

3.1 以產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同為支撐，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

以企業(yè)為主體、科研團(tuán)隊(duì)為支撐，科企深度融合，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐能力。一是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。著力推進(jìn)洪山實(shí)驗(yàn)室、湖北省水稻工程技術(shù)研究中心等平臺(tái)建設(shè)，突出先進(jìn)育種及綠色高質(zhì)高效栽培模式技術(shù)研究應(yīng)用，實(shí)施一批原創(chuàng)性高的技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目。二是大力培育專用新品種。充分發(fā)揮由院士領(lǐng)銜的優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)鏈專家團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，加大新優(yōu)品種研發(fā)培育力度，量身定制符合“南方口味”的優(yōu)質(zhì)專用品種，特別是具有湖北地域特色的長(zhǎng)粒優(yōu)質(zhì)食味秈米和南方喜好的絲苗米品種，推進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)種”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭支撐。三是大力開展科技服務(wù)。依托華中農(nóng)業(yè)大學(xué)和湖北省市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，建立院士專家工作站、大米產(chǎn)業(yè)研究院和一批創(chuàng)新基地，示范推廣水稻優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)全程機(jī)械化生產(chǎn)等高新技術(shù)。發(fā)揮省市縣水稻專家、省科技特派員、“三區(qū)”人才的作用，構(gòu)建全省水稻產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系。引導(dǎo)重點(diǎn)龍頭企業(yè)與高校院所開展深入合作，圍繞良種培育、工藝升級(jí)、產(chǎn)品研發(fā)、精深加工等方面，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目落實(shí)落地見效。

3.2 以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)，強(qiáng)化生產(chǎn)基地建設(shè)

以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高生產(chǎn)組織化程度，全力打造優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化核心基地。一是打造優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化核心基地。鼓勵(lì)各類大米加工企業(yè)自建、聯(lián)建標(biāo)準(zhǔn)化原糧生產(chǎn)基地。對(duì)于納入省級(jí)、地方公用品牌的企業(yè)，明確提出基地規(guī)模、種植模式等要求，并對(duì)基地進(jìn)行認(rèn)證。在企業(yè)原糧核心基地，推行良種供應(yīng)、肥水管理、病蟲防控、技術(shù)指導(dǎo)、機(jī)械作業(yè)“五統(tǒng)一”，確保從種植到加工形成“種糧一體化”生產(chǎn)閉環(huán)。二是夯實(shí)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。優(yōu)先在優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)區(qū)安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目，著力改善農(nóng)田水利、電商物流等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)綠色高效栽培技術(shù)集成與示范推廣。大力提升全產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平，做到過程可追溯、質(zhì)量有保障。三是提高生產(chǎn)組織化程度。以優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)為目標(biāo)，推動(dòng)形成“龍頭企業(yè)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，健全完善訂單帶動(dòng)、利潤(rùn)返還、股份合作、金融保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同水平。支持20 個(gè)縣市圍繞龍頭企業(yè)以綠色高質(zhì)高效為重點(diǎn)發(fā)展訂單生產(chǎn)，提高原糧品質(zhì)。

3.3 以資源整合為基礎(chǔ)，培育壯大龍頭企業(yè)

整合湖北優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)各類資源，以重點(diǎn)打造領(lǐng)軍企業(yè)，著力培養(yǎng)成長(zhǎng)型企業(yè)，并支持一家龍頭企業(yè)上市的方式，培育壯大湖北優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。一是重點(diǎn)打造領(lǐng)軍企業(yè)。加快培強(qiáng)京山橋米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，明確管理辦法、運(yùn)行機(jī)制。引導(dǎo)潛江蝦稻、孝感香米等品牌授權(quán)企業(yè)，深入開展產(chǎn)能合作、資源共享，因地制宜組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。進(jìn)一步做大湖北省糧油集團(tuán)、國寶橋米、蝦鄉(xiāng)稻等頭部企業(yè)。引導(dǎo)省內(nèi)糧食市場(chǎng)主體深化與中化農(nóng)業(yè)、中糧等大型央企合作，推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化增值。二是著力培養(yǎng)成長(zhǎng)型企業(yè)。對(duì)于成長(zhǎng)型及中小微企業(yè)，引導(dǎo)納入?yún)^(qū)域公用品牌體系，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、商標(biāo)、價(jià)格等方面進(jìn)行規(guī)范，避免無序發(fā)展和惡性競(jìng)爭(zhēng)；重點(diǎn)加大金融、信貸等方面支持力度，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展面臨的融資難、融資貴等難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。三是支持一家企業(yè)上市。充分發(fā)揮市場(chǎng)“無形之手”作用，支持大小企業(yè)并購重組、內(nèi)外整合，力爭(zhēng)扶持一家大米企業(yè)上市。

3.4 以二品一標(biāo)為抓手，擦亮湖北稻米品牌

通過著力打造省級(jí)核心大品牌，打造地方特色品牌，并以宣傳推廣的方式，擦亮湖北稻米品牌。一是著力打造省級(jí)核心大品牌。擦亮荊楚糧油、京山橋米、孝感香米、潛江蝦稻、隨州香稻等區(qū)域公用品牌及優(yōu)勢(shì)企業(yè)品牌，完善雙品牌運(yùn)營模式。二是打造地方特色品牌，支持“富硒大米”“再生稻米”“鴨蛙稻米”“黑米”等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆a(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)的特色稻米產(chǎn)品，賦予湖北大米豐富的營養(yǎng)功能和深厚的文化內(nèi)涵，提升湖北大米的美譽(yù)度。三是宣傳推廣湖北稻米品牌。強(qiáng)化品牌推介，通過展銷會(huì)、專場(chǎng)推介會(huì)等瞄準(zhǔn)西南、華南等主銷區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)推介。拓展品牌銷售空間，讓“好米”變“名米”，“名米”賣“優(yōu)價(jià)”。

3.5 以實(shí)力提升為目標(biāo)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動(dòng)一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭鏈、三產(chǎn)走高端，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)板。一是大力發(fā)展稻米精深加工。以聯(lián)合體建設(shè)和開展產(chǎn)能合作為重點(diǎn)，支持企業(yè)在設(shè)備自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化等方面不斷改造升級(jí)，提高稻米精深加工和就地轉(zhuǎn)化能力，支撐進(jìn)一步細(xì)分大米產(chǎn)品品類，提升產(chǎn)品附加值。二是創(chuàng)新迭代米制產(chǎn)品。豐富稻米制品高檔、特色品類，注重產(chǎn)品多元化開發(fā)，引導(dǎo)稻米加工企業(yè)開發(fā)時(shí)尚、便捷、適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，細(xì)分消費(fèi)市場(chǎng)，滿足不同層次消費(fèi)群體需求。三是稻米一二三產(chǎn)融合發(fā)展。通過大米地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的延伸開發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、餐飲、休閑、旅游等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升綜合效益。做好農(nóng)耕文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)融合，在春耕和秋收時(shí)節(jié)舉辦“插秧節(jié)”“水稻豐收節(jié)”。